钢铁行业能源管理体系认证实施规则

1、钢铁行业能源管理体系认证实施专用规则（试行）中国船级社质量认证公司2010 年 03 月 01 日实施NR07004钢铁行业能源管理体系认证实施专用规则（试行）版本号 / 修改号： 0/0目录序号内 容修改号修改提示1适用范围02引用文件03术语和定义04行业背景概述05典型工艺过程06能源结构及概貌07主要能耗设施设备08现场审核要点09通用设施设备审核要点010行业设施设备审核要点011相关法律法规和标准000唐志柏黄学良黄世元2010.02.26版本号修改号编写审核批准发布日期1/43实施日期： 2010 年 03 月 01 日NR07004钢铁行业能源管理体系认证实施专用规则（试行）版

2、本号 / 修改号： 0/01. 适用范围1.1 本规则根据钢铁行业的特点，提出了钢铁生产企业建立和实施能源管理体系的特定要求，是对GB/T23331-2009标准主要要素在钢铁生产企业的细化。1.2 本规则适用于钢铁行业生产企业，包括高炉长流程钢铁联合企业、电炉短流程钢铁企业。1.3 本规则是依据GB/T 23331-2009实施认证审核的辅助认证依据， 本规则未阐明的要求按照GB/T23331标准要求执行。2. 引用文件下列文件中的条款通过本规则的引用而成为本规则的条款。 凡是标注日期的引用文件，其随后所有的修改单 （不包括勘误的内容） 或修订版均不适用于本规则，然而，鼓励根据本规则达成协议

3、的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不标注日期的引用文件，其最新版本适用于本规则。GB/T23331-2009能源管理体系 要求国家认监委 能源管理体系行业认证实施规则的编制要求（试行 第一稿）3. 术语和定义GB/T23331-2009能源管理体系 要求及GB/T 19011-2003质量和( 或)环境管理体系审核指南所给出术语和定义适用于本规则。4. 钢铁行业背景概述钢铁行业国民经济发展的重要基础材料产业，指以黑色金属作为主要开采、冶炼及压延加工对象的工业产业。主要包括以金属矿石为原料采用铁矿粉烧结、高炉炼铁、转炉炼钢、轧机轧制生产的长流程钢铁联合企业和以废钢铁为原料采用电炉炼钢、

4、轧/ 锻机轧生产的短流程企业加工生产各种钢材产品的全过程。不含钢铁行业、冶金矿山采矿和选矿、耐火材料、炭素制品和冶金机械生产。钢铁工业也是我国资源、能源、资金、技术、劳动力密集行业和污染排放大2/43实施日期： 2010 年 03 月 01 日NR07004钢铁行业能源管理体系认证实施专用规则（试行）版本号 / 修改号： 0/0户。改革开放以来，钢铁工业得到了迅猛发展，钢铁产量连年增加，在节能减排方面取得了显著成效。 但由于10多年产品产量持续增长， 资源、能源消耗和污染物排放总量仍然呈增长趋势， 且在能源消耗、 能源利用效率方面与世界先进水平相比还存在较大差距。 主要原因是产业集中度偏低，

5、不利于企业设备大型化， 影响资源、能源利用效率；工艺装备水平总体不高，能源技术设施不到位，二次能源回收率低；生产工艺流程长，铁钢比比国外高；能源结构不合理，以煤为主，石油类和天然气所占比例较其他国家低，能源消费浪费现象较严重。钢铁工业产品种类繁多， 按形状分主要有钢板、 带材、钢管、型钢、线材等。也可按钢的化学成分、钢的用途、钢的品质、冶炼方法等方式进行分类。5. 典型工艺流程3/43实施日期： 2010 年 03 月 01 日NR07004钢铁行业能源管理体系认证实施专用规则（试行）版本号 / 修改号： 0/05.1 炼焦典型工艺流程5.2 烧结典型工艺流程5.3 炼铁典型工艺流程4/43实

6、施日期： 2010 年 03 月 01 日NR07004钢铁行业能源管理体系认证实施专用规则（试行）版本号 / 修改号： 0/05.4 转炉炼钢典型工艺流程5.5 电炉炼钢典型工艺流程5.6 连铸典型工艺流程5/43实施日期： 2010 年 03 月 01 日NR07004钢铁行业能源管理体系认证实施专用规则（试行）版本号 / 修改号： 0/05.7 热轧钢典型工艺流程6. 能源结构及概貌6.1 能源结构6.1.1 钢铁行业生产企业使用的一次能源主要包括原煤、天然气，为外购能源。6.1.2 钢铁行业生产企业使用的二次能源主要包括洗精煤、焦炭、煤气、燃料油、蒸汽、电力等，洗精煤、燃料油、电力为外

