新形势下事业单位固定资产管理存在的问题及对策

1、新形势下事业单位固定资产管理存在的问题及对策2010年3月中国管理信息化Mar.,201O China Management Infonnationization 第13卷第5期Vo1.l3,No.5 新形势下事业单位固定资产管理存在的问题及对策李义平(深圳市人民医院龙华分院，广东深圳518109)1摘要长期以来，人们偏重于对经营性固有资产的管理，而对事业单位的巨额国有资产却疏于监管，导致事业单位国有资产管理漏洞百出、流失严重，而当前事业单位面临机构体制改革，数以亿计的国有固定资产如何管理，将是事业单位面临的重大课题。关键词事业单位;固定资产;管理doi: 10. 3969/j. issn.

2、1673 -0194.2010.05.025 中固分类号F273.4文献标识码A文章编号1673-0194(2010用15-57-0212 管理机构设置不规范，管理职责不清、职能交叉1 事业单位国杳资产管理中存在的主要问题长期以来，由于我同对事业单位同有资产管理监督机在宏观管理层面上，有些事业单位同有资产的宏观管制不完善，以及受计划经济时期管理模式的影响，目前事理部门是财政部门，而有些则是国资部门;在微观管理方业单位同有资产管理存在诸多问题，不仅给国有资产的安面，许多单位设在专门的资产管理部门或专职资产管理全造成了极大隐患，而且使国有资产使用效率低下，加大人，财政部门与同资部门的管理权限不清，

3、单位内部财务了政府运行成本。主要表现在以下几个方面:管理与资产管理权限不清。1.1 思想重视不够13 账实严重不符由于事业单位国有资产属于非经营性资产，不能直接事业单位同有资产账面原值与现值存在很大差距。部投入到生产经营过程中去创造经济效益，一些地方政府和分事业单位特别是实行会计集中代理核算的地方，由于价单位只重视抓经营性国有资产管理，而忽视了对非经营性值管理和实物管理的脱节加之人员素质、责任心以及核资产的管理。思想上的轻视，导致这部分资产在利用和管算软件的缺陷，有些连同定资产明细账(台账、卡片)也不理上出现漏洞。设，更谈不上固定资产账账、账实、账卡核对，造成固定资收稿日期2佣9-04-10产

4、所反映的内容与实际情况相去甚远。此外，事业会计制作者简介李义平(19972-)，男，湖北京山人，深圳市人民医院龙华分院财务部主任.经济师，会计师。度的要求，也是造成这一问题的一个重要原因。挥财务管理在企业管理中的中心作用。企业抵抗市场风险的能力，扩大企业盈利。总而言之，要使4.建立绩效考核机制中石化销售企业的财务管理实现预定的财务目标，必须使财务部门的年终决算要和财务预算相连接，按照财务财务管理机制适应现代企业制度的要求，企业要有充分的预算目标，定期检奄，依据各相关部门的执行结果，严格进财务自主权、独立的财务决策权、投资决策权，独立的利润行考核，落实责任，兑现财务政策。分配权和组织机构设置权、

5、财务人员的配备权和任免权，这样才能确保财务机制的正常运行。五、总结财务管理是要监督和管理企业的财务指标，通过控制主要参考文献企业的财务活动，协调财务关系保证企业良好的运作。因此，作为现代企业，企业管理的核心就是财务管理，企业的1张家伦，同华红.财务管理学M.北京:首都经济贸易大学出版社，一切经营活动都要用绕财务管理来展开。企业财务管理的27. 重要性已经被越来越多的企业家和企业管理者所认同，相2张成扬，林芳.关于我同企业财务管理目标的最佳选择J.商场现信通过加强财务管理，必定会增加企业的竞争能力，提高代化:上旬刊，27(3).CHINA MANAGEMENT INFORMATION丘弘TION

6、/57 ?叽?容挚寖寎?寊寗?嬱嬲?犣?楮?巕?寕?榣?乁?湡景?前?来牭?浥慴?澣?湴楯?乔?湩?义?穑?娄莹?呉潮?低?楳?獮?财务管理1.4 罔有资产管理制度不够完善核算。同家在1998年政府机构改革中撤销了同有资产管理立4建立与办公自动化系统相连接的周定资产管理模块部门，执法主体资格不复存在，有效的监督无从谈起。同会计信息系统在信息技术的椎动下必将从封闭走向时，尽管原国家国有资产管理局先后制定了部分法规制开放、从桌面走向网络。办公自动化系统的构建和应用能及时、迅速地获取单位管理运行及实时变动的情况，使各度，如行政事业单位国有资产管理办法等，这些法规制度对事业单位同有资产的管理曾起到过积

