隧道架子一队管理办法

1、目录第一章 总 则 . 1第二章 管理模式 . 1第三章 管理与使用 . 2第四章 监督与控制 . 2第五章 教育与培训 . 3第六章 检查与考核 . 4第七章 管理机构 . 4第八章 劳务人员培训、交底管理制度 4第九章 日常管理制度 5第十章 技术交底制度 6第十一章 劳务人员特殊工种管理制度 7第十二章 主要管理人员岗位职责 8隧道一架子队管理办法第一章 总 则,结第一条 为进一步规工程项目用工行为，全面提升工程项目施工管理水 平，根据建设部关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见 铁道部关于积极倡导架子队管理模式的指导意见和国家相关政策法规 合企业实际，特制定本办法。第二条 架

2、子队是铁路工程建设项目施工现场的基层施工作业队伍，是以 施工企业管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理与监控层，以劳务企业 的劳务人员和施工企业签订劳动合同的其他其他社会劳动者（统称劳务作业 人员）为主要作业人员的工程队。第二章 管理模式第三条 架子队应按照“管理有效，监控有力，运作高效”的原则组建。 “架子队”要设置专职队长、技术负责人，配置技术、质量、安全、试验、 材料、领工员、工班长等架子队主要组成人员。各岗位要明确职责，落实责 任。第四条 架子队主要组成人员由施工企业正式职工担任，应具有相应的作 业技能，并经过岗位培训合格后方可持证上岗。作业层由劳务作业人员组成， 主要来源于“三证一书

3、”（营业执照、资质证书、安全许可证、法人委托书） 齐全、与企业长期友好合作且未发生过法律经济纠纷的劳务企业，避免使用 社会零散劳务人员。特殊工种、关键岗位优先选用企业部正式员工。第五条 遵守执行建设部、铁道部、集团公司推行的以自带劳务组建架子 队用工模式。以企业作业队自有职工为骨干，将招用的零散劳务作业人员和 部职工混合编入到班组或单独编入班组 ，与部职工一样管理并组织施工生产第六条 架子队要按照建家建线的规定及标准，不断完善和更新劳务作业 人员的生活设施、居住环境、卫生条件，搞好营区的绿化美化工作，不断丰 富劳务作业人员的业余文化生活。第七条 架子队主要组成人员由三工区派出并下达红头文件。在

4、施工过程 中应保持组成人员的相对稳定和完整，并根据施工组织安排及工程进度，适时调整架子队的劳务用工数量。第三章 管理与使用第八条 使用劳务本着“谁用工谁负责” 、“谁主管谁负责”的原则，建立 健全劳务用工管理规章制度，设立劳务管理机构，配备专（兼）职劳务用工 管理人员，做好劳务用工的日常管理工作。第九条 劳务人员基本条件：遵纪守法，无犯罪劣迹；身体健康，无传染 性疾病和其他慢性病， 年龄一般为 1840 岁男性公民 （非女性禁忌工种可根 据生产需要招用部分 2035 岁女工），禁止使用童工。第十条 劳务人员的管理使用可由用工单位根据用工形式和施工生产特 点自行确定。架子队劳务人员应纳入部职工管

5、理。用工单位要积极改善劳务 人员的居住环境和条件，并进行不定期检查，发现问题及时整改，防止流行 性疾病传染。第十一条 招用劳务企业可采取招标的形式，优先选用与企业长期合作 的、信誉良好的劳务队伍，列入部队伍进行管理，严禁“包而不管” 、“以包 代管”。并签订劳务合作协议或劳务合同 。坚持“先签合同后上场”、“先 培训后上岗”的原则。第四章 监督与控制第十二条 招聘使用外部劳务队，必须是具有劳务分包、专业承包资质的 企业。第十三条 以劳务企业的劳务作业人员作为架子队作业人员的，架子队与 劳务企业签订劳务合同，由劳务企业与所用的劳务作业人员签订劳动合同并 报工区备案；以劳务企业招用的零散劳务作业人

