XX区进一步加快文化产业发展的实施方案

1、XX区进一步加快文化产业发展的实施方案为进一步加快文化产业发展，全面推进文化强区建设，根据XX市人民政府关于进一步加快文化产业发展的实施意 见（ X 政发 2015 10 号）精神，结合我区实际，提出如 下实施方案。一、总体要求1、指导思想。深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、 四中全会精神，坚持社会主义先进文化前进方向，围绕建设 文化强区目标，以做大增量、做强存量、做足亮点为工作重 点，推动文化产业跨越式、集约化、规模化、专业化发展， 使其成为新的经济增长点和转变经济发展方式的重要着力 点。全区要紧紧围绕“四个全面” ，按照“改革创新、务实 担当”的工作要求，以推进文化产业加快科学发展为目标

2、， 以加强领导，狠抓落实为抓手，以着力增强服务平台建设为 支撑，突出抓好重点项目、产业园区建设，加快文化旅游科 技融合发展，积极培育新兴文化业态，加大招商引资力度四 项重点工作，整合资源、统筹规划、埋头苦干，促进全区文 化产业有新的突破和成效。2、发展目标。到 2020 年，文化引领支撑经济社会发展的作用更加突出，现代文化市场体系进一步完善，文化产业 结构和布局更加合理，文化市场主体活力和竞争力显著增 强，文化交流合作进一步扩大，文化产业成为全区国民经济 重要支柱性产业。发展一批高端、高科技、高附加值的大型 骨干文化企业，建设一批产业聚集、优势突出、特色鲜明的 文化产业园区， 打造一批文化产业

3、新产品、 新项目、 新业态， 形成一批人气旺、市场广、前景好的消费新增长点。二、主要任务1、促进重点项目、重点园区建设，加快文化与科技融 合发展。实施重点项目、园区带动战略，全力做好 XX 创新 谷、XXXXXX产业园、XXX博园、XX湿地等项目的服务、协 调工作，促进项目尽快落地投产。整合政策加大对文化创意 产业扶持力度，打造XX数娱广场，XX广告示范园基地品牌， 提升XXXX动漫、XXXX数码等企业数字动漫研发水平。坚持 创新引领、市场推动、模式创新，依托 XX 科技园人才智力 优势，建设一批产学研基地和公共服务平台，建立完善运行 机制，加快推进文化产业与科技融合发展。 （责任单位： XX

4、 经济开发区、区发改委、区经信局、区科技局、区金融办、 区大项目推进办公室、XX科技园指挥部办公室、 XXX创新谷推进服务办公室、XX街道、XX街道）2、推进文化与旅游互动融合发展。以创建省级乡村旅游示范区为目标，认真组织实施XX区乡村旅游总体规划， 促进全域乡村旅游规模进一步扩大，产品结构不断优化升级；推广 XX 镇 XX 村成立旅游合作社，独立法人运作模式， 促进农民增收，村集体增加收益；以现有景区和重点生态旅 游片区为平台，促进一批重点项目落地开园，为XX 休闲游增加新的内容；加快完善旅游服务体系，不断整合推出新的 旅游产品，提升游客满意度；加大旅游商品开发力度，延伸 旅游产业链条， 促

5、进旅游业成为名符其实的支柱产业。 同时， 注重旅游公司注册管理工作，促其产生效益并纳入文化产业 统计范围。（责任单位：区文广新局、区旅游局、区农业局、 区市场监管局等有关单位、各街镇）3、整合我区现有文化产业企业资源优势。2012 年 7 月国家统计局颁布了新修订的文化及相关产业分类（2012）标准，文化及相关产业被分为 10个大类、 120 个行业。目前， 我区现有很多文化产业企业，其注册经营范围不属于该标准 的文化产业范围，需要调整注册内容，改为文化产业项目。 开发利用闲置厂房、 车间、 库房，激励大学生创业培植网商、 演艺演出、 艺术品开发等新项目、 新业态， 形成一批人气旺、 市场广、