7、购能源，焦炭、煤气、蒸汽和部分电力一般为组织内部自供。6.1.3 钢铁行业生产企业主要耗能工质为水、蒸汽、氧气、压缩空气、氮气、氩气等。一般为企业加工转换的耗能工质，少部分企业用水、氩气、氮气等为外购。6.2 主要能源消耗状况6.2.1 钢铁联合企业用能结构以煤为主， 约占组织总能耗的75%左右， 电力约占总能耗的25%左右，其余包括油类、天然气消耗很小。电炉厂企业以电力、燃油或天然气消耗为主。6.2.2 在钢铁联合企业用煤的消耗中， 洗精煤占总能耗的5070%， 其余为动力煤和喷吹煤。6.2.3 钢铁行业生产企业使用的焦炭、煤气等为经过转换得到的二次能源。6.2.4 钢铁行业生产企业各工序中

8、， 炼铁系统能耗约占钢铁联合企业总能耗的 60% 左右，焦化工序、烧结工序各约占企业总能耗的 10%左右，降低炼铁、焦化和烧结系统能耗，特别是炼铁系统能耗对于降低总能耗意义重大。6/43实施日期： 2010 年 03 月 01 日NR07004钢铁行业能源管理体系认证实施专用规则（试行）版本号 / 修改号： 0/07. 主要能耗设施设备7.1 炼焦工序主要用能过程和能耗设施设备7.1.1 主要用能过程为焦化过程、蒸氨过程、蒸馏过程，能耗设备为焦炉、碎煤机、鼓风机、运输皮带机、蒸氨塔、洗苯塔，其中以焦炉为最主要能耗设备（耗洗精煤、煤气）。7.1.2 应淘汰的落后生产工艺设备设施为如土法炼焦（含改

9、良焦炉） ；炭化室高度小于 4.3 米焦炉（3.2 米及以上捣固焦炉除外）；应限制的 设备设施如 未同步配套建设干熄焦、装煤、推焦除尘装置的焦炉。7.1.3 先进的生产工艺设备设施包括 炭化室高度 6 米以上、宽 500 毫米以上配干熄焦、装煤、推焦除尘装置的新一代大容积机械化焦炉； 煤捣固炼焦、 配型煤炼焦工艺技术应用装置；干法熄焦 余热回收工艺装置； ；导热油换热技术应用装置；加热煤气自动控制；变频调速或液力耦合调速煤气鼓风机等。7.1.4 主要耗能为煤的消耗、煤气消耗、蒸汽消耗、电消耗、新鲜水消耗。7.2 烧结工序主要用能过程和能耗设施设备7.2.1 主要用能工序为烧结过程、 皮带运输过

10、程， 能耗设备即烧结机、 除尘风机、球团机和皮带运输机。7.2.2 应淘汰落后的设备设施如土烧结矿 工艺设备 、热烧结矿 工艺设备 、30 平方米以下烧结机等；应限制的设备设施如 180 平方米以下烧结机。7.2.3 先进的设备设施包括120万吨 / 年以上大型链篦机回转窑和带式球团焙烧机等氧化球团生产装置；小球烧结、700mm以上厚料操作烧结、配备齐全的除尘显热回收装置等。7.2.4 主要耗能为煤粉和焦碳粉的消耗、电消耗、煤气消耗。7.3 炼铁工序主要用能过程和能耗设施设备7.3.1 主要用能工序为高炉炼铁过程及主要附属设施运行过程，能耗设备即高炉、7/43实施日期： 2010 年 03 月

11、 01 日NR07004钢铁行业能源管理体系认证实施专用规则（试行）版本号 / 修改号： 0/0热风炉、鼓风机、除尘风机、磨煤机、皮带运输机、水淬渣处理机和冷却水泵。其中以高炉为最主要能耗设备（耗焦炭、喷煤、煤气等）。7.3.2 应淘汰落后的设备设施如 300 立方米高炉（不含不含铁合金高炉、专业铸铁管厂高炉）；应限制的设备设施如有效容积 1000 立方米以下或 1000 立方米及以上、未同步配套煤粉喷吹装置、除尘装置、余压发电装置，能源消耗、新水耗量等达不到标准的炼铁高炉。7.3.3 先进的设备设施包括 30005000立方米的大型高炉；高炉炉顶煤气余压发电装置；高炉煤气全干法除尘装置；高炉

12、富氧、喷煤系统；高炉冲渣水余热回收系统；长寿高效高炉综合技术等。7.3.4 主要耗能为焦碳、喷煤、煤气、电和冷却水的消耗。7.4 炼钢工序主要用能过程和能耗设施设备7.4.1 主要用能工序为熔炼过程、炉外精炼过程和连铸过程，能耗设备即电炉、转炉、炉外精炼炉、除尘风机、钢包烘烤炉、混铁炉、连铸机冷却水泵。其中以电炉为最主要能耗设备（耗电）。7.4.2 应淘汰落后的设备设施如生产地条钢、钢锭或连铸坯的工频和中频感应炉、 20 吨转炉（不含铁合金转炉）、 20 吨电炉（不含高合金钢和机械铸造电炉）、化铁炼钢 工艺装置 、3200 千伏安及以下矿热电炉、 3000 千伏安以下半封闭直流还原电炉、 30

