如何看待施工组织与成本控制浅析

1、 如何看待施工组织与成本控制浅析如此多的工程建设需要进行，对广大施工企业而言，面临着巨大的机遇和挑战。建筑施工企业必须完善自身机制，控制与缩小施工成本，以提高企业效益，提升自身的竞争力。而施工组织管理就是其中重要的一个方面。需要对施工过程中的各种资源，包括人力、物力和财力等等按照施工技术规律与施工组织规律，同时满足设计文件的要求，在时间上按照先后顺序，在空间上按照一定的位置，在数量上按照不同比例，将各种资源合理的科学的组织起来，并且统一指挥劳动者的活动，对控制建设项目的成本，提高企业效益具有重要的意义。1施工组织的概念施工组织设计是以一个建设项目或建筑群为对象，规划其施工全过程各项活动的技术、

2、经济全局性和控制性文件。它是针对施工过程的复杂性，用系统的思想并遵循技术经济规律，对拟建工程的各阶段、各环节以及所需的各种资源进行统筹安排的计划管理行为。在施工中组织中要完成如下的一些方面， (1)施工条件设计 (2)施工组织总设计,即确定拟建工程的施工期限、施工顺序、主要施工方法、各种临时设施的需要量、现场总布置方案等 (3)单位工程施工组织设计。即在施工组织总设计和施工单位总的部署的指导下，具体安排人力、物力和建筑安装工程的进行。2施工组织在成本控制中的重要性施工项目成本控制的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，促进不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低的目标成本的要求。在这个过程中，

3、施工组织就是一个重要的方面。施工组织应该遵循一般的原则，对此为了发挥施工组织的经济效益，加强工程项目成本管理，同时具有良好的社会效益。成本管理与施工组织同属于项目管理的范畴，在制定施工组织设计和施工方案时，必须要使成本在合理的范围内。实际工作中如果缺乏施工组织设计经常会导致工程决算的经济纠纷问题。或者有些虽然有施工组织设计流于形式或者虽有施工组织设计，但对其中施工方案和技术措施未进行严格审查、监督，同样也会引起经济纠纷。在投资来源发生变化和社会主义市场经济激烈竞争中，施工组织设计不仅是组织施工、指导生产的文件，而且是工程造价控制的重要内容。因此,应重视施工组织设计的编制、审查工作。3.1做好前

4、期的施工预案工作随着建设项目向地下深层和地上高层发展已成定势，所承建项目高、大、难、急、险，己成为特征。施工组织设计是做好施工准备工作的决定条件。施工准备工作包括施工技术准备、施工现场准备、组织机构的建立、施工物资的准备、生产设备准备等各方面的内容对成本都有影响。管理组织机构的建立，各作业班组的组织准备，主要人员的职责分配等等无一不在一开始就决定了成本控制的成败。由于项目成本费用涉及项目组织的各部门、班组，只有项目组织内的权、责、利明确，项目才能实现项目成本的目标。3.2具体的施工组织方案制定施工方案不仅是成本控制方面的要求，更是质量方面的保证。只有应用合理的施工顺序与工艺流程，兼顾工艺的先进

5、性和经济的合理性，才能在质量、成本、安全上达到较好的平衡，具体内容有： (1)施工程序的优化。通常为先地下，后地上;先主体，后围护;先结构，后装饰;先土建，后设备。 (2)施工顺序的拟定。如一般顺序是:挖土-底-钎探-验槽-混凝土垫层-砌砖基础-基础圈梁等。 (3)施工方法分析。这要求在技术可行性、经济合理性、质量工期通盘考虑的基础上进行。 (4)设备选择。建筑使用设备应结合实际情况，从工程规模、进度计划、施工方法等来进行。既考虑业主方的经济利益,也考虑本企业的经济利益,真正使项目施工过程达到高质、低耗。3.3施工过程中的平面布置方法施工现场平面布置图是是施工组织设计的重要组成部分，它是根据实

6、测的地形图，以及主要施工方案、垂直与水平运输措施，水、电源位置及交通道路等情况，全面综合考虑加以布置。平面布置的合理与否，直接影响了成本控制里的材料、设备等各种因素，而且起对安全与质量的直接影响，反过来又涉及到了成本的风险。所以必须明确起重机械的位置，确定搅拌站、加工棚、仓库、材料及构件堆场的尺寸和位置，布置运输道路，布置临时设施，布置水电管线，布置安全消防设施，最后调整优化。3.4加强管理的控制主要技术以及管理措施包括:保证质量措施、保证安全措施、环境保护措施、材料节约措施等等。采用不同的措施能够使得施工项目的成本发生非常大变化。例如安全措施中要求，在建工程外侧采用密目安全网，这可以防止高处

