农村专业合作经济组织发展情况汇报

1、农村专业合作经济组织发展情况汇报培育专业合作组织 搭建农民增收平台近年来,我市农村专业合作经济组织只是一些零星、松散、自发的民间组织。随着党的建设社会主义新农村政策落实，中发1号、鄂政办发3号和鄂发1号文件精神相继出台，各类农村专业合作经济组织迅速发展壮大，农产品生产、加工、销售、服务功能和抵御市场风险能力得到很大提高，农村专业合作经济组织初具规模。一、我市农村专业合作经济组织的发展现状我市现有16个乡镇、1个开发区，共有414个行政村，3253个村民小组，总人口68万人，总劳动力万个,国土面积1103平方公里,其中耕地万亩。农业生产以粮食生产为主，其中有11个乡镇主产水稻。至目前为止，全市共

2、有各类农村专业合作经济组织26个，已登记注册10个。其中新建农村专业合作经济组织4个，改建专业技术协会5个；参加专业合作经济组织成员有1899人，农民成员占80%，法人成员占20%；入股农户1470个，单个成员在本组织最高持股比例为30%，生产者成员在本组织最高持股比例为70%；机构健全的专业合作经济组织有5个，占50%；有注册商标品牌的组织10个，有产品质量认证的组织5个；专业合作组织为市级的有2个，占20%，乡镇级的有8个，占80%；独立建帐的有4个，占40%.设成员个人帐户的有2个，占20%；专业合作社1个，占10%，专业协会9个，占90%，带动周边农户23728户。全市农村专业合作经济

3、组织共服务农户38490户，占农户票处总数万户的33%；年销售农产品预计20万吨，销售收入18000万元，实现利润1500万元，会员年均收入可达4200元，农户人均可增加收入70元。网络种养面积198万亩，占总面积的32%。农村专业合作经济组织类型主要有四大类：一是公司带动型。即龙头企业牵头发起，创建“企业+协会+基地+农户”为合作模式的合作组织。如三合镇的三结豆皮公司，自1998年创办以来，一直从事三结豆皮生产和销售，通过几年的努力，该公司现已发展带动全镇6个农业村，1000多农户从事豆皮生产加工，分别占该镇总村数和总户数的%和%，同时还带动周边处镇的20XX多个农户从事豆皮生产。20XX年

4、，该公司共组织生产三结豆皮1900万斤，创产值20XX万元，实现利税200万元，分别比创办初期翻了几倍。二是能人网络型。即通过政府出面牵线搭桥，组织专业大户参加，农民中的专业能人牵头创建“能人大户+协会+基地+农户”为合作模式的合作组织。如杨河镇巡检养猪协会，是由巡检村农民丁贵祥兄弟三人创办的“三强养猪场”的基础上成立的。协会现已网络巡检地区100多家专业养猪户加盟，并通过开展养猪技术培训、进行示范养殖、推广优良品种、提供产销信息等方面的服务，协会的规模不断壮大，入会的养殖户也不断增多。巡检村通过协会的引导带动，农户养猪积极性高涨，户平年出栏牲猪20头，成为远近闻名的养猪专业村。三是联络互动型

5、。即由政府有关主管部门发起创建的“部门+协会+农业大户+基地+农户”为合作模式的专业合作组织。如郎君镇的毛蟹养殖协会，是由几个或10多个从事毛蟹养殖的农户，在农业生产技术部门指导下，采取“共同出资、共找市场、共促产销、共担风险、共享红利”的办法组建的。合作组织中的成员既当生产者，又当经销员，一到销售旺季就走南闯北，找信息、跑市场、搞销售，在本地区水产品销售上，发挥了主力军作用。四是大户滚动型。即农业大户或农村能人围绕某一产业或农产品，自发组建创办“农业大户+协会+基地+农户”为合作模式的合作组织。如巡检糯米协会，是由巡检粮食经销大户刘德轩，从1997年开始经销粮食，后来带动周边农户建立起来的，

6、现已吸纳本村30多个农民参与。20XX年经销粮食达210万斤，产值达168万元，利税17万元，推动了当地的粮食外销，较好地解决了卖粮难的问题。陈河镇荸荠经销大户胡先发带领本村近40个农户成立人和荸荠协会，20XX年经销荸荠320万斤，销售收入190万元，实现利润20万元。二、我市培育农村专业合作经济组织的具体作法1、成立领导小组。一是鄂政办发3号文件下发后，市委市政府高度重视专业合作经济组织的培育发展工作，经过专题会议研究，成立了应城市农村专业合作经济组织工作领导小组，领导小组办公室设在市经管局。具体负责指导和协调农村合作经济组织的发展，组织实施农村专业合作经济组织试点示范项目，为农村专业合作