7、极的作用，但由部门之间协调配合，进行办公业务操作处理，有效地处理和利用信息。罔定资产管理软件模块通常仅在财务部门进于缺乏完善的配套措施，导致对这部分资产管理手段落行核算，为核算型软件，但随着社会发展与科技进步，会计后，下列现象较为普遍:(1)随着单位领导和财务人员的变信息系统向财务业务集成阶段发展。在财务t作中固定资动，国有资产移交手续不全，损失严重。(2)一些单位不经产管理软件的主要功能为核算资产数据，包括财产登记、批准，不按规定进行资产评估，擅自低价出售国有资产。登记财产卡片、财产单据、生成资产凭证、资产账簿等。而(3) -部分闰有资产被本单位或外单位职士长期无偿占财产采购、财产处置、安全

8、控制及财产登记中的验收在记，用，不能间收。少数干部离退休后，不按规定交回为其配备领用登记等数据在财务软件中很难连贯地反映出来，而在的办公用具，据为己有。(4)借工作调动或机构改革之机，整个固定资产管理中会涉及单位所有人员。所以，必须借私分同有资产，化公为私。助办公自动化系统与财务同定资产管理软件相结合，才能2 加强事业单位固定资产管理的对策使各类数据资源实现共享，从而大幅度地提高财政部门的21 严格遵守法律法规，牢同树立依法管理同有资产的意识数据管理能力和运用效率。事业单位应当严格遵守并规植执行国家有关的法律25加强同定资产的盘点及处置丁.作法规，同定资产的购置应坚决执行政府采购制度，节约使固

9、定资产的盘点工作必须认真落实，从制度、时间、人用国家资金，固定资产报废、调拨、变卖，坚持按规定程序手抓起，对发现的账实不符、盘盈、盘亏的固定资产及时处申报、审批。提高管理人员的法制意识，明确落实资产的管理，应建立切实可行的预算单位盘，点、处置机制，并严格执理责任，增强并牢罔树立依法管理国有资产的意识。行，落实到人。积极处理好闲置同定资产，引入资产评估程n完善资产管理机制序，运用竞价出售、拍卖等公开、透明方式网收资金，或依完成固定资产管理的各项工作必须建立起有效的管法按政策捐赠边远地区等方式使同有资产保值、增值，提理机制，以促进管理目标的实现。完善固定资产管理方面高固定资产的质量，保证会计信息真

10、实、可靠。政府的财政的机制必须受到政府相关领导的重视与认可，可以建立事部门也应建立固定资产的盘点和处置制度的监督机制，对业单位资产管理责任机制，实行单位主要领导为全面责任要处置的资产进行金额、数量上的把关和审批，并定期对人、分管领导为主要责任人、使用部门负责人为直接责任预算单位的罔定资产进行清查。人的三级管理责任制。明确相关责任人的职责范围，将资事业单位同有资产是事业单位履行职能、提供公共服产管理责任落实到人，定期考核责任履行情况。考核结果务的物质基础。加强事业单位同有资产管理，有利于完善作为人员提拔、任用等的依据同时加大外部监督的力度，资产管理体制，提高政府为民理财能力;有利于提高财政审计、

11、财政、监察等部门要履行好职责，切实加强对事业单资金使用效益，促进服务型、节约型政府建设。为此，要进位固定资产购置、增减、租赁的监督，把周定资产的真实完一步提高思想认识，加强组织领导，加大工作力度，切实提整和保值增但作为经常性监督的重点，及时发现问题，分高事业单位同有资产管理水平。析原因，制止资产流失。对各种违法违纪的单位租个人，要坚决按照规定进行处理。主要参考文献23 提高会计人员业务素质，规范账务处理会计人员要加强业务培训和学习，不断提高业务素1财玫部新闻办公我进步加甜甜事业单位同有资产噜理-一财酬浙闻发质;坚持会计人员持证上岗，杜绝无证上岗现象;严格执行言人就行政事业单位资产消查工作答记者问Z.qi皿./有关财经法规，规范和完善账务处理，做好固定资产管理mozhe吨wuxinxcai汕engl?nwe2805/t280519-28088.html, 的某础工作，保证账账相符、账实相符。事业单位可采28-01-23. 2财政部.事