7、坠落及物体打击等事故，虽然发生了安全控制成本，却减少了安全事故带来的更大的成本支出。3.5主要负责任人应该明确责任项目经理作为项目成本管理主要负责人，必须及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施;经济负责部门必须想法设法进行有效的合同预算管理，增创工程预算收入;财务部主管工程项目的财务工作，必须通过分析财务收支进行资金的有效调度，总而言之所有的项目管理组织成员都必须把成本控制牢牢印入脑海中，在整个施工组织过程中精心组织，为增收节支尽责尽职。4总结影响施工项目成本的因素是多方面的。施工组织设计的各项内容的选择及确定对施工项目成本的影响尤为显著，它的内容涉及了项目成本的各个方面。需要优化设计，根

8、据合同工期目标、项目部所能利用的资源，合理安排进度计划;资源使用计划。使各种资源既不浪费，也不断档、充分有效。要考虑到必须的安全投入费用、质量保证措施和成本控制措施。在实施过程中，定期比较分析，找出偏差，及时纠偏。保证合同目标和项目成本目标的圆满完成。必须对施工组织加以重视，同时将成本控制的概念灌输进去，降低建设成本，提高企业的经济效益。在市场经济条件下，面对当前竞争日趋激烈的建筑市场，如何强化和完善成本控制，不断提高施工企业管理水平，节约成本，实现企业经济效益最大化，是所有建筑工程施工企业的共同目标。然而，目前部分施工企业仍然没有充分认识到成本控制的重要性，致使工程项目成本居高不下，企业利润

9、低下，削弱了施工企业的竞争力，无法实现企业利润最大化。为此，施工企业不断强化和完善成本控制势在必行。建筑工程施工成本控制，是指在项目成本的形成过程中，对工程施工过程中所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项施工费用控制在成本控制方案的范围内。工程项目成本控制是施工企业管理的重要内容，那么，如何保证成本控制实现施工企业的最低成本，确保经济效益最大化，从而提高企业市场竞争力，是众多施工企业共同关注和急待解决的关键问题。基于此，在正确认识成本控制重要性的基础上，结合工程项目成本控制过程中的各重要影响因素，浅谈如何提高工程项目成本控制水

10、平。 1、工程成本控制是项目管理的要求工程项目的成本控制与管理，是指施工企业在工程项目施工过程中，将成本控制的观念充分渗透到施工技术和施工管理的措施中，通过实施有效的管理活动，对工程施工过程中所发生的一切经济资源和费用开支等成本信息系统地进行预测、计划、组织、控制、核算和分析等一系列管理工作，使工程项目施工的实际费用控制在预定的计划成本范围内.由此可见，工程施工成本控制贯穿于工程项目管理活动的全过程和各个方面，包括项目投标、施工准备、施工过程中、竣工验收阶段，其中的每个环节都离不开成本管理和控制。由此可见，工程项目成本控制是项目管理的要求，也是施工企业管理的重要内容。它是技术、经济与管理的有机

11、结合，是工程项目中参与人员、材料、方法、技术等的互动，是全员参与的系统工程。要想科学、合理、有效地进行工程项目成本控制，企业必须强化和完善成本控制核算制度，进一步加强项目管理部的管理职能。 2、正确认识成本控制的重要性工程项目成本控制是一个复杂的过程，施工企业要想在市场竞争中立于不败之地，就必须强化成本管理，严格按照成本计划加强成本控制，降低工程造价，从而提高施工企业经济效益。然而，目前部分施工企业仍然没有充分意识到成本控制的重要性，或者虽然已经意识到成本控制的必要性，但由于长期以来对成本控制认知的局限性，没有将成本控制工作落到实处，没有充分发挥成本控制带来的优势。正因为如此，导致施工过程中的