7、经济组织提供法律、政策、规划、财务、信息、技术等服务咨询工作。二是由市编办行文成立指导办公室，确立了由经管局负责农村专业合作经济组织日常工作的主管地位和职能。2、领导带头试点。在成立领导小组后，由市委副书记胡益荣、副市长熊建平亲自带领小组成员，于6月上旬下到三合镇茶叶合作社进行试点，在搞好登记管理和规范章程的基础上，结合生产实际情况，提出做好六个统一，即统一生产管理，统一质量标准，统一产品名称，统一外形包装，统一产品销售，统一产品价格。为了开拓外部茶叶市场，试点工作组和茶叶合作社技术人员请教专家、查找资料，制定了符合国家标准的茶叶生产、加工、销售质量标准，提高了三合镇茶叶的市场竞争力。3、搞好

8、部门协调。我市原有专业合作经济组织10个，当年新建16个，其中16个没有登记注册。我们在调查核实的基础上，由市经管局多次出面与民政局、工商局、税务部门等相关单位协调、沟通，落实了登记办证、税费优惠、资金扶持等政策，为培育和发展农村专业合作经济组织创造了良好的发展环境。4、规范内部机制。我市的专业合作经济组织绝大多数是自发、松散的组织，成员素质偏低，管理模式大部分是“家长式”的，一旦遇到风险和困难，可能造成组织解体。针对这种现状，我们根据各组织具体情况，指导制定了规范的章程，完善了理事会、监事会等内部机构，推行自我管理、民主决策、入会自愿、退会自由、责权对等、收益共享、风险共担的管理模式，提高了

9、组织的民主意识，发挥了成员的积极性和创造性，增强了组织的凝聚力。5、大力发展壮大。目前，我市农民还没有充分认识到专业合作经济组织在农产品产、加、销方面的重要作用，我们采取了会议、电视、现场参观等多种手段，大力宣传专业合作经济组织的重要性；同进，采取以三合镇茶叶合作社、应城金水梨协会为典型，依托各地的资源优势，积极培育和发展多种形式的农村专业合作经济组织，当年共新建了16个组织，通过提供信息，预测市场，资金扶持等多种途径，迅速壮大专业合作经济组织，会员得到实惠，吸引了大批的周边农户入会。在壮大专业合作经济组织的同时，我们不断规范和完善各专业组织的各种机制，做到成立一个、发展一个、完善一个，逐步引

10、导专业合作经济组织向规范化方向发展。三、我市农村专业合作经济组织存在的问题我市农村专业合作组织虽然初具规模，但总体上仍然处于起步阶段，发展过程中仍然存在一定问题。1、涉及农产品领域单一。我市农村专业合作经济组织只涉及到种养业和简单的加工销售，还未普及到其他行业和深加工业，这局限于我市农民的知识技能和信息不畅等综合因素，限制了专业合作经济组织作用的发挥。2、发展规模不大。全市专业合作经济组织整体规模较小，各组织成员没有突破100户。主要原因一是经济效益不明显，农户难以信服；二是农民经济实力不强，难以有较大的投入，不能取得较大的利润；三是职能部门缺乏引导和资金投入，难以形成规模。3、管理运作方式不

11、严。目前，我市的农村专业合作组织基本上还处于自主经营、各自发展状态，绝大多数农村专业合作组织没有到有关主管部门登记，有的甚至是“家长式”的管理模式，缺乏统一的管理和规范，没有完善的章程和管理机制，阻碍了会员的积极性和创造性，制约了合作经济组织的活力发挥和实力壮大。4、驾驭市场能力不活。尤其是一些农民自发成立起来的合作经济组织，尽管成立时决心很大，而且还很红火，但由于规模相对较小，基础差、经验少，在竞争激烈的市场经济浪潮中一经闯荡，缺乏应变能力，显得束手无策，其结果大多是徘徊不前或自生自灭。5、自我保护意识不强。一大批专业合作经济组织与经销大户，由于缺少有效的联合体制和规范的运作机制，个体之间、

12、行业与协会之间各自为战，出现了在同一地方或市场互相挤占，甚至互相“残杀”，恶性竞争的状况，弄得两败俱伤；有的在市场竞争中上当受骗，货到地头“死”，也不知道用法律手段保护自已的利益，久而久之就被市场淘汰。四、推动农村专业合作经济组织发展的对策如何推动农村专业合作经济组织的发展，实现产销对接和一体化经营，搞活农产品流通，努力增加农民收入是摆在我们面前的现实问题，也是广大农村专业合作经济组织和农民群众的迫切愿望，更是促进农民增收、农村稳定和建设社会主义新农村的有效途径。1、进一步转变观念，统一认识。各级领导应站在农业发展战略的高度来认识推动农村专业合作经济组织的重要性、必要性和紧迫性，按照十六届三中