13、00 千伏安以下精炼电炉（硅钙合金、电炉金属锰、硅铝合金、硅钙钡铝、钨铁、钒铁等特殊品种的电炉除外）平炉、侧吹转炉、3000 千伏安以下刚玉冶炼炉、 3000 千伏安以下碳化硅冶炼炉、 GGW系列中频无心感应熔炼炉。应限制的设备设施如 公称容量 120 吨以下或公称容量120 吨及以上、未同步配套煤气回收、除尘装置，能源消耗、新水耗量等达不到标准的炼钢转炉，公称容量70 吨以下或公称容量70 吨及以上、未同步配套烟尘回收装置，能源消耗、新水耗量等达不到标准的电炉。8/43实施日期： 2010 年 03 月 01 日NR07004钢铁行业能源管理体系认证实施专用规则（试行）版本号 / 修改号：

14、0/07.4.3 先进的设备设施包括 15 万吨/ 年及以上直接还原法炼铁装置、 先进适用的熔融还原技术开发及应用装置、余能回收工艺装置、转炉炼钢自动控制技术装置、电炉优化供电技术装置、转炉汽化冷却系统向真空精炼供汽技术装置、干式煤气洁净化装置、转炉复吹溅渣护炉技术装置等。7.4.4 主要耗能为电消耗、氧气消耗、煤气消耗、水消耗。7.5 热轧钢工序主要用能过程和能耗设施设备7.5.1 主要用能工序为加热过程、轧制过程、热处理过程，能耗设备为加热炉、热处理炉、轧机及其冷却水泵。 其中以加热炉、 轧机为最主要能耗设备 （耗煤气或天然气或燃油、电）。7.5.2 应淘汰落后的设备设施如 复二重线材轧机

15、、横列式线材轧机、横列式小型轧机、叠轧薄板轧机、 普钢初轧机及开坯用中型轧机、 热轧窄带钢轧机、 三辊劳特式中板轧机、直径 76 毫米以下热轧无缝管机组、三辊式型线材轧机（不含特殊钢生产）应限制的设备设施如800毫米以下热轧带钢（不含特殊钢）轧机、25 万吨 / 年及以下热镀锌板卷生产线、10万吨 / 年及以下彩色涂层板卷生产线。7.5.3 先进的设备设施包括双预热蓄热燃烧 +加热炉汽化冷却装置、 余能回收工艺装置、冷轧盐酸酸洗液回收技术。7.5.4 主要耗能为加热和热处理用燃料如煤气、天然气或重油消耗、电消耗、水消耗、钢坯主料和轧辊消耗。9/43实施日期： 2010 年 03 月 01 日N

16、R07004钢铁行业能源管理体系认证实施专用规则（试行）版本号 / 修改号： 0/08. 现场审核要点：8.1 现场审核按GB/T23331-2009 标准要求进行，审核应覆盖标准条款的全部要求。8.2 对钢铁企业的现场审核，还应重点关注以下审核要求：章节号标题审核要点4.2管理职责4.2.1管理承诺按照标准要求，无进一步的审核要点4.2.2能源方针按照标准要求，无进一步的审核要点4.2.3职责和权限按照标准要求，无进一步的审核要点4.3策划1. 组织应识别出识别能源管理体系覆盖范围内的活动、 产品和服务中能控制的或能施加影响的能源因素， 并应考虑已纳入计划的或新的开发、新的或变更的活动、产品

17、和服务等因素。2. 能源因素的识别应考虑但不限于：4.3.1能源因素a. 厂区布置与设计的合理性；b. 工艺与流程的合理性；c. 主要材料的消耗伴随的能耗；10/43实施日期： 2010 年 03 月 01 日NR07004钢铁行业能源管理体系认证实施专用规则（试行）版本号 / 修改号： 0/0章节号标题审核要点d. 能源或耗能工质分配和传输中的损耗；e. 主要能源或耗能工质的消耗；f. 放散的可燃物、余压等；g. 设备采购与配备、改造等；h. 节能技术进步等。3. 识别“活动”中的能源因素，活动应覆盖但不限于：钢厂的规划、钢厂布置与设计、材料与设备采购、炼焦及副产品回收、烧结、炼铁、炼钢、炉

