社会保险法》要点提参考幻灯片

1、1,要点提示,2,一、基本养老保险,3,基本养老保险 3 大亮点,1、个人帐户不得提前支取，可转移,2、享受基本养老金要符合二个条件,3、缴费不满15年的可补缴也可转型,4,二、基本医疗保险,5,基本医疗保险 4 大亮点,1、国家规定缴费用人单位比例控制 在工资总额的6%左右，上海目 前是12,2、 个人为本人工资收入的2,6,3、符合规定的缴费年限，退休后可 不再缴纳，并可享受待遇。 不满规定缴费年限的，可补缴,该法没有关于最低缴费年限的规定，由各地规定。目前全国一般男职工缴费需满30年、女职工25年，但一些条件较好的省市缴费年限较低，北京是男25年、女20年。 上海规定累计缴费超过15年(

2、包括视作缴费年限)，职工退休后即可享受,基本医疗保险 4 大亮点,7,4、医疗保险费亦可转移,基本医疗保险 4 大亮点,8,三、工伤保险,9,工伤保险 3 大亮点,1、工伤保险认定情形有变 工伤认定情形比较.doc,2、工伤保险待遇有变 工伤保险待遇情形比较.doc,3、为用人单位减负,10,工伤保险 5 大关注点,1、强制性的、全覆盖,2、单位缴费，劳动者不缴,11,3、享受工伤保险的基本点是被认定 ”工伤”，认定工伤的原则是,1、产生原因:工作原因，是工伤认定的核心要素。因工作原因受到事故伤害，是指职工为履行工作职责、完成工作任务而受到的事故伤害。是否属“工作原因”，应当从属于本岗位工作、

3、是否属于与工作有关的预备性或者收尾性工作、是否属于单位临时指派的工作、是否属于维护国家利益、公共利益的活动等方面考虑,工伤保险 5 大关注点,12,3、享受工伤保险的基本点是被认定 ”工伤”，认定工伤的原则是,2、产生后果:事故伤害和患职业病,工伤保险 5 大关注点,3、认定程序,4、认定时效 单位30天 劳动者365天,13,4、关于工伤认定情形中”关于上下班 途中发生的交通事故”规定的 “三次变化,1、沪劳保发（96）104号：在上下班的规定时间和必经路线上，发生无本人责任或者非本人主要责任的道路交通机动车事故的。 2、2003年4月版：在上下班途中，受到机动车事故伤害的。 3、2010年

4、12月版新：在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的,工伤保险 5 大关注点,14,5、新法加大了对用人单位不缴工伤 保险的处罚力度,1、责令限期缴纳或补足； 2、申请从用人单位银行帐户中划拨工伤保险待遇和滞纳金(不含罚款)； 3、帐户余额不足的，要求单位提供担保，签订； 4、不偿还且未提供的，申请法院扣押、查封财产、拍卖,工伤保险 5 大关注点,15,四、失业保险,16,五、生育保险,17,国家原来没有一部法律专门提及女职工生育保险。 1、在1951年2月26日政务院颁布的劳动保险条例涉及了 相关内容； 2、后在相继出台的女职工劳动保护规定、中华人

5、民 共和国妇女权益保障法、中华人民共和国劳动法等 法律法规中明确了生育女职工的权益。 3、1994年原劳动部颁布了企业职工生育保险试行办法。 4、1988年以后，我国部分地区进行女职工生育保险的尝试。 5、2001年10月10日上海以市政府令颁布了上海城镇生育 保险办法，后有二次修正,18,六、其他关键条款,19,第95条进城务工的农村居民依照本法规定参加社会保险,1、目前各地不一； 2、上海有”综保,注意上海新政,20,第97条 外国人在中国境内就业的，参照本法规定 参加社会保险,外国人在华工作的二种状态: 1、总部派遣 2、用人单位直接招用,目前法律规定: 1、对用人单位直接招用的外国人参

6、保，没有强制性规定，从双方约定。 2、各地规定不同,不是所有外国人都要参保； 不是所有险种适用外国人,21,第97条 外国人在中国境内就业的，参照本法规定 参加社会保险,如何理解”参照”? 1、原则依照本法执行，外国人在中国境内就业，应当参照本法规定 参加社会保险； 2、但允许变通，在有权机关作出变通时，按照变通规定执行。: 3、在没有变通规定时，应当依照本法参加社会保险； 4、有双边协定的，按双边协定执行,注意国家和上海规章,22,第二部分 上海现状 上海趋势 新法影响,23,1、上海城镇职工基本养老保险 37%11% (社平工资上限300%，下限60%) 2、上海小城镇基本社会保险 25%