12、管理弱化，成本控制流于形式，无可避免在施工中造成很多浪费现象，工程项目成本居高不下，降低了企业经济效益，削弱了施工企业的竞争力，从而阻碍了企业的长远发展。要想实现企业利润最大化和增强自身市场竞争力的总体目标，就必须正确认识成本控制的重要性，强化成本控制的理念，不能靠喊口号，或者靠降低工程质量来缩减成本，而必须科学、合理、高效地对工程成本进行控制。只有正确认识成本控制的重要性，强化成本控制理念和意识，才会积极寻求加强成本控制的方案和措施，完善成本控制体系;只有正确认识成本控制的重要性，明确成本控制的内容，才会积极付诸行动，寻找有效途径，提高项目管理水平，减低成本支出，实现成本控制的目标，最终实现

13、施工企业利润最大化要求。 3、工程项目成本控制过程中的各重要因素与环节工程项目成本控制贯穿于工程项目管理活动的全过程和各个方面，从项目投标阶段开始，到施工准备工作阶段，再到现场施工过程中，一直到最后的竣工验收结算阶段，这其中的每个阶段和环节都离不开成本管理和控制工作。本文就分别从投标阶段、施工准备阶段、施工过程中、工程竣工验收阶段这四个阶段，结合工程项目成本控制过程中的各重要因素与环节，对成本控制进行探讨分析。3.1投标阶段的成本控制投标阶段是施工企业获取工程项目的开源阶段，是企业取得经济利润的基础。该阶段成本控制的主要工作是编制竞争力强的投标报价，即根据工程概况和招标文件，进行项目成本预测，

14、最终确定一个合理的投标报价。具体而言，就是根据施工图纸分解工程项目，结合施工现场勘查和工程特点，预测投标成本，从而计算出整个工程预计的成本价。再综合竞争对手的情况，考虑施工过程中的风险和适当的利润，确定投标报价。这样在谈判过程中就能心中有数，此报价的竞争力优势明显，能为企业取得合理的利润打下良好的基础。3.2施工准备阶段的成本控制工程项目中标后，紧接着就应该做好成本计划，将其作为施工过程控制的依据，此阶段成本控制工作表现得更为具体和细化。在施工准备阶段，首先必须编制科学合理的实施性施工组织设计，它是指导项目施工的主要依据;然后结合当地的市场行情和工程自身的特点，合理确定项目目标责任成本，并编制

15、具体的成本计划，并及时进行调整和修正，对项目成本进行事前控制。这样的目标成本计划，反映了施工企业先进水平，用这种标准进行成本控制可以降低成本提高效益。3.3施工过程中的成本控制施工过程中的成本控制是项目成本管理的重要组成部分，主要是各项费用的控制和成本分析。如果项目管理混乱、生产效率低下，那么再科学、合理的成本预算，项目的预期利润再高也没有意义。因此，在施工过程中，工程成本费用的控制是全面实现成本预算目标的根本保证。施工期间的成本控制要从影响成本的各重要因素着手，制定相应的保障措施，将实际发生的成本控制在目标计划成本内。结合施工过程中成本控制的重要影响因素，应从以下几方面着手对工程直接成本进行

16、有效控制： (1)材料成本控制;主要包括材料用量控制和材料价格控制。 (2)人工费控制;主要从用工数量方面加以控制。 (3)机械费控制;充分利用现有机械设备，合理进行配置，尽量避免设备资源闲置。 (4)管理费控制;尽可能实行一人多岗制，充分发挥个人潜能，从而降低管理成本。3.4竣工验收阶段的成本控制竣工验收阶段的成本控制工作，主要包含对工程验收过程中发生的费用和保修费用的控制以及工程尾款的回收。要办理工程结算及追加的合同价款，做好成本的核算和分析，项目完工后，要及时进行总结和分析，并与调整的目标计划成本进行对比，找出差异并分析原因。在对项目进行全面总结评价的同时，施工企业根据工程项目成本控制过

17、程的实际情况，注意总结成本节约的经验，吸取成本超支的教训，改进和完善决策水平，从而提高经济效益。 4、如何提高工程项目成本控制水平通过以上关于工程项目成本控制中各重要因素和环节的介绍，我们发现要提高工程项目成本控制水平，就应该注重事前策划、过程管理、事后总结。工程项目成本控制过程应该贯穿于投标阶段、施工准备阶段、施工过程中以及工程竣工验收阶段的各个方面和环节，强化和完善成本控制核算制度，充分调动工程项目全员的积极性。只有在加大成本控制力度的基础上，降低成本，提高效益，才能增强企业的竞争力。简言之，要提高工程项目成本控制水平，施工企业应努力做到以下几点。首先，要强化成本控制理念，完善成本控制体系

