2021年邮政员工积分管理办法

1、邮政员工积分管理办法 第一章 总则 第一条 为引导各级机构和工作人员依法合规经营、自觉遵章守纪，有效解决有章不循、违章操作和屡查屡犯问题，完善处罚规定、促进整改工作的落实，制定本办法。 第二条 积分是指在一个周期内，通过对机构和工作人员违反规章的行为进行负向累计记分，或对机构和工作人员制止违规违纪、堵截案件等行为进行正向累计记分，并据以进行的管理方法。 第三条 积分管理遵循实事求是、客观公正、奖惩并举、分级管理，逐级考核，鼓励自查自纠的原则。 第四条 积分管理实行与所在机构均实行正负双向积分，机构和个人负向积分与正向积分抵免计算，机构负向积分扣除主动积分的计算方法。 第五条 应对机构和工作人员

2、的累计积分设立警戒线分值，并进行考核。 第六条 通过内部日常管理、业务检查、审计、案件调查、信访核查及外部金融监管机构检查、客户投诉、媒体报道等途径发现的违规行为，经查证属实的，均按本办法进行积分考核。 第七条 本办法适用于各级邮政储汇机构及其所有工作人员。第二章 积分原则 第八条 积分管理实行机构积分和工作人员个人积分并行的方法。 个人积分包括个人负向积分和个人正向积分。 机构积分包括机构负向积分和机构正向积分，机构负向积分又分为负向主动积分和负向被动积分。 负向积分是对机构和工作人员违反规章制度的行为给予的警戒性积分。 正向积分是对机构和工作人员自觉加强管理、制止违规违纪、堵截案件、避免损

3、失等行为给予的鼓励性积分。 各级机构主动检查发现辖内违规行为，已对相关机构和工作人员进行负向积分，并已督促整改落实的，属于机构主动积分。 上级机构或外部监管、审计机构等检查发现工作人员的违规行为，并对其本人及机构进行负向积分的，属于机构被动积分。 本机构主动检查发现的违规问题，已督促整改并对违规人员进行积分的，在整改期间，被上级机构、外部监管、审计机构检查再次发现同一问题的，免除对该机构和工作人员的负向积分；超过整改期的，被上级机构、外部监管、审计机构检查再次发现同一问题的，应对该机构和违规人员进行负向积分。 第九条 对机构和工作人员实行负向积分和正向积分双向积分。 （一）工作人员存在违规行为

4、，在对其进行负向积分的同时，应当对其所在的直接管辖机构进行等值负向积分；机构存在违规行为的，对机构直接进行负向积分。 （二）工作人员有正向积分事实的，在对其正向积分的同时，应当对其所在的直接管辖机构进行等值正向积分。 负向积分的内容、标准和正向积分的标准由各省自定。 第十条 工作人员的违规行为，应当按照邮政储汇稽核检查处罚规定和其他有关规定给予处理的，不得因积分而免除处理，也不得因受到处理而免除积分。 第十一条 按照邮政储汇稽核检查处罚规定对工作人员做出处理的，应根据经济处罚、纪律处分及其他处理等处理结果进行个人负向积分，同时，对其所在的直接管辖机构等值负向积分。 处理结果对应的负向积分标准由

5、各省局规定。 第十二条 发现机构和工作人员以前年度的违规行为，视同本积分周期内违规，进行负向积分。 第十三条 工作人员在本系统内轮岗、调动的，个人积分在一个周期内应连续累计，不应随 _而重新累计，同时将等值积分计入其发生违规行为时所在机构。 第十四条 一次发现工作人员数个违规行为，分别进行负向积分后累计计算。 第十五条 工作人员同一违规行为被负向积分后积分周期内再次发生的，加重积分。 第十六条 两人或两人以上共同违规的，分别给予积分，不因其中一人积分而免除其他人的积分。 第十七条 工作人员因抵制无效，在他人的授意、指使、强令、胁迫下被-迫实施违规行为，且已向上级机构或主管人员如实反映，并未造成

