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文档简介

1、区域规划中新理念的引入区域规划新理念的引入对新一轮的空间布局调控产生巨大影响。根据国家发改委关于“十三五”市县经济社会发展规划改革创新的指导意见要求县域规划要体现以下理念：第一，优化空间结构。要按照县域背景和资源环境承载能力及未来发展潜力，科学谋划空间开发格局，提高县域空间利用效率和整体竞争能力。第二，引导产业发展方向和布局。要准确分析把握未来产业发展的大环境、大趋势，充分发挥市场配置资源的决定性作用，要按照三类空间的功能特点，引导和约束产业布局，改变以往分散开发、无序布点的弊端，把政府的规划引导和市场机制的决定性作用有机结合起来。二、三产业发展，要按照集中集聚的原则，着眼于培育产业链、产业集

2、群，集中布局在城镇空间，促进产城融合。第一产业发展，在农业空间要着重专业化、规模化发展，在重点城镇周边发展城郊农业，在生态空间可适度发展特色农业生产和生态旅游业。第三，积极稳妥推进新型成镇化。贯彻落实国家新型城镇化规划，推进新型成镇化进程，引导城镇布局与资源环境承载能力相适应，引导城镇发展方向与县域空间功能分区相适应，加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，走集约高效、绿色低碳、可持续发展的新型城镇化道路，推动城乡发展一体化。第四，增强交通等基础设施支撑引导能力。交通等基础设施是增强县域发展能力的重要基础。按照统筹规划、协调推进、合理布局、适度超前的原则，突出重点区域和关键节点，将交通基础设施

3、建设与城镇发展、产业布局以及公共服务紧密结合，注重发挥交通基础设施的牵引作用，提高城镇综合承载能力，因地制宜布局交通等基础设施。第五，强化生态环境保护。强化生态、资源、环境保护，以最小的资源环境代价实现可持续发展，是政府规划追求的重要目标。要按照加快生态文明建设的总体要求，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，突出地域特色，把生态环境保护的任务落实到具体空间。在农产品生产上，要针对近年来农业面源污染中剧的突出矛盾，把农地的污染治理作为突出任务，加大土壤环境监测，从源头上保障食品安全。第六，完善空间调控政策。按照坚定不移实施主体功能区制度、落实生态空间用途管制、严格实行耕地用途管制的要求，针对三类空间的功能定位和发展方向，细化财政、投资、产业、土地、农业、环境等政策，加强对县域空间

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