宣贯公司隐患管理办法培训课件

1、消除安全隐患 保证安全生产,中国石油冀东油田公司生产安全隐患管理办法,第一章 总 则第二章 隐患分级第三章 隐患责任确认第四章 隐患报告第五章 隐患整改第六章 隐患责任追究第七章 附 则,生产安全隐患管理办法,第一章 总 则,第一章 总 则,第一条 为进一步加强公司安全生产隐患管理（以下简称“隐患”），保护员工健康，依据国家和集团公司、股份公司安全生产法律法规，结合公司实际，制定本办法。 第二条 本办法所称隐患是指在公司生产区域、工作场所内，存在可能导致人身伤亡、财产损失的潜在的不安全因素，包括物的危险状态、人的不安全行为和环境的不安全因素。 第三条 本办法适用于公司各单位、各部门和控股公司,

2、第二章：隐患分级,第二章 隐患分级,第四条 根据可能造成的事故的严重程度，将隐患分为一级隐患、二级隐患和三级隐患。 第五条 一级隐患指可能导致人员死亡，或2人以上重伤，或一次直接经济损失超过50万元的生产安全隐患,一级工业生产安全隐患： （1）安全检查不到位，存在重大事故隐患，或对重大事故隐患隐瞒不报的，以及在职责范围内能采取措施而不采取相应措施整改的。 （2）违章指挥，强令员工违反安全操作规程操作的。 （3）员工玩忽职守，脱岗、串岗、睡岗和酒后上岗的。 （4）危险作业无作业票施工，或不按作业票内容施工的。 （5）操作人员无有效上岗证上岗操作的。 （6）不按相关法规落实安全设施、环境保护、消防

3、“三同时”制度，或未办理“三同时”手续进行施工的,第二章 隐患分级,7）钻井、井下作业施工不落实验收制度或井控制度，可能导致井喷事故发生的。 （8）易燃易爆场所作业不使用防爆工具的。 （9）海上作业未按规定办理许可、无证人员海上作业的。 （10）海上导管架雷雨、大风天气违规生产的。 （11）特种设备未经监检投入使用的。 （12）其他可能导致人员死亡，或2人以上重伤，或一次直接经济损失超过50万元的生产安全隐患,第二章 隐患分级,一级交通安全隐患： （1）发生交通事故隐瞒不报的。 （2）驾驶员酒后驾驶、跑私车、非岗人员驾驶等严重违章行为的。 （3）疲劳驾驶或强迫疲劳驾驶的。 （4）机动车转向、制

4、动等关键部位严重失灵，强令驾驶员使用或驾驶员明知有故障却出车的。 （5）胁迫、教唆驾驶员违章出车、违章驾驶的,第二章 隐患分级,6）未办理长途审批手续，擅自跑长途的。 （7）用车单位的带车人，在车辆未收车前，劝让驾驶员饮酒的。 （8）码头装卸货物、靠离泊不服从指挥的。 （9）船舶未经许可承运危险化学品的。 （10）其他可能导致人员死亡，或2人以上重伤，或一次直接经济损失超过50万元的交通安全隐患,第二章 隐患分级,一级火灾隐患： （1）消防重点单位灭火系统存在隐患，不能正常使用的。 （2）在易燃易爆区域擅自动火的。 （3）易燃易爆区域的安全装置失效且未及时上报的。 （4）易燃易爆场所及设施未安

5、装防雷防静电装置，或虽安装未按期进行检测或检测不合格不及时整改，又未采取可靠措施继续使用的,第二章 隐患分级,5）违规储存、使用易燃可燃液体、可燃气体可能造成火灾爆炸事故的。 （6）在油轮上违规使用明火或吸烟的。 （7）导管架采油平台未经许可动用明火的。 （8）其他可能导致人员死亡，或2人以上重伤，或一次直接经济损失超过50万元的火灾隐患,第二章 隐患分级,第六条 二级隐患指可能导致1人重伤，或一次直接经济损失大于10万元小于50万元的生产安全隐患。 二级工业生产安全隐患： （1）特种设备未办理使用证擅自投入运行的，或未经主管部门同意擅自搬迁、修理、更换附件的。 （2）健康安全环境委员会不及时

