第六章-控制性详细规划中的城市设计引导ppt课件

1、第六章 控制性详细规划中的城市设计引导,第一节 建筑体量、建筑形式与建筑色彩控制 第二节 建筑空间组合控制 第三节 建筑小品 第四节 关于控规中城市设计的研究,理解城市设计（Urban Design） 城市规划基本术语标准GB/T50280-98：对城市体形和空间环境所作的整体构思和安排，贯穿于城市规划的全过程,城市设计与控制性详细规划设计的关系 1控制性详细规划中有关于城市空间形态、环境景观、体量风格、色彩风貌等的引导要求，这些内容正是城市设计所要进行的内容。 2控制性详细规划在引导性内容上确定相对较弱，如何使控规更完善，将城市设计引入到控制性详细规划编制的系统中，可以更大程度地发挥“控规”

2、的作用,控制性详细规划中的城市设计引导内容为：先确定规划区域的空间结构骨架、各地块的用地功能风貌、道路绿化系统，再从城市设计的角度来考虑不同的空间序列的关系，形成城市设计总体概念与结构，以“城市设计概念图”加以表达，同时，将空间形态、建筑风貌的要求以指标的形式确定下来，来指导修建性详细规划及建筑单体设计,控制性详细规划中的城市设计引导多用于城市中的重要景观地带和历史文化宝华地段，是为了创造美好的城市环境，依照空间艺术处理和美学原则，从城市空间环境对建筑单体和建筑群之间的空间关系提出指导性综合设计要求和建议，必要时，可用具体的城市设计方案进行示意与引导。 对建筑单体环境的控制引导，包括建筑体量、

3、风格形式、建筑色彩等内容，此外还包括绿化布置要求及广告标牌、液晶照明及建筑小品的规定和建议,第一节 建筑体量、建筑形式与建筑色彩控制,一建筑体量 建筑体量指建筑物在空间上的体积，包括建筑的长度、宽度、高度。建筑体量一般指从建筑竖向尺度、建筑横向尺度和建筑形体三方面提出控制性引导要求，一般规定上限,建筑体量大小对城市空间影响很大。（当人们从远处观察建筑的时候，首先就是感受体量的要素，大小比例是否合适首先会映入人们的脑海中。） 以北京天安门广场的建筑为例：天安门、人民大会堂、毛纪念馆、博物馆等体量都很大，但在更大的广场之中，它们并不感到不当。比例。（曾有人回忆说：当时有人把握不准灯笼该挂多大，周恩

4、来指示说做一个样品挂上去看看，就可以感受到是否合适了。由于体量的过大，一般超出设计者想象的范围，而使比例难以掌握。,二建筑形式 客观地说，建筑形式是最为难把握的设计内容，也是最难控制的因素。因为建筑形式最能体现设计的个性。而且，没有固定的标准和模式。 但形式一定是不能忽视的问题。如在苏州古城中的建筑设计和布置，就必须尊重风貌保护的要求，风貌协调的要求等。如何控制引导,反之，过份要求建筑形式的统一，是否会引起单调的感觉，呆般的感觉。应该说是有可能的，但更应该说是我们设计上的不“努力”造成的，而非控制造成的。 因此，形式的控制和引导上，一般都是采用原则性的和文字描述性的，而非强硬的指标控制等，或者

5、直接做出方案来表现供参考。能否在形式上更具体地进行控制引导，还有待于我们探索。一般规划实践中，都是通过方案审批来获得规划的引导,个人观点：除了在历史文化保护区范围内的形式有较多的要求外，一般城市不应在形式上有过多的限制要求和限制，应将形式的创造，完全放手给建筑师去创造。 上海“一城九镇”，并要求每个镇体现一个国家的建筑风格，被很多人笑谈，说明城市的形式不是简单的模仿，而是创造。 在形式上的模仿，也是规划建设领域中较为常见的问题,三建筑色彩 色彩对于城市的景观效果非常直接和有效。这或许是源于人们的生物本能。不同色彩是因为不同颜色的波长不同，而影响着人们的视觉活动和心理变化。有医学证明：红色能使人

