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文档简介
1、综合处职责 一、负责项目办的行政管理、政工管理和日常事务,建立并完善职责范围内的各项规章制度,协助领导搞好内外部综合协调,促进项目办各项工作规范化。二、负责起草项目办各类综合性文字材料。三、负责项目办公文处理和档案管理工作,做好行政印鉴以及介绍信的管理和使用工作。四、负责项目办内外部的信息宣传工作,负责编印济莱高速简报。五、负责项目办的人员管理、劳动工资管理和劳动保护管理工作。六、负责项目办各类会议的筹备及会务、接待工作。七、负责项目办的固定资产和低值易耗品等的管理工作。八、负责项目办的车辆管理、使用和维修工作。九、负责项目办的安全生产管理工作。十、负责项目办的物业管理及安全保卫工作。十一、负
2、责项目办的职工食堂管理工作。十二、完成领导交办的其他工作。财务处职责一、严格遵守国家财务工作规定和公司规章制度,按照会计法的要求做好财务工作。二、负责制订项目办各项财务管理制度,建立健全项目办财务管理、会计核算、稽核等有关制度,督促各项制度的实施。三、负责组织财务核算,定期编制年、季、月度各类财务会计报表,搞好年度会计决算工作;负责工程竣工财务决算的编制工作。四、负责工程建设资金的支付和项目办的日常开支工作,定期编制财务用款计划,保证项目建设资金及时到位。五、负责工程建设的计量支付及其他工程费用的财务审核工作,严格执行财务制度规定的开支范围、标准和合同付款要求。六、负责固定资产财务核算的管理。
3、会同综合处定期组织盘点,做到帐、卡、物三相符。七、负责流动资产的管理。会同综合处定期组织清查盘点,做到帐实相符。八、负责项目办有关税金的计算与缴纳工作。九、负责保管库存现金、财务印鉴、空白收据、空白支票。十、负责会计档案的管理工作。十一、负责本部门的安全管理工作。 十二、负责财务人员的业务培训工作。定期组织财务人员参加财务培训、学习。十三、完成领导交办的其它工作。工程处职责一、负责施工图、变更设计等设计文件的审查工作。二、负责监理、施工招评标的组织工作。三、负责工程质量的管理工作,确保工程质量全面达到规范标准。对工程进展中出现的问题提出建议及处理意见。四、负责对监理单位的监督、检查等管理工作。
4、五、负责对施工单位的监督、检查等管理工作。六、检查督促监理和施工单位抓好安全生产、文明施工,避免发生安全责任事故。七、配合计划处做好工程的计量、支付工作。八、按时组织履约检查,全面履行工程合同中规定的职责范围内业主义务,避免发生违约索赔。九、负责组织专家对工程有关技术、工艺等进行论证、指导,提出建设性意见。十、负责做好有关资料的归档工作;搞好交工、竣工验收及相关资料的编制工作。十一、负责本部门的安全管理工作。十二、完成领导交办的其他工作。计划处职责一、负责督促协调济南、莱芜两市办搞好济南至莱芜段高速公路工程建设永久占地的征用、地上附着物的清点、拆迁及各种补偿费用的支付等工作。二、负责督促协调济
5、南、莱芜两市办做好取土场选择、取土等相关事宜。三、负责督促协调济南、莱芜两市办及施工单位做好工程临时用地的规划、使用和退耕、复耕等工作。四、负责督促协调济南、莱芜两市办及施工、监理单位做好工程建设期间的施工环境协调工作,创造良好的施工环境。五、负责济莱高速公路建设的计量支付审核工作。六、负责本工程项目的计划统计工作,会同工程处搞好进度计划的分解与落实,及时进行各项统计,掌握工程进度情况。七、负责本部门的安全管理工作。八、配合工程处做好工程施工和监理的招投标工作。九、配合工程处做好设计变更和工程索赔等有关问题的处理工作。十、完成领导交办的其他工作。法律事务处职责一、全面负责项目办的法律事务。二、
6、建立项目办合同管理制度,并监督、检查执行情况。三、协助项目办领导,搞好项目办合同订立的组织协调,负责项目办合同履行工作的监督、检查,协助解决执行中遇到的问题。四、参与重大合同的可行性研究、商务谈判和合同拟定,参与合同纠纷的协调、仲裁、诉讼和违约追偿活动。五、负责项目办合同的合法性,有效性审查。六、负责项目办主任授权委托书及合同专用章的管理。七、负责对项目办合同管理人员及相关业务人员的业务培训。八、负责本部门的安全管理工作。九、完成领导交办的其他工作。 办公场所秩序规定一、服从领导,听从指挥,严守纪律,认真履行岗位职责,按时完成各项工作任务。二、自觉遵守作息时间,维护正常的办公秩序。三、严格遵守
7、考勤制度,严格执行请销假程序,经批准后方可离开。四、文明办公,着装整洁,仪表得体,严禁大声喧哗,工作时间不准利用电脑上网聊天、玩游戏、听音乐。五、爱惜公物,勤俭节约,公私分明,正确处理好工作与个人事务之间的关系。六、热情待客,语言文明得体,自觉奉献,努力提高办事效率和办事质量。七、积极加强道德修养,自觉维护保持公共卫生。八、团结友爱、互敬互助、谦诚守信,自觉维护团队利益。印鉴使用管理暂行规定为加强对省济莱高速项目办公室(以下简称“项目办”)印鉴的管理,规范用印程序,特制定本规定。一、印鉴的刻制综合处根据有关法律法规及公司有关规定,负责刻制项目办各种印鉴。二、印鉴的管理项目办公章由综合处管理;合