13、全会的决定和中发1号以及省政府有关文件的要求，从深化农村改革和发展，提高农产品质量安全水平和增加农民收入的高度来加以认识，把推动农村专业合作经济组织的发展作为农业和农村战略性调整的“基础工作”来抓，农业产业化的“先导工程”来抓，作为农民生产经营和劳动力转移的“致富工程”来抓，真正做到抓农村经济发展首先要抓专业合作组织的推动和发展。2、进一步理顺思路，明确方向。推动和发展农村专业合作经济组织应坚持把推进工业化、农业产业化、农村城镇化建设进程三大战略扭在一起抓，切实做到“四个结合”。一是要与农业产业化经营相结合，走“合作社+公司+基地+农户”或“公司+协会+基地+农户”的农业产业化经营之路。二是要

14、与农业结构特别是促进优势和特色农业产业带建设相结合，使农业生产基础化、规模化、农产品特色化、优质化、品牌化，走以销促产、产销两旺、流通有序的农业发展之路。三是要与小城镇建设和民营企业相结合，抓好载体建设，引导并鼓励众多的农民到小城镇当老板或到民营企业组织当会员，走农民向农村经纪人、中介服务组织和三产业转移发展之路。四是要与机构改革和村级组织建设相结合，要注重把懂技术、会经营、善营销的人、种养大户、经销大户推荐吸收到乡村级领导班子中来，通过兼职的形式，帮助支持更多的农民加入各种专业协会或合作社，走能人或大户示范引导发展之路。3、进一步突出重点，建设主体。推动和发展农村专业合作经济组织，壮大生产经

15、营、中介服务主体是核心。要按照“因地制宜、多元创办、政府支持、部门指导、市场取向、逐步规范”的思路，坚持“自愿、自主、自治”、“民办、民管、民受益”，因地制宜、多种形式发展的原则，加快农村专业合作经济组织的主体建设。在组建形式上，围绕本地的主导产业，尤其是“四大优势农产品”和“十大特色农产品”基地建设，可以推动和发展由种养殖大户牵头兴办，如组建以双孢蘑菇、汤池甲鱼、丘陵茶叶等为代表的行业协会形式；围绕农产品销售渠道，由专业市场或运销大户牵头兴办，如组建以光明大市场蔬菜、林果合作社等为代表，以郎君、长江埠莲藕销售、杨岭葡萄经销等为代表的经销联合体形式；围绕农产品加工，由龙头企业牵头兴办，如组建以

16、粮食、棉花产销联合会等为代表的专业合作组织形式。无论哪种组建形式或类型，都应该按照农村专业合作经济组织发展的要求，制定规范完善各种规章制度，办理各项手续，民主推荐负责人，实行科学规范化管理。在产权结构上，可以是农民自办、联办或是农民和国家技术经济部门、事业单位联办，也可以是农民与涉农企业、公司联办。在服务内容上，可以是单项的生产合作、销售合作，也可以是集服务、加工、销售于一体的多项合作。总之，推动和发展农村专业合作经济组织要紧紧依托本地的资源优势和主导产业，从不同产业、不同地方农民的实际情况出发，成熟一个发展一个。4、进一步夯实基础，逐步规范。各级必须坚持“先发展后规范、边发展边规范”的原则，

17、加快农村专业合作组织建设步伐。一是要采取多种手段，制定并落实优惠政策，实行国有、集体、联合、个体等多种形式一起上，盘大农村专业合作经济组织；二是要积极支持中小型专业合作经济组织加强横向联系，向大型龙头发展，逐步建设发展成产业“航母”或专业“龙头”，盘壮专业合作经济组织；三是要搞好会(社)员的科技培训,按照无公害、绿色有机产品的要求，实行安全生产、标准化生产，使各类农产品在质优的前提下，具有较强的市场竞争力，同时，通过推广运用先进适用的轻型高效生产技术及种养模式，降低农业生产成本，最大限度地增加会员及农民群众的经济收入，盘活专业合作经济组织；四是要引导专业合作经济组织不断拓宽农产品经销领域，帮助

18、经销队伍按照WTO规则要求，逐步实行管理科学、顺应把握市场、营销快速高效的新体制，盘硬专业合作经济组织。5、进一步提高农民的知识技术，搞好培训。科学技术是第一生产力，没有过硬的知识和技能，农民的思想意识就带有局限性，难以接受新事物。目前我们已培训1200人次，作专题宣传报道7次，电视、电台报道5次，农民普遍欢迎，踊跃参加。各涉农部门更要加大科技下乡力度，组织一定数量和一定规模的农业新技术培训活动，提高农民的技能，开阔农民的视野，培养各行业的专业人才。让农村专业合作经济组织深入到各领域，向纵深发展。从而开拓发展前途，提高经济效益，壮大专业合作组织。6、进一步创造条件，搞好服务。首先是要制定地方优惠政策，在门槛上低、资金上帮、环境上优、待遇上实、税收上免，鼓励专业合作经济组织健康稳定发展。其次是要尽快建立健全市镇两级农村专业合作经济组织网络体系，包括建立和完善农村专业合作经济组织办公室和农产品信息服务中心，实现省市镇村四级网络连接，及时收集传递农产品信息，并拨