6、有激动、冲动的刺激,色彩对人还具有心理上的作用。色彩在文化上的反应，象征意义（帝王色彩、）等 城市色彩：青岛市青山、绿树、红瓦、蓝天、碧海。 北方城市，色彩偏素，单一，宜增加暖色系； 广告色彩无疑是城市中的重要一员，但也有担忧，过多的广告产生色彩“污染”； 建筑色彩一般从色调、明度和彩度三方面提出控制要求。 1建筑主体的色彩（墙面、墙基、屋顶等主要色彩） 2点缀色谱：指与建筑主调相配合的建筑体的其他因素（如门、窗框、栏杆等） 3组合色谱：指建筑主体色谱和点缀色谱相配合的谱系,北京：清洗建筑外墙、以灰为主的复合色 哈尔滨：米黄和白色作为推荐色。 武汉：推荐色谱为冷灰、暖灰、中灰、重彩和淡彩等五个

7、色系,第二节 建筑空间组合控制,建筑群体环境控制和引导。 一般通过规定建筑组群空间的组合形式、开敞空间的长宽比、街道空间的高宽比和建筑轮廓线示意等达到城市空间环境的空间特征的目的。 建筑群空间分为：封闭空间、半开放空间、全开放空间。 一般还可以运用图示方式引导空间设计（课本P69,第三节 建筑小品,一般对绿化小品、商业广告、指示牌等街道家具和建筑小品进行引导和控制，规定布置的内容、位置、形式和尺度等,江苏省城市规划管理技术规定,江苏省控制性详细规划导则,八、城市空间环境景观 1界面 （1） 街道界面 对街道的功能、交通、文化等特点进行综合研究，注重强调街道空间环境秩序的连续性，对沿街的建筑尺度

8、、风格、色彩，特别是建筑沿街面的布局作出引导性规定，保证有良好的街道空间尺度、街道特色和沿街界面韵律。 贯彻步行优先原则，确定步行道、绿带隔离岛、人行过街通道、无障碍通道等的位置关系。 重视沿街绿化植物的品种、高度和季相等与沿街建（构）筑物的搭配，提出街道小品和沿街广告的设计要求。 （2） 滨水界面 应充分研究水体与岸线、滨水建筑、道路、绿化的相互关系，考虑人的行为活动方式，提出城市滨水界面的规划设计要点。 保护岸线的自然形态和生态特征，控制滨水建筑的体量、高度和天际轮廓线，保证滨水区空间的开敞、通透以及良好的景观视廊，形成城市滨水界面的特征性景观节点。 航道两岸应控制足够宽的防护林带，满足安

9、全、卫生、景观等要求。 城市中心区、居住区内的滨水界面，应突出水体沿岸用地的开放性、公共性和可达性，提出亲水的具体控制措施，如植物配置、公共活动场所和设施的安排等。 风景旅游区内的滨水界面，应严格控制沿岸用地的建设开发强度，适当控制机动车道路的建没，并留有足够的步行亲水岸线，保持自然生态特征,2开敞空间 开敞空间是改善城市环境、营造城市特色的重点地区，是科学经营城市的重要要素，应统筹安排开敞空间及其周边用地。 （1） 广场 （a） 广场分类 根据广场的主要功能、用途及在城市交通系统中所处的位置，确定广场的性质，可分为市政广场、纪念性广场、市民广场（包括文化广场、游憩广场等）、交通广场、商业广场

10、等。 （b） 广场选址 广场选址以满足人们的生活需求为主，同时满足开放性、易达性、大众性的要求，均衡分布，形成体系。 （c） 广场用地规模与布局 根据广场的不同功能和区位，确定相应的用地规模、空间尺度和布局形式。 广场的用地规模还应考虑确定的附属设施用地要求，如停车场、绿化种植、公用设施等，并能保证人们在广场上对周边主要景观有良好的视线、视距。 广场的空间形式应符合用地条件及周边的建筑布局要求，并且反映地域的自然及文化特色。 （d） 广场的经济性 广场的规划设计应充分体现其经济价值，应综合考虑广场的选址、功能、周边用地和建没时序等因素。 （c） 其他控制要求 综合解决广场内外部的交通衔接，确定