8、同专用章由法律事务处管理;财务印鉴由财务处管理;项目办领导公务名章根据工作需要确定管理部门。各部门印鉴及有关业务印鉴由各部门管理。项目办印鉴必须由专人保管,如遇保管人外出,印鉴由保管部门负责人或其指定人员保管。项目办印鉴未经批准不得带出项目办,如遇特殊情况需要带出项目办公章,须报经项目办负责人批准,需要带出业务专用章,须报经项目办分管领导批准,并办理相关手续,加密封措施,由两人以上携带并共同监督使用。三、用印审批程序(一)项目办公章的用印审批程序:用印部门根据用印事项内容,按照项目办领导分工,报项目办领导批准后用印。除公文用印按照项目办公文处理办法的有关规定印外,其他用印需填写用印审批单。凡经
9、项目办集体研究决定的事项或分管领导职责范围内的事项,由分管领导审核后用印。上报或外发的重要资料或重大事项使用公章,实行双审制,由项目办分管领导审查同意后,再报项目办负责人审查同意方可用印。项目办原则上不允许开具空白介绍信或在空白纸上用印。如因特殊情况需开具时,必须经项目办负责人批准方可开出,持空白介绍信外出工作回来必须向项目办汇报其介绍信的用途,未使用的必须交回。普通介绍信用印需经综合处处长审核同意后方可用印。(二)合同专用章用印程序根据项目办财务管理办法有关规定执行。(三)财务印鉴用印程序根据项目办合同管理制度有关规定执行。(四)项目办领导公务名章由其本人同意或授权后,由印鉴管理部门按规定用
10、印。(五)项目办所有印鉴用印都须由印鉴管理部门负责人复核用印审批手续后,再由保管人员用印。四、用印登记项目办建立用印登记制度,除公文用印、各部门有关业务用印按照项目办有关规定执行外,其他用印都要由印鉴保管部门登记存档,以备查询。五、责任事项印鉴遗失如未经批准私自用印,追究印鉴保管人责任。六、废止后的旧印鉴必须交综合处统一销毁。公文处理办法第一章 总 则第一条 为使省济莱高速项目办公室(以下简称项目办)公文工作规范化、制度化、科学化,根据国务院国家行政机关公文处理办法(国发200023号)、山东省实施细则(鲁政发200099号)、山东省交通厅公文处理办法(鲁交办200124号),结合实际,制定本
11、办法。第二条 本办法适用于项目办公文的处理工作。第三条 项目办公文(包括电报),是在项目建设管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是项目办依法组织管理活动和进行公务活动的重要工具。第四条 公文处理指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。第五条 公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则,做到及时、准确、安全。第六条 公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定,确保国家秘密的安全。第七条 项目办各级负责人应当高度重视公文处理工作,切实加强对公文处理工作的领导和检查。第八条 项目办综合处是项目办公文处理的管理机构,主管项目办的公文处理工作,并指导各
12、部门的公文处理工作。第九条 项目办应指定专人负责公文处理工作, 项目办所属各部门应指定兼职文秘人员。文秘人员要忠于职守、廉洁正派,具有较强的事业心、责任心,具备较高的文化素质和相关专业知识。第二章 公文种类第十条 项目办适用的公文种类主要有:(一)决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级不适当的决定事项。(二)公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。(三)通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。(四)通知适用于批转所属单位的公文,转发上级单位和不相隶属机关的公文,传达要求所属单位办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免聘任人员。(五)通报
13、适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。(六)报告适用于向上级单位汇报工作,反映情况,答复上级单位的询问。(七)请示适用于向上级单位请求指示、批准。(八)批复适用于答复下级单位的请示事项。(九)意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。(十)函适用于不相隶属机关或单位之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。(十一)会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项。第三章 公文格式第十一条 公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文单位标识、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、附件说明、印章、成文日期、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。(一)涉及国家
