垃圾清理外包工程谈判文件

1、菏泽市牡丹区北城办事处环卫垃圾清理外包工程竞争性谈判文件项目编号： MDCG2015-036 招标单位：菏泽市牡丹区北城办事处 代理单位：山东宏丰达工程咨询有限公司 日 期：二 0 一五年五月第一部分竞争性谈判公告一、一、采购人名称菏泽市牡丹区北城办事处二、采购代理机构名称：山东宏丰达工程咨询有限公司三、项目名称：菏泽市牡丹区北城办事处环卫垃圾清理外包工程四、项目编号：MDCG2015-036五、 项目说明：本项目菏泽市牡丹区北城办事处环卫垃圾清理外包工程，主要为辖区内 小区、道路、胡同内的垃圾桶、垃圾箱、绿化带、水沟、坑塘、四堆等保洁工作。具体内容详见竞争性谈判文件。六、供应商资格要求：具备

2、独立法人资格，物业管理叁级及以上资质，具备相应经营范围并具备相关车辆 设备及保洁专业人员。本项目不接受联合体报价。七、获取竞争性谈判文件时间、地点及费用：时间：2015年5月15日至2015年5月21日（每日8时30分至16时30分，北 京时间，节假日除外）地点：菏泽市牡丹区公共资源交易中心地址：昆明路牡丹区便民服务中心二楼大厅谈判文件费用：200元/份，文件售出不退。购买竞争性谈判文件时须携带法人代表授权委托书及授权代表身份证、企业法人 营业执照副本、组织机构代码证副本、资质证书副本。以上资料需同时提交原件及 加盖单位公章的复印件一份。报名时提交的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格。八、

3、踏勘现场：自行踏勘九、递交报价文件截止时间和公开报价时间、地点：详见谈判文件十、若有疑问或须澄清的内容请联系采购代理机构。邮?联系人：程磊、权朝阳山东宏丰达工程咨询有限公司 2015年5月15日第二部分投标人须知一、说明1. 采购人系指菏泽市牡丹区北城办事处2. 招标代理机构系指山东宏丰达工程咨询有限公司3. 合格投标人3.1 、在中国境内注册，具有独立法人资格，具有本项目服务供应或实施能力；3.2 、具有物业管理服务叁级（含叁级）以上资质，并在人员、设备、资金等方面 具备相应的能力确保项目的顺利完成；3.3 、具有独立承担民事责任的能力；3.4 、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.

4、5 、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.6 、本次招标不接受联合体投标。本项目预算为： 50 万元，供应商报价不得超出项目预算，超出预算按无效报价 处理。4. 投标费用 无论投标过程中的方法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。二、竞争性谈判文件5. 竞争性谈判文件构成本竞争性谈判文件共分六部分，内容如下：第一部分 招标公告第二部分 投标人须知第三部分 项目要求第四部分 合同通用条款第五部分 合同格式第六部分 附件6. 竞争性谈判文件澄清和修改6.2 招标代理机构对收到的澄清要求将以书面形式予以答复，发给要求澄清的投 标人。答复中包括所提的问题，但不包括问题的来源。6.

5、3 在提交报价文件截止时间 15 日前任何时候，招标代理机构无论出于何种原 因，均可用补充文件的形式对竞争性谈判文件进行澄清和修改。该澄清和修 改作为竞争性谈判文件的组成部分，对所有投标人具有约束力。澄清修改将 向已登记备案并领取了竞争性谈判文件的所有投标人发出，投标人在收到该 澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，逾期不确认视为认同。6.4 为使投标人有足够的时间按竞争性谈判文件的要求修改报价文件，招标代理 机构可酌情推迟报价的截止与公开报价时间，并在提交报价文件截止时间前 以书面形式通知各投标人，对所有投标人均具有约束力，投标人在收到该澄 清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，逾期不

6、确认视为认同。在这种 情况下，招标代理机构和投标人受报价截止期制约的所有权利和义务均相应 延长至新的截止日期。三、报价文件编制7. 语言及计量单位7.1 投标人提交的报价文件以及投标人与招标代理机构就有关报价的所有来往函 电均应使用中文简体字。7.2 投标人所提供的技术文件和资料，包括图纸中的说明，应使用中文简体字。7.3 原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称 或外国印章等可以是外文，但招标代理机构可以要求投标人提供翻译文件， 必要时可以要求提供附有公证书的翻译文件。7.4 除竞争性谈判文件的技术规格中另有规定外，报价文件中所使用的计量单位 应使用中华人民共和国法

7、定计量单位。7.5 对违反上述规定情形的，谈判小组有权要求其限期提供加盖公章的翻译文件 或取消其投标资格。8. 报价文件构成报价文件由投标函、资格证明文件、投标报价文件、技术文件及商务文件构成。8.1 法定代表人或授权代理人签署的报价申请及声明（见附件）8.2 资格证明文件1）营业执照副本复印件（加盖公章） ；2）组织机构代码证副本复印件（加盖公章） ；3）税务登记证副本复印件（加盖公章） ；4）法定代表人授权书（见附件） ，如法定代表人参加报价，提供法定代表人证 书复印件或身份证复印件（加盖公章） ；5）资质证书副本复印件（加盖公章） ；6) 经会计师事务所审计的上年度财务审计报告； 投标人

