政府的职能：管理与服务

1、第三课：我国政府是人民的政府,中 南 海,第二单元 为人民服务的政府,政府的职能,管理与服务,新华社 王鹏）宁夏自2008年以来全面落实义务教育阶段学杂费全免政策，99万名中小学生受益，其中53.7万农村及城市家庭贫困学生享受到了“三免一补”，使城乡困难家庭减轻了经济负担，大批贫困家庭辍学儿童重回课堂,必须懂得一个真理，这就是政府的一切权力都是人民赋予的，一切属于人民，一切为了人民，一切依靠人民，一切归功于人民。必须秉持一种精神，这就是公仆精神。政府工作人员除了当好人民的公仆以外，没有任何权力,公仆”的本色,国务院,国家权力机关,政府,全国人民代表大会,中央人民政府,服从(执行,1、政府的定义

2、 我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关,政府的职能,2、我国政府性质： 我国政府是国家权力机关的执行机关,是为人民服务的政府，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者,我国的国家性质,决 定,我国政府性质,决定,我国政府职能,反映,人民民主专政,为人民服务的政府,中国人民银行调整利率,琼海大型招聘会3月6日举办 提供1000多个就业岗位 2009-2-27 琼海在线 来源:海南经济报 海经讯（记者 琼文 通讯员 符瑞天 ）记者日从琼海市获悉，琼海市将于月日在该市举办大型现场招聘会，目前已经报名进场招聘的企业达多家，提供就业岗位多个,1,2,3,4,二、政府的主要职能,政 府 的 主 要

3、 职 能,组织社会主义经济建设 经济职能,保障人民民主和维护国家长治久安 政治职能,组织社会主义文化建设 文化职能,提供社会公共服务 公共服务,打击犯罪分子,保卫国家的独立和主权,保障人民民主,1、政治职能：保障人民民主和维护国家长治久安的职能,保卫国家的独立和主权 保护公民的生命安全及各种合法权益 保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯 保障人民民主 协调人民内部矛盾 惩治犯罪分子 维护社会治安和社会秩序,思考,三鹿问题奶粉事件公开审理、宣判体现了政府,政治职能,政府依法严格查处这一事件的具体作用是什么,经济调节,2、经济职能,市场监管 社会管理 公共服务,2、经济职能组织社会主义经济建设的

4、职能,经济调节 市场监管 社会管理 公共服务,促进社会经济发展 提高生产力水平 提高人民生活水平,3、文化职能,宣传理论、引导思想,政府工作报告：2008年我国成功举办北京奥运会、残奥会。圆满完成神舟七号载人航天飞行。我国文化体育事业加快发展。公共文化基础设施建设得到加强，文化产业快速发展，文化体制改革不断深化,发展文教卫体事业,3、文化职能组织社会主义文化建设的职能,内容,一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导 人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全 民族的思想道德素质和科学文化素质,另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、 卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软 实力,4、公共服务

5、职能,建设公共文化设施 提高医疗卫生水平 建立社会保障体系 保护公共环境,4、公共服务职能建设社会主义和谐社会中，所提供的社会公共服务的职能,加强公共基础设施、公共卫生设施、公共文化设施等方面的建设 完善市场就业机制，扩大就业规模 建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平 建立健全社会保障体系 控制人口增长，促进优生优育 优化生态环境，防止污染等,四种职能归纳为,关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系,注意,某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项,履行职能的主体是,国家行政机关,管理和服务,政 府 的 主 要 职 能,经济职能组织社会主义经济建设,政

6、治职能保障人民民主和维护国家 长治久安,文化职能组织社会主义文化建设,公共服务提供社会公共服务,管 理,服 务,教育、卫生、科技、体育活动的开展,文化职能,硬件设施的提供， 属于公共服务职能,如何区分文化职能与公共职能中的文化部分,思 考,如何区分经济职能中的公共服务与社会公共服务职能,A、前者强调的是“经济”领域，具体如汇集和传播经济信息等,B、后者强调的是国家为社会的发展创造良好的社会环境和自然环境。职能范围更加广泛,政府的主要职能,我国政府是国家权利机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者,1.保障人民民主和维护国家长治久安的职能,2.组织社会主义经济建设的职能,3.组织社会

7、主义文化建设的职能,4.提供社会公共服务的职能 （基础设施、就业、医疗制度、人口、环境,宣传科学理论科教文卫事业,经济调节、市场监管、社会管理、公共服务,我国政府为推进节能减排所采取的十大措施,分别又是体现了政府的那些职能呢? 有效控制高耗能高污染的行业过快增长 加快淘汰落后生产能力企业 全面实施节能减排重点工程 搞好重点企业节能减排 推进节能减排科技进步 大力发展循环经济 完善体制和政策体系 加大节能减排资金的投入 切实加强节能减排法制建设 强化节能减排监督和管理,政治职能:,经济职能:,文化职能:,公共服务职能:,市场监管、社会管理,全民享有设施,经济调节,维护国家长治久安,经济调节,环境