18、外精炼、连铸、钢坯加热、轧制、热处理、精整、检验试验、交付、动力与设备提供和管理、辅助活动、相关方（劳务分包分等）的活动等。4. 产品应覆盖组织所生产的全部产品，包括副产品。5. 服务应覆盖售后服务与返厂修理等。6. 钢铁行业生产企业能源因素识别可考虑：6.1 能源采购活动中，考虑用煤、电、天然气或重油的采购要求。6.2 过程和产品设计活动中：a. 应考虑满足限期淘汰现有落后生产能力、工艺和产品的要求；b. 新设计或技术改造中，控制炼焦、烧结、炼铁、炼钢（含炉外精炼、连铸）、轧钢等各主要工序之间生产11/43实施日期： 2010 年 03 月 01 日NR07004钢铁行业能源管理体系认证实施

19、专用规则（试行）版本号 / 修改号： 0/0章节号标题审核要点能力平衡要求；动力、运输设备设施的设计与生产能力匹配要求；c. 设计活动应考虑满足国家相关的法律法规要求，如 GB 50506钢铁企业节水设计规范、 GB 50405钢铁企业资源综合利用设计规范等；d. 设计过程中考虑节能技术的推广应用要求；e. 燃料、电力( 如煤、焦碳、煤气、天然气或重油 ) 、耗能工质（如水、蒸汽、氧气、氩气、压缩空气、高压水）等动力可获得性要求等。6.3 炼焦、烧结、炼铁、炼钢和轧制工序的生产活动中可考虑：a. 对燃料、电力、耗能工质等动力的提供、传输、分配过程的能量散失（如蒸汽管道管壁和炉窑壁热量散失） 和

20、耗能工质跑冒滴漏；b. 载热性余能（如焦炉、高炉及转炉煤气余热，熄焦余热，烧结显热，钢渣显热，钢坯显热，加热炉烟气显热）散失；c. 可燃性余能（如焦炉、高炉及转炉煤气）散失；d. 余压（如高炉顶有压排气、高压蒸汽、高压流水）散失；e. 电力、燃料、耗能工质的限额消耗要求和管理要求；f. 重点用能设备的使用效率和非经济运行状况；g. 节能技术的应用状况；12/43实施日期： 2010 年 03 月 01 日NR07004钢铁行业能源管理体系认证实施专用规则（试行）版本号 / 修改号： 0/0章节号标题审核要点h. 重点用能设备操作人员能力和按规定的工艺、操作方法运行的要求等。6.4 识别炼焦、烧

21、结、炼铁、炼钢和轧制的产品中的能源因素，如红焦显热回收、熄焦粉回收、烧结矿显热回收、高炉- 转炉铁水保温、连铸坯显热回收等。6.5 其他服务外包以及能够施加影响的能源因素，如委托运输、委托设备维护保养等。7. 能源因素评价与钢铁行业优先控制的能源因素组织应依据自身活动、产品和服务的特点，考虑按照法律法规、标准和其他要求评价并确定优先控制的能源因素。7.1 组织生产能力、工艺和产品应满足法规要求组织有属于 国家法律法规和其他要求规定的 落后生产能力、设备、工艺和产品，至今尚未淘汰的，其能源消耗应直接纳入优先控制的能源因素。7.2 组织工艺装备与技术指标、资源能源利用指标、产品钢材综合成材率指标、

22、废物回收利用指标满足国家标准的最低要求钢铁行业生产企业的生产工艺装备与技术指标、资源能源利用指标、 产品钢材综合成材率指标、 废物回收利用指标，未达到 HJ/T189清洁生产标准 钢铁行业、HJ/T126清洁生产标准 炼焦行业、HJ/T426清洁生产标准 钢铁行业（烧结）、 HJ/T427清洁生产标准 钢铁行业（高炉炼铁）、 HJ/T428清洁生产标准 钢铁行业（炼钢）、 HJ/T 318清洁生产标准 钢铁行业（中厚板轧钢）等标准中“国内清洁生产基本水平”即三级技术指标的，其能源消耗考虑纳入优先控制的能源因素。13/43实施日期： 2010 年 03 月 01 日NR07004钢铁行业能源管理

23、体系认证实施专用规则（试行）版本号 / 修改号： 0/0章节号标题法律法规、政4.3.2策、标准及其他要求审核要点7.3 组织主要工序及其产品中优先控制的能源因素组织应优先考虑耗能工序及设备、热量散失、余热余压回收、副产品回收利用等方面的能源因素。钢铁行业需优先控制的能源因素应包括但不限于：a. 采购过程：煤和重油的质量要求。b. 焦化工序：煤消耗、新水消耗、蒸汽消耗、电消耗、煤气回收与消耗、熄焦热回收。c. 烧结工序：原煤和焦炭消耗、电消耗、烧结矿显热回收、煤气消耗。d. 高炉工序：原煤和焦炭消耗（入炉焦比、喷煤比）、高炉煤气放散、高炉顶有压排气压差利用、高炉冲渣水余热回收、热风炉电消耗、喷

