IMO公约对油船污油水舱的规定探讨

1、IMO公约对油船污油水舱的规定探讨摘 要：本文针对业界对 IMO 公约中关于污油水舱的规定的一些不同 理解进行探讨，主要对污油水舱是否不准装载货油、污油水舱是否需进行 双壳保护以及污油水舱适用那些货油舱的规定进行讨论。关键词：污油 水舱 货油舱1. 前言 污油水舱是油船防污染的重要配备之一，由于污油水舱和货油舱的构 造和容纳物有着特殊的关系，在使用 IMO公约中时，对污油水舱的要求存 在一些争议，本文试图以IMO公约的规定为主线，针对一些争议和规定进 行探讨。2. 污油水舱是否不准装载货油此问题起因于对 MARPO公约附则I第29.1条的理解，该条款规定“除 本附则第 3条 4的规定外， 15

2、0总吨及以上的油船， 应设有本条 2.1 至 2.3 所要求的污油水舱装置。对于第 1.28.1 条定义的在 1979 年 12 月 31 日或 以前交船的油船， 可以指定任一个货油舱作为污油水舱。 ”从字面上可以 得出一种解读，就是 150 总吨及以上的油船必须设置不能兼做货油舱的专 用污油水舱，但 1979 年 12 月 31 日或以前交船的油船可以用货油舱兼做 污油水舱。但在实际操作中很少有人去限制污油舱载运货油，这又如何理解呢？ 再次审视 29.1 条，可以得出另一种解读，就是 150 总吨及以上的油船必须设置满足 29条 2.1 至 2.3 的要求的污油水舱，但 1979年12月 3

3、1日或以前交船的油船可以用不需满足 29 条 2.1 至 2.3 要求的货油舱兼做污油 水舱。上述两种解读哪一种更符合公约的本意呢？从MARPO公约中没有得到正面的说法，但我们可以从一些相关的规定看出一些端倪，如下。MARPO公约附则I附录中所列IOPP证书附件油船船舶结构和设备 记录中对专用污油水舱和指定货油舱作为的污油水舱的记录细节可以看 出，两者主要的具体区别在于对容积的要求，也就是 29 条 2.3 关于不同 情况的油船对污油水舱容积的要求，专用污油水舱需记录其容积满足29条 2.3 中的具体哪一种情况的要求，而指定货油舱作为的污油水舱却没有 此项要求。IMO对69国际吨位公约的解释文

4、件（IMO TM. 5/Circ. 5 ）中明确了 用于货物残余的污油水舱容积应计入货物处所。经 MEPC.81（ 43）决议修 订的 MEPC.3（ XII ）原油洗舱手册标准格式第 9 节中，把污油水舱影射 为主货油舱以外的货油舱。通过上面的了解，我们发现对 MARPC公约附则第29.1条的第二种理 解更符合公约的原意，MARPO公约附则I实际上并未限制污油水舱装载货 油。当然污油水舱要装运货油尚应满足货油舱的其他要求。3. 专用污油水舱是否需要双壳保护MARPO公约附则I第19条对1996年7月6日或以后交船的载重量为MARPOL600 吨及以上的油船提出双壳体和双层底的要求，规定整个货

5、油舱区长度 应由双壳保护。对于污油水舱是否也需要进行双壳保护，或者说 公约附则 I 第 19 条所规定的双壳保护是否也包括污油水舱，存在较大的 争议。如果污油水舱拟用于装载货油，当然要满足双壳要求，但如果船东 出于某种考虑，拟设不用于装运货油的污油水舱，对于这种情况，污油水 舱是否也需要双壳保护，业界有不同的看法。以下我们根据公约和其他文 件所涉及到的相关内容，针对不用于装运货油的污油水舱是否需要双壳保 护进行探讨。认为污油水舱不需双壳保护的理由：认为污油水舱不需双壳保护的理 由有很多，但归纳起来主要就是认为污油水舱不是货油舱。首先，根据MARPO公约附则I第1.16的定义，污油水舱系指专用于

6、 收集舱柜排出物、洗舱水和其他油性混合物的舱柜，从污油水舱的定义可 以看出，污油水舱不是货油舱；其次，在IMO公约范围内，货油舱和污油水舱经常会并列出现，如在 SOLAS公约II-2 章第4.5.1条关于货油舱的 隔离的要求、MARPO公约附则I第23.4条关于计算平均泄油量参数时的 假定中，显然并列出现就意味着货油舱不包括污油水舱；再次，在IMO公约范围内，多处单独明确在某些要求中货油舱的概念包括污油水舱， 如 FSS Code中关于惰性气体的要求、MARPO公约附则I第23条意外泄油性能的 要求，反过来理解，这就是说没有明确货油舱的概念包括污油水舱时污油 水舱就不一定是货油舱。就MARPO

7、公约附则I第19条而言，没有货油舱区的定义，直观理解， 19 条中货油舱区应为每个货油舱前后端壁之间的延伸的总和， 进而可以理 解为污油水舱前后端壁之间的延伸不属于货油舱区，从而得出污油水舱不 需满足双壳保护的结论。认为污油水舱需要双壳保护的理由：即使船舶设置不用于载运货油的污油水舱，但污油水舱从操作功能上还是完全具备载运货油的能力，也没 有统一、合适的规定和监管方法限制污油水舱载运货油。实际上在营运过 程中一般都认为污油水舱可以载运货油，故IMO 对 69 国际吨位公约的解释文件中明确用于货物残余的污油水舱容积应计入货物处所。在这种情况 下，污油水舱不用双壳保护是不合适的；虽然MARPO公约