6、员为架子队作业人员的，由 工区直接与劳动者签订劳动合同。严禁架子队不经工区同意，私自与劳务作 业人员签订合同。第十四条 架子队应使用规的合同文本与劳务作业人员签订 “以完成一 定工作任务为期限”的劳动合同 。并备案存档。第十五条 依法履行管理职能。（一）严格履行劳务作业人员依法签订劳动合同，明确规定劳动合同期 限、工作岗位、工作容、工资支付标准等容。（二）按月（季）支付所有劳务作业人员工资，支付部分不得低于工作 地政府规定的最低工资标准。劳务作业人员的工资由工区、劳务企业、劳动 者本人确认后由工区直接发放到银行卡或网上银行。不得将工资发放到劳务 企业手中，要直接支付给劳务作业人员本人。（三）建

7、立劳务作业人员工资支付预留制度，架子队应按有关规定对劳 务企业实行预存劳务作业人员工资保证金 ，以确保劳务作业人员的合法权益。第十六条 实施规的劳务作业人员“实名制”管理。进入施工现场的劳务 作业人员必须与劳务合同人员花名册、职业书、胸卡、劳动合同、出勤记 录、工资发放表相符，坚决杜绝工地有人、名册上无人，名册上有人、工地 无人的现象。所有劳务作业人员与部员工一样，要佩戴人卡相符的胸卡。对 劳务要每日考勤 ，月底考勤表将做为支付工资的依据 , 要认真审核，防止作假。第十七条 架子队根据各科室上报资料建立劳务管理台账和劳务作业人 员档案（主要包括以下容） ，并定期接受工区计划财务室真实性审核。（

8、一）劳务合同（或劳务派遣协议）；（二）劳务企业资质（营业执照、资质证书、安全生产许可证、组织机 构代码证、税务登记证、法人委托书、法人证明） ；（三）注册备案的劳务作业人员花名册；（四）劳务作业人员复印件、家庭住址、相片；（五）劳务作业人员职业书及复印件；（六）特种作业劳务作业人员上岗（操作）证书及复印件；（七）劳务作业人员劳动合同；（八）劳务作业人员胸卡编号；（九）劳务作业人员的动态管理记录，做好入队时间、签订合同日期、 工种、工资标准、离队时间、作业时间；每月进行更新。（十）劳务作业人员的工资发放单，包括出勤天数、月工资总额、每月 工资标准，实发金额；（十一）劳务作业人员培训记录，包括培训

9、计划、容、时间、地点、参 培人员名册、考核成绩记录、签到表等。第五章 教育与培训第十八条 劳务人员应与部员工一样，同等参与项目各类培训，培训率要 达到 100%。（一）进场培训。对上场的所有务工人员进行安全生产、技术质量、法纪法规、管理制度等方面教育培训。务工人员的安全生产培训和日常培训要 常态化。（二）技术培训。所有从事工程技术、专业工种岗位务工人员，应与企 业员工同等参与以新技术、新设备、新工法、新材料为容的技术培训。（三）特种作业人员培训。是指电工、焊工、架子工、起重工、场机动 车司机等工种，除取得本岗位职业书外，还必须取得地方政府主管科室颁发 的安全操作许可证才能上岗。第六章 检查与考

10、核第十九条 架子队定期对各科室及班组进行检查，发现违规情况时，要 及时予以纠正，同时要填写检查记录。第二十条 架子队每年应对劳务企业进行考评，对失信的劳务企业经核 实后，上报项目部和集团公司并建议在集团公司上公示。第七章 管理机构第二十条 为加强建设项目管理、全面履行合同、控制建设投资，确保 全面实现工期、质量、安全、环境保护等建设目标，我集团公司按照建设部 关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见 、铁道部关于积 极倡导架子队管理模式的指导意见和国家相关政策法规 , 结合企业实际，建 立健全劳务用工管理规章制度，成立架子队管理机构，配备专（兼）职劳务 用工管理人员，做好劳务用工的日常