11、广场的主次出入口位置，合理安排广场活动所需要的各类停车设施，鼓励设置地下停车场（库）。 对广场设施配套提出控制要求，对广场及其周边商业服务设施作出合理安排，完善市政公用设施，并对无障碍设施提出控制要求,2） 绿地 对公园、绿地、生产绿地、防护绿地、单位附属绿地等分别提出相应的控制要求。 街头绿地的分布宜均衡，综合考虑服务半径以及与城市公共服务设施、公共交通站点等设的结合，社会停车场可结合绿地的地下空间建设。 城市沿交通干道、沿河两侧应构建开放性绿带，强化其公益性，同时起到城市生态廊道的作用。 植物配置注重生态功能与观赏性相结合，对硬质铺地的覆盖比例应提出控制要求,3建筑 （1） 建筑尺度 合理

12、保留传统空间肌理和地标，结合新建建筑尺度的控制，营造和谐的建筑群体和良好的空间效果。 （2） 建筑色凋 遵循统一中求变化、保持城市文脉，凸显地方特色、与自然环境相协调等原则，对建筑主、辅色调提出引导要求。 （3） 建筑材料与标识符号 体现地方建筑文化传统、结合周边建筑现状、环境特色等，提出重要建筑主要使用材料和标识符号的引导要求,4城市天际轮廓线 （1） 建筑高度控制 建筑高度除必须满足日照、通风、安全等要求外，还应根据建筑物所在地段的实际情况考虑下述要素： （a） 保护城市传统空间格局和具有特色的街道建筑轮廓线； （b） 保护并形成城市景观视廊和“通风走廊”； （c） 设置城市标志性建筑，创

13、造丰富有效的城市整体空间形象； （d） 满足航空及无线电微波通信等特殊要求。 （2） 高层建筑布局与形态控制 研究影响高层建筑布局的主要相关因子，包括城市景景观风貌、土地价格、交通影响、人口密度、建设潜力等，确定高层建筑的空间布局。高层建筑应适当集中布布局，以利于合理配套基础设施和营造城市整体空间秩序。 规定标志性高层建筑的高宽比要求，特殊情况下对高层建筑的屋顶形式等影响城市天际轮廓线的因素提出城市设计引导,江苏省城市规划管理技术规定2004版,第五章 城市景观与环境 5.1城市景观规划 5.1.1 编制各个阶段的均应重视创造良好的城市景观。城市总体规划应确定城市的景观体系，包括主要的景观地区

14、、景观地带和景观结点，城市的轮廓线、制高点、视线通道、城市标志物、城市雕塑设置地以及视线通道等景观要素。 5.1.2城市总体规划确定的重要地区应专门编制城市景观规划。 5.1.3 编制景观规划地区内的各项建设均需符合景观规划有关要求，不需专门编制景观规划的地区的建设，在提供规划设计条件和技术审查时应充分重视城市景观因素。 5.1.4 城市景观要注重城市的整体效果，提高城市整体环境质量；要注重形成城市景观的地方特色和各类功能区的特色。除历史文化保护地区外，要体现时代的特征。 5.1.5城市景观规划应对景观地区、地带、景观保护范围、节点的建筑物、构筑物、城市小品等的体量、形式、风格、高度、色彩等方

15、面提出相应的技术要求,5.2住宅建筑景观 5.2.1新建住宅建筑应成片规划，尽量避免零星插建。 5.2.2同一住宅建筑群体的风格、造型、色彩宜协调统一，并在此基础上，体现单幢住宅建筑的标识性。 5.2.3涉及已建住宅建筑外部造型、色彩的改变，必须以楼幢为单位整体规划设计，并应保持与周围环境的协调统一。 5.2.4封闭阳台，空调室外机、太阳能热水器、防盗铁栅等户外设施的安装，宜以楼幢为单位统一进行，不得影响城市景观。 5.3城市干道两侧建筑景观 5.3.1 沿街建筑的立面和空间造型设计应符合详细规划或城市设计确定的原则，未制定详细规划或城市设计的，沿街建筑的建筑红线在符合有关退让规定的前提下，努

