市水利工程质量年活动第一阶段工作情况汇报

1、市水利工程质量年活动第一阶段工作情况汇报根据市人民政府关于加强政府投资工程质量管理的意见精神，为进一步规范政府投资管理行为，优化水利工程建设质量，提高政府投资效益，保障人民群众生命财产安全，我局认真组织开展水利工程质量年活动，取得阶段性成果。现将情况汇报如下：一、组织领导及精神贯彻情况收到市人民政府关于加强政府投资工程质量管理的意见后，局领导高度重视，在机关会议上组织学习，并将文件转发至各二级单位和乡镇水利服务中心，要求水利系统要严格按照工程质量管理的各项规定做好水利工程的质量管理工作，牢固树立“百年大计，质量第一”的意识，促进工程建设质量全面提升。我局还制定了水利工程质量年活动实施方案，把2

2、0XX年定为“水利工程质量年”，成立了“水利工程质量年”活动领导小组，负责组织实施质量年活动。由党组书记、局长卞于林同志担任领导小组组长，由党组成员、副局长邹建新、张高翔，党组成员、工会主席周官明，党组成员、总工程师屈万海担任副组长，相关科室负责人及工程技术人员任成员。设立了领导小组办公室，负责此项活动各项具体工作。二、政府投资水利工程概况(一)国家饮水安全项目到20XX年底，国家计划解决了万人，市、乡、村自筹解决了万人。20XX年国家计划解决万人，预计市、乡、村自筹解决万人。到20XX年末，全市预计可解决农村饮水安全万人，覆盖率可达%以上。根据宜发改农经641号文件精神，宜昌市下达我市20X

3、X年度农村饮水安全工程建设目标任务万人，项目涉及我市9个乡镇28个村。20XX年4月，宜都市发展和改革局、水利局以91号文下达我市12个村1万人的农村饮水安全工程中央预算内专项资金投资计划400万元，其中中央投资180万元，省级配套66万元，地方配套154万元。尚有万人资金计划未下达。截止目前已完成了万人的农村饮水安全工程建设任务，铺设各型管道近100km，新建蓄水池5个。全年饮水安全建设任务已经完成52%。(二)大溪续建配套改造工程项目该项目分年度实施，20XX年度投资1200万元，其中省级投资400万元，地方配套800万元，整治大溪主干渠公里。工程20XX年11月开工。即将在6月中旬全部完

4、工。截至20XX年5月30日，已完成工程形象进度的90，完成投资300万元。具体工程量为：C20砼边墙衬砌1650m3,C20砼底板衬砌260 m3,C10砼1500 m3,模板8374 m2,钢筋制安46T，石方开挖820 m3,浆砌石拆除1120 m3,浆砌石950 m3,土方回填280 m3,沥青板伸缩缝300 m2,隧洞岩石凿除570 m3,土方清运300 m3,泄洪闸土方开挖700 m3,石方开挖150 m3,预制拱顶制作及安装33 m3,分水闸启闭机房24 m2。(三)农田水利基本建设及末级渠系建设项目我市20XX年度农田水利基本建设任务是：计划开工1499处，完成总投资3934万

5、元。投工万个，完成土石方154万立方米。其中重点工程概括为“2345”。即：完成20处险工险段整治，完成300口堰塘整治，完成40公里渠道整治，完成5万米山洪沟清淤整治。目前各项任务全面完成。开工1502处，占计划的%。完工1499处，占计划 100%。完成土石方158万立方米，占计划% 。筹集资金4101万元，投工121万个。末级渠系建设属宜昌市级项目，规划建设38公里末级渠系。完成投资万元。其中宜昌补助40万元，市级配套和群众自筹万元。项目分别在松木坪、陆城、红花、高坝洲、五眼泉、枝城等地实施。建设任务已全面完成。完成工程量万方,其中土方1万方,砼万方;建成末级渠道38公里。(四)民办公助

6、项目20XX年9月，湖北省财政厅以鄂财农发 169号、173号文下达了民办公助项目工程建设补助资金的通知，该项目计划总投资234万元。其中：中央财政小型农田水利工程建设补助专项资金51万元，省级水利基础设施建设政策性转移支付资金66万元，本级配套和群众自筹117万元。项目自20XX年10月动工兴建，于20XX年5月中旬完工。共完成堰塘整治141口，河垱整治20处，泵站更新1处，渠道整治26km，排水沟整治。完成工程投资 万元，其中中央补助资金51万元，省级补助66万元，本级财政配套及群众自筹万元。共完成土方万m3，石方万m3，砼万m3，U型渠，投工3万个。目前工程已通过本级财政、水利联合验收，

