2017年教育局公众评议群众反馈问题整改自评报告

1、 2017年教育局公众评议群众反馈问题整改自评报告 根据关于开展2016年度自治区绩效考评群众意见建议整改工作的通知（x绩办发20176号）的要求，我局高度重视，局主要领导专门进行部署，各责任科室认真落实2016年度自治区公众评议反馈问题整改工作。现将情况报告如下：一、幼儿园方面的问题公众意见提出：“103.xx市民办幼儿园存在食品安全问题，民办幼儿园多，公办的少，被访者希望xx市教育局加强对民办幼儿园的管理，多开几家公办幼儿园”的问题，我局整改情况如下：（一）公办幼儿园少的问题2017年我局继续加大新建幼儿园项目建设力度1我市2011年来共新建市区幼儿园11所，总投资约1.5亿元，总建设规模

2、约4.3万平方米，现已全部竣工，共可新增班级150个，学位4500个。其中今年新竣工的城中区河东幼儿园、x南区秀山小区幼儿园、x东新区二职校附属幼儿园和雒容镇中心幼儿园等4个幼儿园项目共可增加班级50个，增加学位1500个。2x南区永前路幼儿园、城站路幼儿园，鱼峰区白云幼儿园、贤乐幼儿园等4个新建市区幼儿园项目现已完成立项工作，总投资估算约1.04亿元，总建设规模约2.2万平方米，全部建成后共可新增班级72个，学位2160个。（二）食品安全问题1强化食品安全知识进课堂工作（1）落实食品安全知识进课堂工作。指导督促各中小学校按照教育部中小学公共安全教育指导纲要和xx市中小学校公共安全教育实施方案

3、（试行）工作要求，采用专设课程和学科渗透相结合的方式，开设开足预防和应对公共卫生事故模块相关课程（每年不少于4个课时）。（2）提升学生食品安全知识教育的实效性。要求各中小学校制定相应的教学计划、落实教学内容、任课老师和课时，用好自治区课程教材发展中心组织编写的安全教育等系列教材和中国教育学会学校安全教育平台上的食品安全知识课件资源，有效提升学生食品安全知识教育的实效性。2强化学校食品安全常规管理（1）加强学校食品安全工作日常管理。要求各级各类学校（幼儿园）按照食品安全法、教育部幼儿园工作规程和xx市村级学校食堂食品安全监督管理指导意见等法律法规和规范性文件要求，落实学校食品安全工作主体责任，完

4、善并落实本单位食品安全管理制度，加强学校食品安全工作日常管理。（2）加强学校食品安全应急机制建设。要求各中小学校（幼儿园）及时修订完善本单位食品安全应急预案，建立食品安全隐患风险清单，每年定期组织本单位食堂食品从业人员开展专业培训，提高食品安全事故防范和应急处置能力。3加强学校食品安全工作检查、整治（1）定期开展督导检查。每季度对全市教育系统食品安全工作进行风险分析，及时对各学校食品安全工作进行部署并加大工作情况的监督检查。认真落实学校食品安全管理制度和传染病防控措施。尤其是针对农村义务教育学生营养改善计划，每月均派出督查组到各县、区的中小学校及幼儿园食堂进行抽检，各县（区）也均结合本地实际定

5、期组织开展实施情况的专项督导，进一步保障广大师生的食品安全。（2）加强专项整治。一方面结合春秋学期开学及上下半年安全生产大检查工作，在全市教育系统开展“安全隐患大检查大整治活动”，全面排查我市各级各类学校、幼儿园包括食品安全在内的12大项内容。另一方面在市综治委的领导下，发挥各级综治委学校及周边治安综合治理专项组的作用，梳理形成xx市教育系统校园及其周边安全风险隐患汇总表，主动联合食品药品监督、城市执法等部门，每学期定期开展1次以上校园及周边200 米范围内食品安全治理，及时查处存在的食品安全风险隐患。（3）抓好重点时段食品卫生安全管理工作。联合市食药监局，开展教育系统春季、秋季开学食品安全整

6、治行动和中高考期间食品安全监管工作。认真吸取“广科大”食品安全事件教训，督促学校切实履行安全主体责任，从源头强化食品安全管理，健全应急反应机制，确保了我市中小学校没发生涉校涉生群体性食品中毒事件的发生。4切实加强教育系统创建宣传工作（1）积极开展“全国食品安全周”宣传活动。我市教育系统于6月29日至7月13日在全市范围内组织开展了食品安全宣传周活动。各学校结合社会实践活动和主题教育活动，一是利用班、团、队、校会、升国旗仪式、专题讲座等方式，以在板报栏、宣传栏等公共宣传平台内刊写有食品安全相关知识，悬挂宣传标语，开展宣传咨询，发放宣传资料等形式，对学生、教职员工全面开展安全教育；二是加强对食堂、