8、对提供的以上资料的真实性负责，谈判小组在需要时，可要求投标人提 供资格证明原件复核。8.3 投标报价文件1) 开标一览表(见附件) ；2) 投标报价明细表(见附件) ；3) 其他。8.4 技术文件1) 服务方案；2) 服务承诺；3) 合理化建议；4) 服务要求偏离表(见附件) ；5) 其他。8.5 商务文件1) 商务条款偏离表(见附件) ；2) 项目负责人及项目组成员简历表(见附件) ；3) 近三年完成同类业绩一览表(见附件) ；4) 投标人认为需要加以说明的其他内容。9. 投标报价9.1 本次报价为一次性报价，报价币种为人民币。报价含完成本项目所需的人工 费、设备费、管理费、利润、税金以及验

9、收费等全部费用。中标后不允许擅 自改变服务内容、质量标准、期限与追加项目预算。9.2 投标人对投标报价若有说明应在开标一览表备注处注明。招标代理机构不接 受可选择的投标方案和价格。任何有选择的或可调整的投标方案和价格将被 视为非响应性投标而被拒绝。9.3 投标报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。9.4 投标人免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不 计入总报价。10. 报价文件装订与编写10.1投标人必须将报价文件（一份正本、四份副本）中的有关文件按上述顺序排 列装订成册（胶装），未进行胶装的报价文件将视为无效投标。并在首页编制“报价文件目录”。10.

10、2投标人应准备一份正本和四份副本报价文件以及单独密封的开标一览表三份、电子文档一份（包含报价文件的全部内容，存储介质为U盘或光盘）。在每一份报价文件上要注明“正本”或“副本”字样。投标人应保证报价文 件正本与副本的内容严格一致，如果正本与副本不一致，以正本为准；如果 单独密圭寸的开标一览表与报价文件正本有差异，以开标一览表为准；报价文 件中的开标一览表与报价文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准； 三份开标一览表不一致的，按无效投标处理。10.3报价文件正本和副本用 A4幅面的纸张打印。10.4报价文件应严格按照竞争性谈判文件的要求提交，并按规定的统一格式逐项 填写，不准有空项；无相应内容

11、可填的项应填写“无”、“没有相应指标” 等明确的回答文字。报价文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响 应的报价文件，其投标有可能被拒绝。10.5因报价文件字迹潦草、模糊或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。11. 报价文件签署11.1法定代表人或授权代理人必须按竞争性谈判文件的规定在报价文件（正本、 副本及各附件）、开标一览表上签字并加盖投标人单位公章，不得使用其它 形式如带有“专用章”等字样的印章，否则投标将被视为无效。如投标人对 报价文件进行了修改，则须由投标人的法定代表人或授权代理人在修改的每 一页上签字或加盖公章。11.2任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人的法定代表人或授权

12、代理人签字或加盖公章后才有效。12. 报价文件密封和标记12.1投标人应将报价文件正、副本密封，并在封面明显处注明以下内容（密封件格式见附件）：1）项目编号、项目名称、所投包号2）投标人名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真12.2为方便公开唱价，请投标人将三份“开标一览表”单独密封，并注明开标一 览表，项目名称、项目编号、投标人名称（加盖公章），与报价文件同时提 交。12.3每一密封文件在封口处加盖投标人公章并注明 “于2015年6月3日上午9:00 时之前不准启封”字样。12.4如果投标人未按上述要求对报价文件密圭寸及加写标记，招标代理机构对投标 人提前启封概不负责。对由此造成提前开封的

13、报价文件，招标代理机构有权 予以拒绝，并退回投标人。13.投标有效期13.1从递交报价文件截止之日起，投标有效期为90日。报价文件的有效期比本须 知规定的有效期短的报价将被拒绝。13.2特殊情况下，在投标有效期满之前，招标代理机构可以以书面形式要求投标 人同意延长投标有效期。投标人可以以书面形式拒绝或接受上述要求，但不 得修改报价文件的其他内容。14. 投标保证金14.1投标保证金是报价文件的一个组成部分，本项目的投标保证金为：人民币捌仟元。14.2投标保证金必须采用下列三种形式之一缴纳：现金、转账、电汇。投标保证 金须在本竞争性谈判文件规定的 2015年6月1日12:00前由投标人单位基 本