6、资金、信誉损失的，可从轻、减轻或免除积分。 授意、指使、强令、胁迫工作人员违规的责任人员，按发生的违规行为相对应的积分予以积分，并按相关规定处理。 第十八条 有下列行为之一，并经县局及以上机构查证属实的，对工作人员进行正向积分，对其所在的机构给予等值的正向积分： （一）工作人员举报或制止案件、事故的； （二）检查工作中发现案件、事故、重大违规行为的； （三）在查办案件、事故中，追收资金、控制嫌疑人等起重要作用，做出重大贡献的； （四）发现、识破、成功堵截案件、事件的； （五）发现规章制度、业务管理及系统控制中存在的漏洞，提出整改建议及措施，并被省局及以上机构采纳的； （六）其他有效制止违规违纪

7、行为，避免邮政储汇机构资金损失，或影响邮政储汇机构声誉的行为。 第三章 积分程序 第十九条 对违规行为进行积分,应当核对事实，并告知被积分机构或工作人员，被积分机构和工作人员有权申辩或申请复议。 第二十条 违规行为积分程序： （一）检查人员发现工作人员违规行为，填写邮政储汇积分事实确认单（见附件1），经当事人签字确认后，交积分管理部门。 检查人员包括：各级储汇机构负责人、业务、会计、稽查、管理人员、各类检查组的成员。 被外部监管、审计等机构检查发现违规行为的，由被查机构或其上级机构对该机构或个人进行积分。 （二）积分管理人员根据事实确认单、外部监管、审计等机构的检查意见，依据本省制定的积分标准

8、，登记积分管理台账（见附件2），对违规行为进行积分，并经积分管理归口部门负责人审核后，填写积分通知单（见附件3）一式两份，一份发被积分机构，由被积分机构通知被积分工作人员，一份留存备查。 第二十一条 正向积分处理程序除正向积分事实由县局及以上机构进行核实外，其他程序比照违规行为积分程序处理。 第二十二条 无法确定的重大、复杂积分事项，由积分管理归口部门报告积分管理领导小组审议决定。 第二十三条 机构和工作人员对积分有异议的，可自收到积分通知单之日起10日内，通过本级归口管理部门向本级或上级积分管理领导小组提出书面复议申请（式样见附件4）。接受复议申请的机构应在15个工作日内做出裁定（式样见附件

9、4）。 第四章 积分核算 第二十四条 积分周期为每年的1月1日至12月31日。 一个积分周期结束，工作人员和机构积分均从零分起算。 一个积分周期内，工作人员负向积分达到最高值的，在受到相关处理后，积分从零分起算。 第二十五条 积分考核分值为机构或工作人员积分周期内积分之和。 第二十六条 工作人员积分考核分值中属于机构自查发现本级机构工作人员违规行为，并已进行考核的，该违规行为对应的积分在考核时予以扣除。 第二十七条 工作人员积分考核分值： 工作人员积分考核分值工作人员负向积分总和工作人员可抵免正向积分总和 其中：工作人员负向积分总和工作人员累计负向积分本级机构自查发现并已进行考核的违规行为对应

10、负向积分 第二十八条 机构负向积分中的主动积分，在考核时予以扣除。 第二十九条 机构积分考核分值： 机构积分考核分值机构负向积分总和机构可抵免正向积分总和 （一）机构负向积分总和为本机构及所辖各级机构负向积分总和，扣除本机构及所辖各级机构主动积分总和后的差额。 （二）机构可抵免正向积分总和为本机构及下级机构正向积分之和。 正向积分抵免负向积分的标准，由各省局自定。 第三十条 根据本办法第十八条第一项、第二项、第三项、第六项的规定给予工作人员和机构正向积分的，采取以下方式处理。 （一）工作人员通过检查和举报等方式发现、制止案件或者事故的，如案件或事故与工作人员有较大责任的，免除对其所在机构的正向

11、积分。 （二）工作人员通过检查或举报，发现、制止案件或者事故的，如其在案件和重大违规问题中责任较轻，可酌情减轻或免予负向积分。 第五章 积分运用 第三十一条 机构和工作人员的当年积分达到一定分值时，应给予相应的奖励或处罚。 第三十二条 机构积分结果应与机构评优评先、绩效考核、负责人的聘用、新业务的市场准入挂钩。 第三十三条 机构的积分考核分值达到警戒线分值或超过警戒线分值一定比例时，由上级机构对该机构及其负责人进行如下处理： （一）积分考核分值达到警戒线分值的，约见机构负责人谈话或给予口头警告； （二）积分考核分值达到警戒线分值125的，对该机构进行书面警示、通报； （三）积分考核分值达到警戒