7、中央及省级补助资金已经下拨，并由市审计局对资金到位情况进行审计。(五)水库除险加固项目一是从六月份开始对安桥、永乐、望城岗三座小型水库实施招投标，确定施工单位，完成开工前的各项准备工作，七月份开工建设。二是完成关门冲、王家湾、景岗三座小型水库溢洪道扩挖项目，该项目四月份通过招投标后开始实施，目前已完成土方4000方，砼614方，浆砌50方，完成形象进度95%，正抓紧刹尾。(六)防洪工程建设1、红湖主排水沟综合整治项目工程计划整治主排水沟511米，沟底宽米，面宽8米，深2 .4米，左侧堤顶为3米宽砼公路，右侧为3米宽人行便道，两岸进行绿化处理。目前主体工程已经完工，完成投资110万元。工程土方开

8、挖4300立方米，土方回填4500立方米，浆砌石2950立方米，清淤3000立方米，沙卵石垫层600立方米，混凝土650立方米，两岸人行道工程正在进行中，要求6月中旬全部完工。2、杨家湖崩岸整治工程杨家湖崩岸整治工程位于陆城办事处花庙垸内，桩号8+500-8+740，全长240米。花庙垸堤防全长公里。该垸堤顶一般高程米，垸内地面高程米，堤防平均高度米。该垸保护面积平方公里，其中耕地面积万亩，人口万人。该崩岸发生于20XX年8月。去年我市制定了“抛石镇脚、干砌护坡、削坡减载”的整治方案，并通过招标施工。工程划分为100米堤岸防护、140米削坡减载等分部工程。总投资30万元。5月18日，该工程通过

9、宜昌市水利水电局、宜昌市河道堤防管理处、宜都市水利局、宜都市河道堤防泵站管理处等有关单位组成验收小组的竣工验收。认为该工程主要分部工程建设质量全部合格，经过评定，建设质量达到合格标准。三、存在的主要问题及解决措施通过对在建水利工程的调查研究，我局认为影响工程建设质量的因素主要有以下几个方面：一是存在疏于管理、以包代管现象，业主没有很好地履行管理职责。二是存在监督不力，监理失职的现象。比如红湖主排水沟整治工程中，工程前期就存在监理单位执行检测标准不严格的问题。三是施工单位质量保证措施不完备，存在偷工减料、降低标准的情况。针对存在的上述问题，我局认真分析原因，积极探索新机制，采取得力措施加以改进，

10、全面保证我市水利工程建设质量。强化管理，落实“四制”在水利工程建设中严格推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，保证工程建设质量。项目法人切实负起工程建设的全部责任，按照市场经济规律组织工程建设，从工程建设的各个方面保证工程质量。在进行招标投标时，严把资质审查关，不允许任何不符合资质的承包商承担水利工程施工任务，不仅看投标单位的资质，更着重其实际业绩、信誉，特别重视工程项目的资源配置是否到位。杜绝层层转包、主体工程分包现象。加大对监理单位监管力度，切实改变少数项目监理不到位的现象，根据工程要求规定监理目标、进度计划、人员和料物计划，以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度

11、及保证体系等，使施工单位和工地所有人员都知道在质量控制中做什么、怎么做、以及怎样去评价做的效果，也便于相互工作协调和各工序的衔接。严格执行合同，按合同条款办事。严格执行水利工程建设程序严格执行水利工程建设程序管理暂行规定和有关规范要求，把好项目立项、招投标、开工、竣工验收以及后评价等重要关口，任何项目上一阶段工作未完成，不进行下一阶段的工作。严格工程设计审批制度，未获批准的项目不开工，坚决杜绝“三边”工程。严格按照单元、分部、单位工程进行质量评定，任何工程未经验收合格的不投入使用或进行下一阶段施工。工程验收时必须有质量监督机构的评价意见。对质量安全不合格的工程，实行停工，整改、自费返工直至合格

12、达标的处理。大力推行“二次监理”工作法为切实加强对全市水利工程建设质量监管，解决好水利工程基础民生项目中监理与受益对象“两张皮”、施工与监理“同流合污”等负面问题，根据相关规定，我局从20XX年起在全市水利工程建设中全面推行水利工程“二次监理”工作法。“二次监理”工作法的工作人员主要从工程直接受益地域范围内的单位、村组干部和群众中产生。择优推选具备一定专业素质的党代表、人大代表、政协委员、村民代表和离退休水利工程专业技术人员。按工程类别不同情况，一个项目一般为35人。市水利工程质量监督站还颁发聘书，聘请5位本系统退休工程技术人员担任质量监督员，参与水利工程建设质量“二次监理”。“二次监理”工作成果作为质量评定和验收的重要依据。目前已在我市大溪灌区建设项目、红湖堤垸综合整治项目中推行“二次监理”，取得了较好效果。实行领导干部包保工程建设质量实行领导包项目责任制，局每个领导班子成员都负责和积极参与水利工程项目的质量管理。组成“四个一”质量管理专班，即：一个项目一个局班子成员负责，一个技术干部指导，一个机关干部协调，一套全程管理资料。质量