6、召开会议研究本单位安全工作，第一责任人、安全主管领导不按时进行安全述职，不认真开展安全检查的,第二章 隐患分级,3）交叉作业未进行有效沟通和制定针对性的防范措施，没有有效监督的。 （4）特种设备的指示、控制和保护装置存在问题可能导致事故的。 （5）岗位员工不按操作卡进行操作的。 （6）HSE安全检查表、HSE记录弄虚作假的。 （7）重点施工现场未设置专职安全监督的。 （8）海上导管架生产未按时进行安全阀校验检测的。 （9）可能导致1人重伤，或一次直接经济损失大于10万元小于50万元的工业生产安全隐患,第二章 隐患分级,二级交通安全隐患： （1）机动转向、制动等关键部位严重失灵，车辆单位或驾驶员

7、检查不到位的。 （2）车辆行驶过程中，驾驶员及副驾驶不系安全带的、驾驶员接打手机的。 （3）车辆超速行驶、强超抢会、客货混装的。 （4）车辆出场前安全教育不落实或落实不到位的。 （5）恶劣天气违规出车的,第二章 隐患分级,6）海上运输船只未查验、登记乘船人证件或未清点乘船人数的。 （7）海上货运船舶未按规定进行捆绑、固定的。 （8）损坏助航标志或导航设施的。 （9）其他可能导致1人重伤，或一次直接经济损失大于10万元小于50万元的交通安全隐患,第二章 隐患分级,二级火灾隐患： （1）车辆无防火帽进入油气站场的。 （2）卸油台、储油罐接地线或防静电装置不能做到灵敏好用的。 （3）易燃易爆场所电器

8、不符合防爆要求的。 （4）气瓶存放不符合安全要求或未定期检验的。 （5）船舶以及海上作业平台未按规定配备灭火器材，或灭火器材失效的。 （6）海上导管架平台接打手机及使用非防爆设备的。 （7）其他可能导致1人重伤，或一次直接经济损失大于10万元小于50万元的火灾事故隐患,第二章 隐患分级,第七条 三级隐患指可能导致人员轻伤，或一次直接经济损失小于10万元的生产安全隐患。 三级工业生产安全隐患： （1）未按规定配备安全防护设施或配备的或安全防护设施不符合安全生产要求的。 （2）在生产岗位不按规定穿戴劳保品的。 （3）不清楚岗位危害因素或处置预案、掌握不好岗位安全知识和操作技能的。 （4）违反劳动纪

9、律，不按规定及时巡检或录取生产数据的,第二章 隐患分级,5）带小孩（或无关人员）进入生产岗位的。 （6）工作中从事与生产、工作无关的私事或活动的。 （7）油气站场未按规定设置明显安全警示标志的。 （8）特种设备台帐不清或拆除后未及时销户的。 （9）其他可能导致人员轻伤，或一次直接经济损失小于10万元的工业生产安全隐患,第二章 隐患分级,三级交通安全隐患： （1）车辆单位未按规定开展路查路检及节假日“三交一封”工作，出现严重违章行为的。 （2）驾驶员不持上岗证出车，公车在家属区乱停乱放的。 （3）机动车未按规定配备灭火器或灭火器失效的。 （4）带车人不履行监督义务的。 （5）人为原因故意阻挠GP

10、S等行车记录仪发挥正常监测作用的。 （6）船舶未按规定位置停靠的。 （7）其他可能导致人员轻伤，或造成直接经济损失的交通安全隐患,第二章 隐患分级,三级火灾隐患： （1）携带火种或不关闭手机进入易燃易爆油气站场、海上导管架平台的。 （2）擅自动用消防设施、器材的。 （3）违章占压消防通道或其它影响消防救援工作的。 （4）未按规定配备消防设施、设备、器材，或损坏后继续使用或未定期检测维修的。 （5）船舶以及海上作业平台未按规定配备灭火器材，或灭火器材失效的。 （6）其他可能导致一般火灾事故的隐患,第二章 隐患分级,第三章 隐患责任确认,第三章 隐患责任确认,第八条 隐患责任是指对隐患的产生、存在

11、、整改、监管应该承担的领导、管理、设计和操作责任。 第九条 隐患的级别和隐患责任由健康安全环境委员会确认：一级隐患由公司健康安全环境委员会确认，二级及三级隐患由各单位健康安全环境委员会确认,1隐患通过各种检查、汇报、举报和领导指出等渠道获取。 2各单位健康安全环境委员会每月将生产安全隐患汇总上报公司 健康安全环境委员会办公室，健康安全环境委员会办公室每季将 各种生产安全隐患上报公司健康安全环境委员会，由健康安全环 境委员会确认哪些隐患应追究责任、应追究责任的隐患属于何种 级别、隐患责任应由何人承担，并对责任人做出处分决定。 3健康安全环境委员会认为不能对隐患当时确认级别和责任的， 由健康安全环