14、帐户到达下述帐户（不接受个人名义的汇款），未在截止时间前缴纳并到 账者，视为自动放弃投标资格。投标保证金有效期与投标有效期一致。单位：山东宏丰达工程咨询有限公司银行：齐鲁银行济南历城支行14.3投标保证金交纳时，必须在用途栏（款项来源）中注明项目名称；14.4未按前述各款要求提交投标保证金的报价被视为无效投标。14.5未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出之日起5个工作日内无息退 还，中标投标人的投标保证金将在签订合同生效后 5 个工作日内无息退还四、报价文件递交15. 报价文件递交时间和地点15.1 投标人代表必须在报价文件递交截止时间前将报价文件送达指定地点。如因 竞争性谈判文件的修改

15、推迟报价截止日期的，则按招标代理机构另行通知规 定的时间递交。15.2 招标代理机构将拒绝接收报价截止时间后送达的报价文件。16. 报价文件签收16.1 招标代理机构于报价截止时间前接收合格的报价文件，投标人授权代表同时 签字确认。16.2 报价文件须采用纸质形式，以电报、传真、电子邮件等形式提交的报价不予 接受。16.3 对投标人提交的报价文件在报价截止时间后不予退还。17. 报价文件修改与撤回17.1 投标人在竞争性谈判文件要求提交报价文件的截止时间前，可以补充、修改 或者撤回已提交的报价文件，并书面形式通知招标代理机构。17.2 投标人对报价文件的补充、修改或撤回通知应按本须知规定编制、

16、密封、标 记和递交。17.3 撤回投标的要求应以书面形式提出， 由投标人法定代表人或授权代理人签署， 并在报价文件递交截止时间前送达招标代理机构。17.4 投标有效期内不得撤回报价文件， 开标仪式后撤回投标的行为将被记录在案， 影响诚信记录，投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响。五、开标与评标18. 开标18.1 按照竞争性谈判文件规定的时间、地点开标。开标由招标代理机构主持，采 购人、投标人和有关方面的代表参加。投标人法定代表人或其授权代理人应 参加并签名报到以证明其出席。开标时间： 2015年6月3日上午 9:00 分； 开标地点：昆明路牡丹区便民服务中心二楼第二开标厅投标人

17、应持以下证件的原件参加开标仪式：1）企业法人营业执照副本；2）法定代表人授权委托书及被委托人的身份证, 如法定代表人参加开标仪式，提供法定代表人证书及法定代表人身份证；3）资质证书副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本；4）项目经理的物业管理师资格证书或物业经理上岗证。 以上证书、证件须按规定在开标时提供原件由监督人检查，否则其投标无效。18.2 开标时，由监督人检查报价文件的密封情况，并经投标人签字确认。18.3 工作人员当众拆启报价文件，唱标员宣读投标人名称、投标报价和其它主要 内容。18.4 记录员将唱标内容分项记录，由投标人法定代表人或授权代理人签字确认。19. 组建谈判小组采购人将

18、根据本项目的特点组建谈判小组，其成员由采购人代表及有关方面 的专家 3 人或以上单数组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数 的三分之二，谈判小组负责对报价文件进行评审，推荐中标候选人或根据采 购人的授权直接确定中标人。20. 评标原则20.1 客观性原则：谈判小组将严格按照竞争性谈判文件的要求，对投标人的报价 文件进行认真评审；谈判小组对报价文件的评审仅依据报价文件本身，而不 依据报价文件以外的任何因素。20.2 统一性原则：谈判小组将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进行 评审。20.3 独立性原则：评标工作在谈判小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰 和影响。谈判小组成员对

19、出具的意见承担个人责任。20.4 保密性原则：招标代理机构应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情 况下进行。20.5 综合性原则：谈判小组将综合分析、评审投标人的各项指标，而不以单项指 标的优劣评定出中标人。21. 初步评审21.1 报价文件的初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查指依据法律、法 规和竞争性谈判文件的规定，对报价文件中的资格证明等进行审查，以确定 投标人是否具备投标资格。符合性检查指依据竞争性谈判文件的规定，从报 价文件的有效性、完整性和对竞争性谈判文件的响应程度进行审查，以确定 是否对竞争性谈判文件的实质性要求作出响应。21.2 在综合评审之前，谈判小组要审查每份报价

20、文件是否实质上响应了竞争性谈 判文件的要求。1）实质性响应的投标是指投标符合竞争性谈判文件的所有条款、条件和规格且 没有重大偏离或保留。2）重大偏离不允许在开标后修正，但谈判小组将允许修正投标中不构成重大偏 离的地方，这些修正不会对其他实质上响应竞争性谈判文件要求的投标人的 竞争地位产生不公正的影响。3）如出现下列情形之一的，视为对竞争性谈判文件没有做出实质性响应，按照 无效投标处理。A、资格证明文件不齐全或无效的；B未按照竞争性谈判文件要求密封、签署、盖章的；C不具备竞争性谈判文件中规定资格要求的；D报价有效期不足的；E报价人不参加开标仪式及询标事宜；F、不符合法律法规和竞争性谈判文件中规定