11、管理工作。架子队管理机构组成：组 长：副组长：成 员：第八章 劳务人员培训、交底管理制度第二十一条 总 则1、为提高全体参建劳务人员的业务素质，提高岗位工作能力，实现以一 流的施工作业队保证一流高速铁路建设的目标，结合西成客专铁路建设的特 点，制定架子队部培训、交底管理制度。2、劳务人员培训、交底坚持以人为本、注重实效的原则，以解决现场问 题为重点，以适应工程建设需要为目的，工区要开展形式多样的短、平、快 劳务人员培训、交底。3、本办法所称劳务人员培训、交底是指在工区对劳务人员组织开展的岗 前和岗中的各项培训、教育。4、部培训取证不能代替各岗位应具备国家要求的资质取证。第二十二条 组织形式和分

12、工1、劳务人员的岗位培训、交底工作以工区作业队为实施主体，工区进行 指导和检查。2、劳务人员的岗位培训、交底分工区、作业队两个层次组织实施。3、工区、作业队应对劳务人员开展经常性的专项培训、交底工作，把培 训、交底工作作为一种长效机制予以贯彻和落实，不断提高作业层的操作技 能，提高安全质量意识，规作业行为，以保证工程施工处于受控状态。4、培训、交底可采用集中和分散培训、交底，各单位可灵活掌握。5、培训、交底容：（1）岗前培训、交底。劳务人员进场后，各单位必须对每位劳务人员进 行岗前培训、交底，岗前培训、交底的容主要包括安全、质量、环保、文明 施工等管理办法和保证体系。培训结束后，按照劳务人员的

13、工种发放工作标 准卡和岗位责任卡。（2）岗中培训、交底。主要是对技术标准和工序质量责任制的培训、交 底，包括按检验批对应的工作项目、设计要求、工艺方法、工艺标准、质量 控制要点、质量标准、作业方法等事项的培训、交底。第二十三条 培训计划架子队应根据工程进展情况制定相应的培训计划。第二十四条 人员培训档案工区、作业队对所有培训、交底应做好记录，包括培训容、劳务人员培 训签到表、考试试卷、影像资料，且按贯标要求及时进行归档。第二十五条 管理和考核1、架子队定期对所属各科室培训工作进行检查、考评。检查考评的容包 括培训计划的制定和落实情况、培训档案的建立情况、培训效果的体现情况。2、架子队的安质室为

14、劳务培训的管理科室，具体负责劳务人员的培训管理工作，相关科室配合第九章 日常管理制度第二十六条 加强治安综合管理工作。架子队建立健全“两会一队”组织 （治安保卫委员会、人民调解委员会、义务消防队），看好自己的门，管好自 己的人，劳务人员要遵纪守法，杜绝重、特大刑事案件。第二十七条严格夜间值班制度。架子队和队属各工班每晚都要安排夜间 值班人员进行夜间值班，对重要部位、重要物资、重要设备严格看守，发现 异常情况及时报告。如因值班人员脱岗而发生物资丢失，要追究责任，进行 经济处罚。第二十八条 强化营区卫生和生活管理工作。架子队营区规划合理，满足 使用，宿舍面积一般不少于每人三平方米，且达到通风、明亮

15、、隔热、保暖 等居住条件，室地面硬化，物品摆放整齐；食堂干净，食品卫生；营区设有 生活垃圾池，定期处理，生活污水设有排放沟，生活基本设施齐全，消除脏、 乱、差现象。第二十九条 加强标准化建设，着重文明施工，美化场容场貌。工地布局 合理，区域分明，场地平顺，道路和排水通畅，材料定位堆放，标识明确。 现场使用的管线必须为合格产品，电力线路严格按规定架设。现场整洁，无 垃圾废物堆弃。各种规章制度和九大员职责要上墙。第三十条架子队规模满足工程需要和工期要求，合理安排各类材料贮 存、混凝土拌和、钢筋绑扎作业、模具存放、通道等区域要分区明确，标识 清楚，平面图、组织体系、安全措施、技术标准等按规定制作标牌

16、或上墙。第三十一条 加强安全防护工作。架子队在工区的组织领导下，对脚手架 工程、模板工程、钢筋焊接加工、车辆运输、施工用电、既有线施工等安全 重点防护工程，结合现场实际，请专业人员编制安全技术方案；对从业劳务 人员要进行技术交底和培训，要对其发放安全防护用品，且登记造册。第三十二条 严格履行进出场手续。所有劳务人员进场必须执行“先签合 同后上场、先培训后上岗”的管理规定，实施劳务人员“实名制”管理。进 出现场施工的劳务人员必须与劳务合同人员花名册、职业书、劳动合同、 胸卡、考勤表、工资发放表相符，杜绝工地有人、名册无人，名册有人、工 地无人的现象。劳务人员退场时要区别不同情况，办理终止或解除劳

