在XX县建立企业人民调解组织工作现场会上的讲话

1、在XX县建立企业人民调解组织工作现场会上的讲话为认真贯彻落实中华人民共和国工会法、人民调解委员会组织条例、人民调解工作若干规定等相关法律法规，根据中共县委办公室、县人民政府办公室关于加强企业人民调解工作的意见和有关文件精神，今年3月份以来，镇党委政府和县煤炭局高度重视，积极行动，按照建立企业人民调解组织的具体要求，在朝阳、大舍两个煤矿进行了试点，做到了组织机构建立、办公场所落实、人员配备到位、制度规范上墙，多数企业已经设立了人民调解组织，搭建了班子，配备了人员，取得了阶段性成果。为进一步建立健全企业人民调解组织，发挥好企业人民调解组织在宣传法律法规，预防和调处企业劳动者之间、劳动者与企业之间以

2、及劳动者与其他社会组织、其他公民之间发生的，涉及民事权利和义务纷争的各种民间纠纷，保障企业安全生产、正常生产、和谐发展，下面，我讲四点意见。一、高度重视，充分认识加强企业人民调解工作的重要性和必要性。近年来，随着市场经济体制的不断发展和完善，全县各类企业特别是民营企业得到了快速发展。但随着企业数量的不断增多和规模的日益扩大，尤其是规模企业在客观上已形成一定的“小社会”，特别是近几年来因企业改制、工资福利待遇、城市管理、征地拆迁等问题引发的各种矛盾日趋增多。这些矛盾纠纷如不能及时得到疏导化解，很有可能发展 成为刑事案件和群体性事件，影响着企业的生产经营和健康发展，也给社会稳定带来不利影响。在企业

3、建立人民调解组织，有效化解和预防企业内部矛盾纠纷，对于维护企业正常的生产经营和营造稳定的社会环境显得尤为重要。各企业要从构建“平安”、“和谐”和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识规范和加强企业人民调解工作的重要性和必要性，按照“综治进民企”和“创建劳动关系和谐企业”的总体工作部署和要求，积极推进企业人民调解组织建设，充分发挥人民调解工作“第一道防线”作用。各企业要按照县委、县政府关于加强企业人民调解工作意见的具体要求，结合企业自身的具体情况，在乡党委政府和行业主管部门、司法行政部门的指导下，组建机构，搭配班子，落实办公场所和必要的工作经费，建立完善相关制度，在5月底前全面完成企业人民调解组织

4、的建设任务，并按照人民调解工作的程序正常开展调解工作。二、企业人民调解组织的建立在企业建立人民调解组织我县近年虽然进行了一些探索和尝试，也取得了一些成功的做法和经验，但对于大部份企业来说，它仍然是一个新生事物，各国营、集体、民营企业要站在讲政治、保稳定、促发展的高度，本着规范、节约、适用、便利的原则，在人力、物力、财力等方面提供保障，确保企业人民调解组织尽快建立并发挥作用，并通过企业人民调解组织的建立预防控制、遏制减少和就地消除化解在企业内部发生的各类社会矛盾纠纷，确保企业健康发展、协调发展、和谐发展。在企业建立人民调解组织，按照100人以上的企业依托企业工会组织建立人民调解委员会，调解委员会

5、下设调解小组，小组下设调解信息员。车间、班组、分厂设立调解小组。调解委员会的办事机构设在企业工会或保卫科。各企业要明确一名领导分工负责人民调解工作，把企业调解工作纳入社会治安综合治理及企业管理中，使企业人民调解工作正常运转并发挥作用。企业人民调解委员会由3人以上组成，设主任一名，由企业工会代表或保卫科长担任，成员包括职工代表、企业代表、企业工会代表、企业法律顾问等。企业代表的人数不得超过人民调解委员会成员总数的三分之一。调解委员会应有专职的调解员和女性委员，且至少有一名委员文化程度达到大专以上。企业人民调解员可从职工、离退休的法官、检察官、警察、司法助理员、教师及懂法律、有专长、热心人民调解工

6、作的社会志愿人员中聘任，也可从企业德高望重、在企业中有威信的退休老同志中选聘。企业人民调解委员会的工作经费由企业承担。对于100人以下的企业，要成立调解小组，也可按片区或行业成立联合调委会。今天会议之后，各企业要立即行动，通过学习借鉴朝阳、大舍的做法，结合各个企业的不同特点，认真研究，尽快搭建起各个人民调解组织机构，做到组织落实到位、人员落实到位、场所落实到位、经费落实到位，有房子、有牌子、有印章、有必要的办公电话、专门的文件档案柜和常用业务工具书等办公用品，在5月底前全部挂牌运作。三、抓好制度建设按照企业人民调解工作的相关要求，建立健全四项制度。一是建立例会、学习制度。每个月至少召开一次例会

7、，排查企业内部的矛盾纠纷，交流调解工作的经验和体会，学习法律法规和调解工作的新规定、新精神；二是建立统计、登记制度。对学习、会议、排查、调解民间纠纷和防止纠纷激化的有关情况逐项登记，建立统一台帐和相关表册；三是建立纠纷排查制度，每周对企业纠纷排查一次，对排查出来的矛盾纠纷及时疏导化解妥善调处；四是建立纠纷快报制度。对发现的重大疑难、易激化且危害社会稳定的矛盾纠纷在做好调处稳控的同时，及时向企业主管部门、乡党委政府及有关指导管理部门报告。同时各企业人民调解组织要按照调解程序规范合法、文书卷宗规范制作、档案痕迹规范管理、台帐表册登记齐全的要求，建立调解纠纷登记制度、纠纷调解调查制度、纠纷调处制度、

8、调解纠纷文书归档制度，建立调解、回访等记录簿和统计台帐。四、抓好企业人民调解组织文化建设结合打造法治企业、平安企业、和谐企业和人民调解文化建设的挖掘，把人民调解文化、法治文化和企业文化融合起来，立足不同企业自身实际，突出行业各自特点，彰显不同企业文化特色，以图文并茂的形式宣传企业生产经营、劳动用工、安全生产、企业员工权益保障等方面的法律法规，坚持以人为本，倡导社会和谐，引经据典，利用版面、图展、书画、壁画、墙体画等不同形式把一些独具特色的古今中外名言警句，孔孟之道、儒家思想、伦理道德、民间典故、仁和守信融入到企业人民调解文化建设当中，着力营造和为贵、调为先的调解理念，从源头上、思想上、文化氛围上预防遏制减少各种不稳定不和谐因素的发生。同志们，这次会议的主题是：100人以上企业人民调解组织建设的现场推进会。其目的就是统一思想，提高认识，按