18、。其次，要明确施工过程中工程成本控制的内容，有针对性地进行成本控制。在工程成本控制过程中，不能靠降低工程质量来缩减成本，要进行合同控制、材料控制、质量控制和费用控制等成本控制工作7.最后，要提高施工企业项目管理水平，降低成本支出8.5结束语总之，建筑工程施工成本控制是一个复杂的过程，施工企业要想在市场经济中立于不败之地，就必须将成本控制过程贯穿于投标阶段、施工准备阶段、施工过程中以及工程竣工验收阶段的各个方面和环节，强化和完善成本控制核算制度，充分调动工程项目全员的积极性。只有在加大成本控制力度的基础上，降低成本，提高效益，才能增强企业的竞争力。 一、前言在当今世界以及国内经济均不景气的形势下

19、，一方面工程项目均出现了 综合单价低 、 潜在风险大 、 粥少僧多 等各种不利因素，式建筑市场的竞争更加激烈;另一方面，我国部分施工企业存在管理制度不完善、管理水平不高等因素，使企业在一种高成本低效益的情况下运行。随着全球经济一体化进程的加快，跨地区、跨国、跨产业的竞争模式逐渐成为一种生存手段。 二、工程项目成本管理与成本控制概述工程项目成本管理是企业发展的基础和核心： 工程项目成本管理与控制是企业积蓄财力、增强竞争力的必然选择;工程项目成本管理与控制可以增强经济核算，不断挖掘潜力，有效地降低成本提高企业的经济效益;工程项目成本管理与控制可以促进改善企业的经营管理，提高企业的管理水平;搞好项目

20、成本管理与控制是企业参与市场竞争的实力体现;另对促进项目管理成本控制职能的实现和项目经理对成本指标的实现以及强化成本管理的基础工作具有特定的意义。工程项目成本管理与控制在项目管理中的意义之重大，分析工程项目成本管理与成本控制是每个企业和项目经理必须要做好的首要任务。工程项目成本管理是在保证满足工程质量、安全、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制、协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动，它主要通过技术(如施工方案的制定比选)、经济(如核算)、管理(如施工组织管理、各项规章制度等)等活动达到预定的目标，实现赢利的目的。施工项目

21、成本控制就是在施工过程中，运用必要的技术与管理手段对物化劳动和劳动消耗进行严格组织和监督的一个系统过程。 三、工程项目成本控制的重要性 1.有效控制成本是企业获益的基本前提。施工项目成本是施工项目管理的核心内容之一，我们之所以研究施工项目成本控制的有效方法，其目的就是让建筑企业可以在市场经济激烈的竞争当中取胜，因为施工项目成本是否准确客观，对企业财务成果和投资者的效益影响很大。成本多算，则利润少计，可分配利润就会减少;反之，成本少算，则利润多计，可分配的利润就会虚增而实亏。所以，只有科学合理地控制成本的投入，使得所消耗的资源实现最大化的利用，企业才能使收益大于成本并最后获得盈利。2.有效控制成

22、本可以合理地制定建筑施工成品的价格。建筑施工过程中，其实就是商品生产的一个过程，这既包含活的劳动，也包含物质的消耗过程，建筑企业为了要在此过程中获利，就必须合理地计算好生产过程中所需的成本价格，这样才能进行行之有效的投资行为。此外，企业可以利用产品成本这一综合性指标，有计划地、正确地进行计算并反映和监督产品的生产费用，使生产消耗降低到最低限度，以取得最好的经济效果。四、目前工程项目成本控制普遍存在的问题 1、目前，还没有形成一套完善的责权利相结合的成本管理体制。不管是什么管理活动，都应该建立责权利相结合的管理体制才能取得效果。现行的施工项目成本管理体制，没有很好地将责权利三者相结合。 2、忽视