24、煤粉和供氧系统电消耗、原料皮带运输系统电消耗。e. 炼钢工序：氧气消耗、煤气回收、除尘风机电消耗及煤气余热回收、电炉电消耗、钢渣余热回收、炉外精炼炉电消耗、连铸水消耗、连铸坯热送。f. 轧钢工序：连铸坯热装、加热炉燃料消耗、加热炉烟气余热回收、轧机电消耗、水消耗。8. 能源因素应形成文件并及时更新。9. 组织在建立、实施和保持能源管理体系时，应对优先控制的能源因素加以考虑。1. 组织应建立程序用于识别适用于能源管理的法律法规、 政策、标准及其他要求， 并建立及时获取这些法律法规、政策、标准及其他要求的渠道。2. 标准应包括能源统计与分析管理、能源计量器具配备、节能效益计算与评价、节能设计、能量

25、平衡、能耗14/43实施日期： 2010 年 03 月 01 日NR07004钢铁行业能源管理体系认证实施专用规则（试行）版本号 / 修改号： 0/0章节号标题审核要点测试与计算、能源消耗定额、用能设备节能监测、用能设备经济运行、用能设备能效、能源审计、高效节能产品及装置、评价企业合理用能等方面的标准。3. 钢铁行业生产企业应密切关注并应满足相关的法律法规、政策、标准及其他要求。1. 能源管理基准1.1 能源管理基准的建立能源管理基准是组织追踪和比较能源管理体系持续改进的基点 , 组织应在能源统计数据的基础之上建立能源管理基准。组织可考虑按下列方法建立能源管理基准：a. 按照 GB21256粗

26、钢生产主要工序单位产品能源消耗限额 、GB12723单位产品能源消耗限额编制通则 、GB 2589综合能耗计算通则和钢铁行业的有关规定建立。4.3.3能源管理b.将组织前几年的产量和能耗情况进行汇总，了解能耗随产品、产量和季节的变化情况，再选择一个合适基准与标杆的年份作为基准年，将其能源消耗作为能源管理基准。c.选择基准年的原则是：该年度产品结构基本体现了组织当前的实际情况；年度生产正常，没有发生大的停产事故；产品稳定质量、正常；能源结构及消耗合理；能源计量和统计数据齐全、真实可靠，具有典型性和代表性。d.组织也可考虑选择将前一年的能源消耗作为能源管理基准，但必须剔除前一年中不正常的情况，再结

27、合当年的技术改造、能源结构变化、工艺变化、产品变化等情况进行调整确定。1.2 能源管理基准的调整15/43实施日期： 2010 年 03 月 01 日NR07004钢铁行业能源管理体系认证实施专用规则（试行）版本号 / 修改号： 0/0章节号标题审核要点组织应根据单位产品能耗水平的变化发展趋势， 必要时修订能源管理基准。 这些变化可包括产品、 过程装置、设备设施、工艺、能源结构等得变化。1.3 能源管理基准的表达方式钢铁行业能源管理基准可以考虑按照清洁生产标准中资源能源利用指标规定的项目设置， 可包括粗钢产品单位产量综合能耗、可比能耗或单位产值的综合能耗、可比能耗等。2. 能源管理标杆能源管理

28、标杆是组织进行能源管理所要达到的目标。可行时，组织可考虑按以下方法建立能源管理标杆。a. 依据本组织的最佳实践建立标杆 ( 纵向比选择企业最佳水平 )在组织条件相似的情况下 , 以组织曾经获得的最佳能源消耗数据作为能源管理标杆。这些数据可以是组织近几年或一年内某一段时间的最佳数据，也可以是组织近几年或一年内所有数据中最好的20%（20：80 原则）。以这种方式确定能源管理标杆， 多是在国内国外没有与组织在规模、 装备工艺水平、 产品和能源结构类似或可比的情况下采用。b. 依据国内国际同行先进水平建立标杆 ( 横向比行业选择先进水平 )组织通过行业协会、国家行业标准或其他方式，收集与组织在规模、

29、装备工艺水平、产品和能源结构类似的国内或国际同行的能源消耗先进水平，并以此作为组织的能源管理标杆。能源管理标杆是组织一定时期内的能源管理奋斗目标，组织在建立标杆时应结合组织的自身实际情况。16/43实施日期： 2010 年 03 月 01 日NR07004钢铁行业能源管理体系认证实施专用规则（试行）版本号 / 修改号： 0/0章节号标题能源目标4.3.4和指标审核要点3. 组织对所建立的能源管理基准和标杆应形成文件并适时进行评审。1. 能源目标和指标建立1.1组织应在内部相关职能部门和重要的耗能工序或设备建立能源目标和指标。能源目标通常是定性的，是针对能源因素提出的总要求，能源指标通常是定量的

