赫章县河镇乡“五园新村”建设规划

1、赫章县河镇乡海雀村“五园新村”建设规 划（20102011）说明书图 纸编制单位：赫章县新农村建设办公室 赫章县规划设计室2010年7月说明书部分规 划 背 景 为认真贯彻“毕节地区“五园新村”建设推进会”精神，根据中共毕节地委、毕节地区行署关于以生态文明家园建设为载体推进农村精神文明建设的意见(毕地党发200940号)和毕节地区“五园新村”建设实施方案（试行）（毕地新村办字【2010】32号）总体要求，特制定本规划。 第一章 概 况一、 地理位置河镇乡海雀村，是省新农村建设“百村试点”村之一，属毕节试验区生态文明家园建设地区领导联系点，位于河镇乡 ,距乡政府驻地 公里,距县城 公里,森林覆盖

2、率 %。全村国土面积 平方公里，辖 个村民组， 户， 人，其中有劳动力 人，外出打工 人， 。二、全村基本情况全村农业以种植业为主，土地面积 平方公里，有耕地 亩,退耕还林地 亩，经果林 亩，荒山荒地 亩，林地 亩，森林覆盖率达 。到2009年底，海雀村全村人均纯收入为 元，人均占有粮食 公斤。三、村社会经济发展现状以生态文明家园建设为契机，以抓“五型”，促“五改”、“五建”，实现“五化”为工作思路，从村情出发，狠抓“产业发展”这一核心，通过发展生态循环农业、绿色环保工业、特色民居风情旅游业、农产品加工业，促进生态文明家园建设。坚持把生态文明家园建设“五型”产业发展作为新农村建设的首要任务，因

3、地制宜，通过农村合作经济组织为载体，努力打造优势产业、特色产业。成立了海雀村自力生态养殖种植专业合作社，充分利用海雀村丰富的林地资源，按照“”的生态循环产业链，引导农户采取林草间作模式，大力发展经果林种植和林下养殖业，目前全村黑山羊存栏 多头，牛存栏近 头；以合作社运作，大力发展半夏种植和 种植，目前已经。大力加强基础设施建设。按照“楼房景观化、设施现代化、生产无害化、庭院生态化、布局规范化”的要求，依托生态文明家园建设和农村危房改建工程，不断加强村庄整治力度。目前，已完成严格按“黔西北民居”风格亮化房屋 幢，建沼气池 口，改厕 个，改圈 个。四、村建设现状 1、土地利用：村域范围内坡地少，平

4、缓地较多，建设用地有很大发展空间。村民住房以砖混结构、砖木结构为主，且大部分房屋已建成“黔西北民居”。 2、用水：全村水源点较为丰富，但目前还不能满足大量灌溉工程的需要，且由于饮水管道不规范，常常出现有水无水吃的现象。 3、电力：供电线路完备良好，基本能保障全村用电需求。4、通讯：全村都可使用移动电话，卫星电视全村普及。5、道路设施：维修通村路 米，新修通组路 公里 、农业生产机耕道路 公里，硬化通村道路 米、通组路 米、便道路 米， 在全村形成“ ”的交通网络。6、基础设施建设： 。第二章 现状建设存在的主要问题1、房屋建筑得以改观，但缺乏地方特色，部分农户没有庭院硬化绿化，环境景观较差。

5、2、村域绿化景观主要以自然林地景观和作物季相景观展现特色，需打造乡间文化风貌，展现当地自然特色。 1.生产机耕道路建设滞后，给大规模发展农业生产带来不便；2.产业结构调整迫在眉睫，农产品商品转换率低，小农经济意识是阻碍生态文明建园建设最大的问题；3.部分群众对生态文明建园建设的理解还停留在表面，认识不足，“等、靠、要”思想严重；4.部分农户思想意识没有转变，房屋改建了，但周边环境卫生“脏乱差”现象依然严重；5.部分农户仍以柴作为燃料，在一定程度上损害了森林植被，因此，需制定和完善村内相关规章制度，强化自我约束和保护意识；进一步加强新能源的推广和使用，积极保护森林资源。第三章 “五园新村”建设总

6、纲一、开展“五园新村”建设的意义“五园新村”即“科学发展的致富田园、循环发展的生态庭园、布局规范的特色庄园、繁荣发展的文化乐园、安居乐业的和谐家园”。“五园新村”是生态文明家园建设的内容和目标，其建设内容是生态文明家园建设“五型”、“五改”、“五建”、“五化”的丰富拓展和具体化，一脉相承，更加精炼，更加符合毕节地区实际，更能体现毕节试验区的特色，是新农村建设二十字方针在毕节试验区的具体体现。搞好“五园新村”建设，对于提高农民生活水平，优化农业产业结构，改善生态环境有着重大而深远的意义。二、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡

