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文档简介
1、公路建设质量年活动现场会发言材料狠抓质量强化管理实现农村公路发展新突破全省农村公路建设质量年活动现场会经验交流材料近年来,县抢抓西部大开发的历史机遇,以开展“农村公路建设质量年”活动为契机,精心谋划,广泛动员,快速推进。经过两年的不懈努力,提前完成“十一五”规划确定的区域环绕、分区连接、“三纵四横”的路网建设目标,实现了“三个结合”:一是实现了单路建设与搭建网络相结合。每一条新开道路,都能跨村组、跨区域延伸,注重通达效益的最大化,以一条道路的贯通,解决多个村组、多个乡镇、众多群众的出行问题,形成了覆盖乡村组三级的公路交通网络。二是实现了快速推进与质量优先相结合。牢固树立质量优先观念,以质量促发
2、展。始终以一流的施工质量,抢占发展先机,把握工作主动。力求使每一条农村公路都达到高质量、高标准的要求,以适应长远发展的需要。三是实现了规划布局与区域经济发展相结合。牢固树立公路建设服务于经济发展的理念,围绕山川塬不同的区域特征和产业优势,规划路网布局,形成了一批山区“脱贫路”,塬区“产业路”、区域“贯通路”和新农村建设“示范样板路”。在具体工作中,我们重点抓了以下几个方面:一、高起点规划,努力构建大交通体系我们始终把规划作为公路提质晋等的第一抓手。牢固树立规划就是“龙头”,规划就是“财富”理念。一是科学编制发展规划。按照“构建大交通,搭建大网络,推动大发展”的总体目标,组织编制农村公路建设五年
3、规划,以规划引领建设,增强了道路建设的超前性,适用性和科学性。使全县农村公路建设有计划、有步骤、有重点的逐年向前推进。二是全力优化路网结构。20XX年以来,全县新建改建农村公路135条1098公里,是建国以来至“十五”末的4倍。我们在全面实现乡乡通油路目标的基础上,把公路建设的重点向村组延伸,向等级化推进。20XX年实现了村村通砂砾路目标,初步形成了以国省道为骨架,以县乡公路为主线,乡村道路为辐射和延伸的公路交通网络。在今年上半年全县经济观摩中,我们按照新搭建的公路网络编排观摩路线,和往年相比,观摩点增加了,但观摩的时间和行程却缩减了一半。二、高标准建设,全力打造工程牢固树立“质量第一”的思想
4、,积极打好“质量主动仗”。力求使每一条道路、每一项工程都能经得起时间的考验,自然灾害的考验和广大群众的监督评判。一是坚持设计一次到位。严格遵循坚持标准、一次成型、不留后患的原则,不论是通乡油路,还是通村道路我们都用发展的眼光做到设计合理,适度超前,一次到位,做到现在的砂砾路建设在下一步铺油罩面和油路拓宽改造时都不需要二次征地拆迁和改变线形。二是树立“精细管理”的理念。将科学规范的公路建设管理方式、方法、手段和程序引入到农村公路建设中来,建立健全了质量责任制、质量责任追究制度和质量监督保证体系,严格坚持四项制度和四级质量保证体系,项目办、监理组、施工单位和群众义务监督员各负其责,实行全员、全天候
5、、全过程、全方位质量监督。上道工序不合格不得转入下道工序,不合格的工程坚决推到重来,真正做到有效监控,不留肓点。确保了农村公路建设质量。三是严把工程关键环节。把好施工关键环节是提高工程质量最有效、最直接的举措。在工程招投标上,邀请有资质、有技术力量、有信誉度、有一定施工业绩的专业施工队伍参与投标。对于小项目,实行捆绑招标,避免了零星承包和多次转包。在项目实施过程中,严把工程建设每一个环节、每一道关口,对工程施工的每个程序和工序进行全程跟踪,对路基压实度,路面厚度,混凝土强度等关键环节都进行严格测试,以科学的检测数据指导施工,以严密的管理措施控制施工。使全县农村公路工程建设质量得到了有效的保证,
6、重点建设项目优良工程率达100%,其它项目质量均达到合格以上。三、多元化筹资,确保工程顺利推进资金投入是质量和进度的重要保证,我们充分发挥项目资金和财政资金主渠道作用,积极争取各方面的支持,有效地破解了资金不足的难题,争取了工作主动,赢得了发展先机。一是积极争取交通项目。我们通过科学合理的规划和高质量、高速度的建设,赢得了上级交通、发改部门的支持,20XX以来共争取到万元专项资金,解决了多年想办而没有办成的事情,交通条件在短短两三年内迈上了新的台阶,实现了质的飞跃。二是加大地方财政配套。我们始终把公路建设作为改善民生的重中之重,加大财政资金配套力度,全力支持农村公路建设。今年县上给两条通乡油路