17、动合同 手续。第十章 技术交底制度第三十三条 作业队技术负责人向班组长及全体作业人员的技术交底，主 要容包括：作业标准、施工规及验收标准，工程质量要求；施工工艺流程及 施工先后顺序；施工工艺细则、操作要点及质量标准；质量问题预防及注意 事项；施工技术措施和安全技术交底；出现紧急情况下的应急救援措施、紧 急逃生措施等。第三十四条 施工技术交底后应形成技术交底纪要，并附必要的图表。参 加技术交底人员应签字确认，并加盖项目技术部门公章后生效。第三十五条 （1）作业指导书容全作业指导书与作业项目一一对应。 （2）作业指导书应发至班组。第三十六条 交底方法：技术交底采用会议口头形式，文字图标形式，甚 至

18、示操作形式，视工程施工复杂程度和具体交底容而定，各级技术交底应有 文字记录，关键项目，新技术项目应做文字交底。第三十七条 技术交底书填写要求：容要言简意赅、图文并貌，并具有较 强的针对性；实行复印件使用印章审核制度；交底书中或其它用于工程施工 的文件中采用复印件时，必须经技术负责人员审核，并签认后生效。第十一章 劳务人员特殊工种管理制度第三十八条 特殊工种的围：架子工、起重工、电焊工、机动车辆驾驶员、 压力容器操作工、电工、气割工。第三十九条 严格特种作业人员基本条件：年龄满 18 岁以上，身体健康， 无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；上岗前必须经过安全及专业技 术培训，通过考核、资审合

19、格，并取得由职业技能鉴定中心颁发的职业书符 合本岗位上岗条件的，方可独立工作。第四十条 因故脱离特殊工种岗位一年以上的特殊工种人员，必须重新进 行安全及专业技术培训，经考试合格后方可从事原岗位工作。第四十一条 特殊工种人员必须按规定持证上岗工作，严格执行本岗位的 岗位规要求。第四十二条 对特殊工种人员的违章行为，应视其情节，采取批评教育或 待岗处罚。第四十三条 有下列情形之一的人员，架子队不得使用。 未按规定接受复审或复审不合格的；违章操作造成严重后果或违章操作记录达两次以上的； 经县级以上医院确认健康状况不适宜继续从事所规定的特种作业；第四十四条 加强劳动保护措施 架子队注重保护特殊工种人员

20、的身心健康，不断改善特殊工种人员的 工作环境和工作条件。 对身体条件差，不适应继续从事特殊工种的人员，可按有关规定调换工作岗位。 架子队为特殊工种人员配备必要的劳动保护、防护用品。改善其工作环境和工作条件。第十二章 主要管理人员岗位职责第四十五条 队长职责1、主持架子队全面工作，对架子队施工生产和成本控制全面负责，保证 架子队的施工生产和工程成本管理处于受控状态。2、负责架子队劳务人员的日常管理和现场劳动力调配，保证施工进度按计划进行。3、负责编制上报现场施工需要的劳动力 、工程材料和机具设备需求计划4、组织各班组按照工程设计、施工指南、操作规程、施组方案和作业指 导书规施工，负责施工过程组织

21、和管理控制。5、负责抓好安全质量管理，组织开展安全质量教育，落实安全质量管理 措施。6、组织现场文明施工。第四十六条 技术负责人职责1、负责架子队的技术管理工作。2、指导班组作业人员在领工员和工班长的带领下进行作业，确保每个工序和作业面有领工员、技术员、安全员跟班作业、规施工。3、建立和实行技术交底制度，监督技术人员就工程作业工序和环节向领 工员、工班长进行书面技术交底，监督领工员、工班长应在实施作业前对班 组作业人员进行书面技术和安全交底；4、经常检查各班组按图纸和技术要求施工的实际情况。对违反施工指 南、操作规程、技术措施的班组和个人有权制止，并提出相应整改措施。5、建立书面技术交底资料台