14、和项目办秘密的公文应当标明密级和保密期限,其中,“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号。(二)紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”,其中电报应当分别标明“特急”、“加急”、“平急”。(三)发文单位标识应当使用发文单位全称或者规范化简称;联合行文,主办单位排列在前。(四)发文字号应当包括单位代字、年份、序号。联合行文,只标明主办单位发文字号。(五)上行文应当注明签发人、会签人姓名。其中,“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。 (六)公文标题应当准确简要的概括公文的主要内容并标明公文种类,一般应当标明发文单位。公文标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号。(七)主
15、送单位指公文的主要受理单位,应当使用全称或者规范化简称、统称。(八)公文如有附件,应当注明附件顺序和名称。(九)公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外,应当加盖印章。联合上报的公文,由主办单位加盖印章;联合下发的公文,发文单位都应当加盖印章。(十)成文日期以负责人签发的日期为准,联合行文以最后签发单位负责人的签发日期为准。电报以发出日期为准。(十一)公文如有附注(需要说明的其他事项),应当加括号标点符号。(十二)公文应当标注主题词。上行文按照上级单位的要求标注主题词。(十三)抄送单位指除主送单位外需要执行或知晓公文的其他单位,应当使用全称或者规范化简称、统称。(十四)文字从左至右横写、横排。
16、第十二条 公文中各组成部分的标识规则,参照国家行政机关公文格式国家标准执行。第十三条 公文用纸一般采用国际标准A4型(210mm297mm),左侧装订。张贴的公文用纸大小,根据实际需要确定。第四章 行文规则第十四条 行文应当确有必要,注重效用。第十五条 行文关系根据隶属关系和职权范围确定,一般不得越级请示和报告。第十六条 项目办内设部门不得以部门名义对项目办外部正式行文。第十七条 向下级单位的重要行文,应当同时抄报上级单位。第十八条 “请示”应当一文一事,一般只写一个主送单位,需要同时送其他单位的,应当用抄送形式,但不得抄送其下级机关。“报告”不得夹带请示事项。请示事项不得以“意见”上报。下级
17、单位向上级单位报送“意见”,适用于报请上级单位予以批转或转发。第十九条 除上级单位负责人直接交办的事项外,不得以项目办名义向上级单位负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。第二十条 受双重领导的单位向上级单位行文,应当写明主送单位和抄送单位。上级单位向受双重领导的下级单位行文,必要时应当抄送其另一上级单位。第二十一条 对上级单位的来文,如无具体贯彻意见,可按保密要求原文翻印(复印)下发,不再重复行文转发,受文单位应按照执行。第二十二条 发文办理指以本单位名义制发公文的过程,包括草拟、审核、签发、复核、编号、缮印、用印、登记、分发等程序。以项目办名义发文,具体包括:主办处承办人拟稿,处负责人核稿
18、,送会签部门会签;项目办综合处审核,送项目办分管领导审签、签发或直送项目办主要领导签发;编号、缮印、盖章。主办处承办人负责校对、分发。第二十三条 草拟公文应当做到:(一)符合国家的法律、法规及其他有关规定。如提出新的政策、规定等,要切实可行并加以说明。(二)情况确实,观点明确,表达准确,结构严谨,条理清楚,直述不曲,字词规范,标点正确,篇幅力求简短。(三)公文的文种应当根据行文目的、发文单位的职权和与主送机关的行文关系确定。(四)拟制紧急公文,应当体现紧急的原因,并根据实际需要,确定紧急程度。(五)人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题,后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。日期应
19、当写明具体的年、月、日。(六)结构层次序数。第一层为“一、”,第二层为“(一)”,第三层为“1.”第四层为“(1)”。(七)应当使用国家法定计量单位。(八)文内使用非规范化简称,应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式,应当在第一次出现时注明准确的中文译名。(九)公文中的文字,除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用词、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,应当使用阿拉伯数字。(十)凡属综合性文件,由综合处负责草拟,专业性文件由各部门负责草拟。第二十四条 拟制公文,对涉及其他部门职权范围内的事项,主办部门应当主动与有关部门协商、会签,会签应注意以下事项:
20、(一) 会签文稿均以会签部门负责人签字为有效。(二) 项目办会签,由主办部门送转会签。如有关部门意见不一致,主办部门的主要负责人应当出面协调,仍不能取得一致时,主办部门可以列明各方理据,提出建设性意见,并与有关部门会签后请项目办领导协调或裁定。(三) 项目办外单位(部门)会签(包括会印),由项目办主办部门指定专人承办,综合处协调。外单位(部门)对会签稿有较大修改的,应重新送项目办领导审批。(四) 外单位送项目办会签的文稿,先由业务对口部门提出意见,然后按项目办发文程序办理。第二十五条 公文送项目办领导签发之前,应当由项目办综合处进行审核。审核的重点是:是否确需行文,涉及其他部门的事项是否已协商
21、、会签,行文方式是否妥当,是否符合行文规则和拟制公文的有关要求,公文格式是否符合国家行政机关公文处理办法的规定等。在不改变原意的情况下,审核人可对文稿进行删节和文字加工。需对文稿进行较大修改时,应提出修改意见与经办人(主办部门)共同研究修改。第二十六条 公文签发上报文件,特别是涉及财务、审计、计划、规划、劳动人事、机构设置等重要事项的文件,实行双签制,由项目办分管领导审签、项目办主要领导或主持工作的领导签发。下发及其它文件除特别重要事项外,一般可由项目办分管领导签发。紧急事项需要发文,分管领导不在家的,直送项目办主要领导或主持工作的领导签发。已经项目办领导签发的文稿,不得擅自改动,若必须改动,
22、需经原签发人批准。第二十七条 项目办所发文件正式印制前,项目办综合处应当进行复核,重点是:审批、签发手续是否完备,附件材料是否齐全,格式是否统一、规范等。经复核需要对文稿进行实质性修改的,应按程序复审。第五章 收文办理第二十八条 收文办理指对收到公文的办理过程,包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。第二十九条 收到下级单位上报的需要办理的公文,应当进行审核。审核的重点是:是否应当由项目办办理,是否符合行文规则;内容是否符合国家法律、法规及其他有关规定;涉及其他部门职权的事项是否已协商、会签;文种使用、公文格式是否规范。第三十条 经审核,对符合本办法规定的公文, 项目办综合处应当及
23、时提出拟办意见送项目办领导批示或者交有关部门办理,需要两个以上部门办理的应当明确主办部门。紧急公文,应当明确办理时限。对不符合本办法规定的公文,经项目办综合处负责人批准后,可以退回呈报单位并说明理由。第三十一条 承办部门收到交办的公文后应当及时办理,不得延误、推诿,紧急公文应当按时限要求办理,确有困难的,应当及时予以说明。对不属于本部门职权范围或者不宜由本部门办理的,应当及时退回项目办综合处并说明理由。第三十二条 收到上级单位下发或交办的公文,由项目办综合处提出拟办意见,送项目办领导批示后办理。第三十三条 公文办理中遇有涉及其他部门职权的事项,主办部门应当主动与有关部门协商,有关部门应尽快研究
24、提出意见。如有分歧,主办部门主要负责人要出面协调,如仍不能取得一致,可以报请项目办领导协调或裁定,但要如实反映各方面意见。第三十四条 批阅公文时,对有具体请示事项的,主批人应当明确签署意见、姓名和审批日期,其他批阅人圈阅视为同意;没有请示事项的,圈阅表示已阅知。第三十五条 送项目办领导批示或者交有关部门办理的公文,项目办综合处要负责催办,做到紧急公文跟踪催办,重要公文重点催办,一般公文定期催办。第六章 公文归档第三十六条 公文办理完毕后,应当根据中华人民共和国档案法和其他有关规定,及时整理(立卷)、归档。个人不得保存应当归档的公文。第三十七条 归档范围内的公文,应当根据其相互联系、特征和保存价
25、值等整理(立卷)。要保证归档公文的齐全、完整,能正确反映项目办的主要工作情况,便于保管和利用。第三十八条 联合办理的公文,原件由主办单位整理(立卷)、归档,其他单位保存复制件或其他形式的公文副本。第三十九条 本单位负责人兼任其他单位职务,在履行所兼职务职责过程中形成的公文,由其兼职单位整理(立卷)、归档。第四十条 归档范围内的公文应当确定保管期限,按照有关规定定期向档案部门移交。第四十一条 拟制、修改和签批公文,书写及所用纸张和字迹材料必须符合存档要求。第七章 公文管理第四十二条 公文由综合处统一收发、审核、用印、归档和销毁。第四十三条 综合处应当建立健全本单位公文处理的有关制度。第四十四条