12、境委员会指定相关部门进行调查，被指定负责调查 的部门应在下次健康安全环境委员会上汇报调查结果,第三章 隐患责任确认,第十条 隐患责任确认： 1、由各单位第一责任人负责的隐患： （1）因未按规定配备具备资质人员，未提供必要的物资、设备、用具，未建立健全必要的规章制度和操作规程，未按规定组织教育培训，未严格考核而产生的隐患。 （2）因未部署和组织检查，未重视隐患整改的建议和汇报，未投入整改资金和整改力量而未得到及时整改的隐患。 （3）对暂时不能整改的隐患未提出监管要求，未对监管措施的制定做出部署，未投入监管力量，未安排检查防范工作而使原隐患恶化的隐患。 （4）因未有效履职和不作为而产生、存在和未得

13、到有效控制、整改的其他隐患,第三章 隐患责任确认,2、由各级部门主管人员负责的隐患： （1）新、改、扩建项目未执行“三同时”管理规定而产生的隐患。 （2）新、改、扩建项目试运行期间产生的隐患。未对新、改、扩建项目使用方人员提供操作规程和相关知识培训而产生的隐患。 （3）新工艺、新设备、新材料、新措施试用或试运行期间而产生的安全生产隐患。未对新工艺、新设备、新材料、新措施使用方人员提供操作规程、注意事项和相关培训而产生的隐患。 （4）应由本部门组织整改而未及时整改的隐患。 （5）因对汇报和反馈上来的应整改而未整改的隐患。 （6）因未有效履行职责和不作为而产生、存在和未得到有效整改或监管、控制的其

14、他隐患,第三章 隐患责任确认,3、由各级管理人员负责的隐患： （1）因违章、不执行标准和上级部门的安排产生的隐患。 （2）因未按程序和制度有效履行组织、协调、监督、操作职责产生的隐患。 （3）应由本人负责组织整改而未整改的隐患。 （4）应由本人发现而未发现的隐患。 （5）未有效执行监管要求，造成进一步恶化的隐患。 （6）因设计原因产生、存在的隐患，谁设计谁负责，组织设计审查的人与设计者负相同责任。 （7）因未有效履行职责或不作为而产生、存在和未得到有效整改或监管的其他隐患,第三章 隐患责任确认,4、由操作人员负责的隐患： （1）因违章、违纪、不执行操作规程产生的隐患。 （2）有能力整改而没有整

15、改的隐患。 （3）非常规操作内容，且在无指令情况下擅自操作而产生的隐患。 （4）应在巡检或例行检查中发现而没有发现的隐患。 （5）未执行整改要求，有能力整改而没有整改的隐患。 （6）未执行监管要求，造成进一步恶化的隐患,第三章 隐患责任确认,第四章 隐患报告,第四章 隐患报告,第十一条 公司鼓励员工及时报告隐患，对员工发现并及时报告以下隐患的进行奖励： 1 报告非本岗位负责的设备、设施、生产工艺等存在的隐患； 报告本岗位的设备、设施、生产工艺等存在的非本人责任不落实的隐患。 各单位及所属基层单位组织的各类检查发现的隐患不在本办法奖励范围之内,第十二条 各单位及所属基层单位安全主管部门对员工报告

16、的隐患，应当组织有关部门、人员进行评估和确认。 第十三条 对及时报告隐患员工的奖励标准： 对报告三级隐患的员工奖励50至200元； 2对报告二级隐患的员工奖励200至500元； 3对报告一级隐患的员工奖励500至1000元。 奖金从各单位季度安全奖中列支,第四章 隐患报告,第十四条 各单位负责汇总隐患报告员工奖励情况，每季度末报公司健康安全环境委员会办公室。 第十五条 对报告生产安全隐患弄虚作假的行为，一经查实，除追还奖金外，对有关责任人要进行处理,第四章 隐患报告,第五章 隐患整改,第五章 隐患整改,第十六条 各单位、各部门应立即组织整改发现的隐患。承包商存在的隐患，由项目负责单位负责督促整