12、线分值150的，扣减该机构当年绩效工资并取消该机构及其负责人评先评优资格； （四）积分考核分值达到警戒线分值175的，扣减该机构当年绩效工资，机构负责人下岗； （五）积分考核分值达到警戒线分值200的，扣减该机构当年绩效工资，责令主要负责人，或按照管理权限免职、解聘职务。 机构负向积分达到警戒线分值175和200的，在整改期间限制该机构新业务的市场准入。 第三十四条 工作人员的积分结果应与工作人员的评优评先、绩效考核相挂钩，在对其提拔使用、竞聘上岗等事项进行考察时，应将该工作人员近三年的.积分结果列入考察内容。 第三十五条 工作人员的积分考核分值达到警戒线分值或超过警戒线分值一定比例时，由所在

13、机构进行如下处理，处理可分为五个等级： 一级：约见谈话或给予口头警告； 二级：给予书面警示； 三级：扣减当年一定比例的绩效工资； 四级：下岗培训、免职、解聘职务，并扣发其当年全部绩效工资； 五级：责令辞职、解除劳动或。 工作人员积分考核分值警戒线分值及超过比例标准由各省自定。 第三十六条 积分管理领导小组根据正向积分或负向积分提出奖励或处罚的建议，报本级机构决定，由资源、计划财务等相关部门执行。 第六章 积分管理 第三十七条 省局应成立由储汇局 _担任组长，各部门主要负责人为成员的积分管理领导小组，负责本省的积分管理工作，并指定积分管理归口部门。 第三十八条 积分管理领导小组的职责是： （一）

14、负责确定积分管理归口部门； （二）负责组织、协调、指导、督促本级和辖属机构开展积分管理工作； （三）负责审议决定重大、复杂的积分事项； （四）负责提出对本级及辖属机构的工作人员的积分奖励或处罚的建议； （五）负责提出对辖属机构积分奖励或处罚的建议； （六）负责对积分事项的申请复议进行裁定； （七）其他积分管理事项。 第三十九条 积分管理归口部门的职责是： （一）负责处理一般性的积分事项； （二）负责建立和管理积分档案； （三）负责受理积分事项的申请复议和积分处理的申诉； （四）负责对同级业务管理部门和下级机构在监督管理检查中履行积分管理职责的真实性、及时性进行监督； （五）负责执行积分管理领导

15、小组的决定； （六）负责完成积分管理领导小组交办的其他事项。 第四十条 县级（含县级）以上机构应指定人员负责积分管理工作。 积分管理人员的职责是： （一）负责建立机构和工作人员的积分管理台账； （二）负责根据事实确认单登记机构和工作人员的积分管理台账； （三）负责汇总辖内机构和工作人员积分情况，定期报送上级机构； （四）负责完成积分管理领导小组交办的其他事项。 第四十一条 各级机构应建立机构和工作人员积分管理档案，由其所在机构积分管理人员保管。 积分管理档案包括邮政储汇积分事实确认单、积分通知单、积分管理台帐、积分管理统计表（见附件5）、积分管理领导小组会议决议以及其他需要列入档案管理的文件、

16、资料。 积分管理档案保管期限不得少于5年。 第四十二条 工作人员在储汇系统内交流、轮岗、调动时，积分档案应变动后所在单位的积分管理归口部门。 第四十三条 机构和工作人员对积分处理决定有异议的，可在处理决定做出之日起15日内，向上级机构积分管理归口部门申请复议，上级机构积分管理归口部门应在30日内做出复议裁定。 第四十四条 各省局每年对全省积分管理工作开展情况进行综合考评和通报，对积分工作开展好的机构和个人给予奖励。 第四十五条 各省局应加强对下级机构积分管理工作的检查指导。凡在积分管理中弄虚作假、徇私舞弊的，要严肃追究有关人员责任，并对机构和有关责任人进行负向积分处罚。 第四十六条 有下列行为之一的，应当对机构和有关责任人加重负向积分处罚： （一）虚构