26、上级单位的公文,除绝密级和注明不准翻印的以外,经负责人或者办公室主任批准,可以翻印。翻印时,应当注明翻印的单位、日期和印发范围。第四十五条 公开发布的公文,必须经发文单位批准。经批准公开发布的公文,同发文单位正式印发的公文具有同等效力。第四十六条 公文复印件作为正式公文使用时,应当加盖复印证明章。第四十七条 公文被撤销,视作自始不产生效力;公文被废止,视作自废止之日起不产生效力。第四十八条 不具备归档和存查价值的公文,经过鉴别并经综合处负责人批准,可以销毁。第四十九条 销毁秘密公文应当到指定场所由二人以上监销,保证不丢失、不漏销。其中,销毁绝密公文按上级有关规定执行。第五十条 单位合并时,全部
27、公文应当随之合并管理。单位撤销时,需要归档的公文整理(立卷)后按有关规定移交档案部门。工作人员调离工作岗位时,应当将本人暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。第五十一条 密码电报的使用和管理,按照有关规定执行。第八章 附 则第五十二条 公文处理中涉及电子文件的有关规定另行制定。第五十三条 项目办及所属部门对上级单位和本部门下发公文的贯彻落实情况,应当进行督促检查,并建立督查制度。第五十四条 本办法自发布之日起施行。附件:1、省项目办发文字号 2、发文主题词格式结构附件1省济莱高速项目办公室发文字号省项目办文件 鲁济莱办XXXXX号 函 鲁济莱办函XXXXX号 附件2发文主题词格式结构一、 下
28、行文主题词各字节依次为:规范的部门简称、文件主要内容、文种。例如:项目办下发关于印发省济莱高速项目办公室公文处理办法的通知,其主题词及格式为:主题词:综合 公文处理 通知山东省济莱高速项目办公室 2004年8月3日印发印 份二、上行文主题词各字节依次为:省项目办简称、规范的部门简称、文件主要内容、文种。例如:省项目办上报上级单位关于工作人员有关待遇标准的请示,其主题词及格式为:主题词:济莱办 综合 待遇标准 请示山东省济莱高速项目办公室 2004年8月3日印发印 8 份合同管理办法第一章 总 则第一条 为加强省济莱高速项目办公室(以下简称“项目办”)合同管理,维护其合法权益,防止蒙受经济损失,
29、根据中华人民共和国合同法及有关法律法规规定,结合项目办实际,制定本办法。第二条 本办法适用于项目办有关合同的订立、履行、变更、解除和管理等活动。 第三条 项目办对外经济活动,除即时清结者外,应当订立书面合同。虽属即时清结,但批量、交易金额较大,或有专业技术要求,当场难以检测产品内在质量,有试用期、保质期等要求的交易,也应当订立书面合同。合同当事人协商同意的有关修改合同的文书、电报、电传和图表,也是合同的组成部分。本条所谓书面合同,是指采用合同书、信件和数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件)等可以有形地表现所载内容的形式订立的合同。第四条 项目办法律事务处是项目办各项合同的订立
30、协调、归口管理、监督执行部门,参与项目办各项合同的谈判和订立工作,负责项目办合同管理的规范、合同执行的监督、检查工作。项目办法律顾问负责有关合同的订立、履行、变更、解除等重要事宜的业务咨询和业务指导工作,负责重大合同的拟订,参与重大合同的谈判。项目办财务处负责对合同行为是否符合国家财经规定及维护项目办合法权益方面进行监督。项目办各部门是合同的具体承办机构,按照其职责范围与分工,负责分管合同的谈判、订立和履行等工作。第二章 合同的订立第五条 各项合同,必须以项目办的名义对外订立。项目办各部门不得以本部门的名义对外订立合同。项目办对外订立的合同须由项目办主任(或其授权代表人)签署,并加盖项目办合同
31、专用章才能生效。第六条 订立合同应当严格执行合同谈判、草拟文稿、审查、修改、订立程序。第七条 每一件合同须由合同承办机构确定一名合同承办人,在项目办法律事务处和法律顾问的组织协调、咨询指导下拟定谈判方案、起草合同文本。合同谈判应由合同承办人及具有相应专业技术知识和法律知识的人员参加。第八条 项目办各部门合同承办人员应当履行以下职责:1、负责调查、了解对方当事人主体资格、资信和履约能力等情况;2、具体承办合同的谈判;3、负责合同的草拟、会签、修改,保证合同的合法性、有效性和可行性;4、负责督促合同的履行和违约追偿;5、参与合同争议的调解、仲裁和诉讼活动。第九条 合同签订前,合同承办部门应对合同对
32、方当事人的主体资格和资信情况进行了解和审查:1、资格合法:具有经年检的营业执照,其核载的内容与实际相符;2、欲签合同标的,应符合当事人经营范围,涉及专营许可的,应具备相应的许可、等级、资质证书;3、代理人代签合同的,应出具真实、有效的法定代表人身份证明书、授权委托书、代理人身份证明;4、具有相应的履约能力:具有生产能力、支付能力、运输能力等。必要时应要求其出具近期的资产负债表、资金证明、注册会计师签署的验资报告等相关文件; 合同对方当事人履约能力或资信情况有疑问的,在疑问解除前不应与其签订合同。第十条 合同内容应包括标的(指货物、劳务、工程项目等),数量和质量,价款或者酬金,履行的期限、地点和