8、,发展科教文卫,经济调节,维护国家长治久安、完善公共体制,市场监管、社会管理,讨 论,政府承担重要的职能，是不是什么都管？应该怎样去管,三、政府该如何履行职能（政府职能的有限性,点评：政府承担着重要的职能，并不意味着政府包办一切。政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情办好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。 政府首先要明确自己的职权所在，做到不“失位”、不“越位”、不“错位”.把该管的事情管好. 理清政府职能，建设服务型政府，根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平,注意要点,A、“不越位”：政府不能包办一切，变“无

9、限政府”为“有限政府”。 “不缺位”：政府不能什么都不管，要做好分内事。 “不错位”：政府不能既当规则的制定者，又当规则的执行者。 B、“理清政府职能，建设服务型政府”中的服务与政府职能中的服务职能不同，服务型政府强调的是理清职能，管好该管的，不一手抓不包办，调动人民群众的积极性，调动社会财富的积极性。不管是政府的管理性职能还是服务性职能都是服务型政府的一种表现,课堂思考,一些煤炭企业矿主急功近利，超能力盲目冒险生产。超能力生产在产量大幅度提高的同时，也带来许多不良后果，造成我国煤矿安全事故近来屡屡发生。有的同学认为：为了减少事故发生，政府应直接组织煤炭生产。谈谈你的看法,答案要点： 1、政府

10、有重要职能，并不意味着可包办一切，理清政府职能，建设服务型政府,2、政府不应该直接管理经济，而要注重经济调节、市场监管、社会管理和公共服务；政府的基本职能是管理和服务,3、政府应把该管的事情真正管好，最广泛、最充分地调动一切积极因素，激发创造财富的源泉，造福于民,政 府 的 主 要 职 能,经济职能组织社会主义经济建设,政治职能保障人民民主和维护国家 长治久安,文化职能组织社会主义文化建设,公共服务提供社会公共服务,管 理,服 务,在日常生活中，我们每时 每刻都会感受到政府的作用,登记户口,过马路,办企业、 开商店,接受政府的管理,使用的人民币是 政府通过央行发行的,读书的学校 大多是政府办的

11、,享有优美的环境、快捷 的交通离不开政府的服务,享受政府提供的服务,天气预报,管理 人们的公共生活 受到政府的管理,服务 人们享受着政府 提供的公共服务,我们的政府是便民利民的政府,2、正确处理与政府的关系 （公民在接受政府管理、服务的同时该怎么办？怎样对待我们与政府的关系,假若你将来有事需要求助政府的话，你会区分或选择不同的办事机构吗,看见不法商 贩缺斤短两,想找一份 理想的工作,发现有人 乱砍林木,买的是假种子,市政园林局,路灯坏了,林业管理,工商管理机关 或质量监督机关,工商行政管理,找市场、靠自己,市政府办公厅 物价局 教育局 广播电视局 公安局 监察局 民政局市政府办公厅 民政局 司

12、法局 财政局 粮食局 人力资源和社会保障局 国土资源局 城乡规划局 城乡建设局 城市管理局 交通运输局. 农业局 林业局,政府,性质,执行（行政）机关、执行者、捍 卫者,人民的政府,主要职能,保障人民民主和维护国家长治久安的职能（政治职能,组织社会主义经济建设的职能（经济职能,组织社会主义文化建设的职能（文化职能,提供社会服务职能（公共服务职能,管理,服务,作用,公民,了解、相信、支持、寻求、监督,1、我国政府是（ ） A、国家权力机关 B、地方行政机关 C、国家最高权力机关的执行机关 D、人民意旨的的执行者和人民利益的捍卫者,D,走进生活，判断运用,2针对目前中国网络游戏市场多为外国游戏，而

13、且很多游戏的内容并不适合青少年健康成长的现状，新闻出版总署和共青团中央组织了中华英雄谱系列网络游戏出版计划。新闻出版总署行使了() A发展国际交流与合作的对外职能 B组织经济建设的职能 C依法打击极少数敌对势力的职能 D组织社会主义文化建设的职能,D,3、下列活动是在履行政府职能的是（ ） A、中国共产党开展保持共产党员先进性教育活动 B、中共十六届五中全会通过关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议 C、十届全国人大常委会决定废止农业税条例 D、中国人民银行宣布我国实行更富弹性的人民币汇率机制,D,4近年来，各地政府为促进“以创业带动就业”，从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、

14、经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持。政府的做法履行了() 实施经济调节的职能健全社会保障体系的职能提供公共服务的职能协调人民利益关系的职能 A B C D,B,政府在“非典”期间的一些作为,公布疫情 稳定民心,保证供给 整顿市场,调整政策 整顿生产,投入资金 防治结合,公共服务和文化建设职能,保障人民民主和维护国家长治久安的职能、经济建设职能,公共服务,组织社会主义经济建设职能,6、（10年广东文综）为推动粤东、粤西和粤北实现经济的跨越式发展，2008年以来，广东省政府积极实施“双转移”（即把劳动密集型企业转移出去和山区劳动力转移进产业园），采取了一些列措施，如通过发挥财政作用激励珠三角周边地区积极承接产业转移，组织农村劳动力技能培训等，初步形成了“转一个，富一家；转一批，富一方”的可喜局面。 运用政治生活中有关政府的知识，分析材料是如何体现服务型政府建设的,解析,A、抓住设问关键词，“政府知识”、“服务型政府”。如何体现服务型政府即是会涉及到政府职能、工作宗旨、工作原则