16、力形成整洁有序的城市界面，并注意在形成城市界面的基础结合交通、绿化和人流集散需要，变化街道空间，丰富城市景观。 5.3.2 沿街建筑红线与城市道路红线之间要合理布置绿化、城市小品。不得随意安排建设锅炉房、厨房间、污水池、化粪池等有碍城市景观、市容卫生的附属设施。 配、变电室、泵房一般宜布置在地下室或底层，确需独立设置的，要根据消防、噪音、间距等规定进行布置，其外部形象应与周围景观环境相协调，进出线路应埋入地下。 5.3.3沿街建筑立面上设置烟囱、烧火道、垃圾道、空调室外机等设施时，应对上述设施进行隐蔽或美化。 缓冲带内不应建造任何永久性设施，不应作为单位内部职工停车用地。 5.3.4沿街不宜设

17、置实体围墙。确需砌筑的实体围墙，形式要美化，于周围景观协调，高度不宜超过2.2米,5.4沿街建筑室外装修 5.4.1沿街建筑立面装修不应增设突出建筑红线的立柱、台阶等。 5.4.2最大沿街悬挑宽度：建筑红线至规划道路红线距离的1/3。沿街悬挑部分以下的净空高度应不小于3米。 5.4.3建筑沿街立面装修不应增设突出原建筑红线的立柱、台阶。 5.4.4高层建筑消防登高面上不应作悬挑装修。 5.4.5室外装修不应增加使用面积，屋顶装修应符合有关间距、景观等的规定。 5.5城市雕塑和建筑小品 5.5.1设置城市雕塑要按照城市规划实施，雕塑选址应不影响城市交通，方便公众观赏。交通性广场不宜设置城市雕塑。

18、 5.5.2雕塑和小品应造型优美，其设计应考虑设置环境的人文景观、自然景观和尺度、色彩、质感等因素,5.6户外广告、招牌、指示牌、公用电话等 5.6.1设置广告、招牌、指示牌应当遵循安全、美观的原则，并应符合建筑物交通、消防、通风、采光、安全等的要求，空间造型应与环境相宜。 5.6.2 建筑物在道路红线内悬挑的广告、招牌、指示牌等与人行道的净空不小于3米。与人行道垂直方向立柱布置的，其净空高度不小于2.5米，总高度不大于3.7米；不得侵入车道；立柱不得影响行人交通。 5.6.3 沿道路布置的广告、招牌、指示牌，一般宜沿道路侧面平行布置，并尽量压缩占道路横断面的宽度。上述物体的尺寸、面积等允许范

19、围由各市、县城市规划行政主管部门根据当地和设置点具体情况另行规定。 5.6.4在道路交叉口和绿化隔离带内不应设置影响交通视线的广告、招牌、指示牌。 主、次干道两侧不应设置影响行车安全的闪烁照明,5.6.5风景游览区和历史文化保护区域内设置广告、招牌、指示牌等，其形式应与所处的环境相协调。 5.6.6城市纪念性建筑、教育文化设施、政府行政用地、文物保护单位的保护范围内，不应设置商业性广告。 5.6.7高层建筑的消防登高面不应设置广告构筑物；高层建筑的裙房屋顶不应设置破坏建筑空间格局的广告构筑物。 5.6.8设置户外公用电话要按建筑小品要求设计，其位置不应影响行人交 通，并不应在道路交叉口影响交通

20、视线处设置。 5.6.9住宅建筑上不得设置广告牌等设施,第四节 关于控规中城市设计的研究,控规与城市设计的关系 案例学习,城市设计的兴起弥补控规不足的努力,城市设计概论 城市空间、美学、人的活动； 城市未来、城市结构、联系组织； 设计与法规的结合； 社会活动、连续决策的过程。 城市设计与城市规划 相互影响，互为补充。 不平行，不对应,控制性详细规划是城市规划法中确定的法定规划层次，并且明确了将它作为城市规划管理和综合开发、土地有偿使用的依据。而城市设计在规划法中没有提及。 控制性详细规划在规划法中有明确的编制组织单位、规划审批机构和管理实施机构。而城市设计在这一方面没有明确要求，目前就国内展开

