市粮食局2012年反腐倡廉建设自查报告【共11页】

1、市粮食局2012年反腐倡廉建设自查报告市粮食局xx年反腐倡廉建设自查报告 【内容摘要】市粮食局xx年反腐倡廉建设自查报告，一、明确重点，抓住关键，把反腐倡廉建设落到实处，xx市粮食局积极抓好反腐倡廉机制建设，努力营造粮食局机关各部门、粮食系统各级党政班子齐抓共管的良好工作氛围，（一）确立全年工作重点，(二)完善反腐倡廉建设内容，（三）明确目标权责，（四）组织检查考核，二、以开展“学整树”活动为平台，突出反腐倡廉教育，加强了干部队伍的思想建设、作风建设、纪律建设，三、全面开展廉政风险防控，有效规范了权力运行机制，按照xx市纪委的部署，局纪委组织机关干部开展了廉政风险防控、规范权力运行机制建设工作

2、，建立了局主要领导挂帅的组织机构，制定了工作方案，召开了动员会，做了部署，（一）掌握工作方法，找准风险点，（二）加强指导，确定岗位职权、找准岗位风险、编制流程图，制定防控措施。市粮食局xx年反腐倡廉建设自查报告xx年，XX市粮食局全面贯彻落实中央及省市纪委全会精神，大力加强反腐倡廉建设，严格执行党风廉政建设责任制，深入开展反腐倡廉教育，狠抓领导干部廉洁自律建设，积极开展监督检查，着力解决党员干部作风方面存在的突出问题，为粮食系统改革发展稳定提供了有力保证。一、明确重点，抓住关键，把反腐倡廉建设落到实处 XX市粮食局积极抓好反腐倡廉机制建设，努力营造粮食局机关各部门、粮食系统各级党政班子齐抓共管

3、的良好工作氛围。充分发挥组织协调作用，从完善党风廉政建设责任体系入手，为反腐倡廉工作的落实夯实基础。（一）确立全年工作重点。年初，我们制定下发了xx年XX市粮食局反腐倡廉建设工作意见、xx年XX市粮食局党风廉政建设实施意见等文件，及时召开了XX市粮食系统xx年反腐倡廉工作会议，传达贯彻了XX市纪委五次全会和全省粮食系统廉政工作会议精神，总结了我市粮食系统xx年反腐倡廉工作，全面部署了xx年反腐倡廉建设工作任务。(二)完善反腐倡廉建设内容。根据今年反腐倡廉建设工作重心，结合粮食系统的改革发展任务，在广泛调研征求意见的基础上，修订完善了XX市粮食局xx年党风廉政建设责任书，进一步明确了全年党风廉政

4、建设责任制工作的指导思想、工作目标、中心任务、具体措施，以确保全年党风廉政建设责任制工作落到实处。（三）明确目标权责。按照“一岗双责”、“谁主管谁负责”的要求，局党委重新调整了市局反腐倡廉建设领导小组，重新明确了责任分工。局党委与局直属12个单位党风廉政建设责任制第一责任人签订了党风廉政建设责任书，建立起“一把手”负总责抓全面，班子成员抓分管单位和科室，一级抓一级，一级对一级负责的责任体系。（四）组织检查考核。局党委制定反腐倡廉建设考核方案，成立由局党委成员带队的考核小组，对局属单位上年度和本年度半年落实反腐倡廉建设情况分别进行了专项考核。在检查考核中，坚持定性考核与定量考核相结合，把一些工作

5、任务量化处理，实行百分制考核。然后综合排队，评出优劣，计入本单位年终总体考评，与绩效挂钩，有力推动了反腐倡廉建设各项工作任务的落实。二、以开展“学整树”活动为平台，突出反腐倡廉教育，加强了干部队伍的思想建设、作风建设、纪律建设 按照XX市委、市政府关于开展“学整树”活动实施方案的要求，从6月到12月，历时8个月的时间，我局积极开展了“学整树”活动，成立了市粮食局学整树活动领导小组，制定了活动方案，在活动中，我们坚持“三个贯彻始终”，即学习教育贯彻始终、查摆剖析贯彻始终、整改提高贯彻始终。我们紧密结合今年廉政教育工作重点，把反腐倡廉教育融入到活动当中，认真组织机关干部学习了上级关于反腐倡廉建设指

