农村妇2021益状况和维权需求调查报告

1、农村妇XX益状况和维权需求调查报告 建设 _新农村是我国新时期的重大历史任务。农村妇女占了农村人口的一半，是建设 _新农村的重要力量。 _妇女权益保障法实施以来，妇女 _工作取得了很大进步。但是，目前农村妇女仍是现实社会中最大的弱势群体，她们的隐性失业、劳动权利保护、婚姻家庭权益、健康权保障等问题需要特别 _。农村妇女的 _问题，已经成为当前农村经济和社会稳定的热点问题之一。为深入了解农村妇女的权益状况和 _需求，推动全社会进一步 _农村妇女群体，为有关部门开展维护农村妇女权益工作提供依据，*妇联特展开农村妇女权益状况和 _需求调查。 本次调查以*（共10个村居）为主要调查地点；调查实施时间为

2、xx年9月；调查对象有3类人群，包括：与农村妇女 _工作密切相关的村负责人、农村中的农村妇女和男性农民。调查共实施了246份调查问卷，村负责人55份；农民191份，其中农村妇女102份、男性农民 _份，女性占53.4%、男性为46.6%。根据抽样方案，农民年龄界定在18-64岁。 调查数据表明，近年来，侵害农村妇女权益的现象得到了一定遏制，农村妇女在 _、文化教育、劳动和社会保障、财产、人身、婚姻家庭等权益保障方面，取得了一些进步。主要体现为： 1、农村妇女参加基层选举的参选率较高，村两委女性成员在村务工作中作用较大。 参选率指标可以度量农村妇女的参政热情，表现农村妇女通过自己的行为来实现 _

3、权利的状况。调查显示：在刚刚结束的村党 _换届选举中，有77.0%的农村妇女去投过票，即三分之二的农村妇女直接参与了基层选举。 有90%的村有女性村委，村负责人对女性两委成员在村务工作中作用的评价也是比较高的，有75.5%的村负责人认为女性两委成员在村务工作中的作用很大和较大，认为作用很小和较小的只有3.8%。 2、农村医疗条件进一步改善，农村妇女产前检查率、住院分娩率有所提高。 我国自xx年开展新型农村合作医疗试点工作，调查显示，新型农村合作医疗发展迅猛、农村妇女受益匪浅。被调查的村目前都已经建立了合作医疗制度，其中80.5%的农村妇女参加了合作医疗。从目前到县城看病的方便程度来看，有77.

4、3%的农村妇女认为很方便和比较方便。 其中，68.2%的农村妇女怀孕后做过产前检查，而且年龄越小的怀孕后做产前检查的比例越高。 3、自主婚姻占据主流、农民的婚姻关系比较稳定，农村妇女拥有了更多的家庭财产管理权。 调查显示，有86.0%的农村妇女、87.7%的男性农民认为目前找对象最好的方式是自由恋爱，这说明农村的自主婚姻已经占了较高的比例。无论是村负责人、农村妇女，还是男性农民，都有85%左右的人认为，和五年前相比农村离婚的人数变化不大或更少了，这说明，农民的婚姻关系比较稳定。 4、农村妇女对权益保障相关法律的认知率高， _意识进一步增强。 调查显示，随着法制宣传教育的不断深入，在调查涉及的与

5、农民权益相关的法律中，农民对土地承包法的认知程度最高，其次是妇女权益保障法，分别有81.1%的农村妇女、88.2%的男性农民知道有妇女权益保障法；农村妇女和女性农民工还表现出了权利意识提高的特点，当权益受到侵害时，“直接找他说理”的行为方式比例最高，有50.9%的农村妇女采取这种 _方式。其次，25.9%的农村妇女采取“向 _起诉或申请仲裁”的方式。 目前大部分人已经对法律援助或司法救助有了不同程度的了解，“听说过”、“很了解”、“接受过法律援助或司法救助”的农村妇女达77.0%。 5、多数农村妇女对 _、村委会在妇女权益保障方面的评价较高，认为妇联 _维护农村妇女权益的作用较大。 调查显示，

6、61.3%的农村妇女认为 _对农村妇女权益保障“很重视”和“比较重视”。有57.8%的农村妇女认为其所在村在维护妇女权益方面做得“很好”和“比较好”。村负责人认为妇联 _在维护农村妇女权益方面作用很大和较大的比例高达87.0%，而同样认为的农村妇女和男性农民也分别有67.4%、70.5%。 调查表明，尽管农村妇女的权益状况取得了一定成绩和进步，但目前农村妇女权益的实现仍面临一些障碍，在一定群体和领域中，侵害农村妇女权益的问题还比较突出。 1、土地承包权利问题。农村土地政策“增人不增地，减人不减地”，导致农村妇女在结婚或者离婚后，不能及时取得土地承包权。一是嫁到外村的妇女，从该妇女嫁出后，其原居

7、住地的农村 _即强行收回了其土地承包权，而夫家居住地却迟迟没有分给她土地承包权，二是离婚妇女，她们婚嫁之时在夫家所在地分到了承包地，土地承包权依附于公婆家，可是在离婚后，其将户口移回娘家，夫家所在地将土地收回，而娘家所在地也拒绝其承包土地；三是在第二轮土地承包中，有些地方搞土政策，从外地嫁入本村的妇女在新一轮土地承包过程中，没有土地可承包，出嫁女也不分给承包地。 2、婚姻家庭权益保护问题。一是由于“男尊女卑”、“夫权思想”还未根除，农村妇女遭受家庭 _在一定范围的人群里还有表现。大多数农村妇女在面对家庭 _或性骚扰时仍偏向于采取忍让态度，有的在 _的情况下，甚至走上了“以暴制暴”的犯罪道路；二