33、方式,违约责任等主要条款和根据法律、法规规定和合同性质确定或者双方当事人约定的其他必备条款。对数量、质量、履行期限和方式等有特殊要求的,应当在合同中予以特别明确。第十一条 合同承办部门应对合同的经济性、技术性、可行性和安全性予以审查。第十二条 合同签订前,承办部门应当在将合同草案及与合同有关的证明材料交财务处、法律事务处审核后,报分管副主任审核。对审核手续(合同审核单格式见附件1)不齐备的合同草案,项目办主任(或授权代表人)不予签署。第十三条 项目办财务处对合同涉及的资金、资产的合法性,价款、酬金和结算的合法性、合理性,以及财务处认为需要的其他内容进行审核。第十四条 项目办法律事务处对合同的审
34、核内容包括:1、 合法性(1) 主体合法,签约各方具有签约的权利能力和行为能力;(2) 内容合法,签约各方意思表示真实、有效,无悖法律、法规、政策及计划,无规避法律的行为,无显失公平的内容;(3) 形式合法;(4) 签约程序合法。2、严密性(1) 条款齐备、完整;(2) 文字清楚准确;(3) 设定的权利、义务具体、明确;(4) 相应手续及相关附件完备;3、可行性(1) 资信可靠,有履约能力;(2) 担保方式切实、可靠。4、 承办形式:(1) 承办人无误;(2) 符合规定程序;(3) 各审核部门审核意见书齐备;(4) 合同文本文字无误,正副本及附件份数齐备。5、 法律事务处认为需要的其他内容。第
35、十五条 各审核部门在审核合同草案时,发现重大错误、遗漏、不妥时,应提出修改意见,承办部门应当采纳。法律事务处审核结束后,应将各部门审核意见连同合同草案交由项目办法律顾问审订,然后退还合同承办人,由合同承办人报送承办部门分管主任和项目办主任(或其授权代表人)审核签署。 最后由项目办法律事务处凭已签署的审核单加盖合同专用章。 第十六条 合同书应当由项目办主任签订。需要委托签订的,应办理授权委托书,(授权委托书格式见附件2)。 第十七条 订立合同时,应当使用合同专用章,不得用项目办行政公章代替合同专用章。第十八条 合同订立后,依照法律、法规规定须进行鉴证的,应到工商行政管理部门进行鉴证。涉及产权关系
36、变动、土地使用权权属变更、使用许可合同等,应当到公证部门进行公证。第三章 合同的履行、变更和解除 第十九条 合同订立后,应当全面履行。合同正式生效前,不得实际履行合同。第二十条 根据合同性质,合同需方当事人应按照合同约定,对标的、数量及质量等据实进行验收。符合合同约定条件的,据以承诺付款;不符合合同约定条件的,应在法定或约定的期限内向对方当事人书面提出异议。合同履行中,如收到对方履行异议时,承办人亦应在法定或约定的期限内以法定或约定方式予以答复。第二十一条 变更或解除合同,须符合法定或约定的条件和程序。因不可抗力或特殊原因不能履行合同的,应当以书面形式及时通知对方当事人,协商变更或者解除合同;
37、对方当事人要求变更或解除合同的,应当在法定或约定的期限内书面明确回复。符合法定解除合同条件的,有权通知对方当事人依法解除合同。因此遭受经济损失的,除依法可予免责外,应向责任方追偿损失。第四章 合同的管理 第二十二条 项目办法律事务处履行以下职责:1、贯彻执行国家合同法及相关法规的规定;2、制订项目办合同管理制度,并监督执行,规范项目办合同管理工作; 3、组织开展项目办各承办部门合同的订立、履行工作,协助解决执行中遇到的实际问题;4、参与重大合同的可行性研究和商务谈判;5、对需审查的合同的合法性、有效性负责,提出审查修改意见;6、管理项目办主任授权委托书及合同专用章;7、组织对合同订立及履行情况
38、的监督检查,和合同管理情况的全面检查;8、参与合同纠纷的调解、仲裁、诉讼和违约追偿活动;9、组织对项目办合同管理人员及相关业务人员的业务培训。10、对在合同管理工作中做出显著成绩的部门和个人,提出奖励建议;对疏于管理,玩忽职守,给单位造成经济损失的部门和个人,提出处罚建议。第二十三条 项目办财务处履行以下职责: 1、贯彻执行国家财经及相关法规的规定;2、加强对合同订立及履行等的财务、审计监督;3、审查合同价款或酬金来源和结算、支付方式的合规、合法性。第二十四条 项目办各部门须强化合同管理的各项基础工作,建立健全合同统计制度,并于年底前把年度内合同的履行情况汇总交至项目办法律事务处。第二十五条
39、合同承办部门负责整理合同资料,合同资料包括:1、合同文本及附件数份、合同审批单、各文本存置记录;2、履行情况记载;3、纠纷或争议的处理情况记载及有关材料。合同承办部门应及时将完整的合同资料正本移交至项目办法律事务处。移交时,双方签署合同移交清单。法律事务处负责将各部门承办的合同正本全部移交至项目办档案室归档。第五章 争议的处理 第二十六条 项目办各合同承办部门应当在合同争议发生后3日内、结案后7日内将书面材料交项目办法律事务处备案。第二十七条 项目办重大合同争议的调解、仲裁、诉讼和违约追偿,由项目办法律事务处负责、具体承办机构协助办理。第六章 处 罚 第二十八条 项目办任何部门或者个人不得从事