21、的其他实质性要求的；G报价文件中的服务方案、服务承诺明显不符合竞争性谈判文件要求；H超出营业执照经营范围投标的；I 、报价文件无法定代表人签字（或盖章） 、未提供法定代表人授权委托书或者填写项目不齐全的；J投标报价超出采购预算的（本项目采购预算为50万元）。4) 谈判小组将拒绝被确定为非实质性响应的报价文件，投标人不能通过修正或 撤销报价文件中的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。21.3 初审中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理： 如果正本与副本或电子文档不一致，以正本为准；如果单独的开标一览表与 报价文件正本有差异，以开标一览表为准；报价文件中的开标一览表与报价 文件中明细表内容不

22、一致的， 以开标一览表为准； 三份开标一览表不一致的， 按无效投标处理。如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。如果大 写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。调整后的数据对投标人具有约束力，投标人不同意以上修正，其投标将被拒 绝。22. 报价文件的澄清22.1 为有助于对报价文件进行审查，谈判小组有权向投标人询问。谈判小组有权 以书面形式要求投标人对其报价文件中含义不明确、同类问题表述不一致或 者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正。但投标人 的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或

23、授权代理人签 字，并不得超出报价文件的范围或改变报价文件的实质性内容。 投标人澄清、 说明或者补正的内容构成报价文件的组成部分。投标人拒不按照要求对报价 文件进行澄清、说明或者补正的，谈判小组可拒绝该投标。22.2 如谈判小组一致认为某个投标人的投标明显不合理，有降低质量、不能诚信 履行的可能时，谈判小组有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供 相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、作出的解 释不合理或不能提供证明材料的，经谈判小组取得一致意见后，可拒绝该投 标。23. 综合评审23.1 经初审合格的报价文件，谈判小组将根据竞争性谈判文件确定的评标标准和 方法作进一步的

24、比较和评价。23.2 谈判小组严格按照竞争性谈判文件的要求和条件进行综合分析，比较报价， 同时考虑以下因素：1) 投标报价的合理性和客观性；2) 整体服务方案的合理优化、先进性；3) 服务响应及商务响应偏离情况4) 投标人资信情况和履约能力；5) 投标人的经营业绩；6) 优惠条件等；7) 其他。23.3 评标方法：本项目采用 最低评标价法 。在全部满足采购文件实质性要求前提 下，以提出最低报价的供应商作为成交供应商，按报价由低到高顺序排列， 报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。23.4 无论在评标过程中或其他任何时侯发现下列情形之一的，投标将被拒绝，若中标，则无效。招标代理机构有权依法追究投标

25、人的法律责任。1) 提供虚假材料谋取中标的；2) 采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；3) 恶意串通投标的；4) 其他任何有企图影响招标结果公正性的活动。经初审合格的报价文件， 谈判小组将根据竞争性谈判文件确定的评标方法做进 一步评定。24. 推荐成交候选人或确定成交人谈判小组根据竞争性谈判文件确定的评标办法，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价均相同的，按技术指标优劣顺序排列，并由谈判小组推荐本项目的中标候选人或根 据采购人的授权直接确定中标人。25. 评标过程保密开标之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关 资料以及中

26、标意向等，均不向投标人或者其他与评标无关的人员透露。26. 投标人瑕疵滞后的处理26.1 无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投 标人进入初审、综合评标或其它后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦 在任何时间被发现存在上述情形，则招标代理机构均有权随时视情形决定是 否取消该投标人的此前评议结果， 或随时视情形决定是否对该投标予以拒绝， 并有权决定采取相应的补救或纠正措施。一旦该投标人被拒绝或被取消该投 标人的此前评议结果，其现有的位置将被其他投标人依序替代，相关的一切 损失均由该投标人承担。26.2 若已经超过质疑期限而没有被发现且已经签订了相关的合同，之后才发现存

27、 在上述情形，经谈判小组 /招标代理机构再行审查认为其在技术、 必要资质等 方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题，且若一旦取消该投标 人的此前评议结果或采取类似效果的处理措施将对本次采购更为不利，在此 情形下准备考虑维持结果， 谈判小组 /招标代理机构有权要求该存在瑕疵的投 标人提供特别担保金用以承担可能产生的赔偿责任，若其拒绝提供该等担保 或所实际提供的担保金额不足要求金额， 谈判小组 / 招标代理机构有权并且应 当决定取消投标人的此前评议结果或采取类似效果的措施。27. 废标根据政府采购法律法规的有关规定， 出现下列情形之一的， 谈判小组将否决所 有投标人的投标。1) 符合专业条

28、件的投标人或者对竞争性谈判文件作实质响应的投标人不足三家 的；2) 出现影响采购公正的违法、违规行为的；3) 投标人的投标均超过了采购预算；4) 因重大变故，采购任务取消的。六、合同签订28. 中标通知28.1 评标结果将在中国山东政府采购网、牡丹区公共资源交易网及招标代理机构网站上公布，确定中标人并发布中标公告，不再以书面方式通知未中标人。 招标代理机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释。28.2 在投标有效期内，招标代理机构将向中标人签发中标通知书。中标通知 书是合同的一个组成部分。28.3 中标通知书发出后，采购人改变成交结果，或者中标人放弃中标项目的，应 当依法承担法律责任。29.