30、并可测量。1.2钢铁行业生产企业的能源指标可以考虑按照清洁生产标准中资源能源利用指标规定的项目设置，适用时包括单位产品产量或产值的综合能耗、可比能耗、炼钢钢铁料或金属料消耗、生产取水量消耗。1.3钢铁行业生产企业的工序能源指标也可以考虑按照清洁生产标准中资源能源利用指标规定的项目设置，适用时包括a. 炼焦工序：炼焦工序能耗、吨焦耗新水量、吨焦耗蒸汽量、吨焦耗电量、千克标煤耗热量、焦炉煤气利用率、水循环利用率。b. 烧结工序：烧结工序能耗、固体燃料消耗、生产取水量、烧结矿返矿率、水重复利用率。c. 高炉炼铁工序：炼铁工序能耗、入炉焦比、高炉喷煤比、燃料比、生产取水量、水重复利用率、高炉冲渣水余热

31、回收利用、高炉煤气放散率。d. 炼钢工序：炼钢钢铁料消耗、生产取水量、水重复利用率、氧气消耗、工序能耗、煤气和蒸汽回收量。e. 轧钢工序：轧钢工序能耗、生产取水量等。2. 能源目标和指标应满足法律法规和标准要求17/43实施日期： 2010 年 03 月 01 日NR07004钢铁行业能源管理体系认证实施专用规则（试行）版本号 / 修改号： 0/0章节号标题审核要点组织制定能源指标时考虑满足国家法律法规、 标准和其他要求。 如清洁生产标准中国内清洁生产基本水平的要求等。3. 能源目标和指标的制定应考虑能源管理基准、标杆和优先控制的能源因素，以及技术、财务、运行和经营等要求。4. 能源目标和指标

32、的调整组织通过技术改造或能源结构、工艺、产品等发生变化时，应对能源目标和指标进行调整。1. 组织有属于国家发布的应淘汰的落后生产能力、工艺和产品， 至今尚未淘汰的， 组织可考虑制定能源管理方案限期淘汰或改造。2. 组织能源指标未达到清洁生产标准要求的国内清洁生产基本水平的，组织可以考虑制定能源管理方案， 限期满足要求。4.3.5能源管理方案3.组织可考虑对国家重点行业清洁生产技术导向目录中有关钢铁行业的节能新技术的应用进行可行性研究，必要时可制定能源管理方案予以实施。4.组织可结合自身实际制定能源管理方案以实现能源管理目标和指标。5.能源管理方案应规定职责权限、 技术方案和措施、进度安排，适用

33、时应对管理方案的实施过程和结果进行评价。4.4实施与运行4.4.1资源1. 人员18/43实施日期： 2010 年 03 月 01 日NR07004钢铁行业能源管理体系认证实施专用规则（试行）版本号 / 修改号： 0/0章节号标题审核要点a. 组织应按照国家法律法规和其他要求配置相关专业的人员。重点用能单位应成立节能管理领导小组，设立能源管理岗位，配备能源管理负责人。能源管理负责人应熟悉国家有关节能方针、政策、法律、法规，具有节能专业知识、实际经验、中级以上技术职称。b. 重点用能单位组织应配备专人负责能源统计。c. 组织主要耗能设备应配备具有相关知识和能力的操作人员。d. 重点用能单位组织应

34、设专人负责能源计量器具的管理， 设专人负责主要次级用能单位和主要用能设备的能源计量器具管理。能源计量管理人员应持证上岗； 能源计量器具检定、校准和维修人员应具有相应的资质。e. 适用时，组织应配备热工检测人员检测设备设施的能源利用效率，检测人员应具有相应的资质持证上岗。2. 节能产品组织生产的产品应满足国家淘汰的落后产品目录规定的的要求。3. 设备设施3.1 组织应配置具有与生产能力相匹配的生产车间和相适应的供电、供水、供气和供燃料的动力车间，以及原料加工、原料和成品储存场所和运输设施等。适用时，生产车间可包括焦化、烧结、炼铁、炼钢、连铸和轧钢等车间。3.2 设备及工艺装备19/43实施日期：

35、 2010 年 03 月 01 日NR07004钢铁行业能源管理体系认证实施专用规则（试行）版本号 / 修改号： 0/0章节号标题审核要点a. 设设备及工艺装备配置考虑满足先进工艺、能源利用效率、可循环性和寿命的要求。重点用能设备应优化配置，避免大马拉小车的现象。b. 组织宜考虑满足国家标准 HJ/T189清洁生产标准 钢铁行业、HJ/T126清洁生产标准 炼焦行业、HJ/T426清洁生产标准 钢铁行业 （烧结）、HJ/T427清洁生产标准 钢铁行业 （高炉炼铁）、HJ/T428清洁生产标准 钢铁行业（炼钢）、 HJ/T 318清洁生产标准 钢铁行业（中厚板轧钢）等标准中“生产工艺与装备要求”