8、是由于农村妇女的经济没有充分 _，有配偶者与他人同居，严重侵害了妇女权益；三是限制寡妇和离婚妇女改嫁，被限制不准带走其财产或者小孩。 3、医疗保障制度问题 。不同农民群体生病时的就医行为有着很大的差异。10.9%的农村妇女会“先扛着，先不看”，看病时到正规医院的农村妇女只有20.7%。 同时，调查显示，能给予女职工90天以上的产假的只有36.4%的单位，而能报销女职工生育时医疗费用的只有12.8%的单位。 享受产假的女性农民工并没有全部享受到了产假工资，能发给产假工资的只有14.4%的单位，还有21.1%的只能发一部分，而没有任何产假工资的比例为64.5%。 1、男女不平等的传统观念在农村根深

9、蒂固。在农村，“男娶女嫁”、“从夫居”是一种传统思想，他们认为只要女孩子嫁了就应该离开娘家，所谓“嫁出去的姑娘泼出去的水”，姑娘出嫁自然失去了婚前包括土地承包在内的许多权益。要想从根本上转化这种男女不平等时思想的确是需要一个较为漫长的时间。 2、农村居民法制意识淡薄。一是农村的妇女受教育程度不高，文化程度相对较低，对法律的了解不多，不懂得用法律武器维护自己的合法权益。二是部分乡、村基层干部法律意识淡薄，男女平等意识不强，对国家宪法与妇女权益保障法缺乏了解与认识，在制定有关和村规民约时没有考虑国家有关法律的要求； 3、制度建设还不够完善。村民自治制度实施以后，一些地方的制度建设不完善，法律程序设

10、计存在漏洞，妇女进入村民委员会、村民代表会议等农村权力机构的很少甚至没有，导致在农村重大事务的决定包括涉及利益分配的制度安排和规则制定过程中，妇女的利益要求和意见难以得到充分的表达，往往是由少数村干部和基层 _决定，妇女在利益分配中处于不利地位。 4、保障措施乏力，执法力度不够。一是我国在保护妇女土地权益方面的法律、法规仍存在一定的漏洞，农村土地承包法颁布以后，对妇女的土地承包权进行了明确的保护性规定，但该法只是对土地承包问题原则上的规定，没有涉及具体问题。二是现行的妇女权益保障法和修正后的村民委员会 _法的有关规定过于原则。 1、目前农村妇女、女性农民工最担心的因素：调查显示，子女教育、经济

11、、健康问题是农村妇女目前最担心的三个因素，分别占35.8%、34.5%、14.0%。 2、农村妇女最需要 _服务的内容： 调查显示，农村妇女最需要 _提供帮助的内容，比例最高的前五项是：“提供致富信息”（13.1%）、“ _妇女学习科学文化知识”、“提高妇女综合素质”（11.7%）、“开展生产技能培训”（11.7%）、“扶贫济困”（10.7%）、“提供就业信息， _剩余劳动力就业转移”（8.6%）。 3、农村妇女最希望得到妇联 _帮助的内容： 调查显示，在农村妇女和女性农民工中，最希望得到妇联 _帮助的是：“维护妇女权益”、“提供致富信息”、“开展生产技能培训”和“ _妇女学习文化”这四方面的

12、内容。 通过调查可以看出，随着我国经济社会的发展进步，农村妇女在 _、文化教育、劳动和社会保障、财产、人身、婚姻家庭等权益保障方面，取得了一些进步， 但同时，由于社会转型加剧，各种矛盾凸显，目前农村妇女权益的实现仍面临一些困难，既有男女两性共同面临的权益受损问题，也有农村妇女作为女性面临的一些特殊权益问题。 农村妇女的权益实现程度，不仅关系着她们自身的发展，更是关系到 _新农村与和谐社会目标的实现。根据调查反映出的农村妇女和女农民工权益保障面临的突出问题、问题成因以及 _需求，提出如下对策建议： 1、加大妇女 _工作宣传。加强对保护妇女权益方面的法律法规的学习和宣传，让广大村民有法律意识，有男

13、女平等的意识，逐渐改掉重男轻女的思想，提倡男女平等，提倡“从妻居”与“从夫居”得到相同的尊重，形成尊重妇女、维护妇 _童权益的良好环境。加强对基层农村干部关于保护农村妇女权益方面知识的培训。通过对这些“村官”的培训，使他们了解我国对农村妇女权益方面的保护，从而可以在一定程度上解决外嫁女在土地权益中所处的劣势。继续深入开展“法律进农家”活动，开设法制宣传栏，举办法律宣传 _活动，利用电视、电台、报刊进行专题报道等多种形式，推动农村广大干部和农民群众学法、知法、懂法和用法，提高法律意识，形成依法办事，自觉依法维护妇女合法权益的氛围。 2、构建妇女 _工作体系，为解决妇女侵权问题健全机制保障。不断深

14、化妇联 _工作的社会化程度，整合各类资源，努力推动建立和完善开放性、宽覆盖的妇女 _工作网络和运行机制。要充分发挥新闻媒体的 _监督作用，在报刊、电台、电视台开设专版、专栏、专题节目等，有针对性地披露一些侵犯农村妇女权益的典型案件，促进一批侵权案件能得到及时查处。要把农村妇女的权益保障工作纳入综合治理工作范围。对农村老年妇女的权益保障问题，应纳入村级管理中，实行目标管理和奖惩制度。对农村外出务工人员的管理，应将其纳入当地社会综合治理工作范畴加以有序的管理，并建立相关的工作保障机制，切实保护好农村外出务工妇女的合法权益。 3、加强妇女 _工作力度，为妇女人身权利提供司法保障。建立司法 _网络，充