7、小卖部等相关人员的培训教育，通过开展培训、突击检查的方式，对食品工作人员进行了相关法律法规及卫生知识培训，特别是对新修订的食品安全法进行了解读，通过检查、培训等活动，发挥积极引导作用，使学校食堂食品安全管理制度建设再上台阶。此次宣传周活动共有15万名师生参与,制作、播放食品安全公益广告367次，举办知识讲座508场，发放宣传资料28万份，制作展板584个，张贴宣传画4214张。（2）巩固提升校园食品安全宣传主阵地。从10月下旬开始，我市各中小学校（幼儿园）以食品安全和创建xx食品安全城市为主题，通过学校网站、宣传栏、主题班会、告家长一封信以及微信等新媒体形式，普及食品安全常识，巩固提升校园食品

8、安全宣传主阵地作用。创建工作期间，每所学校要设立有1块食品安全主题宣传栏；各初中小学每年要召开1次食品安全主题班会。二、关于教师待遇问题的整改针对公众意见提出：“442.xx市教师和公务员的待遇一样，但是教师补贴被冲掉了公务员的却没有”的问题，我局整改情况如下：目前我市在编教师的工资是由岗位工资、薪级工资、教护龄津贴、绩效工资（绩效工资分为基础性绩效工资70%和奖励性工资30%）构成; 我市公务员工资由基本工资（职务工资和级别工资）、生活补贴、工作性津贴构成,两者执行的是不同的工资体系。我局坚持贯彻落实xx市贯彻落实xx乡村教师支持计划实施方案的办法（2015-2020年）(x政办201610

9、0号)，加大乡村教师扶持力度，提高乡村教师待遇。认真贯彻落实xx市义务教育学校教职工奖励性绩效工资分配指导意见（试行）等相关文件，确保教师足额获得绩效工资部分。2016年教师的年度绩效考评奖励比2015年提高了25，2017年我们将继续贯彻落实市委市政府的各项政策，积极做好教师待遇方面的统计调查，力争教师待遇逐年提高。三、关于学生读书事项的整改公众意见提出：“451.xx市小孩外地户口难办入学手续；480.本地政府解决孩子就近上学等方面不够重视小孩上学难；484.农村户口在城镇上学难希望公平对待。”针对上述意见，我局整改情况如下：（一）制定和完善招生政策，确保随迁子女在我市平等接受教育。1我市

10、高度重视进城务工人员随迁子女教育问题,先后出台了一系列保障进城务工人员随迁子女平等接受教育的政策。2016年，由市政府办公室印发外来务工人员随迁子女和xx市市区外户籍人员在xx市区参加初中毕业升学考试暂行办法的通知（x政办201682号），明确提出进城务工人员随迁子女在中考前只要符合规定的报名条件并在xx市参加中考的，可与市区户籍考生一样参加普通高中网上录取；对不符合规定的报名条件的外来人员，虽然不能参加公办普通高中网上录取，但可以在我市市区参加中考借考，也可在我市市区报读中职学校和参加普通高中自主招生、民办普通高中网上录取等，确保进城务工人员随迁子女在完成九年义务教育后，报读我市局属普通高中

11、。同时，我局印发了关于加强进城务工人员随迁子女义务教育工作的指导意见的通知（x教基201678号），进一步降低入学门槛、简化进城务工人员随迁子女入学手续，保障了进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。2为做好2017年中小学、幼儿园新生入学工作，我市先后印发了2017年秋季学期幼儿园招生工作的通知、关于做好2017年义务教育学校招生入学工作的通知，出台xx市2017年初中毕业升学考试和高中阶段招生工作方案、xx市2017年中考免试保送生推荐和录取办法、关于做好xx市2017年高中段学校教育精准脱贫招生录取工作的通知以及xx市2017年中考招生简章等一系列重要文件，全市坚持“以流入地为主、以全日制

12、公办学校接收为主”的原则，从政策上确保、统筹解决我市进城务工人员随迁子女义务教育问题。（二）加强组织保障，提高工作实效。1加强组织保障，推进中考改革制度，积极为进城务工人员随迁子女进入高中段学习创造条件。通过成立工作领导小组和组织召开新闻发布会，对全市进城务工人员随迁子女在我市参加中考和高中招生录取政策进行认真解读和积极的宣传。根据我市今年出台的初中毕业升学考试办法等一系列文件，明确进城务工人员随迁子女可无条件报读我市中职学校，也可参加除定向推荐之外的普通高中招生录取，包括免试保送生、特长生及自主招生选拔。2深入推进市区义务教育学校新建、改（扩）建工程项目。2017年秋季学期共有6所新建学校、