21、的城市设计多是为了解决一个具体的问题而展开的。 不管承认与否，由于法定规划的原因，就控制机制和管理体制上，独立的城市设计在对城市建设的控制方面，都难以达到控规的地位。但是由于城市设计往往是具有针对性开展的工作，所以实践中其在城市建设控制中所起到的作用还是有目共睹的。 在建设部城市规划编制办法修编课题组在网上进行的全国范围内的城市设计调查中显示， 90%的被调查者均赞成城市设计应具有法定性，其中赞成部分法定的占多数为53%，只有10%的人反对，说明大家迫切需要改变目前城市设计的尴尬局面；这一点在城市设计机制建立的调查上，也充分反映出来，有69%的被调查者认为应建立独立的城市设计审批制度，反对者仅

22、为11%。 但是建立独立的城市设计审批制度和公众参与机制这样的意愿，在目前我国的城市建设管理运行机制上还难以短期实现，那么，将部分城市设计的控制要求积极地反映在控规之中，不失为一条解决问题的途径,控规与城市设计的区别法律地位不同,控规与城市设计的区别深度与层次不同,控制性详细规划是规划编制的一个层次，在层面和研究深度上，控规可能更加偏重于与本层次相关的综合控制，基本上控制要素是在一个层面上的，即围绕着城市中的地块做出一系列具体的控制管理要求。从某种意义上讲，一个全面覆盖的控规相当于一个总体规划深化后的全面建设规划。 而城市设计贯穿城市规划的全过程，有宏观城市设计、中观城市设计与微观城市设计的不

23、同层次，这种层次划分仅与工作内容和工作重点有关，没有明确的层次划分界限，更没有与城市规划层次形成相互对应的关系。 城市设计可能更加要求以问题为导向，重点在于解决实际问题，解决问题的方法可能涉及到宏观、中观甚至微观的层次，大到城市的结构、格局，小到标识小品，都有可能成为城市设计研究与控制的对象。 城市设计根据实际解决问题的需要，需要涉及什么便涉及什么，以解决实际问题而不是以自身的完整性和系统性为目标。目前国内所开展的城市设计有些其实就是风貌规划、景观设计甚至环境设计等内容，有的可能仅仅是城市设计的一部分，但不影响其对实际问题的解决。 控制性详细规划针对一个特定层次，横向的控制综合性更强，而城市设

24、计不针对一个特定的层次，纵向的控制系统性更强。两者之间存在着必然的结合点，这些结合点的内容正是控规需要城市设计给以技术和手段支持的地方,控制性详细规划针对的城市开发与建设发展中，各个利益集团在其中所扮演的角色和各自所应承担的责、权、利关系，以保证各种利益为根本，考虑公平、公正的原则。它关注更多的是使城市建设达到一个满足最基本标准的平衡点。 城市设计针对城市中的三维空间环境、人的行为与环境的互动关系，它关注的是如何形成一个亲切、宜人、充满美感、可持续的最佳城市环境。 简单地讲，控规主要目的是不致使城市建得太坏；而城市设计主要目的是如何使城市建得更好,控规与城市设计的区别关注的焦点不同,控规与城市

25、设计的区别控制的方式不同,控制性详细规划采取一定的法定程序，对城市建设管理提出要求，并通过行政手段将这种要求在开发实施中强制执行，它的控制要求以综合控制指标体系来表达，虽然有规定性和引导性的区别，但这些都是在建设时必须给予解决和回答的问题，只是控制的程度和力度不同而已。 城市设计则是通过一系列设计导则、设计准则、设计指引等政策性的内容来引导城市建设甚至具体的建筑建造的。它的具体手段涉及到开发方式、政策引导、经济杠杆、图解图示以及意向设计等，大多是建议性或引导性的内容，虽然针对具体情况，许多内容需要成为强制性规定，但就法制与管理体制而言，这种做法都十分勉强，除非将这些内容纳入到控规中。 目前我国