29、签订合同29.1 中标通知书发出之日起 30 日内，按照竞争性谈判文件确定的事项签订合同。29.2 竞争性谈判文件、中标人的报价文件以及评标过程中的有关澄清、说明或者 补正文件均为合同的组成部分。29.3 不按约定签订或履行合同，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。七、中标服务费30.1 中标服务费：中标单位在签订合同前，按国家计委计价格 20021980 号、国 家发展和改革委员会办公厅发改办价格 2003857 号文收费标准的 60%收取， 向招标代理机构交纳中标服务费。八、处罚、质疑31. 处罚31.1 发生下列情况之一，投标人的投标保证金不予退还，并被列入不良行为记录 名单，投标人今后参

30、与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：1）开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标；2）中标人未按本竞争性谈判文件规定签订政府采购合同；3）中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；4）中标人将中标项目转让给他人，或者在报价文件中未说明，且未经招标代理机构 和采购人同意，将中标项目分包给他人的；5）中标人其它未按竞争性谈判文件规定和合同约定履行义务的行为。32. 质疑32.1 投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标代理机构提出询问，招标 代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。32.2 投标人认为竞争性谈判文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损 害的，可以在知道

31、或者应当知道其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书 面形式向招标代理机构提出质疑。32.3 质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相 关证明材料。否则，招标代理机构不予受理：（1）质疑项目名称、项目编号、包号、公开招标或公开招标资格公告发布时间、 公开报价时间；（2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款） ；（3）质疑相关证明文件或证明材料；（4）质疑投标人名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码） ；（5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章， 或法定代表人 特别授权加盖单位公章，并由参加招标项目的授权代表签署本人姓名或印盖 本人姓名章等。32.4

32、 投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。投标人 或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉， 阻碍采购活动正常进行的，属于严重不良行为，招标代理机构将提请财政部 门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。32.5 招标代理机构在收到投标人的书面质疑后将及时组织调查核实，在7 个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑投标人和其他有关投标 人，答复的内容不涉及商业秘密。32.6 质疑投标人对招标代理机构的答复不满意，或招标代理机构未在规定的时间 内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向菏泽市牡丹区财政局投 诉。32.7 对于中标结果的

33、质疑，以公布中标结果的日期为准，超过期限不予受理。九、保密和披露33. 保密和披露33.1 投标人自领取竞争性谈判文件之日起，须承担本采购项目下保密义务，不得 将因本次采购获得的信息向第三人外传。33.2 招标代理机构有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府 机构负责评审的人员或与评审有关的人员披露。33.3 在下列情形下：当发布中标公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审 计时，以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求投标人或中标人同意 而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人或中标人的 名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等。对任何已经公布过的内 容

34、或与之内容相同的资料无须再承担保密责任。十、解释权34. 本竞争性谈判文件的最终解释权归招标代理机构，当对一个问题有多种解释 时以招标代理机构的书面解释为准。竞争性谈判文件未做须知明示，而又有 相关法律、法规规定的，招标代理机构对此所做解释以相关的法律、法规规 定为依据。第三部分项目要求本项目为菏泽市牡丹区北城办事处物业管理服务招标，共1个包，主要服务内容为辖区内小区、道路、胡同内的垃圾桶、垃圾箱、绿化带、水沟、坑塘、四堆等保洁工作。一、项目说明1、位置：该项目位于菏泽市牡丹区。2、清理范围社区区域街道街道胡同备注乙苑社区小康村5条晁堤口西、附中南邻区域3条黄牛厂家属院（牡丹北路西侧、李庄东头

35、）5条兴菏小区（牡丹北路西侧、李庄东头）3条制线厂家属院（牡丹北路西侧、李庄东头）独立营片区（地震局南邻、牡丹北路西）城建局家属院（艺苑社区前）财经学校家属院（牡丹北路西侧、李庄东头）文苑社区刘庄新村58个胡同，3个东西街5个南北街，解放北街老刘庄3个南北主街道，3个东西街，41个胡同赵范庄1个东西街，15个胡同长城路（职业学院至解放街路口段）牡丹北路（大学路口至万花湖段）田苑社区李丁楼40个胡同、李丁楼后街田庄60个胡同、田庄后街、林科所街解放北街田庄东头向北至小河街菏鄄路结核病医院至长城路长城路菏鄄路交叉口到阳光驾校段福临社区付堂3个东西主街道，100个胡同西安路黄河路到长城路段万花路泰山

36、路到长城路段宏利社区张庄20条胡同，1个主街道韩堤口20条胡同北苑小区5条胡同宏利社区后面散居民户2条胡同棉厂家属院、康复医院家属院汇友物流前街菏鄄路长城路交叉口往北到万福搭界河东社区薛楼15个胡同，3个街道薛楼新村10条胡同付庄20条胡同,2个东西街付庄新村10条胡同李元寺村10条胡同，1个东西街付楼村10条胡同,2个东西街付鉄庄村5个胡同昆仑路北支路贵阳路泰山路河西社区河西新村小区重庆路北支路沿河路昆仑路、需求的管理服务人员数量、岗位职责、岗位要求、岗位标准岗位人员数量岗位职责及要求备注项目经理保洁员合计负责对物业人员的日常管理，做好部门协调工作。本科（含）以上学历，25周岁（含）以上45