7、风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设20字方针，着力构建青山绿水的自然生态、清洁舒适的生活环境、特色突出的优势产业、健全完善的体制机制、健康平衡的人口生态、文明和谐的社会生态，把生态文明家园建设村寨打造成为“科学发展的致富田园、循环发展的生态庭园、布局规范的特色庄园、繁荣发展的文化乐园、安居乐业的和谐家园”的“五园新村”，努力改善农村生产生活条件，增加农民收入，提高农民素质，保障农民权益，促进农村和谐，推动农村精神文明建设上一个新台阶。三、建设原则1、因地制宜、改扩建并举；2、突出重点、循序渐进、立足当前，着眼长远；3、整合资源，集中建设、设施完善、村容美观；4、加大投入，提供保障、强力推

8、进；5、节约用地，保护环境，展现自然、营造特色。四、建设目标2010年底打造成全区“五园新村”精品示范村，2011年完成“五园新村”基本建设内容。五、规划依据1、镇规划标准GB 50188-2007 2、村庄整治技术规范GB 50445-20083、贵州省社会主义新农村建设村庄整治试点工作指导意见试行4、贵州省社会主义新农村建设村庄整治技术导则5、村镇规划卫生标准GB 18055-20006、毕节地区生态文明家园建设实施方案（毕委办字【2008】181号）7、中共毕节地委、毕节地区行署关于以生态文明家园建设为载体推进农村精神文明建设的意见(毕地党发200940号)8、毕节地区“五园新村”建设实

9、施方案（试行）（毕地新村办字【2010】32号）9、其它相关文件与规范第四章 致富田园建设规划深入实施开发扶贫和小康村寨建设，实现人均占有粮食400公斤以上，农民人均纯收入达4999元以上。一、主导产业河镇乡充分利用发挥本地资源优势，以“春季赏樱桃花，夏季初品中国樱桃之乡佳果；夏季避暑休闲垂钓；秋季品尝河镇江南香米；冬季吃农家杀猪饭”为内容，积极引导农民按照“食、住、行、游、娱、购”等旅游六要素，成功打造了七星关农家乐、扇子田农家乐、朱记特色农家乐、润德园山庄、悦缘山庄等五家具有一定规模的乡村农家乐，推出了七星关河鱼、扇子田农家菜、苗乡回锅肉、酸汤包谷饭、豆花鱼、青椒辣子鸡等一系列具有地方特色

10、的农家菜，河镇乡紧紧围绕社会主义新农村建设“二十字方针”，在生态文明家园建设工作中，以海雀村为中心，创造性地提出了“一品一业一模式”的发展思路（即：打造万亩中药品牌、发展乡村旅游业、发展庭院经济），推动全乡经济社会的平稳较快发展。 二、农民专业合作社决定在海雀村建立种植和养殖专业合作社，引导农民充分发挥好专业合作社的作用，以合作社来带动全村产业的发展，增加全村百姓的经济收入。三、技术培训准备从2010年到2011年，根据农业和产业开发需要，利用科技下乡活动和县、镇业务主管部门技术服务体系，对全村劳动力分批进行技术培训，广泛开展科技示范户活动，提高农民科技水平，达到农村劳动力人人掌握1-2门致富

11、技术，良种良法覆盖率达90%以上。四、“万元田”建设大力发展中药材种植，70%以上农户有1亩以上的万元田。五、特色种养业海雀村以农业增效、农民增收为目的，充分利用光、热、水、土等资源优势，合理布局，统筹规划，加大对土地的资金、技术和人力投入，挖掘农业发展潜力，努力把该示范基地打造成全县中药产业的精品工程和样板工程，真正发挥其以点带面的作用。一是计划于2010年9月在宣传动员和调查论证的基础上，发动群众积极参与示范基地建设，每个组选择400-500亩集中连片、交通便利的地块，作为示范基地建设区域。二是在示范基地区域内彻底消灭小麦、小杂粮等低产低收入农作物的种植。三是建设区域内组织农户按照中药材无

12、公害生产技术的要求统一种植续断。六、经纪人队伍从农业专业合作社中挑选人选，建立一支20人以上从事营销服务的农村经纪人队伍。七、乡村旅游河镇乡充分利用发挥本地资源优势，以“春季赏樱桃花，夏季初品中国樱桃之乡佳果；夏季避暑休闲垂钓；秋季品尝河镇江南香米；冬季吃农家杀猪饭”为内容，积极引导农民按照“食、住、行、游、娱、购”等旅游六要素，成功打造了七星关农家乐、扇子田农家乐、朱记特色农家乐、润德园山庄、悦缘山庄等五家具有一定规模的乡村农家乐，推出了七星关河鱼、扇子田农家菜、苗乡回锅肉、酸汤包谷饭、豆花鱼、青椒辣子鸡等一系列具有地方特色的农家菜，深受外来顾客的喜爱。目前，建设的乡村农家乐有2家，投资30