6、示精神、领导讲话、报刊文章等，特别是重点学习了市委市政府效能问责办法。组织机关全体观看保持党的纯洁性先进人物事迹教育及警示教育光盘5场次，组织局领导干部参加全市性的廉政教育活动15人次，在系统内开展了“十个一”廉洁文化教育活动。局纪委编发活动简报8篇，被市活动办采用4篇，制作活动宣传栏1个，编发宣传板报4期，推荐选树典型2人。通过一系列活动，有效提升了机关干部学习氛围和作风建设，机关工作人员撰写读书笔记和学习心得体会50余篇，个人对照“慵懒散软”查摆问题130余个，机关科室查摆问题20余条，干部相互之间谈心总计约160余人次，广泛开展了批评与自我批评。在此基础上，局党委通过召开民主生活会，找出

7、机关目前在4个方面存在的问题，从8个方面制定整改措施26条，有力加强了粮食局机关的作风建设，全方位提升了干部的政治思想素质、业务技术的水平、服务群众的能力、务实干事的效率。三、全面开展廉政风险防控，有效规范了权力运行机制 按照XX市纪委的部署，局纪委组织机关干部开展了廉政风险防控、规范权力运行机制建设工作，建立了局主要领导挂帅的组织机构，制定了工作方案，召开了动员会，做了部署。从3月份到7月底，我局的廉政风险防控、规范权力运行机制建设工作取得了明显进展。（一）掌握工作方法，找准风险点。局纪委采取逐步深入的办法稳妥推进这项工作进程。即：在深刻掌握上级精神实质的基础上，第一步弄清机关“三定方案”职

8、能、主要工作任务，科室人员分工等基础性工作；第二步，厘清各个科室以及每个人的工作岗位职责，编制职权目录；第三步描绘出每项工作环节的流程图，以及每个环节存在的廉政风险，并明确责任人；第四步，针对工作流程环节，个人找出廉政风险存在的部位，并标明轻重等级；第五步，编制粮食局岗位廉政风险防控一览表。（二）加强指导，确定岗位职权、找准岗位风险、编制流程图，制定防控措施。在具体工作的初始阶段，我们不要求快，要求要稳妥、要细致、要全面。每个环节完成后，局纪委都要审核把关反馈，对个别没有达到要求的内容，要重新厘清，直到达到要求为止。局机关共清理规范职权目录26项，规范权力岗位57项，查找岗位风险点85个，编制

9、岗位权力风险防控流程图21个，制定防范措施141条。县处级干部规范岗位权利16项，县处级干部风险点25个，县处级干部建立防控措施46条。初步建立了局机关廉政风险防控、规范权力运行机制。四、加强监督检查，增强了领导干部廉洁自律的自觉性和制度监督的约束力 （一）抓好领导干部廉洁自律的督导检查工作 一是市局党委制定了XX市粮食局xx年领导干部廉洁自律工作意见，进一步明确了粮食系统开展廉洁自律工作的指导思想、原则、要求及责任追究规定。组织全系统各级党组织和领导干部公开实行廉政承诺。二是加强对领导干部执行廉政准则的监督，年初，纪委按照上级精神，对粮食系统各级领导干部执行廉政准则情况开展了监督检查，系统内