37、周岁（含）以 下，必须持有物业管理师资格证书或物业经理上岗证，具有 较强的管理协调能力，具有较强的事业心和责任感，身体健 康。待人接物要有理有节，处理得当，勤快灵活。项目经理 必须常驻本项目。负责辖区内卫生清洁，包括辖区内小区、道路、胡同内的垃 圾桶、垃圾箱、绿化带、水沟、坑塘、四堆等保洁工作。14人50周岁（含）以下，身体健康，有3年以上相关工作经验（其 中一人兼任保洁主管，40周岁（含）以下，责任心强，身体 健康，有5年及以上相关工作经验。）15人满足以上标准各岗位具体标准:（一）项目经理1、全面负责物业项目的日常运营管理工作，保证项目管理规章制度、工作程序的 严格执行，保证各项工作品质达

38、到目标要求；2、负责组建项目管理团队，拟定各岗位工作规范，组织员工进行知识及业务技能 培训；3、制定本项目的预算和预算控制工作，监督项目内部费用的合理使用及支出。4、在满足服务需求的前提下，开源节流，完成项目经营管理指标；5、协调下属部门的关系，具有处理突发事件的应变能力等；6、熟悉本项目各部门的工作流程和工作标准；7、具有设施设备日常维护的相关技能；（二）保洁主管1、着装规范，仪容仪表整洁，礼貌用语，熟悉岗位职责，履行职责严格；2、服从领导的管理，听从指挥；3、对区域内卫生清理每天不少于二次；4、了解各种清洁洗涤用品的使用方法，并能带教培训，经得住用工单位的答辩及 相关业务考核。5、对区域内

39、卫生做到定期清洁、时时巡检。6、对区域内卫生做到三查三评，及时进行日检、周评、月考核，并及时存档备查。（三）保洁员1、在服务期间，必须着装统一、仪容整洁、仪表端正、礼仪规范，做到文明礼貌， 热情周到；2、保洁区域应随时打扫，保持空气清新和卫生整洁，并保持绿植的生长和整洁；3、街道：每天清扫 1-2 次，洁净无杂物4、垃圾筒摆设整齐，无异味，及时清理；5、区域卫生清洁率达到 99%；6、保洁用品及设施使用及放置安全有效。五、相关情况的说明1、成交供应商自行准备必备的办公设备、安保人员的装备及物业管理专用工具、 物品等固定资产；2、管理必备的低值易耗品及办公耗材，基本清洁用品、养护消杀和劳保用品等

40、由 成交供应商自行准备；3、岗位和人员配置等管理、服务方案均由投标人根据项目的实际情况自行设计并 报价；4、中标供应商要向甲方提供所有聘用人员的政审合格材料及相关健康、资格等证 件，并与甲方签订相关安全承诺、保密协议书。5、合同签订后，按采购人要求时间到岗到位6、采购人将核对中标人实际配备专业人员与投标资料中所列专业人才的一致性，如果不一致，将按废标处理。7、本次招标服务期限为 1 年。8、不承担物业人员的食堂和住宿安排，由物业方自行解决。9、单项维修费用（含材料费）在 200 元（含）以下的由供应商自行承担。10、中标人要统一员工服装，并自行承担相关费用。11、所有配备人员未经采购人允许不得

41、擅自更换。12、服务费用支付方式：经采购人考核合格后，每三个月支付中标价的25%。第四部分 评审方法 1、经初审合格的报价文件，谈判小组将根据竞争性谈判采购文件确定的评审标准和方 法作进一步的比较和评价。2 、谈判小组严格按照竞争性谈判采购文件要求和条件进行综合分析，同时考虑以下因素：1 ）报价的合理性和客观性；2 ）人员配置3 ）物资装备计划4 ）物业服务方案5 ）企业管理制度6 ）其他。3 、评审方法：本项目采用最低评标价法 ，在全部满足采购文件实质性要求前提下， 以提出最低报价的供应商作为成交供应商，按报价由低到高顺序排列，报价相同的，按技术指标优劣顺序排列4 、无论在评审过程中或其他任

42、何时候发现下列情形之一的，报价将被拒绝，若成 交则无效。采购代理机构有权依法追究供应商的法律责任。1 ）提供虚假材料谋取成交的；2 ）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；3 ）恶意串通报价的；4 ）其他任何有企图影响竞争性谈判采购结果公正性活动。经初审合格的报价文件， 谈判小组将根据竞争性谈判采购文件确定的评审方法做进 一步评定。第五部分 合同通用条款（参考）1、定义1.1 “合同”系指甲乙双方签署的、合同格式中载明的甲乙双方所达成的，包括 所有的附件和构成合同的其它文件。1.2 “服务”系指根据合同约定乙方承担的专业服务。1.3 “货物”系指乙方根据合同约定须向甲方提供的一切设备、机械、仪