23、工程项目质量成本的管理和控制。长期以来，我国施工企业没有能够充分认识到质量和成本之间的关系，习惯于强调工程质量，而对于工程成本关心不够，造成工程质量虽然有了很大的提高，但是在质量提高的同时，也没有取得一定的经济效益，企业的资本积累不足。项目经理在追求经济效益的同时，忽视了质量，虽然就单项工程而言，利润指数可能很高但是因为质量问题，造成成本支出费用增加，也会给企业的信誉造成不良的影响。 3、项目管理人员经济观念不强。当前，一些施工项目经理主管部门都存在一种现象，在项目内部，搞技术的只负责技术和质量，搞工程的就只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的采购等等。从表面上看来，职责清晰，分工明确

24、。但是项目的成本管理是靠大家来管理的，项目的效益是靠大家来创造的。如果搞技术的为了保证工程质量，选用可行却不经济的方案施工，必然会保证质量但增大了成本，如果搞材料的只从产品质量角度出发，采购高强优质高价材料，即使是材料使用没有一点浪费，成本还是降不下来的。 五、工程管理施工中成本控制和成本管理的有效途径 1、建立规范统一的责权利相结合的成本管理体系在民主集中制的原则下，建立规范化、统一化、标准化的成本管理体系，形成完整的责、权、利相结合的项目成本管理模式，调动项目人员的积极性、主动性，目的是为项目的成本管理出谋划策。大家齐抓共管。使每一职工真正树立节约就是效益的理念。形成人人算细账，人人会算账

25、的管理局面。是降低成本的有效途径 2、加强质量成本管理与控制工程质量标准的合理定位是质量成本管理的首要任务，因为质量过剩和质量欠缺，都会造成成本的增加。质量的浪费会带来工期的损失，造成更大的成本浪费。加强质量管理，保证一次达到合同规定的质量标准，就能够很好地进行质量成本控制。 3、加强技术成本管理和控制实施性施组，方案是决定工程项目成本的重要内容，将直接决定工程成本的产生。为了控制成本，对实施性施组、方案进行技术交底，施工中进行技术指导，施工后进行及时的竣工验收，保证不出错，不返工，最大限度地控制施工成本。抓项目成本分析制度、完善内部管理。对工程成本提前预控，对易造成浪费的部位提前预测，并制定

26、相应解决措施。把成本管理问题消灭在萌芽状态。 4、加强人工费的成本管理与控制施工过程中产生的人工费用是构成工程项目成本费用的一个重要组成部分。对于人工费的管理，要按照固定单价和计件数量相结合的方法进行控制。人工单价根据市场和定额相结合的原则，并以合同的形式来确定;计件数量根据实际完成每月工程数量和定额相结合来确定。施工过程中主要控制实际完成工程数量，每月定期统计实际完成工程数量和定额相结合来确定。施工过程中主要控制实际完成工程质量，每月定期统计实际完成数量进行计价发放人工工资，竣工后一次结算所有人工费用，以达到提高工人的劳动积极性和提高劳动生产率，从而有效控制人工费的成本目标。 六、结语综合以

27、上所述，工程管理施工中的成本控制是一个系统工程，它贯穿于整个工程中，重点控制人工费、材料费、管理费等，同时还要控制项目的施工质量，保证工程工期和安全，从而实现预期的经济效益。在日趋激烈的市场竞争下，要降低建筑施工项目的成本价格，提高企业的盈利，就必须加强在工程成本上的控制管理，把生产任务落实到位，责任落实到位，为施工工程顺利完成提供良好的保障。 一、高校食堂经营管理现状1999年国家确定了高校后勤社会化改革，高校食堂以此为时间节点，1999年之前，我们可以简单地称为高校食堂管理的 计划时期 ，1999年之后，称为高校食堂管理的 市场化时期 。计划时期的高校食堂的所谓经营管理情况是食堂炊事人员的

28、工资、食堂运营的硬件设备、水、电、燃料、供暖全由高校一揽子承担，由学校教育事业经费中列支的，高校食堂的伙食成本核算就是核算用餐人员的伙食费。1999年之后，为了提高食堂服务质量和服务水平，解决当时高校面临的经济困难，引入市场化经营手段，食堂的伙食费成本里包含的不仅是直接原料成本，还有人工、水、电，气、设备及维修、管理费等间接成本。 二、高校食堂的经营模式定位在高校引入 市场化 经营后，高校食堂全面进行改革，从食堂固定资产的归属与经营权归属关系方面，主要形式如下： (1)食堂固定资产归属高校，引入社会市场化经营; (2)高校以市场化机制体制自营; (3)食堂由社会资源的自投自营。在三种形式中，前