6、前景好的文化消费增长点。各街镇要对辖区内所有 企业进行一次梳理，按照分类标准需要调整注册的，抓紧调 整，没有注册的，抓紧注册。 （责任单位：区市场监管局、 区统计局、各街镇）4、加大对文化产业的招商引资力度。结合我区实际， 按照科学规划、标准引领，依托创新谷、驻区高校等优势资 源，招大商、招发展前景好、潜力大的优质项目，通过全员 招商、 以商招商、 走出去请进来等招商方式， 引进一批 “大、 好、优”项目。勤跑勤找，用足用好上级一系列优惠扶持政 策，引进文化产业资金。同时，积极借助深圳文博会等全国 性、区域性全国文化产业会展平台，科学谋划精心组织部分 文化企业，对外搞好项目推介招商工作，提高

7、XX 文化对外 开放水平。（责任单位：区委宣传部、 XX 经济开发区、区经 信局、区财政局、区国土资源分局、区大项目推进办公室等 有关单位，各街镇）5、增加财政投入。各级对文化产业发展加大投入力度， 整合现有各类文化方面的专项资金，重点支持文化产业发展 平台建设和新兴业态及骨干文化企业发展。鼓励社会资本改 造、新建面向公众开放的鼓励类文化设施，按照 XX 省人民 政府关于加快发展文化产业的意见（X政发201420号）、XX 市人民政府关于进一步加快文化产业发展的实施意见 （ X 政发 2015 9 号）有关规定予以扶持。要进一步加大 政府文化资助和文化采购力度，对剧团及其运营管理加强扶 持，根

8、据演出场次进行补贴， 用于支持其开展惠民演出。 （责 任单位：区文广新局、区财政局）6、设立文化产业扶持资金。辖区内规模以上文化企业， 除享受区内招商引资及其他企业优惠政策外，我区再设立 200 万元文化产业扶持资金，并视情况逐步扩大资金规模。围绕提高资金使用效益， 不断创新完善投资方式， 对高科技、 高附加值、高市场占有率文化产品和新型文化业态加大激励 扶持力度。（责任单位：区委宣传部、区财政局、区文广新 局）7、搭建文化产业协会服务平台。积极调整完善XX 区文化产业协会，搭建服务平台，充分发挥协会在文化产业发展 中指导协调、服务企业、行业自律、信息交流、促进发展等 各方面的重要作用。 （责

9、任单位：区委宣传部、区文广新局、 区文化产业协会成员单位）8、建立强化培训教育服务平台。逐步构建全区多层面 多载体多形式文化产业培训服务工作体系，全力促进全区文 化企业家和经营管理、技术人员等整体综合素质提升。结合 市文化企业家大讲堂培训计划，积极组织我区文化产业工作 者和经营管理人员参加学习培训，引导促进文化企业家提升 境界，拓展视野，提高素质。 （责任单位：区委宣传部、区 文广新局、区经信局、区统计局）9、推动文化企业与银行合作平台建设。坚持政府引导、 企业主体、市场运作、合作共赢，加大文化企业与银行等金 融机构合作力度。建立银行与文化企业联席会议制度，同时 多渠道多形式推动银企加强沟通与

10、联络。力争银行与一批文 化企业建立信贷合作关系，努力破解我区文化企业融资难问 题。（责任单位：区发改委、区金融办、各金融单位）三、保障措施1、加强领导。在区委区政府领导下，成立XX 区推进文化产业发展领导小组，切实担负起指导、组织和协调全区文 化产业加快发展的重要责任，工作组各成员单位要自觉服从 指挥，确保责任、措施和精力到位，各街镇、有关部门参照 区里的做法，建立工作推进机制，成立领导小组和工作办公 室，及时服务、调度、督查，及时解决文化产业发展中的主 要问题。文化产业作为街镇科学发展考核定量指标。2、建立全区文化产业统计、研判、预测联席会议制度。领导小组协调组织区委宣传部、XX经济开发区、区文广新局、区统计局、 区发改委、 区经信局、 区市场监管局、 区国税局、 区地税分局、 区大项目推进办公室、 各街镇等有关单位参加， 建立每季度召开一次联席会制度，主要任务是统计汇总本季 度全区文化产业发