10、70余名领导干部上交个人遵守廉政准则情况自查报告，并针对廉政准则内容，做了认真遵守廉政准则承诺保证。三是注重防范，强化监督，建立重点督查制度，很刹奢侈享乐、行贿受贿歪风。元旦、春节，五一节，中秋、国庆双节期间，局纪委开展了落实党风廉政建设责任制情况监督检查，及时向市纪委做了报告。（二）加强对粮食系统重点工作的监督，认真规范行业行为。局纪委认真履行纪检监察机关行使监督检查的职责，加强对粮食系统执行“三重一大”制度等重要工作的监督检查。每逢有重大事项重要工作，局纪委都派人参加监督，今年局纪委先后参加了粮食系统清仓查库、项目招投标、在建工程、内部审计、“三公”经费、公务用车清理、国有企业资产拍卖、国

11、有控股企业股权转让、机关固定资产报废清理、经济责任目标考核等工作的全过程监督，确保了各项工作的规范运作。（三）抓好反腐倡廉建设制度执行情况的监督检查。局纪委根据市纪委关于印发在全市加强反腐倡廉制度执行情况监督检查的工作方案的通知（汴纪发【xx】28号）精神，高度重视加强反腐倡廉制度执行情况监督检查工作。一是制定了XX市粮食局关于加强反腐倡廉制度执行情况监督检查的工作方案，及时组织机关全体人员学习了市纪委加强反腐倡廉建设制度执行情况进行监督检查的精神，教育大家以这次对制度执行情况进行监督检查为契机，开展认真落实各项规章制度的思想教育，提高大家建设制度、执行制度的主动性、自觉性，进而促进粮食局机关

12、制度更加完善、更加合理。二是认真梳理了粮食局机关制度建设情况。总体讲，粮食局比较重视反腐倡廉建设的制度，前年我们制定了粮食局落实“三重一大”的暂行办法和纪委履行监督检查职责的暂行规定。特别是落实“三重一大”暂行办法，受到市纪委领导的肯定，专发一期简报进行宣传。去年，我们在制度建设上进一步深化，向粮食局的主要业务环节发展，向市纪委综合室上报了XX市粮食局粮食监督检查人员行为规范等几项制度。今年，结合市纪委xx-xx年惩防体系建设工作意见，我们共梳理各项规章制度和工作计划、意见、办法等45项。我们把每项制度打印成表，在大厅进行公示。最近市局又在“学整树”活动中，制定了XX市粮食局关于加强党委自身建

13、设的意见、XX市粮食局公务接待制度、开封市粮食局关于印发机关工作纪律的通知等，标志着我局的制度建设又上了一个台阶。三是开展了制度建设和执行情况的评估。我们通过对反腐倡廉制度执行情况的监督检查，认识到：制度建设是反腐倡廉建设各项工作的基础性工作，加大制度建设力度，不断提高执行制度的规范性、科学性，是做好反腐倡廉建设的刚性工作。通过检查，我们自我评估粮食局制度建设和执行情况主要在以下几个方面来体现：第一，廉政教育制度的建设，提高了工作人员廉洁意识和廉洁从政的自觉性，做到了廉政教育入脑、入心。第二，管理制度的建设，提高了科学化管理水平，做到各项工作有章可循、有据可依。第三，监督制度的建设，加强了专项

14、治理，确保了制度的执行力和约束力。第四，纠风制度的建设，强化了政风行风评议工作，改进了干部作风，提高行业自我约束、自我发展的能力。第五，惩处制度的建设，始终保持着惩处腐败分子、查处违纪违规案件的高压态势。第六，探索改革机制，努力构建反腐倡廉建设的长效机制。总之，始终保持制度的刚性，是做好反腐倡廉建设的基础。五、积极开展万人评议机关活动，进一步加强了粮食系统政风行风建设 在xx年全市万人评议机关评议行风活动中，虽然各界评议代表没有给粮食局提出意见和建议，但是粮食局排名比较靠后，引起了党委的高度重视。为此粮食局党委带头深刻反思，查找原因，查摆问题。在此基础上，制定了xxXX市粮食局关于进一步做好民

