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文档简介

1、农业编制单位:北京智博睿投资咨询有限公司农业ppp实施意见出台划定绿色发展等六重点领域财政部、 农业部日前发布了 关于深入推进农业领域政府和社会 资本合作的实施意见 ,将重点引导和鼓励社会资本参与 农业绿色发 展,高标准农田建设,现代农业产业园,田园综合体,农产品物流与 交易平台,“互联网 +”现代农业 等六个重点领域。实施意见提出要合理分担风险,保障合理回报,确保公平竞争, 严格债务管理,强化信息公开,严格绩效监管。具体包括“鼓励农民 专业合作社等新型农业经营主体参与 PPP项目”,“保障各类市场主体 平等参与农业PPP项目合作,消除本地保护主义和各类隐形门槛。” “严禁通过政府回购安排、承

2、诺固定回报等方式进行变相举债”等。在政策保障方面,实施意见明确,要强化组织领导责任;优化资 金投入方式, 探索创新农业公共服务领域资金投入机制; 发挥示范引 领作用;拓宽金融支持渠道,充分发挥中国PPP基金和各地PPP基金 的引导作用,带动更多金融机构、保险资金加大对农业PPP项目的融 资支持;完善定价调价机制, 积极推进农业农村公共服务领域价格改 革,探索建立污水垃圾处理农户缴费制度;加强项目用地保障,在当 地土地使用中长期规划中 全面考虑农业PPP项目建设需求,并给予优 先倾斜,为项目用地提供有效保障等。专家认为,PPP模式适用于具有公共服务属性、政府无法独立承 担、期限较长又具有微利的项目,农业产业建设与PPP模式的特点不 谋而合,且市场规模巨大。“农村投融资体制改革是下一步三农工作的重点, 因为目前农业投资的主体是财政, 未来必须以财政作为杠杆撬动更多社会资本、 金 融资本投资农业,这也是国家正在推行的政策方向。 ”社科院农村发 展研究所研究员李国祥表示, 可以由国家通过财政注入资金成立担保 公司或保险公司, 如果社会资本投入后出现风险, 这类政策性的担保、 保险公司可以赔付一部分, 这样可以把银行、 金融等各方的积极性调 动起来,吸引更多资本投资农业。详细了解可致电沟通,我司还可提供:农业PPP项目可行性研究 报告、农业PPP项目实施方案、农业PPP项目物有

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