坚持以人为本创新工作思路,市建委落实科学发展观的几点思考

1、坚持以人为本，创新工作思路,市建委落实科学发展观的几点思考科学发展观的内容十分丰富。简要地说就是“全面、协调、可持续发展”。科学发展观要求做到“五个统筹”，即“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”，科学发展观的核心是以人为本，其实质是统筹人与自然的和谐发展，坚持经济社会发展与环境保护相统一，从而实现更快更好的发展。 论文网 科学发展观对城城市建设工作有着直接的、具体的、极其重要的指导导作用。近年来，特别是近近5年来，我市建设事业发发展势头强劲，在市委、市市政府的正确领导和各行、各业、各部门的共同努力力下，城市面貌有了很大改改观，城市道路、

2、桥梁、供供水、供电、通信、园林绿绿化、环境卫生、公交、燃燃气、防洪、抗震等各项基基础设施及公益性设施建设设取得了飞速发展，城镇居居住环境普遍改善，人民生生活质量显著提高。城市建建成区面积由“九五”末不不足10平方公里发展到现现在13个平方公里，城市市人口达13万人。 论文文代写 但是，按照科科学发展观的要求，用新的的视角来审视，我们的城镇镇建设发展仍处在低水平的的发展阶段，与周边城市相相比仍有相当一段距离。主主要表现在：一是城镇化水水平偏低。池州市国土总面面积8272平方公里，占占全省总面积6%；总人口口154万人，占全省的%。现辖1区3县1风景区区41个镇39乡，市域城城镇密度为个/百km2

3、，城镇人口约40万人，城城镇化水平为27%。纵向向比进步较快，横向比差距距明显。现阶段我国城镇化化平均水平是，根据第五五次全国人口普查统计资料料，2000年我市城镇化化水平仅为，比全省城镇镇化平均水平低个百分点。长期以来，由于行政区划划的频繁变更及各种经济的的、人为的、技术的等多种种因素的影响及相互制约，池州丧失了制约了城市发发展。二是城市发展目标定定位不准，远远不能体现历历史与自然赋予的得天独厚厚的优势与特色；三是城镇镇体系协调发展不够，城镇镇群体特征不突出，关联性性不密切，形成了各自为政政的建设状况，三县一区城城市规模都很小；四是城市市规划建设局限于就城区建建城市，忽略了区域环境建建设对城

4、市建设的重大影响响，城市性质与职能难以体体现池州的优势与发展要求求。五是城镇经济基础薄弱弱，基础设施建设欠帐较多多，中心城市辐射功能较弱弱。城镇建设缺乏有效的产产业支，撑，乡镇财政普遍遍困难，发展后劲不足。六六是小城镇数量多，规模小小，层次低，特色不鲜明；中心镇、试点镇有名无实实，难以发挥示范带头作用用。七是城镇规划管理水平平较低，建设管理力度不强强，管理方法落后，人才严严重欠缺。 论文代写 面对现实，要实现市委委市政府提出的打造一个面面向未来、奔向小康、走向向世界的新池州，作为建设设部门，最根本的就是要树树立和落实科学发展观，紧紧紧围绕建设生态旅游强市市和和全面建设小康池州的的大局，审时度势

5、，精心谋谋划。以建设山水园林、生生态旅游城市和历史文化名名城为目标，以科学规划为为龙头，以项目为载体，以以加快基础设施建设为重点点，以环境整治为突破口，以招商引资为动力，以规规范管理为手段，以改革创创新、改进行风、依法行政政为保障，全力推动池州城城镇化发展进程。 论文文代写 一、坚持规划划先行，有序调控和引导城城镇空间布局，促进区域协协调发展 毕业论文 全面发展和协调发展从来来就是城市规划的根本原则则，可持续发展是城市规划划的目的所在，以人为本更更是城市规划的基本要求，可以说，科学发展观早已已融合、渗透到城市规划理理念之中。因此，我们一切切建设工作均坚持规划先行行原则，运用科学发展观，创新思路

6、，与时俱进。以以特色为灵魂，努力提高规规划质量，充分凸现规划对对城镇和村庄建设指导的科科学性、前瞻性、适用性和和效益性。 毕业论文 为此，我委按照市委、市市政府领导的指示，首先聘聘请上海同济大学高起点完完成了8272平方公里市市域城镇体系规划及城市总总体规划的编制。新一轮市市域城镇体系规划大胆突破破行政区划的概念，根据池池州现状特点、自然生态环环境特征，按照“立足区域域、注重特色、因地制宜、合理布局”的原则，提出出了“一主一副一区，联动动发展，组团推进，三位一一体”（主城区、青阳副城城及九华风景名胜区）的组组团式空间发展格局，及适适应经济区域化和全球化要要求的，与区域社会经济发发展布局协调的，