40、下列行为:1、订立虚假合同;2、伪造合同;3、采取欺诈、胁迫等手段订立合同;4、非法转让、倒卖合同;5、与对方恶意串通订立合同,以谋取个人或小集体利益为目的损害项目办合法权益;6、未经授权、超越代理权限订立合同;7、其他利用合同危害公共利益和公司利益的违法行为。第二十九条 违反本办法的规定,在合同管理中失职、渎职给项目办造成经济损失的,应视情节轻重给予经济处罚和行政处分。违反本办法规定,给项目办造成重大经济损失的,当事人应承担连带经济责任;构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。第三十条 项目办法律事务处对项目办各合同承办部门每年进行一次贯彻执行国家合同法及合同管理情况的全面检查。第七章 附
41、 则第三十一条 重大合同是指标的额为人民币三十万元以上合同。本办法由项目办法律事务处负责解释。第三十二条 本办法自下发之日起施行。承 办 部 门承 办 人日 期备 注合同名称:合同主要事宜: 承办部门意见:年 月 日财务处审核意见: 年 月 日法律事务处审核意见: 年 月 日法律顾问审核意见:年 月 日承办部门分管副主任审核意见:年 月 日主任(或其授权代表人)审批意见: 年 月 日附件1省 济 莱 高 速 项 目 办 公 室 合 同 审 核 单附件2授 权 委 托 书授权委托书(存根) 200 年第 号被授权人姓名: 授权人签字:授权内容及权限:签发日期:200 年 月 日 授权委托书 20
42、0 年第 号同意授权 同志全权负责处理与 有关的事宜,并代表我单位签署本合同。授权人:(签名或盖章)签发日期:200 年 月 日合同归档程序为便于合同的存档及利用,规范项目办的合同档案管理,现将合同归档程序明确如下:一、需归档的合同范围指:所有以项目办名义签订的需要加盖项目办合同专用章(含项目办公章)的合同(含协议、备忘录等法律性文件)。二、合同经有签署权的领导签字后,承办部门到法律事务处统一进行编号登记,然后加盖项目办合同专用章。三、合同双方均签字盖章后,承办部门应立即按项目办合同管理办法的规定将合同原件及合同审批单交法律事务处,由法律事务处统一交综合处档案室归档。四、合同履行结束后,承办部
43、门应将合同履行情况记录、纠纷或争议的处理情况记录及有关材料交法律事务处,由法律事务处统一交综合处档案室归档。五、借用已存档合同需按照项目办档案借阅制度办理借阅手续。固定资产管理规定一、项目办的固定资产由综合处负责制定计划,统一购置、分配,委托各使用部门进行实物管理。二、综合处负责建立固定资产实物台帐,做到分类登记,帐实相符,品名清楚,不缺不漏,并注明使用单位。三、定期检查固定资产使用和损耗情况,发现损坏及时修复,无修复价值的,报批后予以更新,并做好登记。四、完善固定资产的配置、维修、更换、报废手续。(一)凡购置固定资产,应由各部门提出购置计划,报综合处汇总经项目办领导审批同意后方可采购。(二)
44、凡经批准报废的固定资产,应由综合处统一回收处理,各部门不得任意拆卸、出卖、转送、销毁。(三)财务处对全部固定资产的购置、使用管理、报废等负有监督职责,应按相关规定设置固定资产帐簿,掌握固定资产的价值动态。五、对损坏的固定资产,当事人应按责任大小和数额多少给予赔偿,并做好登记。六、严禁公物私用。对于个人侵占公物现象,视情节轻重予以处罚。七、每月25日前,各部门应将需要购置的固定资产计划报综合处汇总,报经项目办领导批准后执行。八、低值易耗品的管理参照上述有关规定执行。安全保卫管理制度为保证项目办正常的工作秩序,维护办公区的安全,特制定本制度。一、全体工作人员应树立“安全第一,预防为主”的思想,时刻
45、保持警惕,注意防火、防盗。二、保安人员应做好安全保卫工作,严格执行外来人员出入登记制度,认真登记外来人员姓名、单位、身份证号码。三、保安人员必须实行全天值班,值班期间不准脱岗,有事外出必须请假。四、夜间,保安人员要经常对保安区域进行巡视,发现问题及时汇报。五、各办公室,下班及无人时要及时关闭门窗、电源。仓库管理制度为切实做好后勤物资的存放和管理,保证物品的发放及时到位,保障各项工作的正常进行。特制定本制度。一、认真执行出入库登记制度,凭货单按量验收购进物资,及时登记设卡,并按规定放置。二、库房设专人负责,仓库保管员要坚守岗位,定期盘点。三、严格库房管理,库房内禁止存放个人物品、禁放易燃易爆物品
46、,加强防火、防盗、防潮、防蛀的四防工作,保证库房及整个办公区的安全。四、物品发放时,领用双方当面认真清点数量,并由领用人签字。五、对库存物资要经常检查,使其不变质、不损坏,发现问题及时反映卫生管理制度为切实做好卫生管理工作,努力创造一个美好、舒适的工作环境,根据本单位实际情况制定本办法。一、全体工作人员应树立高尚的文明卫生意识,从自身做起,注意保持周围的环境卫生。二、全体人员都有清扫卫生的义务,应自觉遵守每日上班前打扫卫生的制度,并保持当天工作环境整洁。三、各部门办公用品、文件、书籍应摆放整齐,办公室内不得存放有碍卫生的垃圾、物品等。四、公共卫生由保洁员负责,必须保持全天办公区整洁、卫生。五、