43、表、备 件、工具、手册和其它技术资料及材料。1.4 “甲方”系指与中标人签署合同的单位。1.5 “乙方”系指根据合同约定提供服务的中标人。1.6 “监理工程师” 系指甲方为合同目的而委托的对服务项目实施监理 /管理的并 与之签订书面合同、在合同专用条款中指明的当事人。1.7 “现场”系指合同约定服务实施的地点。1.8 “验收”系指合同双方依据强制性的国家技术质量规范、行业规范和合同约 定，确认合同项下的服务质量符合合同规定的活动。2、技术规范和技术说明2.1 本合同按合同中约定的技术规范和技术说明执行。2.2 若合同中无相应说明，则以国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准。3、投标报价清单3

44、.1 投标报价清单应是本合同下合同价格的唯一和全部载体。但在任何情况下， 投标报价清单中的工作内容的列项及其工程量只是估算工程量，不应被理解 是对乙方合同工作内容的全部定义，也不能作为乙方在履行合同规定的义务 过程中应完成的实际和确切的工程量。4、现场勘察4.1 应当认为，乙方在正式提交报价文件之前，已经对现场及其周边环境，以及 甲方向乙方提供的可用资料进行了认真细致的全面勘察和检查。5、进场或开工5.1 乙方应按监理工程师 / 甲方发出的工程开工通知中约定的时间进场 / 开工。5.2 为了保证进场后能尽快实施工程，乙方应在进场前做好乙方认为必要和适当 的任何准备工作。6、合同工期和竣工日期6

45、.1 合同工期和竣工日期在合同专用条款中约定。7、文件版权7.1 甲方使用乙方的文件 由乙方负责编制的项目服务文档的版权，应属于乙方财产，甲方为了服务项目的 开工、运行、开展、变更、交付等目的，可以复制，使用此类文件。在征得 乙方同意之前，甲方不得为了其他目的使用、复制乙方的文件或将之提供给 第三方。7.2 乙方使用甲方的文件 甲方发布给乙方的关于甲方的要求和其它文件的版权，应属于甲方的财产。乙方 可为了合同目的复制、使用此类任何文件。在征得甲方同意之前，乙方不得 为了其他目的使用、复制甲方的文件或将之提供给第三方。8、工程监理8.1 甲方有权委托具备相应条件的监理工程师 / 管理人员对服务项

46、目的实施进行监理。除非在合同专用条款中已经注明，甲方应在签发成交通知书之日后 14天内，在工程开工以前，将甲方委托的监理工程师的名称及其他详细资料以书面形式通知乙方。9、甲方的一般责任和义务9.1 对乙方的工作进行必要的监督和协调。9.2 除非合同另有约定，甲方有权委托监理工程师 / 服务监理员对服务进行监理， 并对监理工程师的职责和权利进行定义，且相应的通知乙方。9.3 按照合同约定履行支付义务。9.4 履行合同中约定的其它职责和义务。9.5 遵守任何适用的法律、法规和规章。10、乙方的一般责任和义务 乙方应履行合同中约定的责任和义务。10.1 乙方按照本合同完成的服务项目应完全符合合同并达

47、到合同中约定的服务 项目质量的预期目的。乙方的工作应包括合同中所约定的全部内容。10.2 乙方应为服务的准备、 实施、竣工以及修补缺陷而提供所需的工作内容的照 管、监督、劳务、设备、材料、施工机械、临时工程以及其他所有相关物品 或工作。10.3 其他经合同约定的乙方的责任和义务。11、合同价款及结算 具体规定见合同格式部分条款。12、完工验收及移交12.1 验收的条件12.1.1 只有当具备以下条件时，乙方方可申请竣工验收： 服务项目按合同约定实施完毕。 竣工资料齐备完整。 符合政府或有关管理机构规定的其他任何竣工条件。12.2 竣工验收12.2.1 如果乙方认为服务项目已具备工程竣工验收的条

48、件，应通知甲方 / 监理工 程师，各方应根据本条约定进行竣工验收。甲方要指定验收人员，全权负责 验收签字工作，要将验收情况在验收书上如实说明，并亲笔签字。甲方要对 自己的验收意见负责，如果验收意见与事实不符，应承担相应的法律责任。 一方如对验收意见存在异议，可向当地质检（商检）部门申请检验，并出具 检验证书，检验费用由主张方支付。验收通过后，甲乙双方共同在政府采 购项目验收单上签字和加盖双方单位公章，作为验收合格的依据。13、专利权13.1 乙方应保护和保障甲方免于承担由于服务项目相关的任何乙方的设备、材 料、施工机械、工艺、方法、设计资料、项目成果等方面侵犯任何专利权、 涉及商标或名称或其他