7、 (社平工资60%) 3、上海外来从业人员综合保险 12.5% (社平工资60%) 4、征地农民工 5、上海农村养老保险,24,综 合 保 险,城、享受待遇比较,养 老,医 疗,失 业,工 伤,生 育,城保(全覆盖,镇保,老年 补贴,20元 住院,另打 大包,无,无,25,上海养老保险面临困境和窘境-1-养老保险费缺口百亿以上,上海也属”支出型贫困”。上海去年财政收入达2873.6亿元，增长13%，走在全国城市的前列。但支出去的也不少，这个问题在社保基金问题上表现得特别明显。 上海的社会保险费是”收少支多”。 俞正声坦言：社保是上海可持续发展中最头疼的一个大问题，现在不敢涨得太猛，请你们理解，

8、是咬着牙往上涨,26,上海养老保险面临困境和窘境-2-占89%多的退休人员的 养老金水平低于全国保障水平，明显低于北京、广州,截至2010年8月，占上海市退休人员89.12%的302万企业退休人员，养老金已经低于全国社会保障的平均水平。以广州为例，企业平均养老金2008年为1547元/月，比上海高46元，2009年三次调整后，广州企业平均养老金达2057元/月，比上海高386元。 俞正声书记在解释这一问题时坦言：“当然这有历史原因，我们的退休金是现收现支，退休金的收入来源不够，是亏损的，财政每年要拿100多亿往里填。北京的退休结构，收大于支，不动用财政,27,上海养老保险面临困境和窘境-3-企

9、业、政府机关、事业 单位退休人员养老金待遇严重失衡,从分配的角度看，退休工人比机关的退休人员收入低得多得多，”上海市委书记俞正声在上海两会期间坦言。 经过连续七年的上调，企业退休人员的总体待遇水平方才达到每月1370元，其占退休前工资收入的比率不过在40%左右。相比之下，工作30年以上的公务员，退休金往往能达到退休前工资的90%，且能够根据在职公务员工资上调而提高。再加上退休后仍可继续享受一些在职时的补贴待遇，企业退休人员和机关事业单位退休人员的退休待遇差距日益加大。 在1990年，城镇企业单位人均离退休费为1664元，事业单位和机关分别是1889元和2006元；到了2005年，企业单位人均离

10、退休费为8803元，而事业单位和机关分别是16425元和18410元，事业单位和机关的人均离退休费分别比企业高出了86.6%和109.1%。差距有越来越大的趋势,28,上海社保政策的变化趋势,1、 肯定取消,2、 肯定取消， 趋势如何,成都自4月1日起，取消,市人保局副局长的话是个信号,上海2009年就发文规定了外地城镇户籍人员缴城保,29,上海社保政策的变化趋势,3、上海降低社保缴费比例可能性很小,全国工商联拟提案：降低社保缴费比例，让企业轻装上阵。清华大学经济管理学院院长白重恩研究发现：中国社保缴费占工资比例约40%，再加上公积金可能超过60%，名列全球181个国家的首位，比多数发达国家还

11、高，但养老金待遇却差强人意,30,上海社保政策的变化趋势,4、 可能会设定一个过渡期,俞正声书记3月6日在上海代表团开放团组审议会上回答记者关于上海社会保障提问时回答说:上海养老保险有城保、镇保、农保和综保，几种保险的差距将逐步缩小。我们希望职工尽可能享受更好的社会保障，但这也是企业支付更多成本的过程。去年又有40万人进入城保，参加城保的人越多，社保的压力就越小，但企业的负担如果一下子太重，也受不了,31,社会保险法对企业的影响-1-企业人力成本肯定上升,1、假设2010年上海市职工月平均工资为3896元，社保缴费上限为116888元、下限为2337元 2、单位给予一外来从业人员工资为1280

12、元；原缴纳”综保”，单位支出292元;改为”城保”单位支出864.69元(公积金不在内)；单位还要承担应由个人缴纳的11%，约257元。上述二项相加单位共计支出1121.69元.比”综保”多支出829.69元。如果再加上14%的公积金327元。单位支付的 “五险一金”费用总计为1448.69元. 3、单位给予一本市郊区从业人员工资为1280元；原缴纳”镇保”，单位支出584.25元;改为”城保”单位支出864.69元(公积金不在内)；单位还要承担应由个人缴纳的11%，约257元。上述二项相加单位共计支出1121.69元.比”镇保”多支出537.44元。如果再加上14%的公积金327元。单位支付

13、的 “五险一金”费用总计为1448.69元,32,社会保险法对企业的影响-2-企业违法成本肯定增加,第41条职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。用人单位不偿还的，社会保险经办机构可以依照本法第六十三条的规定追偿。 第63条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。 用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费

14、的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。 用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费,33,社会保险法对企业的影响-2-企业违法成本肯定增加,第84条用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款。 第85条用人单位拒不出具终止或者解除劳动关系证明的，依照中华人民共和国劳动合同法的规定处理。 第86条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款,34,HR 应熟悉社会保险法并知晓实务,1、熟悉新法规定，掌握新老差异。 2、 上海必有变化，应当跟上。 3、完善内部管理(如:工伤管理)。 4、提高HR实务操作水平，做好”微小”事宜,35,关于社会保险争议案的二个具体问题,1、关于社会保险争议案由谁受理? 第1条规定:劳动者以用人单