29、两者是高校食堂构成的主体，占全部高校食堂总量95%以上。由于本文首先认定高校食堂是公益性的，保障高等教育的服务属性是高校食堂存在的根本，加之前两者食堂资产构成归属主体是高校，所以本文的研究对象是针对前两者而言，统称为高校食堂。第三种情况，虽然食堂存在位置、服务与高校有配套，从其食堂的资产构成和实际经营性质而言，只能理解为高校教育服务的社会企业，为非公益性，不作为本文的研究对象。 三、高校食堂成本归集及构成研究高校食堂的成本控制，必须要掌握高校食堂的成本构成和目前成本控制情况，这是研究食堂成本控制的基础。本文对高校食堂的成本构成及归集如下： 1.采购成本 (1)采购人员用工成本 (2)采购人员交

30、通、通讯费用 (3)采购物品运输费用2.加工销售 (1)主料成本 (2)配料成本 (3)调味料成本 (4)食品加工销售消耗的水、电、气 (5)食品加工销售消耗的低质易耗品(6)食品加工销售的用工成本。3.日常管理成本 (1)税及上缴额度 (2)办公费用 (3)业务接待费用 (4)参与食堂管理人员的工资。4.公共服务成本 (1)食堂卫生保洁 (2)食堂餐具的清洗与消毒 (3)就餐区公用水、电费 (4)食堂垃圾清理费用 (5)防火防盗费用(6)公用低质易耗品。5.突发事件成本 (1)食物中毒 (2)火患 (3)生产事故 (4)行政罚款 (5)气候变化造成损失6.经营管理者收益食堂经营者从经营食堂中

31、获取的收益部分，从学校的角度来看，这一部分也是成本。 1.食堂成本控制观念落后 (1)缺乏成本控制主体意识。长期以来，在高校食堂中, 不少人认为成本、效益都应由学校和财务部门负责, 而把各部门、班组的职工只看作是生产者, 广大职工对于哪些成本应该控制、怎样控制等问题无意也无力过问, 成本意识淡漠, 浪费现象时有发生, 食堂的成本控制失去诺大的管理群体当然难以真正取得成效。 (2)成本控制手段单一。将成本控制的目的归结为降低成本, 节约成了降低成本的基本手段。主要方法有： 节约能耗、防止事故、以招标方式采购原材料和设备。这是企业的一种战术的改进, 属于降低成本的一种初级形态，一种消极的成本控制。

32、 (3)脱离发展目标，孤立进行成本控制。一味地以降低成本为目标, 而将成本控制与食堂的发展战略脱钩。因为在不同的战略条件下, 食堂成本控制的侧重点是不同的。 (4)成本控制范畴狭窄。受长期计划经济观念的影响, 高校食堂在成本控制中往往只注重采购及生产两个环节的成本管理, 而忽视了事前的分析、事后的反馈, 也忽视了对其他成本和费用的分析和研究, 这种成本控制思路远远不能适应市场经济的要求和激烈竞争的冲击。2.食堂成本控制从业人员专业水平低，控制手段落后高校食堂由于自身条件的限制，往往无法吸引高素质的人才，而管理者又常常认为成本核算较简单, 只要认真负责就可以做，而忽视这项工作的专业化, 没有根据

33、自身需要, 培养一支能够适应成本控制不断升级的专业人员队伍，这样不可避免地使自己处于粗放式管理的模式中。食堂工作多是一人多岗往往使核算人员常常陷入一些繁重琐碎的事务性工作当中, 而没有时间去思考和改进管理中存在的问题。3.食堂成本核算基础工作薄弱, 制约成本计划、成本决策制定成本核算的基础性工作包括健全原始记录、材料物资的计量、验收管理等。实际操作中普遍存在的问题是，入库物资的原始记录较详尽，而验收、盘点、领退料各个环节的严密性和准确性不够，未能制定合理的成本定额和出料率，这样一来，基础数据不够、不完整并缺乏真实可靠性，不仅导致用料上的随意性和浪费现象的产生，更重要的是严重制约了成本计划、成本

