烟草培训——烟叶普法

1、长春市烟草专卖局,主讲人：崔海洵 MobileE-mail： 长春市烟草专卖局法制处,烟叶相关法律知识讲座,法律 条款,烟草专卖法、实施条例涉及烟叶方面的法条,广大 烟农,关注广大烟农的问题和 广大烟农关注的问题,收购 人员,烟叶收购人员的纪律要求,案例 解读,针对涉烟叶问题及案例的解读,国无常强，无常弱。奉法者强， 则国强；奉法者弱，则国弱。,荆庄王并国二十六，开地三千里；庄王之氓社稷也，而荆以亡。齐桓公并国三十，启地三千里；桓公之氓社稷也，而齐以亡。燕襄王以河为境，以蓟为国，袭涿、方城，残齐，平中山，有燕者重，无燕者轻；襄王之氓社稷也，而燕以亡。魏安厘王攻燕救赵，

2、取地河东；攻尽陶、魏之地；加兵于齐，私平陆之都；攻韩拔管，胜于淇下；睢阳之事，荆军老而走；蔡、召陵之事，荆军破；兵四布于天下，威行于冠带之国；安厘王死而魏以亡。故有荆庄、齐桓公，则荆、齐可以霸；有燕襄、魏安厘，则燕、魏可以强。今皆亡国者，其群臣官吏皆务所以乱而不务所以治也。其国乱弱矣，又皆释国法而私其外，则是负薪而救火也，乱弱甚矣！ 韩非子有度第六,法 律 条 款,第 一 部 分,条例中与烟叶有关的法条,第十五条、第十六条、第十七条、第十八条,法中与烟叶有关的法条,第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条、,烟叶违法案件的定性处罚,法第二十八条、第二十九条 条例五十一、五十二条,卷烟,烟丝,烟

3、叶,滤咀棒,烟草专用机械,复烤烟叶,烟用丝束,卷烟纸,雪茄烟,专卖品,民唯邦本，本固邦宁。于国家是这样，于行业亦是如此,烟叶稳，整个行业发展就稳；烟叶出问题，整个行业发展必然要出问题。 摘自姜成康局长2005年全国烟草专卖局长、公司总经理上的讲话 要把稳定烟农的积极性，切实维护烟农的利益，作为制定政策的根本出发点。 摘自姜成康局长在2004年全国烟叶工作座谈会上的讲话 烟农是烟草行业产业链的基础和根本。 中国烟叶公司总经理赵振山 正确处理与烟农的关系，很重要的一点就是要让农民简单地种烟、轻松地种烟。 摘自何泽华副局长在接受记者采访时的讲话,烟农行业生存之根本,第 二 部 分,烟农关注的主要问题

4、,一是比较效益问题。付出的成本是多少？收益有多大？,二是自然风险问题，包括病害和各种自然灾害。,三是烟叶收购等级把握问题。,农民种烟最为关切的问题有三个,关爱烟农的四个关键,解决种烟 比较利益,解决烟农 劳动强度,解决 技术复杂,解决农民 种烟风险,单击此处添加标题,烟农,烟厂,零售户,烟草公司,消费者,烟叶价格是不是彻底放开了,2014年12月,国家发改委、国家烟草专卖局联合关于发布放开烟叶收购价格的通知。很多人认为，从2015年起烟叶价格彻底放开，不再实行全国统一的收购价，烟叶收购完全由市场调配，这是不是意味着国家队烟叶是否不再实行专卖管理。其实这种理解是错误的，烟叶价格放开，只是价格形成

5、机制的改变，并非烟叶不再进行计划统一管理。结合目前的专卖政策，目前有几个大方向不会变。,国家发展改革委 国家烟草专卖局 关于放开烟叶收购价格的通知 发改价格20142875号 各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、烟草专卖局： 为贯彻党的十八届三中全会精神，按照国务院部署，发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进烟草产业发展，决定放开烟叶收购价格。现就有关事项通知如下： 一、自2015年度起，放开烤烟、白肋烟、香料烟等各品种、各等级烟叶收购价格，实行市场调节。中国烟草总公司可根据种烟成本收益、工业企业需求和行业发展需要，自主确定烟叶收购价格。 二、烟草公司每年与烟农签订烟叶种植合同时应当明确烟

6、叶收购价格。各级烟草主管部门要加强行业管理，督促烟草公司遵循公平、合法和诚实信用的原则，严格按照种植合同确定的价格收购农民生产的烟叶，不得压级压价，不得以不公平的低价收购烟叶。 三、各级价格主管部门要加强价格服务和价格监管，认真做好烟叶生产成本收益调查和价格监测工作，加强市场监管，规范市场主体价格行为，维护正常价格秩序。 国家发展改革委 国家烟草专卖局 2014年12月17日,第 三 部 分,烟叶收购工作的要求和纪律,七条要求,1严格按合同收购，制止超计划收购 2完善服务措施，提高服务质量 3严格执行价格政策，及时兑现烟农货款 4坚持烟叶国家标准，确保等级质量 5强化专卖管理 6加强监督检查

7、7健全领导责任制,内容,五条纪律,3严禁加价收购,单击此处添加标题,一证,一卡,定点,约时,一证一卡、约时定点收购,以铜为鉴，可正衣冠； 以古为鉴，可知兴替； 以人 为鉴，可明得失。 新唐书魏徵传,又到一年烟叶收购季，非法收购烟叶的犯罪行为在悄然滋长。烟草部门对涉烟叶的违法活动的调查治理工作也随之展开。对于烟叶违法活动烟草部门势必予以严厉打击。现在我们参照以往案例一起学习，引以为戒。,案 例 解 读,第 四 部 分,案情摘要,苏某，男，1985年1月6日出生。2013年10月，苏某从烟农手中收购烟叶准备贩卖到外地，运输途中被查获，经称量，查获的烟叶净重9520.5公斤。经相关价格认证中心鉴定，

8、烟叶价值341600.00元。因涉嫌犯非法经营罪，2013年10月28日被当地公安局取保候审，2014年4月28日因期限届满解除取保候审。2014年6月6日被当地人民法院取保候审。经当地人民法院决定，2014年12月3日执行逮捕。 2014年12月4日人民法院作出刑事判决如下：一、被告人苏某犯非法经营罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币30000元。二、扣押的9520.5公斤烟叶，依法予以没收。,审理判决,二审法院经审理查明，上诉人苏某违反国家烟草管理法规，未经烟草专卖行政主管部门许可，非法经营烟草专卖品，情节严重，其行为已构成非法经营罪，应追究其刑事责任。,非法经营罪,中华人民共和国刑法第二

9、百二十五条规定，违反国家规定，未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。 烟叶属于烟草专卖品，是不允许在市场上自由买卖的物品，,点击添加文本,点击添加文本,点击添加文本,点击添加文本,晾晒烟制成的“烟丝”是专卖品吗？,案情摘要,案例：某市烟草专卖局在打击非法小毛烟专项活动中，经过与公安机关的密切协调，对张某非法加工小毛烟的窝点采取行动，查获标有“向阳”牌的小包烟丝2.31吨，遂对其进行登记保存。经查明，“向阳”牌的小包烟丝是用当地一种“青烟”制成，“青烟”是晾晒烟，但没有列入国家局的晾晒烟名录。五天后，专卖局以无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品为由，对其作出行政处罚，张某不服提起行