36、规定的国内清洁生产基本水平的要求。可行时，考虑满足国内清洁生产先进水平、国际清洁生产先进水平的要求。c. 组织配置的生产线、生产装备与工艺应满足国家限期淘汰的生产线、落后工艺装备目录规定的要求。同时对已存在的落后生产线、落后工艺装备按照发改委产业结构调整指导目录（ 2005年本的规定限期淘汰或改造。4. 计量监测设备4.1 能源计量器具的配备应满足满足 GB 17167用能单位能源计量器具配备和管理通则、 GB24789用水单位水计量器具配备和管理通则的规定要求。包括能源分类计量、用能单位实现能源分级分项考核、重点用能单位应配备必要的便携式能源检测仪表以满足自检自查等要求。4.2 钢铁行业生产

37、企业主要能源计量器具配置应能监测或计量煤、电、水、煤气、蒸汽等能源要求。适用时包括衡器、电能表、气体流量表（装置）、水流量表（装置）、温度仪表、压力仪表等。其中衡器可包括有轨道衡、电子称、核子称、台秤；流量装置可包括有孔板或文丘里计量表、测管等以及超声波流量计等；温度仪表可包括有热电偶、温度数显仪、红外线测温仪、热像仪。20/43实施日期： 2010 年 03 月 01 日NR07004钢铁行业能源管理体系认证实施专用规则（试行）版本号 / 修改号： 0/0章节号标题审核要点4.3 当采用压力、液位、流量、电力远程监测及远程控制数字化管理系统时，除满足一般生产要求外，还应根据节能的要求，合理配

38、置各种监控、报警、调节、检测及计量等仪表装置及控制系统。4.4 可行时，应建立能源计量数据采集管理系统，以利于能源的供应（生产）、消耗情况等数据的采集、统计、储存、分析、利用。5. 识别节能新技术钢铁行业生产企业应识别包括国家重点行业清洁生产技术导向目录在内的与钢铁行业有关的清洁生产新技术，适用时在组织内推广利用，包括在建项目、规划中的项目和已建项目的应用。钢铁行业的节能新技术包括但不局限于：a. 炼焦工序：氮气干法熄焦工艺、焦炉机械自动控制装置、 导热油换热技术、 交流电机变频调速技术（该项技术适用于所有工序）以及加热煤气总流量、每孔装煤量、推焦操作和炉温检测自动控制和记录。b. 烧结工序：

39、小球团烧结技术、烧结铺底料技术、低温烧结技术、烧结环冷机余热回收技术。c. 高炉工序：高炉煤气干法除尘工艺、高炉炉顶煤气余压发电技术、高炉富氧喷煤技术、长寿高效高炉综合技术、高炉冲渣水余热及高炉渣回收。d. 炼钢工序：余能回收装置工艺、转炉炼钢自动控制技术、电炉优化供电技术、转炉汽化冷却系统向真空精炼供汽技术、高效连铸技术、连铸坯热装热送技术、转炉复吹溅渣护炉技术、洁净钢生产系统优化技术。e. 轧钢工序：双预热蓄热式轧钢加热炉技术、余能回收装置工艺、连铸坯热装热送技术、冷轧盐酸酸洗液21/43实施日期： 2010 年 03 月 01 日NR07004钢铁行业能源管理体系认证实施专用规则（试行）

40、版本号 / 修改号： 0/0章节号标题4.4.2能力、培训和意识4.4.3信息交流4.4.4文件和文件控制4.4.5记录控制4.4.6运行控制4.4.6.1总则产品和过程4.4.6.2设计控制审核要点回收技术、轧钢氧化铁皮生产还原铁粉技术等。6. 组织应考虑为持续改进能源管理体系提供充分的资金。7. 组织考虑节能管理中心建设，以实现信息和数据的收集。按照标准要求，无进一步的审核要点按照标准要求，无进一步的审核要点按照标准要求，无进一步的审核要点按照标准要求，无进一步的审核要点按照标准要求，无进一步的审核要点1. 组织在进行产品或过程设计时，应考虑能源的合理利用、降低能源消耗和提供能源利用率。2

41、. 钢铁行业生产企业在产品或过程（包括新改扩建）设计时，适用时考虑：a. 应科学地规划企业的各种能源种类和总量，依据现行国家的能源方针和政策和可获得能源的经济性、质量和环境影响，确定合适的能源，包括洗精煤、燃煤、喷煤、电力、天然气或燃油等。b.钢铁行业生产企业在过程或产品时，应对设计单位进行控制。应要求设计单位按照GB 50405钢铁企业资源综合利用设计规范、 GB 50506钢铁企业节水设计规范、产业结构调整指导目录淘汰落后22/43实施日期： 2010 年 03 月 01 日NR07004钢铁行业能源管理体系认证实施专用规则（试行）版本号 / 修改号： 0/0章节号标题审核要点生产能力、工