7、城镇经济济与乡村经济协调发展的，“城城”和“城乡”互促的，有规模效益、功功能完善和合理分工、布局局合理的，促进市域经济社社会持续、健康、快速发展展的城镇体系。坚持城镇总总体规划要以综合竞争力、产业发展和居住环境为重重点，处理好城市与区域、局部和整体、近期和远期期、经济社会发展和环境保保护、城市发展和耕地保护护的关系，注重保护历史文文化名城和历史文化保护区区。再次是高标准搞好城城市设计，增强规划决策的的科学性。科学的发展观要要求城市设计要根据城市的的自然特征、历史特点、文文化特质，坚持建筑美与自自然美相结合，使建筑物和和城市广场、道路、园林、雕塑及其他自然景观有机机结合起来，通过城市设计计，努力

8、弘扬历史文化，体体现时代风貌。为确保规划划设计的先进性和科学性，我们采取“走出去，请进进来”的方式，一方面组织织有关人员参观国内外先进进城市，了解现代城市建设设发展趋势，借鉴先进经验验；另一方面邀请国内规划划设计界的知名专家、教授授，为我市城市建设出谋划划策，切实提高我市城市设设计水平。同时规划设计方方案，面向市场，依靠群众众，广泛宣传，征求市民意意见，提高公众的参与度。项目决策审批实行分级审审查、审批制，严把规划设设计关，保证决策的科学性性。如市政府1号工程清溪溪河环境综合整治项目，在在景观规划设计上，充分体体现这一设计理念，力求高高起点，高标准，不求最大大，但求最精；不求最佳，但求最特。

9、论文网 二、坚持与时俱进，抢抓机机遇，创新思路，推进城乡乡一体化建设 1、 充分挖掘自身优势，抢抓抓机遇，科学定位。 毕业业论文 我们知道，池池州历史上几撤几建，丧失失了很多发展良机。但近年年来，池州紧紧抓住皖江开开发开放的战略机遇，发挥挥自身优势，乘势而上，迎迎来了历史上最快的发展时时机。一是工业发展形势势大好。池州海螺第一批重重点招商企业已成为我市工工业经济的支柱，池州电厂厂、池州有色、青阳国风、东方钙业、东至华源、东东齿机械等一批重大工业项项目将成为拉动我市经济发发展新的增长点。 毕业论论文 二是对外交通环环境改善，区位优势突显。318、206国道穿境境而过；池州港为国家二类类开放口岸，

10、年外贸出口运运量居皖江五大港口之首；铜九铁路即将开工建设；合九黄、沿江、大景、东东九高速公路已开工或即将将开工，将形成南北贯通、东西便捷的高速公路网，同时结束了池州无高速公公路的历史。这些对外交通通环境的改善，将直接拉近近池州与周边大城市的时空空距离，为池州大开发、大大开放、大发展提供了坚实实的基础条件。三是旅游游发展势头强劲。池州历史史悠久，自然景观独特，在在这片古老而神奇的土地上上，孕育了一代代文人墨客客、俊才名流，吸引了无数数文坛大儒游历于此，吟哦哦绝唱，挥笔泼墨，留下了了大量传世佳作。池州生态态环境良好，四季分明，降降水丰沛，动植物类型繁多多，森林覆盖率达57%，是我国第一个中国生态经

11、经济示范区和实施中国221世纪议程试点地区之之一。境内有国家重点风景景名胜区九华山，国家级野野生动植物保护区牯牛降，国家级珍禽湿地保自然保保护区升金湖和九华山国家家级森林公园四大国家级旅旅游品牌，还有省级历史文文化名城一座，齐山-秋浦浦仙境、东至大历山、石台台溶洞群省级风景名胜区三三处。自然与历史赋予了历历史独特的生态文化旅游资资源。特别最近我市平天湖湖举办的全国摩托艇锦标赛赛为宣传池州、推介池州提提供了一个很好的展示平台台，为池州旅游腾飞开拓了了思路，注入了活力。 毕毕业论文 面对新的发展展机遇，如何落实科学的发发展观，科学定位我们的城城市是关键。我认为就是要要充分发挥我市自身优势和和特色，

12、以生态为前提和基基础，打造生态园林城市、最佳人居城市；以文化为为内核和灵魂，打造历史文文化名城；以旅游为经济外外化手段，打造优秀旅游城城市，主动迎接辐射，融入入长三角，将池州建设成为为长三角的后花园。 毕业业论文 2、充分发挥挥中心城市的辅射带动作用用，做大、做强、做美池州州主城区 论文网 加快城镇化进程关键是要要强化中心城市的龙头带动动作用。新一轮城市总体规规划确定池州主城区城市性性质：安徽省长江南岸的中中心城市之一；安徽省“两两山一湖”旅游区北部服务务中心；省级历史文化名城城；山水园林、港口城市。建设范围：东到马江公路路，南至火车站，西至秋浦浦大圩，北到长江。因此，我们要抓住当前全国范围围