34、决策的制定，给成本控制带来极大困难。4.食堂成本控制只注重表面的成本控制, 不注重提高生产效率多数食堂的成本控制工作只停留在表面分析上，如加工过程中原材料价格的降低、行政管理中的办公经费、业务招待费的降低等，而对那些不易被抓住和 看见 的成本控制，则很少考虑，如提高劳动生产率、设备利用率等。5.食堂成本考核落实不到位, 难以有效地提高食堂效益成本考核是将成本计划、成本目标等分解成各种成本考核指标，下达到各个责任单位或个人，并按期考核。成本考核是实行内部经济责任制必不可少的一环，但在实际工作中，却往往未能落实到位。主要原因在于，有些食堂没有进行成本责任中心管理，没有形成一套责任预算、责任核算和责

35、任分析的管理体系，没有与食堂经济责任制密切结合。成本控制如果不能落实到具体的责任主体，考核也就无从谈起。 一、前言在我国煤炭企业的现行资源成本会计核算体系中，以利润为中心的观点仍然占重要地位，而且企业的业绩考核重点也都集中在企业利润方面，而且煤炭企业资源成本的耗用程度和企业的可持续发展能力关注较少，欠缺对企业转产成本、环境污染问题、能源浪费问题等不利于企业持续发展的因素的考虑。所以，应该采取措施对煤炭企业资源成本会计核算体系进行改革，包括业绩考核办法、货币计量方式、环境污染评估等进行深入的分析研究，找出存在的问题并加以解决，从而对煤炭企业资源成本会计核算体系进行完善，以促进煤炭循环经济的快速发

36、展。 二、煤炭企业资源成本会计核算中存在的问题 (一)以利润为重点，煤炭企业经营只是追求短期利益，不顾长远发展我国煤炭企业的现行会计核算体系以会计分期假设为基础，会计分期能够对企业经营情况进行及时总结分析，将企业经营活动划分为较短的时间区间，结算账目并编制财务报告。财务报告是对经营者考核的依据，这就导致了企业经营者为短期利益着想，而不顾企业的长远发展。 (二)应用货币计量假设，只记录能以货币或价格计量的东西，对环境等因素很少反映煤炭企业会计核算体系主要以货币计量为前提，只对能够用货币计量的东西进行确认和记录，也就是说，只是对直接消耗的生产要素进行分析和记录，对环境资源的耗用程度则反映比较模糊。

37、从整体上进行分析，这会导致企业利润的虚增，同时鼓励了牺牲环境、以透支未来资源来换取当前利益的盲目发展方式。 (三)成本核算中只关注生产成本，忽略了资源成本我国现在施行的煤炭企业成本核算基本框架是由原能源部在1991年结合当时的煤炭行业实际情况而制定的，能够对当时的企业发展情况、制造成本等很好的反映。但是，随着社会的发展，这种会计核算体系没有将环境资源因素列入到资产核算的内容中来，而对企业成本只计人造成本，而忽略社会资源成本。这在客观上是对企业牺牲环境质量的鼓励，使得企业向着忽视社会环境效益、重视短期企业利润效益的方向发展。 (四)忽略企业转产成本，资源枯竭以后无力进行转产随着煤炭等非可再生资源

38、的不断利用，会促进周边地区经济的迅速发展。但是，在资源枯竭以后，就必须要考虑企业转移、转产的问题。从发展循环经济的角度出发，对煤炭企业的转产要提前准备，这样才能促进由煤炭工业形成的工业基础得到进一步的发展。但是，目前我国的成本核算体系中还没有考虑过企业的转产成本，这造成资源枯竭以后多数煤炭企业无力进行转产，影响了当地经济的持续发展。 三、煤炭企业资源成本项目构成煤炭企业资源成本项目构成主要包括以下几个方面： (一)煤炭开发成本煤炭企业生产的主要条件是煤炭资源，而想要拥有煤炭资源就必须进行必要的地质勘探，探明煤炭的资源储量以后，才可以对煤炭资源进行必要的开发设计，并依靠这些设计进行矿井建设，因此

39、，煤炭开发成本是煤炭资源开发成本的重要部分。 (二)煤炭资源成本煤炭资源成本主要是指煤炭开采企业为了获得相应的煤炭资源开采权而向政府的相关部门支付的税费，这是根据国家对矿产资源的垄断所有权所产生的支出和费用，煤炭资源成本主要包括以下三部分： (三)煤炭生产成本煤炭产品以及被列入产品生产计划的其他产品被称为煤炭生产成本，主要包括一定时期内生产经营产生的各项耗费，例如材料、燃料动力费、职工薪酬、折旧费、维简费、修理费以及其他方面的生产性支出等。 (四)煤炭环境成本煤炭环境成本是指煤炭企业对矿区生态环境等造成的损失，以及因治理或补偿损失所消费的成本。四、煤炭企业资源成本会计核算问题的处理 (一)煤炭