42、艺设备和产品等一系列国家强制性规定、 规范法规要求对设计节能进行控制； 应考虑 HJ/T189 清洁生产标准等规定要求。这些要求包括但不局限于：工艺流程优化。在不影响单工序功能充分发挥的情况下，尽量缩短工艺流程。优化炼焦、烧结与炼铁高炉之间工艺流程，优化高炉与炼钢炉之间工艺流程，优化连铸与轧钢加热炉之间工艺流程，优化变配电设备设施、动力管网、运输设施设备与生产设备之间工艺流程，并尽可能紧凑，以减少能源、动力传输损耗，节省运输成本。工序能力优化。应对各工序、各功能设施的生产能力进行优化，使炼焦、烧结、炼铁、炼钢和轧制生产能力大型化，并使其生产工序能力相互匹配；配置的动力设施、动力管网、运输设施与

43、生产设备能力相适应。用能结构优化。考虑各外购能源的种类及比例、质量等级等。原材料优化。包括铁矿石的品位、废钢生铁的质量和可获得性等。c. 新技术应用。 设计应积极采用包括 国家重点行业清洁生产技术导向目录等与钢铁行业有关的清洁生产新技术、新工艺方法。包括使用节能设备和装置、充分利用和回收生产过程中产生的副产品、余热、余压、余能等，从设计开始对产品结构、工艺技术、高效设备的使用进行优化。1. 组织应对能源消耗、能源利用效率有重要影响的设备设施进行控制，包括采购、使用和处置。设备、设施配 2. 钢铁行业生产企业对能源消耗、能源利用效率有重要影响的设备设施包括高炉、焦炉、烧结机、炼钢炉、加热4.4.

44、6.3置与控制炉、轧机、连铸机等重点耗能设备设施。对其控制包括：a. 在选用和替代重点耗能设备时，考虑充分能源利用效率，包括工艺、能源利用效率、可循环性和寿命等23/43实施日期： 2010 年 03 月 01 日NR07004钢铁行业能源管理体系认证实施专用规则（试行）版本号 / 修改号： 0/0章节号标题审核要点要求，以及设备的运行和维护成本等。钢铁行业生产企业的发展趋势是设备设施的大型化以利用能源效率的提高，工艺装备水平先进化和能源技术的充分应用以提高二次能源回收率，生产工艺流程向短流程方向发展以降低铁钢比和综合能耗。b.定期监控重点耗能设备、设施的能源利用效率。适用时可考虑按GB/T2

45、588设备热效率计算通则、GB/T6422企业能耗计算与测试导则、 GB/T15316节能检测技术通则等国家法律法规、标准等要求进行能源效率的测试和计算，可行时如焦炉、高炉、加热炉等窑炉的热效率测试。以确保重点耗能设备处于良好的运行状态，确保其经济运行；3. 进行合理的设备维护、保养，以确保能源的有效利用；4. 对重点耗能设备设施的运行操作人员的资格进行鉴定。1. 组织应采购和配置适宜的能源，已达到降低消耗和提供能源利用效率的目的。2. 钢铁行业以煤、电、天然气或燃油作为主要燃料来源，组织应对焦化用洗精煤、高炉用喷煤、烧结及锅炉发电用燃煤以及加热用重油的质量进行控制。包括：a. 评价与选择能源

46、供方。选择能源供方除应考虑价格、运输等因素外，还应符合国家相关能源政策并对所4.4.6.4能源采购控制供能源的质量进行评价，并确认其供应能力。b.制定或采用煤、燃油的质量标准，包括GB/T397冶金焦用煤技术条件等国家、行业标准或企业标准。适用时对煤的发热值、灰分、水分、含硫量，对燃料油的粘度、闪点、凝点、灰分、水分、硫含量等提出要求；在制定煤、燃油的质量标准时考虑煤、燃油的可获得性和经济性。c. 应对采购的煤、电、天然气或燃油进行计量或验证 , 制定或采用并实施必要的检测或计量要求或规程，24/43实施日期： 2010 年 03 月 01 日NR07004钢铁行业能源管理体系认证实施专用规则

47、（试行）版本号 / 修改号： 0/0章节号标题审核要点准确掌握输入能源的数量和质量，包括对煤的发热值、灰分、水分、含硫量，对燃料油的粘度、闪点、凝点、灰分、水分、硫含量等质量的计量或验证。d. 组织应对能源采购的煤、电、天然气或燃油进行严格管理，包括对贮煤、贮油场所及环境、贮存损耗限额以及贮存管理要求进行规定。如贮煤场应配喷洒水装置、油库应配备应急设施等。1. 应确定和控制对能源消耗、能源利用效率有重要影响的过程，确保其在受控状态下运行。2. 钢铁行业生产企业对能源消耗、 能源利用效率有重要影响的过程包括高炉炼铁过程、 炼焦过程、铁矿烧结过程、炼钢过程、加热和轧制过程、连铸过程。组织应对这些过程进行控制，可包括：a. 评价生产工艺