47、办公区内要保持地面、墙面清洁、不准随地吐痰,严禁乱扔、乱倒垃圾。六、工作场所接待客人后,要及时清理茶杯、烟灰缸。随时保持环境清洁干净。七、会议室、接待室、活动室的卫生由专人打扫,各部门卫生由本部门负责打扫。八、建立卫生检查制度,每周组织一次卫生大扫除,并由部门负责人对各个办公室进行检查。食堂管理制度为加强食堂管理,确保职工身体健康,结合项目办的实际情况,制定本制度。一、食堂的工作人员必须定期体检以保证身体健康,无任何疾病,带病期间停止工作。二、食堂工作人员必须严格遵守操作程序,正确使用各种器具,确保人身安全,工作结束后,认真检查煤气、电器开关是否关闭,做到安全第一。三、职工按时就餐,维护餐厅卫
48、生。就餐后将餐具放到指定位置。四、各部门有接待任务需在职工食堂就餐的,应在开饭前一小时通知综合处,需在小餐厅用餐的,应提前半天报综合处,由综合处统一安排接待。五、食堂由综合处安排专人管理并建立台帐,对各项费用进行登记,定期汇总。车辆及驾驶员管理办法为加强车辆及驾驶员管理,确保行车安全,提高工作效率,控制费用支出,结合项目办实际情况,制定本办法。第一条 所有车辆,按照财务管理制度中的固定资产管理制度进行购置、配备、变卖、报废。第二条 综合处对车辆进行统一管理,包括车辆使用、油料供应、维修保养、年审年检;对驾驶员统一进行管理,制定实施车辆安全措施等。综合处行政管理员负责车辆及驾驶员管理工作。第三条
49、 车辆由综合处统一调配。项目办领导用车相对固定,各部门相对固定使用一部车辆。第四条 项目办各部门因公务使用非相对固定的车辆时,应提前向行政管理员说明事由、地点、时间,长途用车须提前一天说明。由行政管理员根据情况统筹安排。第五条 车辆管理实行定人、定车、定职责,严禁私自将车交给他人驾驶。非专职驾驶员未经批准不得动用车辆。执行任务的车辆,中途或到达目的地后,必须将车辆停放在安全区内,严防车辆被损被盗。第六条 未经批准,不得将车辆用作办公以外的其他用途。如有以上行为或因此造成不良影响的,视情节对责任人给予批评教育、行政处分或经济处罚。第七条 加强车辆的安全管理,驾驶员要定期对车辆进行安全、技术状况的
50、检查,出车前、停车后对车辆及时进行察看,发现问题及时处理,确保车辆处于良好的技术状态,保证安全用车。车辆发生事故要及时汇报,查清原因,及时处理。第八条 加强对驾驶员的思想教育,做到礼貌开车、文明服务,驾驶人员应保持车容、车貌整洁,对车辆勤检查、勤保养,保证车辆性能良好,外无破损,内无故障。培养驾驶员厉行节约、爱护车辆的好习惯。要定期组织驾驶员学习交通管理规章,提高安全驾驶意识。第九条 车辆的维修保养由行政管理员统一管理。行政管理员要建立健全车辆技术档案,掌握情况,控制开支。零件尽可能能修不换,确需报修、换件的,必须经行政管理员同意后,到指定修理厂修理。违反以上规定擅自处理者费用不予报销。第十条
51、 车辆应在指定加油站登记加油。长途车辆或特殊情况加油,须做好加油记录。第十一条 行政管理员要建立车辆管理台帐,对车辆维修、油耗、里程等分别进行明细登记,定期汇总统计,科学分析车辆管理中存在的问题,不断提高车辆管理水平。第十二条 所有专(兼)职驾驶员必须遵守道路交通安全法,严禁酒后驾车,如发现酒后驾驶机动车辆的,临时驾驶员予以辞退,正式驾驶员调离岗位,造成交通事故的责任自负。第十三条 驾驶员须随时检查车辆,做好车辆的定期保养和维修工作,使车辆始终保持良好状态。第十四条 车辆维修由综合处统一负责,实行车辆维修单制度。车辆需要维修的先提出申请,行政管理员根据申请内容,维修记录情况,开修车单,按指定地
52、点和核准的修理部位进行修理或换件,修理费超过1000元需请示领导后方可进行。不得私自修理、换件或不按规定开具维修单,否则不予报销。第十五条 按照车辆保养规定要求,认真做好车辆保养记录,每行驶5000公里强制保养一次,对车辆安全部位,如刹车、方向、轮胎、灯光等要做到勤检查、勤保养,发现隐患及时处理,保证车辆安全性、机动性及各部件安全可靠,运转正常。第十六条 保持车辆清洁卫生,爱护车辆,坚持每日出车前、修车后的安全卫生检查,发现问题及时解决,保证车辆安全性能、机械性能良好。考勤工作管理规定第一条 为加强员工考勤管理,维持良好的工作秩序,增强员工的组织性和纪律性,保障项目办各项工作的正常开展,特制定
53、本规定。第二条 考勤工作由综合处负责。第三条 坚持日考勤和公开考勤的原则。各部门考勤员每日必须对本部门员工的出勤、缺勤、迟到、早退等情况认真进行记录,月底统计,并由部门负责人在月考勤表上签字。第四条 部门考勤表于次月2日前报综合处。综合处负责检查、审核、汇总员工的出勤情况,编制员工出勤情况统计表。第五条 在休息日和法定节假日,原则上不安排员工加班加点,确因工作需要,要求员工加班加点的,应履行加班审批手续。 第六条 员工请假、休假须事先提出申请,履行请(休)假审批手续。第七条 员工请2天以上病假,应持县(市)、区以上医院证明,并经分管领导批准后,方可休假。第八条 员工休假期满,应及时予以销假,恢复正常工作。第九条 员工休假期满如需续假,须办理续假手续,其方法和批准权限与请假规定相同。第十条 所有假期内遇有节假日
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