和谐社会论文：建设雪野水库水利风景区为区域社会经济和谐发展服务

1、 和谐社会论文：建设雪野水库水利风景区为区域社会经济和谐发展服务【摘要】本文主要介绍和探讨了雪野水库如何做好水利风景区的综合开发、利用和保护工作，旨在提高对这项工作的管理水平，提高综合经济效益和社会效益。【关键词】水利风景区 综合发展 经验水利枢纽工程大多建于计划经济时代，其防洪、发电、供水功能在经济社会发展中发挥了巨大的经济和社会效益。进入21世纪，落实科学发展观、充分利用资源和保护环境成为发展的主题，休闲、度假、旅游已成为现在人们追求的时尚，因此拥有丰富水资源等主要环境资源的水利工程（尤其是大型水库）面临新的机遇，如何紧抓机遇，进行转型是一个新的重要课题，莱芜市雪野水库在建设旅游区方面经过

2、多年的准备、论证，现正在全面开发。1雪野水库水利风景区建设的可行性雪野水库始建于1958年，位于莱芜市北部，距济南市区46km，总库容2.21亿m3，兴利库容1.12亿m3，可利用水面12.52km2，省道242线、244线和327线等几条干线从水库周边穿过，已经开通的济青高速南线在雪野设有出入口，从济南机场到雪野水库仅有半小时车程，交通十分便利。2雪野水库水利风景区的建设2.1雪野水库生态环境修复与保护雪野水库自20世纪80年代开始开展网箱养鱼，截至2005年底，水库内已有网箱2万多个，其中需投放饲料的鲤鱼箱8000多个，水库水资源严重富营养化；水库内原有丰富的砂资源，自20世纪90年代起，

3、库区村民开始违规挖砂，砂船最多时达600多艘，加速了水库水质恶化；投资商违章开发饭店、游船等旅游设施，其污水未经处理直接排入水库，同样造成了水质污染。2004年，经省水文局检测，雪野水库水质为极为严重的劣于类水质，已严重影响了工农业供水，游人避之不及，给全国水利行业造成了极为不良的影响。为彻底改变优美山水环境逐渐沦落为污水池的痛心局面，自2005年底至今，莱芜市委市政府联合相关执法部门，全方位对雪野水库周边环境进行了综合整治，先后拨付补助资金3000多万元，于2006年拆除水库防洪范围内违章建筑7.2万m2，截至2007年6月底，彻底清理了2万多个网箱，制定了限址、限量、有序的水库采砂方案，要

4、求至2008年底开始全面禁止水库采砂。通过一系列的治理，雪野水库水质明显改变，2006年经检测已转变为类水质，水库生态环境得到初步修复。2.2统一规划，统筹发展长期以来，莱芜市对水利风景资源保护十分重视。雪野旅游区管委会（雪野水库管理处）积极筹措资金1000多万元，先后委托美国易道咨询公司进行了概念性规划、委托中国城市规划设计研究院进行了总体规划，规划中都对重点水利工程、生态环境的保护与利用进行了详细阐述，规划现已全部完成。按照要求，2010年雪野旅游区各项投资将突破5亿元。两年内，争取达到国家水利风景区标准。在市委市政府关于开发雪野水库的可持续发展纲要指导下，雪野水库水利风景区得以统一规划、

5、统筹发展。景区立足于建设雪野旅游区大开发的纲要，以“生态规划”建设理念来发展具有水利特色的风景区。把水利风景区建设同水利工程建设、水土保持与水环境建设密切结合，互相促进，共同发展。2.3借国际航空体育节东风，加强景区基础建设2009年10月2427日，首届中国国际航空体育节暨第二届全国航空运动会在美丽的莱芜雪野湖旅游区隆重举行。作为航空体育节的永久举办地，基础建设尤其重要。雪野水库水利风景区建设以水资源的可持续利用、促进社会经济可持续发展为前提。坚持以“工程为依托、突出特色、弘扬水文化、营造水靓点”的工作思路，带动了整个风景区建设，使景区面貌焕然一新。国际航空基地沿湖而建，占地120hm2，拥

6、有国际标准的陆上和水上航空运动跑道，五星级酒店、航空俱乐部、运动员村、观众看台区、飞行指挥塔设施等一应俱全，是中国航空运动的最理想之地。3雪野水库建设水利风景区的开发3.1提高扶持力度a.加强水利风景区建设与管理的理论研究，正确指导水利风景区的建设与发展。b.探索、创新水利风景区建设与管理的体制和机制，妥善解决水和谐社会论文：利风景区建设与发展中遇到的各种问题。c.把水利风景区建设与发展纳入当地经济社会发展的长远规划和年度计划，保证政府对水利风景资源、水生态环境保护的主渠道投入。d.逐步加强对水利风景区的规划、设计、建设和规范管理，促使水利风景区建设规范、有序。3.2加强领导与协调水利风景资源

7、是水利资源的重要组成部分。莱芜水利部门加强对水利风景区建设与管理工作的领导，积极发挥水利部门在水利风景区管理中的组织协调作用。从落实科学发展观、促进人与自然和谐相处、推动全面建设小康社会的高度来统一思想，提高认识，加强领导，落实责任。及时研究解决水利风景区建设与管理中的重点、难点问题，加强对水利旅游工作的管理，成立雪野旅游区管委会，具体落实水利风景区日常水利旅游工作，共同推进水利风景区的建设与发展。3.3保护优于开发所有的开发必然对生态环境进行一定程度的破坏，因此开发前制定环境保护（特别是水环境保护）规划显得尤为重要，否则，雪野水库的前期无序开发时的教训还会重演。3.4动员全社会力量参与建设水利风景区水利风景区的功能作用有多种，惠及全社会，可采取灵活多样的方式方法，动员全社会力量参与水利风景区的建设与管理。在保证资源统一管理、统一调度支配和有效保护的条件下，对水利资源实行资产化管理，将水利风景资源的使用权和所有权适当分离，在确保国有资产保值增值的条件下，从共赢思想出发，创建多元化建设管理投资模式，包括股份合作、委托经营、租赁承包等。4结语雪野水库水利风景区建设是一个新生事物，是实现莱芜水利可持续发展的一