13、内城市建设的大好机遇，放宽眼界，做大、做强、做美中心城区。 毕业论论文 首先以城市总体体规划为指导，拉开中心城城区框架，努力推进主城区区东进、西连、北拓、南移移，为城市发展提供广阔的的自然空间。东部马江公路路建成运营，江口工业开发发区逐步向东拓展延伸，“齐山平天湖” 这一天天然生态公园开发已提上市市政府重要议事日程；向南南，贵池民营工业园初具规规模，并不断壮大，随着铜铜九铁路及沿江高速公路的的即将建设，高速公路下线线及火车站站前区将快速发发展；向西，启动建设杏花花村文化园二期工程，按规规划搬迁三元化工厂、造纸纸厂、农药厂等企业，城市市西部空间将得以释放；向向北，随着池口防洪墙的建建成，城市北部

14、连年遭水患患之忧已经化解，港口桥的的建设更是为池州港锦上添添花，城市北部滨江岸线面面临再次开发机遇。这样，一个东湖、西村、南山、北港的特色城市构架就初初见雏形，为我市建设一座座水在城中、城在园中、楼楼在林中、人在绿中极具文文化韵味及地特色的江南名名城打好坚实的基础。 论论文网 其次，优化城城市用地布局。详细划分城城市总体规划中的建设用地地和不可建设用地的范围、界线（红线、绿线、紫线线、蓝线）及改造、开发强强度，并制定永久不可建设设用地的控制、保护措施。坚持内涵挖掘与外延拓展展结合，向外随着新市委大大楼的落成，规划建设新的的城市行政服务中心，城市市内部随着埃力生集团对池池州有色金属集团有限公司司

15、的成功收购重组，池州铅铅锌冶炼厂及其主导风向的的下风向的城西部原池州农农药厂、三元化工厂等工业业用地将成为城市宝贵的土土地资源，通过市场手段盘盘活这些城市用地，将为城城市再发展提供空间支持。 代写论文 再次，加加快社会公共设施及市政基基础设施建设，提高居民生生活质量。继续完善城市干干道网工程，完善道路交通通网络，开辟绕城道路，疏疏散过境及货运交通。开辟辟城市内部自行车通道、步步行通道，使城市内部交通通的可达性落实在城市内部部街区。城市排水设施逐步步实行雨污分流制，尽可能能保留池、塘、沟、渠等自自然水体，开辟低洼地为水水产养殖区或城市景观区，提高雨水的蓄水能力。建建设雨水管道，使降落在城城市的雨

16、水能就近注入自然然水体，推广实行可渗透性性道路铺装，降低径流系数数，节省汛期的电力排放运运行费用；建设污水截流干干渠，完善污水管网，建设设生态化污水净化厂，提倡倡污水的回收利用。统筹规规划安排文化、教育、体育育、医疗卫生城市大型社会会公共设施建设用地。 代代写论文 今年市政道道路建设主要是以贯通及配配套完善为主，年底前要全全面贯通百牙东路、青阳路路，拓宽人民路，同时配套套完善给排水、路灯、绿化化、通讯、燃气等设施，要要求做到统一设计，统一施施工，力求建一条成一条美美一条亮一条，避免重复开开挖现象发生。另外九华山山大道、齐山大道、南外环环3条主干道正在进行规划划设计等前期工作。 毕业业论文 四是

17、坚持以人人为本，突出把生态建设、环境建设放在战略地位。科学发展观以可持续发发展为根本。可持续发展，就是在现代化建设中把控控制人口、节约资源、保护护环境放到重要位置，使人人口增长与生产力发展相适适应，使经济建设与资源、生态、环境相协调。经营营城市的切入点是经营城市市资源，核心问题是经营城城市环境和品牌，要在环境境建设上舍得前期投入，以以提升城市的整体形象和功功能，增强城市的综合竞争争力，从而带动城市资源升升值和招商引资。 毕业论论文 池州襟江带湖，山川交错，山水交融，素素有“七山二水一分田”之之说，自然景观优美，人文文景观丰富，自然与历史赋赋予了池州独特的个性与魅魅力。因此建设独具特色的的池州一