13、0万的赫章县旅游接待中心正在紧张的施工中。该村正是充分利用这些优势，大力发展农家乐、经果林和休闲观光等。八、农产企业中药村发展到一定规模后，建立1个以上中药村加工企业或加工小作坊。九、商品经营积极引导农户建立2个以上的乡村超市或5个以上小商店。十、农田建设大力兴修水利设施，确保人均拥有0.5亩以上旱涝保收农田。第五章 生态庭园建设规划一、山头绿化按照“谁绿化、谁所有，谁投入、谁收益”的方针，开展山体整治复绿和保护，动员农户在四旁 (路、沟、渠、宅)植树，走多元化整治之路，村森林覆盖率达到60%以上；按照“谁破坏、谁治理”的原则进行督促整治，对无证非法开采行为一定要采取严厉措施，坚决制止，防止青

14、山“白化”，确保山体生态环境良性循环。二、水源净化加快农村饮水安全工程建设进度，加强水源地生态环境建设和沟渠、管网、水池等设施建设，使家家户户用上清洁安全的自来水，使饮水问题真正得到解决。三、村庄绿化村庄绿化应点、线、面相结合，使村庄绿化与周围山体，农田融为一体，达到每户房前屋后种有10株以上果树、四季有花草，实现村庄民居周围绿树成荫，果实累累，花草飘香。(1)点式绿化：点式绿化指集中的公共绿地。规划在组中心广场内设置1处公共绿地，总面积200m2；(2)线式绿化：通村道路两侧进行行道树绿化，采用经果绿化模式，把绿化美化和经济发展相结合。植物种植以核桃、樱桃、柿子树种为主；(3)面式绿化：居民

15、住宅前屋后均进行绿化，同时结合公共绿地和道路河岸两侧的绿化，形成有机体系。四、一池三改农村生态文明建设的基本思路应该是全面发展生态农业，在组内引导建设农村生态文明，积极推广沼气池建设和秸秆利用技术，为农村生态文明的建设不断创造条件。 （一）适建沼气池农户覆盖率达100%，沼液利用率达100%。每户饲养35头猪的粪便作为发酵原料，便可正常发酵运行8m3的沼气池，每年可产沼气400m3，可解决农民一年中8个月的做饭和照明问题，可节省燃料费、电费、农药化肥支出，总计下来年均节支增收在12001500元左右，经济效益十分显著。（二）把改圈、改厕和改厨结合起来，配套沼气池建设对厕所、养殖圈舍和厨房进行规

16、范化改建，改圈、改厕、改厨覆盖率达80%以上。五、垃圾、污水处理抓好排污沟建设、垃圾中转和公厕建设。（1）在广场和村公所分别设置水冲式公厕；（2）沿主要道路每隔150米设一个垃圾箱，在村内设垃圾收集点二个；（3）排污设施和管网：污水量以总用水量的85%计，则日产生污水量为96.9吨/日。本次排污规划分近远期实施，近期采用地埋式无动力污水处理装置，污水经过处理净化达到标准后就近排入水沟。远期在条件许可的情况下，设置小型污水处理厂，统一净化处理。雨水规划根据就近排放的原则，各片区由雨水管收集后就近排入水沟。本组排污管网的埋设遵循分片就近原则，布置DN400管道分片收集，就近排入简易水处理装置。六、

17、能源清洁化国家农网供电电网改造已经完成，对低电压输电线路公共照明系统进行改造，提高农村电质量和抗灾能力，保证农民生产生活用电正常。通过实施地氟病防治灶具补贴发放，兴建沼气池，使农户清洁能源使用率达80%以上。七、庭院经济结合村庄绿化建设，充分利用庭园自然条件，实现80%的农户实施“庭院经济”工程，在房前屋后、空闲地块种植葡萄、梨、李、桃，既增加了农民的经济收入，也美化了庭院。实现春季有花，夏季有果的美好景色。在搞“庭院经济”的同时，同时实施“庭院美化”工程。在房前屋后、道路两旁种植适宜的花草树木，大面积美化农村人居环境。第六章 特色庄园建设规划一、村庄规划有一个科学合理、布局规范、错落有致、聚