22、帐并归类存档备查制度，贯彻执行各项技术指南、验收标准，检查各项技术管理细则、技术文件的贯彻执行情况。6、参加质量检查和质量验收工作，推广先进施工技术经验，控制工程施工质量。第四十七条 技术员职责1、在技术负责人的领导下负责架子队工程施工技术工作，向班组作技术 培训和交底，并在施工中认真进行技术指导工作。2、技术员就工程作业工序和环节向领工员、工班长进行书面技术交底， 配合领工员、工班长在实施作业前对班组作业人员进行技术和安全交底；3、协助技术负责人组织职工学习施工技术指南 、验收标准 ，推广新工艺。 参加质量管理小组活动。4、监督和检查现场的施工材料或成品的使用情况。5、参加质量检查和质量验收

23、工作，填写质量原始记录，控制工程施工质 量。第四十八条 质量员职责1、严格按架子队质量自控体系和有关标准进行检查和质量控制，负责对 工序质量检查验收。2、深入施工现场，履行监督检查职责，对违章施工情况，立即制止。3、严把工序质量关，组织工序质量验收。参与分项、分部工程的检查验 收。4、配合现场监理完成隐蔽工程的检查、验收等工作，执行有关指令。5、按规定上报周、月、季、年度工程质量情况报表。6、对违反架子队质量自控体系的班组和个人，有权提出其停工、返工的 建议。第四十九条 安全员职责1、在队长的领导下， 努力作好本职工作， 学习安全生产管理等业务知识， 贯彻执行有关安全生产的规章制度。并接受上级

24、安全管理部门的检查和业务 指导。2、深入施工现场检查和了解安全生产状况，并作好检查日记，检查职工 对安全规章制度的执行情况，将施工现场发现的不安全行为和隐患详细记载， 并立即制止或发出整改通知书，监督整改，把安全隐患消灭在萌芽状态，发 现问题及时纠正。对违章行为按架子队安全自控体系进行处罚。3、做好劳务人员日常安全教育和考核工作，指导作业队和班组安全业务工作，按时上报安全报表和有关信息，并做好登记4、负责现场安全标志的保护和正常使用， 确保现场安全标志正确、 醒目， 能真正起到安全警示作用。5、组织开展安全生产自查和专业检查。6、负责架子队伤亡事故和违规违章的统计上报。7、检查机械设备、个人劳

25、动防护用品的产品质量，落实施工现场安全防 护措施。8、按时上报各种安全报表。第五十条 试验员职责1、严格执行国家有关标准、规、试验方法、操作细则的规定，及时准确 的完成各项检测任务，确保检测数据的准确可靠。2、熟悉本专业检测规程、试验方法和相关仪器性能。3、上报检测仪器的检定维护计划，有权拒绝使用不合格检测仪器和超过 检定周期的仪器。4、做好原始记录及复核工作，对检测结果的公正性、科学性、准确性和 真实性负责。5、正确使用仪器设备，经常进行维护保养，保证所用仪器设备始终处于 良好状态。6、负责检测前的准备工作和检测仪器的日常维护、管理和清洁卫生。7、对原始记录、检验报告归档，做到编目清晰，查阅

26、方便。8、遵守试验室管理制度，严格遵守检测人员纪律。第五十一条 材料员职责1、在工区物资设备室的领导下，负责本架子队所有材料的收发、保管工 作。2、根据工程预算和工料机分析，编报物资采购计划 ，及时催运、采 购各种物资，建立物资动态卡片和台帐。3、熟悉所保管物资的规格、型号、数量、单价、性能、用途，做到帐物 相符，摆放整齐，防雨、防锈蚀、确保所管物资无丢失，无损坏，无腐烂变 质。4、认真做好各种物资的验收入库工作，严格各项发料手续，按规定填写 各种物资凭证和验收纪录，做到帐物相符。5、严格发料制度，无审批单不许发料。每月 20 日对库存材料盘点一次报工区物资设备室备案。认真及时地做好统计工作。6、自觉遵守物资纪律，努力学习专业知识，热爱本职工作，