国家责任PPT演示文稿

1、1,第十四章 国家责任（State Responsibility,2,目录,第一节 概说 第二节 国家责任的构成要件 第三节 国家责任的免除 第四节 国家责任的形式 第五节 国际罪行问题与国际法委员会的 条款 第六节 程序规则,3,第一节 概说 一、国家责任的概念、性质和特征 国家法律责任也称国家责任，在传统国际法上主要指国家因违反其所承担的国际义务而应承担的法律后果。现代国际法还包括国家对自己或本国公民、法人从事国际法所不加禁止的行为造成损害应承担的责任。 （一）国家责任的主体是国家 （二）国家责任的起因是国际不法行为或者是国际法不加禁止的行为（简称损害行为） （三）国家责任要求国家从法律上

2、承担应承受的国际责任 二、国家责任理论的发展和演变,4,第二节 国家责任的构成要件 在国际法律责任的构成要件方面，现代国际法已倾向于采用无过错责任原则，即只要实施了违反国际义务的不当行为就要承担国际责任。 一、国际不法行为的概念 国际不法行为泛指各种违背国际义务和国际法的能够引起国家责任的行为。 争论一：各国是否有义务采取措施防止对他国造成损害，这种责任是绝对OR相对？ 争论二：行为者的过失。行为者的主观状态是否可等同于国家的主观状态？ 争论三：国际不法行为是否都伴随物质损伤或损害,5,二、国际法所指的“国家行为” （）国家本身的行为： 国家机关既包括中央机关、也包括地方机关，既包括立法机关、

3、行政机关、司法机关，还包括军事机关。 行政机关的行为。 立法机关的行为。 司法机关的行为。 军队的行为。 （）可归因于国家的行为： 经授权行使政府权力的其他实体机关的行为。 实际上代表国家行事的人的行为。 注意，非代表国家行事的私人的行为并不直接产生国家责任，而是根据国家对私人行为在事前或事后采取的态度和行动确定。 例：甲国在乙国聘请李四作为甲国在当地的名誉领事，李四在执行领事职务中窃取乙国国家机密，李四的行为是否应由甲国承担责任,6,一国或国际组织交由另一国家支配的机关所做的行为 例：甲国将其一支50人的医疗队交与乙国指挥，在丙国从事防止疫情扩散的医疗救济活动，该医疗队在乙国的指挥下，用药物

4、将数百名危重感染病人毒死，该医疗队的不法行为应由哪个国家负责？A、甲国 B、乙国 C、甲乙两国 叛乱或起义活动的行为 成为一国新政府或导致组成一个新国家的叛乱运动的行为归于国家 逾越权限行事的机关的行为 三、一国牵连另一国的国际不法行为,7,第三节 国家责任的免除 一、同意 （）合法性。 （）真实性。 （）有效性。 二、自卫 三、反措施：如经济制裁、断绝外交关系等。 四、不可抗力 五、危难与危急情况 六、国有化 年联大建立新的国际经济秩序宣言 年各国经济和义务宪章 除上述免责情况外，超过时效和采用了弥补措施都是可免除国际不当行为责任的情况,8,第四节 国家责任的形式 一、限制主权：指那些对别国

5、进行武装侵略、破坏国际和平与安全并构成国际罪行的国家所承担的国家主权之行使受到限制的法律责任承担形式。 这是最严重的责任承担方式，对一般国际不法行为不采用这种方式。 限制主权包括全面限制主权和局部限制主权。 二、继续履约和停止不法行为： 三、保证不重犯 四、恢复原状 五、赔偿和补偿： 六、抵偿（含道歉等,9,第五节 国际罪行问题与国际法委员会的条款 国际刑事责任问题在理论和实践中存在较大争议。国际罪行与国际不法行为的区别 二者都属于国家不当行为，将国家不当行为划分为国际罪行和国际不法行为的依据是看违背的义务的重要程度。前者违背的是对于保护国际社会根本利益至关重要的义务；后者违背的是一般国际义务

6、。 另外，国际罪行在现代国际法上有两层含义： 1、指国家违背至关重要的国际义务导致的国家的国际罪行，通常要实行所谓“双罚制”，即除了国家要承担国际责任外，该国家对国际罪行负责的主要领导人要追究刑事责任。 2、指国际条约规定的，各国可行使普遍管辖权的个人犯罪行为，如贩卖奴隶、走私毒品、劫机、海盗等。对这类国际罪行，责任主体是从事相关犯罪活动的个人，不存在国家责任问题,10,第六节 程序规则 第七节 国际赔偿责任的新发展 二战后，科技迅速发展，各国在工业生产、核能利用、外层空间探索以及国际海底开发等领域活动日益频繁，由于这些活动本身是属于对人类有益的活动，因此，并不为国际法所禁止，在现代国际法上被

7、称为“国际法不加禁止的行为”。 1、国家责任制外空探索领域：外空责任公约、1972年外空物体造成损害的国际责任公约等。 2、国家承担补充责任核能利用领域核损害民事责任公约、核动力船舶经营人公约。 这两个公约规定在民事核能利用领域，通常由政府和营运人共同承担责任，但通常先由营运人承担，不足部分再由国家承担，类似于民法上的“补充性连带责任”。 （3）营运人的赔偿责任制度。由营运人直接承担有限赔偿责任是最通常的赔偿责任形式。如1969年油污损害的民事责任国际公约、1967年关于开采海底矿物资源的民事责任公约等。有些国际协定还要求国家作为缔约国应采取必要的国内措施，确保营运人遵守有关民事赔偿责任的公约

8、、协定,11,练习题： 1、在现代国际法实践中，国际法律责任的归责原则采取的是 A单纯的过错责任 B单纯的无过错责任 C损害赔偿责任 D过错责任原则和无过错责任原则并用 2国家在从事国际法未加禁止的行为而产生有害性后果所引起的国际赔偿责任，一般被认为是( ) A一种结果责任 B一种过错责任 C一种刑事责任 D一种道德上的责任 3构成国际不当行为的要件之一是 ( )。 A该行为违反了有关国家的国内法 B该行为违反了国际道义 C该行为造成了严重后果 D该行为违背了国际义务,12,4现代国际法中，承担国家责任的最严厉的形式是( ) A割让 B赔偿 C限制主权 D恢复原状 5在国际法中，对于一国立法机

9、关和司法机关违背该国所承担国际义务的行为， ( ) A该国家应承担国家责任 B由于不属于国家行政当局的行为，因而应免除国家责任 C在三权分立的国家，可以被免除国家责任 D是否承担责任国际法上没有定论 1下列国家行为中，能够构成国际不法行为的有( )。多选 A违反国内立法的行为 B违反条约义务的行为 C违反国际强行法的行为 D违反国际习惯的行为,13,2 下列哪几种行为构成国家的国际不当行为?( ) A 一国对其公民哄抢外国使馆财产的行为，坐视不管 B某国公民将外国外交官杀死，并受到其国内法的惩处 C某国军用飞机未经允许进入他国领空 D一国违背其根据双边条约所承担的义务 3下列哪几种行为在国际法上可归因于国家，从而成为一国的国家行为( )。 A国家机关的行为 B实际上代表国家行事的人