18、散相宜的村庄建设规划，制作一幅规划效果图。二、“黔西北民居”建设按照设计一套具有统一风格、富有黔西北特色、功能实用、结构合理的农村民居建设指导标准和参考图集搞好“改房”工程建设规划。规划中房屋单体设计要严格统一按照按照“黔北民居规划布局要求进行，突出地方区域特色、民族特色，体现民族风格和地方特点，注重文化内涵、美观实用、人与自然和谐，形成“一村一景观、一寨一风格”的民居建筑特色。将生态文明家园建设与农村危房改造有机结合，“黔西北民居”覆盖率达98%以上。（一）依据功能分区的要求，住宅用地整治要因地制宜，拆除危房、简易房、露天粪坑和简易厕所及一些影响村容村貌的农村附属用房，对布局不合理或影响景观

19、及道路畅通的建筑也予以拆除。拆除后重建的住宅平面排列仍采用行列式布置为主，这样可节约用地，减少难利用地。（二）对于一些环境较差、质量一般的建筑予以改造，远期遵循住户意愿在规划指导下进行更新。造型可按毕节试验区生态文明家园建筑设计中的民居统一风格、形式多样化进行改造。（三）保留富有历史文化价值的建筑和质量较好的建筑。 （四）新建住宅形式主要采用多户联建的独立式小康型住宅，将本地民居建筑特色与现代建筑相融合。住宅建筑日照间距在1.11.2，住宅层数以2层为主，新建建筑造型可按毕节试验区生态文明家园建筑设计中的民居形式建造。三、道路硬化在科学进行规划的基础上，对进村路、村组路、连户路进行改造硬化，硬

20、化率达到100%。实现户户通水泥路，在广场位置修建露天停车场。 （一）组内道路以通畅为原则，适当考虑景观要求，采取自由式的布局形式。根据现状条件采用环式。 （二）理顺组内主要道路，拆除妨碍道路通畅的建筑物、构筑物，组内主要道路及入户路全部硬化。 （三）硬化组内主要道路，路幅宽3.5-4米。保留现状已成形的宅间路和宅前道场，再将步行道理通、理顺，配置绿化带，形成组内步行小路。结合组内地形，地势高差太大的部分道路可建成梯步形式。 （四）、在组内主要道路设置路灯和布置绿化树。四、综合服务设施建设（一）结合地形地势，引导全村向城镇化方向发展。建成一个生态小公园，为农民提供宽松、愉快的休闲娱乐场所。（二

21、）建设一个农家书屋，建筑面积90。配套一定数量的图书，让农民能够就近学习科技文化知识。 （三）修建一个文体活动小广场，占地500，在广场内布设健身器材，让农民能够就近开展体育活动。 （四）建设一个卫生综合服务站，建筑面积90。整合卫生、计生医务人员，配备一定的医疗卫生器械。确保农民就近能享受到医疗和卫生服务。（五）建设一个村级文化室，建筑面积90。配备必要的设备，让农民有开展集体娱乐活动的固定场所。第七章 文化乐园建设规划一、文艺宣传采取村校结合的方式，建立一支20人以上的相对固定的文艺宣传队，编排具有浓郁乡村气息和民族特色的小品、相声、山歌、民歌、舞蹈等节目20个以上在村内演出。二、电视广播

22、村收音设施健全，广播覆盖面100%，电视接收覆盖率达100%，农户拥有电视机达90%以上。三、信息化建设进一步完善新农村信息化建设服务平台，将信息服务与远程教育有机结合，使农户计算机上网使用率达30%以上，党员接受远程教育培训率达100%，群众接受远程教育培训率达95%以上。四、文化宣传建设一条“宣传文化长廊”和布局合理的“文化墙”，展示“五园新村”建设规划、建设成就、村寨新旧面貌对比图，展现管理民主、乡风文明、和睦相处的村规民约、歌谣、民谣、诗词、图画。五、农民文化娱乐（一）每月开展2次以上农民喜闻乐见的文化娱乐活动和经常性全民健身运动，群众参与率达80%以上。（二）农家书屋每周开放5天以上，图书借阅率达70%以上。（三）村青壮年文盲扫盲率达100%。（四）经常性开展花草、绘画、书法、对联等艺术作品展。第八章 和谐家园建设规划一、平安创建要深入实施农村民主法制、村民自治、救助机制建设，以“平安创建”、“村务公开”活动为载体，严厉打击各类违法犯罪行为，完善各类矛盾调处机制，拓宽信访渠道，维护社会稳定。建一支50人以上的治安联防队伍，村民社会治安满意率达到95%以上。二、社会保障（一）加大落实农村居民最低生活保障制度、新型农村合作医疗制度、民政救助制度的力度，实现贫困群众生活有保障、生病有钱医、受灾有救助。农村最低生活保障、民政救济做到应保尽保，新型农村合作医疗参合率达