15、主评议政风行风工作的意见，突出要进一步加强行业监管，规范行业自律行为，树立全市粮食系统作风建设、履行职能、服务基层的良好形象。（一）认真开展优化经济发展环境活动。制定了XX市粮食局关于进一步深化“两转两提”工作的意见。针对粮食系统各单位在转变职能、改进作风、优化环境等方面存在的问题，开展集中整治，着力推进经济发展环境不断优化。保持粮食系统良好的招商引资环境，在连年获得市委市政府招商引资先进单位的基础上今年招商引资工作又有新的突破。（二）积极开展党务政务公开工作。市局高度重视这项工作，多次开会研究这项工作。按照上级要求，市局成立了党务政务公开领导小组，下设了党务政务两个公开办公室，在机关大厅设立

16、了党务政务公开栏。市局制定的文件和重要工作部署，都及时进行了公开。特别是“三公经费”的公开，我们严格按照上级的要求，及时、全面、准确的进行公开。同时，我们还把市局的主要文件及时发布到网络平台上，让更多的群众了解、监督市粮食局的工作。（三）采取联合检查、靠前监督的工作机制，确保小麦最低价收购政策的落实。局纪委实行与相关业务科室实行“联合检查，靠前监督”的工作机制，直接参与小麦最低价收购工作，制定下发了XX市粮食局关于严明夏粮收购工作纪律的通知，明确规定了10条工作纪律，局党委成员分别带领一个夏粮收购督导检查小组深入到农村小麦收购库点，指导检查收购工作，深入收购一线开展工作20多次，帮助收购单位解

17、决问题和困难11个，有效规范了夏粮收购市场秩序，维护了售粮农民的利益。（四）积极参加政风行风热线直播活动。7月20日，粮食局参加了XX市政风行风热线直播活动，在30分钟的热线直拨中，局主要负责人就粮食局的职能、今年国家粮食收购政策、我市目前粮食收购情况等做了详细讲解。现场为3名热线群众解答了关于粮食价格和销售中的疑问，起到了很好的宣传作用。（五）广泛开展社会走访活动。局纪委主动走访了12家基层单位，在粮食系统内发放征求意见表12份，收回10份；组织基层单位召开展评议座谈会1次，收集意见和建议5条，满意率100%。同时，我们积极开展了系统外走访征求意见活动，向人大代表、政协委员、相关部门、重点企

18、业发放征求意见函及政风行风评议工作“双走访、双反馈”活动意见表300余份，目前已经收回反馈表200余份，收集意见和建议20余条，满意率99%。通过一系列的活动，粮食局查找了机关作风建设、工作效能、为基层单位服务意识、粮食市场管理监督等4个方面的问题，分别采取了针对性的整改措施，并明确了责任人。（六）开展社会服务承诺活动。根据市纪委的要求，粮食局结合行政职能，重新修订了承诺内容，制定了XX市粮食局服务社会承诺书，向社会公开承诺内容7项，在XX电视台进行了直播，XX日报上进行了刊登，自觉接受社会监督。为确保承诺内容的落实，在机关内部明确责任，把承诺内容落实到科室、落实到人，组织开展承诺走访问效活动

19、，把承诺落实完成情况列入年度机关工作人员绩效考评中，与奖惩挂钩，增强了机关工作人员的责任感，在社会上得到了好评。（七）大力开展办实事好事活动。根据省局的部署，组织开展了“对照职责，贴近民生，努力为社会办实事好事主题实践活动”。制定方案、广为动员，全员参与，不完全统计，今年以来，全系统为社会、为基层、为群众办实事好事100多件，提升了粮食行业在社会的地位和形象。六、积极参加“提升素质、规范执纪、端正作风、树立形象”专题教育活动，不断提高纪检监察干部履行职责的能力 根据市纪委精神，局纪委制定了XX市粮食局纪委“提升素质、规范执纪、端正作风、树立形象”专题教育活动的实施方案。一是按照市纪委活动要求，局纪委自身开展一些活动，主要是结合市纪委