湖南常德国土局办公大楼超奢华

1、湖南常德国土局办公大楼超奢华6 月 18 日，记者赶到常德市进行实地调查，发现举报内容基本 属实。常德市委宣传部副部长丁克刚对记者表示， 常德市国土局被指 建设“豪华办公大楼”一事已引起了市领导的重视，相关部门将介入 核查。标准为何超“部级”？“接待会议办公一体化”6 月 18 日，举报人提供给 每日经济新闻记者的举报材料 显示：“局长办公室 64 平方米，算上与其办公室相通的接待室，共 96平方米，比部长级官员的 54平方米办公室大得多 ; 其室内有单独 的卫生间和卧室，还有价值上万元的高档皮质沙发和老板桌。” 据常德市国土局相关负责人介绍， 国土局办公楼亦称国茂大厦， 共有 19层，其中地

2、下 1层，地上 18层。总建筑面积约 29648平方米;19 层为常德市国土局机关办公楼，总建筑面积为 11903平方米 （含地下 室分摊面积 ） 。6 月 19 日，记者在常德市国土局相关负责人的陪同下，进入该 局局长办公室实地查看。记者看到，局长办公室比较宽大，目测面积为 60 平方米左右， 有单独的厕所，但没有独立的卧室。据该局相关负责人解释说，之所 以这么大，是当初购买办公楼后进行办公室布局设计时， 考虑到 6 楼 没有设置接待室与小型会议室， 为了方便工作， 对局长办公室采取了 接待、小型会议和办公一体化设计与改动，故面积相对大一些。常德市征地拆迁管理处副主任刘翔说， 局长办公室为

3、50 多平方 米，即便超标了，也不是现任局长为自己弄的，现任局长 xx 年才上 任，而 xx 年国土局大楼已经开始使用了。记者查询相关规定得知， 1999年 12月，当时的国家计委印发 * 办公用房建设标准，其中第十三条规定：中央机关正部级， 每人使用面积不得超过 54 平方米 ;地方机关的地级市直属机关局 （ 处） 级每人使用面积不得超过 12 平方米。xx 年，国家发改委发布 * 办公用房建设标准，规定正部 级官员办公室使用面积不能超过 54 平方米，县长、书记不得超过 20 平方米。举报人称，依据常德市政府办公室 xx 年所印发常德市国土资 源局主要职责内设机构和人员编制规定 * ，常德

4、市国土资源局机 关行政编制为 37 名，机关后勤服务事业编制 2 名，共为 39 名。依此 计算，每名工作人员平均办公室面积约 300 平方米。常德市国土局相关负责人说， 市政府定的编制确实是 39 名，但 如果局机关仅有定编的人数是不够的， 还需要从国土局下属的二级机 构抽调人员到机关办公。常德市国土局向每日经济新闻记者出示 的材料显示，该局目前实际工作人员共有 126人 （ 含土地开发中心， 信息中心、地环监测中心 ） 。在办公楼的 1至 9层中， 5至8楼为该 局机关办公室，其他楼层为档案室、信息中心机房等单位办公场所。拆迁办办地产公司？“确实不妥正改制”19 层高的常德市国土局办公大楼

5、位于常德新城区武陵路旁，与 周边的楼房相较，明显高出许多。该局办公楼为何要建这么高大，而 后又只使用一部分，将其他楼层出租呢 ?据每日经济新闻记者了解， 2000 年左右，随着土地管理职 能的不断增加，常德市国土局土地储备、土地开发、征地拆迁、土地 交易等机构相继成立， 加之国土与地矿合并后矿产资源管理机构及其 管理人员并入，原办公楼已经不能满足实际工作的需要。xx 年 4 月，常德市顺沅房地产开发有限公司 （ 隶属于常德国土 局征地拆迁管理处 ） 与湖南鸿升置业有限公司签订土地使用权转让合 同，并于该年 9月办理了国有土地使用权证。 xx 年常德市发改委批 复同意常德顺沅房地产公司开发建设国

6、茂大厦。据常德市国土局相关负责人介绍， xx 年经常德市委同意，常德 市国土局与顺沅房地产公司签订购买协议， 国茂大厦 1至 9层为局机 关购买，总金额为 5286万元;10 至 19层及附楼由该局下属的 3个二 级单位购买 （ 常德市征地拆迁管理处、常德市国土资源规划测绘院、 常德市国土资源交易中心 ） ，总金额为 7222 万元。共计约 1.25 亿元。上述负责人称，购买大楼之后，因国土局一些机构的设置又发 生了变化， 原来规划建设大厦时的楼层很多都用不上了， 为了提高国 有资产使用效率，国土局 3 个二级单位同意将其出资购买的楼层出租 给金龙玉凤酒店使用。按规定，国家 * 及隶属于 *

7、编制序列的事业单位不能办企业、 经商，常德市国土局征地拆迁管理处运作常德顺沅房地产公司是否违 规?常德征地拆迁管理处副主任刘翔说，征地拆迁管理处属于国土 局下属的二级自收自支的事业单位，办企业确实不妥。为此，常德市 顺沅房地产公司已在改制之中， 很快就将改成纯民营企业， 完全脱离 常德市征地拆迁管理处。北京盈科 （长沙）律师事务所刘章武律师对每日经济新闻记 者说，国家在多年前已经禁止 * 及隶属于 * 的事业单位， 包括自收 自支的事业单位从事经商活动与办企业。记者查询获知，早在 1986 年，中共中央、 * 关于进一步制 止 * 和党政干部经商、办企业的规定文件规定， * ，包括隶属于 这些

8、机关编制序列的事业单位，一律不准经商、办企业为何出租办公楼？“属于二级单位不违规” 常德市国土局办公大楼部分被出租营利，也是举报人的重点举 报内容。据每日经济新闻记者获得的常德市其他政府职能部门的一份材料显示，XX年11月18日，常德市国土局下属的二级机构常德市征地拆迁管理处与常德市金龙玉风酒店管理有限公司签订了出租 合同该合同约定，出租方常德市征地拆迁管理处将 “国茂大厦”（ 即 常德国土局办公大楼 ）主楼第 10 层至第 19层，及裙楼与地下室共计 18572.196 平方米的房屋，出租给了金龙玉凤酒店。常德市征地拆迁管理处副主任刘翔说，上述楼层出租的租金为 每年 200万元，租期满 5 年以后，再在 200万元的基础上增加。另据举报人称，常德市国土局下属的几个二级机构也有将办公 楼出租的现象。刘翔也证实确有其事，但由于出租楼房面积较小，租 金也远少于国土局办公楼的租金。刘翔称，无论是国茂大厦的出租租金，还是二级机构其他办公 楼的出租租金，都已入法定账册，现暂由常德市征地拆迁管理处代管， 以后将全部上交常德市财政。每日经济新闻 记者查询国家历年来的相关规定发现， * 不 能从事经商活动，不能将办公楼出租、出借。 * 颁布的 xx 年 10 月 1 日起施行的机关事务管理条例就规定，政府各部门不得出租、 出借办公用房或者改变办公用房使用功能。常德市国土局将办公楼出租给