26、在详细规划实践中并没有完全割裂城市设计与控制性详细规划，很多城市设计内容是在控规中予以考虑的，这也是我国的控制性详细规划的一个主要特色,两者的衔接方式城市设计渗透控规,城市设计既然贯穿了城市规划的全过程，也必然应该贯穿控制性详细规划。 城市设计应该从自身专业的角度，即针对城市特色、格局、空间、肌理、文化、风貌、景观以及活动组织与联系等方面为控规提出宏观、中观以致微观的控制概念、思路、依据和控制手段。 城市设计的渗透不但需要从上渗透，还需要控制性详细规划为进一步细化的城市设计提供空间支持，为进一步展开城市环境设计、活动设计以及建筑空间组合设计提供基础。 目前国内在编制控制性详细规划时，城市设计的

27、介入被认为是必须的环节，很多控制依据可能都来源于城市设计的研究,两者的衔接方式控规与城市内容不同深度的表达,一个城市不同的发展阶段不同的地区，具有不同的发展模式和发展控制要求，一般而言，城市中心区、重点景观区、重点地段、特色街区、文化保护区对城市设计的要求较高，城市周边地区、一般地区、成片居住区与工业区对城市设计的要求较低。 城市设计在控规开始之前就提出一个框架性的构想对于控规的深入编制具有积极的作用。控规在一般通则性控制的基础上，并非所有地段都应该深入地渗透城市设计的内容，而需要涉及的地段，应该毫不犹豫地实施城市设计层面的控制。 通过城市设计在城市中划定若干特定区，目前普遍认为比较具有现实意

28、义的做法，城市可以以划定的特定区为依据，编制不同深度和不同要求的控规。 目前许多城市在城市中心区、保护区或重点地段，采取城市设计与控制性详细规划分阶段一体化编制的方式得到普遍的认同,两者的衔接方式城市设计内容在控规中的表达,城市设计的研究成果、设计控制要求以及控制手段应该尽可能地体现在规划成果之中。 许多城市设计特殊的语汇手法可以通过技术性转换的方式体现在控规的控制要求中，或者根据必要性增加新的控制指标或控制方式。 一般可以采取两种方式，一种是在综合控制指标中加强这方面的内容或至少考虑到这些因素的影响，比如在容积率的赋值上、开敞空间的组织上、建筑后退红线的规定以及一些指导性指标的控制上。 另一

29、种方法是将城市设计内容纳入控规的文本和图则之中。目前的国内实践中有在控规的文本中按城市设计导则的形式单立章节，控规图则中除地块指标控制图则之外增加一张街坊设计指引图，通过一系列城市设计语言包括尺度要求、空间组合形式、图解示意等，达到控制建设目的的做法。 可以明确的是，控规在纳入城市设计内容时应该根据具体控制的需要，而没必要强求所有控规深度的一致性,嘉兴中心区的城市设计与控规 旧区用城市设计，新区用控规； 形式不同内容相近； 最后都形成了具有法定意义的文本和图则,城市设计导则,控规指标-分图则,城市设计的表达,控规中表达城市设计内容,同济大学: 广州新城市中轴线中段控制性详细规划,公共空间控制,

30、高度控制,界面控制,控规中表达城市设计内容,同济大学: 广州新城市中轴线中段控制性详细规划,SOM: 深圳中心区22、231街坊城市设计,调整前,调整后,建筑入口 及门庭控制,城市设计渗透控规,城市设计的一些方法,城市设计引导 城市设计的构想，必须在控制性详规中给出设计导则。一般讲应体现在以下三个方面： （1）将城市设计构想，抽象为具体的条件、要求和指标，如建筑高度、建筑风格、空间尺度与环境要求等等。 （2）将控制条件、指标与具体要求，落实到相应的建设地块上进行控制，以便作为土地招议标底条件和融入修建性详细规划，在建设中付诸实施。 （3）对城市设计构想的重点区段，应作意象性的形体规划，以引导修建性详细规划作细致的环境景观设计,58,突出城市重点区段控制 没有重点就没有特