7、改建工程配套万元,给4条通村油路配套多万元,较好地解决了建设资金不足的问题,确保了工程建设质量和进度。三是有效整合部门力量。依托农业综合开发、整村推进和易地扶贫搬迁等项目奠定的路基基础,开展了一场公路建设升级达标的“接力赛”,收到了两种资金集中使用,两个项目一个目标的功效。四是争取油田援建协作。县是油田主产区,我们去年争取到油田援建道路资金万元,为适应油田大重型车辆通行,提高了建设标准,加大了垫层、稳定层、油面的铺筑厚度,有效提高了道路的承载能力和使用寿命,实现了“企地双赢”。今年,通过积极衔接磋商,争取到油田投资万元,对4条砂砾路实施改造铺油,随着这些共建项目的相继实施,协作共建的企地关系将
8、达到一个新的阶段和水平。四、多方面参与,提高农村公路建设质量。近年来,我们注意激活各种发展要素,调动方方面面的力量,全力支持公路建设,加强农村公路质量管理。一是政府大力支持。今年,在原材料价格大幅上涨,工程建设陷入困境的严峻形势下,县政府及时出面向施工企业做出补助承诺,给承建单位吃了个“定心丸”,没有因此影响建设质量和进度。最近,市上出台原材料涨价新的补助政策后,县上决定拿出万元对施工企业给予补助,并出台了多项优惠政策,办事程序尽量简化,保证了各项工程顺利推进。二是充分发挥部门职能作用。多次召开部门联席会议,交代任务,明确职责,限定完成时限,保证了工作“一盘棋”。电力、通信、水务等部门提前介入
9、,主动移杆改线,自觉承担费用;质监、技术监督等部门积极配合,主动参与,通力协作,为我县公路建设的进度与质量进提供了有力保障。三是积极调动群众参与热情。在农村公路建设中,广泛动员沿线的人民群众,让他们来关心公路建设,自觉参与质量监督。聘请公路沿线有威望、责任心强的群众担任义务监督员,从材料进场、施工工艺等方面严把质量关。四是充分发挥社会监督的作用。在所有农村公路建设项目沿线路过的行政村,每村都设立质量监督公示牌,主动接受社会监督。真正把农村公路建成人民群众满意的放心路。我们公路建设质量管理工作之所以取得较好成绩,主要得益于各级党委、政府的正确领导,得益于省、市主管部门的精心指导,也得益于全县干部
10、群众的奋力拼搏,扎实工作。同时,我们也注重抓了一些关键性措施的落实。一是强化组织领导。成立了庆城县“农村公路建设质量年”活动领导小组,制订了庆城县农村公路建设质量年活动实施方案等相关规章、制度。从建设形式,规划设计、操作程序、技术标准、质量管理等方面都提供了制度保证。二是强化督促检查。领导亲自挂帅,相关人员分片包干,定期或不定期的深入到施工现场,查质量、促进度、压担子,解决存在问题,力求做到项目启动先人一步,施工进度快人一拍,建设质量实实在在,始终以一流的建设速度,一流的施工质量抢占发展先机,把握工作主动。对各项建设工程,一月一次现场会,查质量;十天一次汇报会,抠进度,以压力促动力,以动力促发
11、展,保证了工程建设有条不紊地向前推进。三是加大宣传动员。在县广播电视台开辟了农村公路建设专题栏目,宣传国家政策,跟踪报道我县农村公路建设情况和质量管理中涌现出的先进人物和典型事迹,努力营造铺天盖地的建设声势;在新修路段和重点区域,刷写宣传标语780多条,质量意识渗透到了公路延伸的每一个角落。四是加大处罚力度。农村公路建设质量是一项硬指标,不容马虎。我们在建设中,对出现质量问题的,严肃处理,决不手软,勒令工队必须返工,发生的费用由工队自负,施工技术人员也要承担相应的连带责任。对于质量意识不高、信誉不好、问题比较多、且屡教不改的设计单位、监理单位、施工单位我们就请你走人,而且今后也不得参与我局的公路建设工作。通过狠抓严管,有效的推动了农村公路建设质量的提高。在农村公路质量管理方面我
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