8、附则I正文中不能否定污油水舱不是货油舱，但在某些IMO文件中将污油水舱默认为货油舱，如经MEPC.81( 43)决议修订的MEPC.3原油洗舱手册标准格式 第9节中，把污油水舱影射为主货油舱以外的货油舱；MEPC/Circ.336 THEDESIGN CONCEPT OF TH“COULOMBI EGGTANKER中明确要对污油水舱 进行保护。MARPO附则I允许采用按规定认可的其他方法替代货油舱双壳保护要求，IMO 以 MEPC/Circ.336 认可了“ COULOMBI EGGTANKE可作为 货油舱双壳保护的替代方法，该通函中附件第 1 条规定“ The slop tanks shou

9、ld be located inside an upper centre tank”，明确要求污油水舱必须位于上中舱内。可以看出，此通函不但要求将污油水舱纳入双壳保护 范围，而且是将污油水舱看做一个装载比重较大的污油水的特殊的液舱进 行保护，也就是说，要求污油水舱装载污油水时也要进行双壳保护。 从MARPO公约附则I正文内容来看，并没有明确要求污油水舱按货油舱 进行双壳保护，但在和 MARPO公约附则I相关的通函中又有时将污油水 舱直接按货油舱进行讨论，特别是在 MEPC/ Circ.336 对污油水舱的保护 进行了专门的规定，使污油水舱是否需要进行双壳保护产生争议。造成这种争议的缘由主要有两

10、个方面：一是在MARPO公约附则I范围内，没有 明确货油舱和污油水舱在概念上的逻辑关系，实际上或者潜意识里大部分人习惯上把污油水舱默认为附加污油水舱功能的货油舱，从而在编写公约 等规定或船舶设计时按这个思路进行，一旦有人提出设计不装货油的专用 污油水舱，就会发现规定存在盲区和争议点；二是MARPO公约附则I第19 条要求货油舱区需双壳保护， 但又没有货油舱区的定义， 有人认为货油 舱就是载运商业用途的货油的液舱，也有人认为就防污染而言货油舱应包 括容纳货油残余物或含有货油的油性混合物的液舱。虽然污油水舱是否需要进行双壳保护存在争议，各有各的理由，但综合考虑，在IMO公约及相关文件范围内，污油水

11、舱应进行双壳保护的依据 更充分些，毕竟有 MEPC/Circ.336 从某种程度上认同了污油水舱需进行双 壳保护的观点，故笔者认为污油水应进行双壳保护。4. 污油水舱和货油舱的相关规定比较公约对污油水舱和货油舱的规定时同时异，以下将MARPO公约附则I和SOLA蟄约II-2章中关于污油水舱和货油舱的部分相关条款进行比较， 如表 1。5. 讨论及实例探讨 5 . 1 公约对污油水舱和货油舱时同时异原因5. 1.1 污油水和货油的物化性质有同有异污油水一般来讲是货油和水的混合物，而货油一般含水较少。在污染 危害程度上，污油水和货油对环境污染的成分均是油类，但直观理解，污 油水的危害性要小于货油。在

12、安全危害程度上，从可燃性方面来看，两者 闪点在SOLAS范围内被认为相同，其散发可燃气体成分相同但浓度有异； 从原油洗舱的角度，原油洗舱只能用干的货油（水分较少的货油）进行，污油水不能进行原油洗舱操作。污油水和货油的物化性质应该还有很多异 同之处，笔者无法一一列举，但污油水和货油的物化性质的有同有异，是 造成相关规定有同有异的重要原因。5 . 1 . 2 污油水舱和货油舱在设计和操作惯例上的联系 从操作上，污油水舱具备货油舱的全部功能，也就是说，从管路原理 上，污油水舱载运货油无任何困难。但污油水舱的设计又有其特殊性，主 要在于污油水舱一般具有专门设计用于油水分离的结构。这就造成大多数 船舶污

13、油水舱需要专门设计，而在船舶营运中可将污油水舱当作货油舱使 用。5 . 1 . 3 公约及相关文件编写人员的人为因素 由于包括上述原因内的各种因素，公约中污油水舱和货油舱的有些要 求确实有不同的必要。但有些方面，不同人员对公约不同的部分编写时考 虑的具体因素不同、思维习惯不同，且 IMO没有给出统一的原则，造就了 对污油水舱和货油舱的公约要求理解的差异。污油水舱是否必须完全满足货油舱的规定一直有争议，只是有的争议 是隐性的，并没有产生书面的争论，有的争议已经有了较大范围的讨论， 如污油水舱是否需要双壳保护。通过以上了解，笔者认为，油船设计时， 污油水舱一般应同时满足货油舱的要求，这样一方面可以

14、避免各种争议， 另一方面可以避免载油舱容的损失，进而避免因为误操作而造成的潜在事 故。5 . 2 某沥青船改造为成品油船实例探讨某 1979 年 12 月 31 日以后交船的沥青船，建造时为专用沥青船，根 据MARP0附则I的规定，不设污油水舱、排油监控系统、油水界面探测器。随着市场的变化，该船需要偶尔载运重油，而按MARP0附则I的要求，载运重油的船舶需要满足污油水舱、排油监控系统、油水界面探测器 的配备要求。该船船东将一个货油舱改名为污油水舱并相应进行管路改 造，以及增配排油监控系统、油水界面探测器。在改造方案设计和审查过程中， 针对污油水舱的改造， 产生一些争议， 一是仅仅改造管路，使货油舱的管路满足MARPO对污油水舱的管路的要求，该货