17、改。 第十七条 各单位应建立隐患立项、销项整改制度，对排查出的隐患实行动态管理。在隐患未整改或销项前，必须采取切实可行的措施加强监控，确保安全。 第十八条 公司及各单位应建立隐患档案。隐患整改报告为永久性资料，由安全部门保存,第六章 隐患责任追究,第六章 隐患责任追究,第十九条 隐患追究坚持“谁主管谁负责、谁管理谁负责、谁设计谁负责、第一责任者负总责”的原则。 第二十条 对隐患责任的追究包括罚款、通报批评和行政处分。违反反违章禁令的，给予行政处分；造成事故的，解除劳动合同，并按照中国石油冀东油田公司生产安全事故责任追究办法进行责任追究,第二十一条 根据隐患责任的性质，将隐患责任分为全部责任、部

18、分责任和连带责任三种。 第二十二条 对隐患责任者的处罚如下： 1、对一级隐患责任人的处罚： （1）对一级隐患负全部责任的，罚款1000元，通报批评。 （2）对一级隐患负部分责任的，罚款800元，通报批评。 （3）对一级隐患负连带责任的，罚款600元，通报批评,第六章 隐患责任追究,2、对二级隐患责任人的处罚： （1）对二级隐患负全部责任的，罚款500元，通报批评。 （2）对二级隐患负部分责任的，罚款300元，通报批评。 （3）对二级隐患负连带责任的，罚款200元。 3、对三级隐患责任人的处罚： （1）对三级隐患负全部责任的，罚款200元。 （2）对三级隐患负部分责任的，罚款100元。 （3）对

19、三级隐患负连带责任的，罚款50元,第六章 隐患责任追究,第二十三条 年度内同一单位被发现两次同级隐患的，将上升一级进行处理；被发现两次一级隐患的，加重进行处罚,第六章 隐患责任追究,第七章 附则,第七章 附则,第二十四条 本办法由公司健康安全环境委员会办公室负责解释。 第二十五条 本办法自发布之日（2009年7月2日）起施行，原中国石油冀东油田公司事故隐患管理办法（中油冀安200594号）同时废止,南堡作业区关于落实隐患管理办法的相关要求,南堡油田采油作业区关于传达落实 中国石油冀东油田公司生产安全隐患管理办法的通知 2009年7月12日 为落实冀东油田公司关于生产安全隐患的管理办法，规范安全

20、隐患的排查、上报程序，做到安全隐患管理的防范措施、责任、人员、资金和时间“五落实”，特转发中国石油冀东油田公司生产安全隐患管理办法。同时提出几点要求,一、隐患排查 1、岗位员工要进行日巡查，并做好记录； 2、班组长或安全员组织本班组进行周排查，并做好记录； 3、基层队安全监督或安全员组织进行月度安全隐患排查，并做好记录； 4、安全科巡视组长组织进行日巡查，并做好记录，每月末进行通报； 5、机关各部门要实行周排查、月排查，并做好记录,南堡作业区关于落实隐患管理办法的相关要求,二、隐患上报 1、对排查中发现的安全隐患，各部门、单位安全监督或安全员立即到现场查看，初步确定隐患的级别、类别，能当时整改

21、的立即整改，当时整改不了的必须制定有效的防范措施，由各部门、单位的主要领导签字，主要领导不在时，可以委托主管领导代签，并及时将安全隐患填进生产安全隐患排查上报登记表，上报作业区安全科郝立涛处，联系电话：8860080,南堡作业区关于落实隐患管理办法的相关要求,2、安全隐患报到安全科，安全科要按照上报隐患的级别、类别，立即组织相关人员到现场查看，并确定安全隐患的级别、类别。二、三级安全隐患，由作业区安委会确认；一级安全隐患，由作业区HSE安委会初步确认后，报请公司HSE委员会确认。 3、各部门、单位必须在每月20日前完成月度安全隐患排查，并汇总当月隐患整改情况表，上报作业区安全科郝立涛处。 4、安全科每月20日前，要对本月度的隐患排查、整改完成情况进行汇总。每季度最后一个月20日前，要对本季度的安全隐患排查、整改完成情况进行汇总，并上报质量安全处,南堡作业区关于落实隐患管理办法的相关要求,三、隐患整改 安全科要按照隐患管理“五落实”的要求，建立隐患整改消项台帐。严格执行隐患的闭环管理，隐患要有“整改通知单”，要求相关单位在规