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文档简介
1、对深化高新区国税税源精细化管理的思考 税源精细化管理对于基层税务机关的定位和职能回归、征管质量和效率的提高、征管模式的落实、税收职能作用的发挥,都有重要的现实意义。笔者认为,深化税源精细化管理,应该做好以 _面的工作。 一、建立完善税源精细化管理机制 税收 _是税源管理部门中负责分类、分片管理税源,负有管户职责的工作人员。建立和完善税收 _制度,实行税源管理到户,是实施税源精细化管理的基础环节。为此要突出抓好以下四点: 一是建立健全岗责体系,明确税收 _职责。要按照属地管理和税源管理到户的原则建立健全税收 _岗责体系。要求税收 _要做到管户准确、税源清楚。要全面掌握所辖区域责任区内的纳税户信息
2、,掌握 _收入的主动权和税收管理的主导权。 二是建立电子平台,规范税收 _工作任务。考虑目前税收 _日常事务性工作过多、难以集中精力持之以恒地搞好税源监控的实际,要充分利用近几年信息化建设的成果,以综合征管软件为数据基础,建立专门的税收 _电子工作平台,按其工作职责分别设立子项目,以工作日志的形式全面反映税收 _的工作情况,以督促税收 _投入时间、投入精力研究和实施税源管理工作,并逐步走向规范。 三是优化配置,充分发挥税收 _的作用。综合考虑当地税源数量、税源结构、税源分布、税收 _数量和素质高低等因素优化配置税收 _。要逐步加强重点税源管理力量,将熟悉税收政策法规、企业财务管理、熟练掌握纳税
3、评估的人才充实到重点税源管理岗位;要根据行业管理需要合理调整中小企业管理力量,适度配备个体税收管理力量。 四是进一步强化岗位责任制和执法责任追究制。应充分利用税收软件的功能,严格按照税源精细化管理各类标准设置考核分数,并利用电脑对税收 _电子平台记录情况进行自动打分考核,促使每一个 _的积极性都调动起来,促使每个精细化管理点都能达到规定的工作标准和质量要求。 二、抓住税源精细化管理重点 税源精细化管理不是面面俱到、平均用力,而是要根据经济发展变化情况和管理对象的特点抓住主要矛盾,明确税源精细化管理的重点,实施以点带面,重点突破。 一是加强重点税源管理和城区税源管理相结合。大企业和重点税源是一个
4、地方的支柱税源,对大企业的管理一直是各级税务机关的难点。要从目前的以收入预测分析为主的管理向把握税源规律及控制税基转变,特别是对这些企业的内部 _结构、生产经营管理规律和财务核算模式等,要做深入研究和掌握,并从税源管理的角度提出相应对策和办法,以切实提高税收收入质量和税源管理质量。同时要适应增值税起征点提高、城镇化进程加快和产业集群发展壮大的现实状况,将税源管理的重点向城区税源转移,向产业 _、产业园区和产业链转移。 三是加强征管薄弱环节管理和针对性专业管理相结合。按照“过程控制、预防为主、持续改进”的管理思想,深化税源精细化管理就必须加强和改进税收分析工作,及时发现薄弱环节,有针对性地采取加强管理的措施,通过精细化管理,堵塞漏洞,整顿秩序,使宏观税负、行业税负和纳税人实际税负日趋合理,申报准确性逐步提高。对增值税的管理要针对近年来各地查出的大案要案暴露出管理上的突出问题,重点加强对农副产品收购、废旧物资经营两类特殊企业和民政福利企业、资源综合利用企业、商贸企
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