18、定要紧扣山水做文文章，以山为骨架，水为肌肌肤，生态为根基，文化为为灵魂。 一是保主抓抓重，突出重点，全面推进进市政府头号重点工程清溪河环境综合整治工程程。目前工程进展顺利，沿沿河房屋拆迁、景观设计、截污干管、河道驳岸、桥桥梁建设等各项工作有条不不紊地开展。另外今年全面面启动杏花村文化园区二期期工程、齐山文化公园、百百荷公园北园和城市垃圾处处理、污水处理等一大批环环境建设工程。 论文网 二是加大城市绿化建建设力度，提高绿化品位。要将城乡土地及绿色空间间加以统筹安排，把城市事事例组织到大自然的天然网网络中去，将郊野绿地引入入城市，回归自然，将城市市建设成区与区域视为一体体。发扬并保护城市历史古古迹

19、开辟点状公共绿地，控控制滨江、滨河、滨湖辟线线瘃公共绿地，开发齐山风风景区、杏花村风景区开辟辟面状公共绿地，形成点线线面相结合、乔灌花草相结结合的城市公共绿地系统，并最终创建人与自然互惠惠共生的生态绿地系统。今今年我市绿化是以道路绿化化为重点，以街头绿地为点点缀，并更加注重绿化的生生态效益，行道树多为生长长势较好的大树，提高了城城市绿化覆盖率，扩大了城城市的绿化空间。 论文代代写 3、抓住交通改改善契机，谋求主副景区协协调发展 毕业论文 青阳蓉城镇作为城市副城，地处合肥、南京与黄山-九华山-太平湖旅游热线线上及沿江高速公路与合九九黄高速公路交汇处，区位位优势明显，且自身拥有众众多旅游资源，将拥

20、有广阔阔的发展潜力。九华山作为为城市一区，随着九华山街街区全面整治、搬迁，柯村村景区的全面开发，大铜像像景点的建成，也面临着历历史上难得的发展机遇。同同时随着沿江高速开工建设设及318国道青阳-池州州段改造全面完工，将大大大缩短中心城市与各县区的的时空距离，青阳、九华山山风景区与中心城市距离仅仅半个小时的路程。因此，我们必须按照新一轮市域域城镇体系规划提出的科学学发展理念，以提升品位为为目标，协调好主副景区的的定位、规模和布局，优化化整合资源，突出城镇群体体特征，加大基础设施建设设力度，实现设施共建、资资源共享、生态共保、产业业共兴、优势互补，区域共共荣。在行政、文化、教育育、科技、信息等公共

21、设施施建设及垃圾处理、燃气工工程、公共交通等城市基础础设施方面统筹考虑，避免免重复建设。以谋求主副景景区全面协调可持续发展。 论文网 4、结合合行政区划调整，统筹规划划区域中心镇。池州市城城镇区划虽历经几次调整，但仍不能适应城镇发展需需要。为此必须从实际出发发，本着因地制宜、科学合合理，突出重点、加强城镇镇，尊重历史、平稳操作，优化布局、促进发展的原原则，构建科学合理的城镇镇体系。全省新一轮乡镇区区划调整全面展开，如芜湖湖县46个乡镇，撤并为220个。我市80个乡镇，若按3-5万人规模进行行整合，约为25-45个个，减少比例可达50%。通过撤并规模较小、发展展乏力的乡镇，扩大和强化化县城和中心

22、建制镇，以拉拉动消费、增加就业，避免免重复建设，也使越来越多多的农民通过集聚，节约基基础设施建设成本，享受现现代文明成果，以最终形成成规模适度、重点突出、特特色鲜明、结构协调、布局局合理的乡镇区划格局。 论文网 5、以项目为为载体，以招商引资为突破破口，加快城市基础设施建建设步伐 毕业论文 最近10年特别是近几年是是我国中心城市的发展最快快最好的时期，而这一时期期又恰恰是国家、政府逐步步减少甚至退出城市建设直直接投资、城市政府财政压压力普遍加大的时期。那么么，如何加快城镇化建设步步伐，提高城镇化水平，我我认为要从经营城市中去找找答案，就是以招商引资为为突破口，以项目为载体搭搭建融资平台。项目是

23、城市市建设和发展的载体，是城城市招商引资和多渠道筹资资的前提。今年初，我委就就组织业务骨干集中编制了了池州市城市基础设施建建设项目库（XXXXX年），涵盖了市县区城市市道交通、给排水和环境综综合整治等项目共计13个个，总投资近40亿元，并并争取列入省“861”计计划的项目3个，总投资近近10 亿元，这此项目均均为今后几年城市建设的方方向和发展重点。通过各种种渠道，今年我市建设系统统共引资项目 个，引资金金额 亿元，超过原计划的的 %。 代写论文 三、坚持以民为本，建建管并重，努力实现国家园园林城市总目标 代写论文文 建设是生产力，管管理是生产力，看一个城市市怎么样，关键是看管理水水平和管理质量。科学发展展观是以民为本的发展观，不是路越宽越好、广场越越大越好，关键是要“以民民为本”。强调把实现好、维护好、发展好广大人民民群众的根本利益作为党和和政府一切