49、受保护的权利而引起的一切索赔和诉讼，并应保护和 保障甲方免于承担由此导致和与此有关的一切损害赔偿费、诉讼费、指控费 和其他费用。14、售后14.1 保修范围合同中写明的或隐含的由乙方的任何义务产生的任何工作以及合同中虽未提及但 可合理推论得到的对服务项目的稳定、完整、安全、可靠、有效运行、延续 或为了符合及实现合同目的所必须的全部工作。15、误期赔偿15.1 如果因乙方责任未按合同规定工期竣工， 乙方应承担误期竣工给甲方造成的 一切损失。16、不可抗力16.1 除非合同中另有约定， 在本条中， 不可抗力系指甲方和乙方都不可预见、 不 可避免、不能克服的超出认识控制和防范能力的事件。这类事件使合

50、同一方 的履约变得不可能或非法。不可抗力包括： 天灾（地震、洪水、台风等） ； 战争； 由于适用法律的变更或任何适用的后继法规的颁布导致本合同的履行不再合 法； 其他合同双方一致认可属于不可抗力的事故。16.2 如果在合同生效日期后发生不可抗力事件， 从而阻止合同中义务的履行， 在该不可抗力影响的范围内，甲方和乙方均不应被认为违约或毁约。16.3 如果甲方认为某一事件已构成不可抗力并可能影响其履行义务， 应在此事件 发生时，立即通知乙方，并且只要合理可行，应继续履行合同中的义务。甲 方还应将他的建议通知乙方，目的在于完成服务内容以及减少甲方和乙方任 何损失。16.4 如果乙方认为某一事件已构成

51、不可抗力并可能影响其履行义务， 应在此事件 发生时，立即通知甲方，并且只要合理可行，应继续履行合同中的义务。乙 方还应将他的建议通知甲方，包括任何合理的履约替代方法。但未经甲方同 意，乙方不得实施此类建议。16.5 如果不可抗力影响时间延续 90 天以上的，双方应通过友好协商在合理的时 间内达成变更合同或解除合同的协议。17、税费17.1 根据国家现行税法执行。17.2 乙方在其合同价格中应包含政府或有关管理机构规定的税金、收费和基金。17.3 在中国境外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。18、转让和分包18.1 转让 乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。18.2 分包任

52、何情况下，乙方不得将分包项目。19、合同修改19.1 任何情况下，甲乙双方不得对合同条款进行任何改动。20、通知20.1 本合同任何一方给另一方的通知，都应以书面形式发送，而另一方应以书面 形式确认并发送到对方明确的地址。21、计量单位21.1 除技术规范中另有规定外，计量单位均使用国家法定计量单位。22、违约22.1 甲方或乙方不能按本协议条款约定内容履行自己的各项义务及发生使合同 无法履行的行为，应承担相应的违约责任，包括支付违约金、赔偿因其违约 给对方造成的全部经济损失。22.2 除非双方协商将合同终止， 或因乙方违约使合同无法履行， 违约方承担上述 违约责任后仍应继续履行合同。24.3

53、 如乙方违约， 甲方有权从乙方提交的质保金中扣除违约金及其它费用， 质保 金不足部分，甲方保留追索的权利。22.4 如因一方违约， 双方未能就赔偿损失达成协议， 引起诉讼或仲裁时， 违约方 除应赔偿对方经济损失外，还应承担对方因诉讼或仲裁所支付的律师代理费 等相关费用。22.5 按照合同规定应该偿付的违约金、 赔偿金等， 应当在明确责任后三日内， 按 银行规定或双方商定的结算办法付清，否则按逾期付款处理。23、仲裁23.1 甲方与乙方应通过友好协商， 解决在执行本合同中所发生的或与本合同有关 的一切争端，如果协商仍得不到解决，任何一方均可按中华人民共和国合 同法规定，提交“菏泽市仲裁委员会”进

54、行调解和仲裁。23.2 仲裁裁决应为终局裁决，对双方均具有约束力。23.3 仲裁费除仲裁机构另有裁决外应由败诉方负担。23.4 在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，本合同其他部分应继续执行。24、适用法律24.1 本合同应按照中华人民共和国的法律进行解释。25、质保金25.1 质保金在规定的期限届满前完全有效并不计利息。25.2 如果乙方未能按合同规定履行其义务，甲方有权从质保金中取得补偿。25.3 甲方和乙方都不得擅自变更本合同， 但合同继续履行将损害国家和社会公共 利益的除外。 如必须对合同条款进行改动时， 双方须共同签署书面文件， 并 报招标代理机构备案。26、合同生效及其它26.1 本合同为附条件生效合同，除甲乙双方签章外，本合同需经市政府采购中心审核同意并加盖合同审核章后生效。26.2 本合同一式五份，以中文书写，甲方一份，乙方一份，菏泽市牡丹区公共资 源交易中心一份，招标代理机构二份。第六部分合同格式政府采购合同（服务类）项目