13、3所改建学校共9所中小学校交付使用并招生办学，分别是：城中区文韬小学（改建）、龙城中学映山校区（改建），x南区西堤路小学、航二路小学、航四路中学，鱼峰区洛维路小学、银桐路小学（改建），x东新区雒容镇第二小学，阳和工业新区阳和二小。9个项目共可增加班级285个。增加学位13110个。城中区前茅小学、前茅中学等2所新建学校已竣工，计划明年秋学期可正式招生办学，进一步满足了进城务工人员随迁子女就读需求。3规范招生程序。凡进城务工人员随迁子女要求在市区义务教育学校入学的，按文件要求提供户口簿、居住证、住所证明和务工证明等四项材料办理入学手续，学校在审核入学报名材料时，按文件要求只能减少，不能随意增加，

14、进一步规范了随迁子女入学程序，降低入学门槛、简化入学手续，保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育权利。由于学位紧张，有条件的公办学校还充分挖掘潜力，采取增班扩容的方式，按相对就近的原则统筹安排随迁子女到有富余学位的公办学校或引导到有资质的民办学校就读。目前，全市（含五县和x江区）88%的进城务工人员随迁子女就读于公办学校，其中市区小学在校生中进城务工人员随迁子女比例达到43.03%，初中比例达到42.61%。四、关于办事效率的整改针对公众意见提出：“466.xx市教育部门教育方面的办事效率低，希望就近安排，先安排好学校再进行考试”的问题，我局整改情况如下：（一）我局围绕社会评价反映存在的问题

15、，积极回应社会关切，展开整改，提高办事效率和服务水平1针对群众反映的学前教育入园难问题，努力扩大学前教育资源，积极推进学前教育布点规划重新修编。2针对民办幼儿园存在食品安全管理问题，加大对幼儿园的安全监管力度，层层压实责任，全面加强和规范学校食品安全监督管理。3针对非xx市户籍孩子办理入学手续困难问题以及农村户口孩子在城镇上学难问题。加强政策宣传，简化办理入学手续流程，加大促进教育公平力度。（二）不断改进工作作风，坚持勤政为民倾听群众呼声，回应百姓诉求，加强政风行风和工作作风的建设，不断增强教育局公信力和执行力，维护教育领域公平、公开、公正，营造教育系统风清气正的良好育人氛围。1增强为民意识，

16、政策制定和重大决策更加符合教育系统实际，反映群众意愿。通过座谈走访、民意调查，互动信箱，投诉电话等多种形式，广泛听取基层群众对教育工作的意见和建议。重大决策严格履行公示征求意见的程序，对于涉及与群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目的执行、与社会公共秩序相关的重大活动等重大议题，在制定出台、组织实施或者审批审核前，对可能影响社会稳定的因素作出系统调查、科学预测、风险分析和评估。2认真办理答复人大代表建议、政协提案。2017年，xx市教育局承办人大建议、政协提案共计32件，其中市人大十四届二次会议建议8件（主办7件、协办1件），市政协十二届一次、二次会议提案23件（

17、主办19件、协办4件），自治区政协十一届五次会议提案1件（协办），建议提案内容涵盖教育资源配置、校园周边环境、教师工资待遇、思想政治教育等，实现了人大政协、建议提案人、提案单位“三满意”。3认真办理答复人民群众的信访投诉事项，按政策要求和规定时限及时办理回复。按照“畅通信访渠道、解决热点问题、维护信访秩序、促进稳步发展”的总要求，严格按照信访条例等规定，综合运用法律、行政等手段，采取协商、调解等多种方法，依法、及时有效地处理人民群众反映的热点、难点问题。截至2017年10月10日，我局共受理各类信访件268件(包括电子邮件、政府热线转办件等），其中中央巡视组、自治区巡视组转办件7件，受理信访复

18、查、复核15件，接待群众来访520余人次，处理信访突出问题20余起，信访内容主要涉及教师待遇、师德师风、教育收费、民办教师等。我局对所有信访件均按信访处理程序在规定时限内办结，信访件办结率和反馈率达100%。局领导高度重视信访工作，5月、6月份两次在局长办公会议研究讨论了公开大接访群众所反映的事项，对来访人反映河东教师公寓受污染问题、群众就近入学需求问题等作出指示，要求认真调查研究，妥善解决。9月两次组织局领导、相关职能科室负责人参加现场座谈会，一对一解决信访人的入学就读困难问题，为群众排忧解难。五、学校硬件设施等方面的整改针对公众意见提出：“499.孩子就近上学问题，好的学校现在很多孩子都可以上，幼儿园办证，安全都很好，但学校是里面的硬件设施跟不上，有些老师的能力有限，对于一个能为教育事业努力的老师，希望政府部门能给予支持”的问题，我局整改如下:（一）持续推进市区义务教育学校基本建设项目1为完善xx市义务教育阶段学校布局，优化教育资源配置，促进教育公平，保障适龄儿童平等享有接受良好教育的机会，我市2013年在全市范围内启动了“市区义务教育均衡发展学校基本建设三年攻坚”工作，2015年启动利用中高职院校7处旧址改建中小学校