40、企业资源成本会计核算体系科目的优化设置煤炭企业需要在会计核算体系科目的设置上进行优化，一般情况下，我们可以按照生产成本、原煤、资源成本来进行会计科目的设置。由于矿业权价款的金额一般较大，而且在以后的不同期间都能够产生效益，因此可以进行资本化。而在 无形资产 科目中设置 矿业权 作为二级科目核算，其中，贷方为矿业权价款的摊销数，借方为矿业权价款数。在这个科目上还需要设置三级明细科目，其中包括 采矿权价款 和 探矿权价款 。对于金额相对较小的矿业权使用费和煤炭资源勘探费等费用，则可以尽量简化，例如可以直接计入当期的成本中来。 (二)煤炭企业资源成本会计核算体系的账务处理对于矿业权价款的支出核算包括

41、以下两种情况： (1)如果煤炭探矿权为国家出资探明，且采矿权被企业无偿获取，那么企业应该按照国家的相关规定对煤矿的剩余资源储量进行评估作价，缴纳相关费用。如果企业无法一次性完成相关费用的缴纳，经过相关机构的批准，可以进行分期的缴纳。分期缴纳企业需要承担高于同期银行贷款利息水平的占用费。对于分期缴纳仍然有困难的煤炭企业，经过财政部和国土资源部的批准，可以把探矿权、采矿权费用的全部或者部分以折股的形式上缴，并划归到中央地质勘查基金持有。矿业权价款支出账目的分录按照如下方式进行设置： 如果企业全额支付矿业权价款，则分录设置如下： 借记 无形资产 矿业权 探矿权价款 科目、贷记 银行存款 等科目;如果

42、企业分期支付矿业权价款，则依据评估确认的矿业权价款分录设置如下： 借记 无形资产 矿业权 探矿权价款 科目，贷记 应交税费 矿业权价款 科目。在需要承担资金占用费用的情况下，借记 财务费用 科目，贷记 银行存款 等科目。如果分期缴纳存在困难的，经过批准折股以后，分录设置如下： 借记 无形资产 矿业权 探矿权价款 科目，贷记 股本 等科目。需要摊销时，借记 生产成本 原煤 资源成本 科目，贷记 无形资产 矿业权 探矿权价款 科目。 (2)如果探矿权和采矿权被企业购买，就需要作企业的长期投资设置处理，等到矿井建设完工并投产后移交生产时需要转入无形资产，同时要按照相关规定计提折耗。2.矿业权使用费以

43、及煤炭资源勘探费矿业权使用费需要按照年度进行缴纳，并按照规定计提上交到相关部门。借记 生产成本 原煤 资源成本 科目，贷记 应交税费 等科目。煤炭资源勘探费需要在发生当期被直接计入成本。借记 生产成本 资源成本 科目，贷记 银行存款 等科目。 五、结论发展煤炭企业循环经济是一个长期的系统工程，这需要多个部门的齐心合力。从煤炭企业资源成本会计核算的角度进行分析，就需要按照循环经济的发展要求，对会计核算体系进行完善，找到以往体系中存在的问题并加以解决，从而促进资源利用率的提高和经济的循环发展，这对减少环境污染，提升经济运行效益和质量，促进经济、环境和社会效益的快速协调发展都具有重要的意义。面对越来越激烈的市场竞争环境，我国的施工企业在经营管理中面临着两大难题： 一是在激烈的市场竞争条件下，企业如何对外开拓市场招揽工程任务; 二是在低价中标的情况下如何降低施工成本，以增加利润空间，求得企业的生存和发展。 一、我国施工企业成本管理现状 (一)施工企业管理模式不健全。成本管理作为企业管理的重要组成部分，对企业的管理模式等具有很高的依赖性。施工企业也不例外。我国很多施工企业的基础管理工作还延续着计划经济时代的模式，虽然在改革开放和经济发展的浪潮下有所改善，企业的经营管理也从生产型转向了经营型，但很多施工企业的管理模式等仍然不能适应不断变化发展的市场竞争环境。 (二)施工企业组