风险管理在交通运输中的实践【共7页】

1、风险管理在交通运输中的实践风险管理在交通运输中的实践 运输大队作为专业的危险货物运输单位，承担着*油田*油区40%以上的原油和全部成品油的运输工作。工作点多、线长、面广，涉及诸多生产区域和行驶路线，砂石、冰雪、泥泞、崎岖不平等异常路面以及特殊气候环境都增加了危险货物交通运输的安全环保风险等级。运输大队通过风险管理在交通运输安全管理中的实践，将风险管理作为建立安全环保长效机制、提升健康安全环境管理水平、实现安全环保形势根本好转的有效方法。一、风险管理的定义 风险管理是指通过危害因素辨识、风险评价与风险控制，从而有效地控制风险，用最经济的方法来综合处理风险，以实现最佳安全生产保障的科学方法。风险管

2、理的产生和发展促进了现代安全管理体制的建立，确立了系统安全的观点。二、风险管理在交通安全中的具体应用1、识别交通运输中存在的危害因素。运用工作危害分析（JHA）或工作安全分析（JSA）等危害因素辨识方法，识别交通运输中存有车辆伤害、机械伤害、火灾、爆炸、高处坠落、扭伤、跌伤等其他伤害以及环境污染等危害因素。这些危害因素主要反映在驾驶员行为、车辆、道路以及管理四个方面。四者中哪一方面欠缺或不足都可能发生事故。驾驶员不安全行为主要有车速过快、抢超抢会、未预防其它交通安全参与者的违章行为、安全距离把握不准、酒后驾驶、错误操作、情绪不良以及装卸油操作失误等。车辆方面的风险主要有零部件老化、安全环保部件

3、损坏或失效带病运行等。道路方面的风险主要有坡度、宽度、弯度不符合行车要求、道路防护设施不全、路面损坏或异常以及特殊气候条件等。管理方面的风险主要有车队建设水平低、管理松懈、驾驶员考核教育不到位、车辆运行监控不到位、车辆维修保养不到位等。2、交通运输危害因素分析和评价。在对交通危害因素进行识别的基础上，预测事故发生可能性和后果严重性，掌握事故发生的一般规律，做出定性、定量的评价，提出有效的风险控制措施，减少并控制事故的发生。运用作业条件危险分析（LEC）方法进行评价，对作业风险进行分级，确定其严重程度排序和是否可以接受，选择风险控制方法，降低或转移风险。在分析和评价过程中，确定驾驶员综合素质、车

4、辆带病运行、道路异常、驾驶员考核教育和车队建设是风险管理过程中需要进行控制的危害因素。同时危险货物运输车辆交通事故除有可能造成人员伤害、财产损失外，还有可能造成火灾、爆炸以及不良的社会影响，达到了最大可容忍程度，是重要危害因素，必须加强管理。最终形成了安全风险评估报告，列举风险项目和危害，制定具体措施，达到实际控制的目的。3、交通运输事故预防与风险控制。明确全员HSE职责，强化驾驶员和车辆日常监管，降低安全运行风险；严格执行车辆“三交一封”和“三检”以及车辆“进出场检验制度”，每日收集、记录车辆回场检查情况，严把车辆安全性能关；实行内部准驾证制度，严把驾驶员准驾关，从源头杜绝风险较大驾驶员驾驶

5、危险货物运输车辆；加强特殊天气、砂石、冰雪、泥泞以及崎岖不平等异常路面交通安全管理；夏天天气炎热，驾驶室内温度较高，及时开展送清凉活动，为每一位驾驶员配发了小药箱和防蚊罩，发放防暑降温物品；按照相关规定要求，配发、补发、及时更换个人劳动保护用品；不断完善并实施应急预案，定期进行应急预案的演练，演练的过程进行全程记录，作为查找不足进行完善及后期培训的资料。4、加强交通运输安全监督检查。持续改进安全管理水平，组织开展定期和不定期的各项安全检查，对检查结果按照大队考核实施细则进行考核，检查内容同时包括各级各项安全环保制度的执行情况，加强生产现场和节日期间的安全检查；按照上级单位要求年初大队领导分别制

6、定了安全观察与沟通和个人安全行动计划，定期履行职责，每季度形成领导安全述职；在大队内部对执行任务车辆实行两级GPS监控制度，及时发现和纠正各种违章行为。5、深化交通安全风险管理教育。除定期的常规安全教育外，结合单位实际生产经营情况，每年定期组织召开员工家属座谈会，使家属对驾驶员的安全驾驶工作更加理解、支持，在日常生活中加以督促和提醒，建立了与员工家属的沟通机制；编写并印发驾驶员安全知识手册，将危险货物运输的安全操作规程、风险识别和控制以及相关安全知识以卡通的形式做到图文并茂，便于驾驶员理解和记忆；此外还通过不安全驾驶行为提示卡、危险货物运输作业指导卡、预防职业病温馨提示卡以及各种板报和警示教育

7、等形式加强对驾驶员的安全风险教育。三、风险管理取得的效果1、风险管理的实施，全员转变了观念。安全管理要树立一切事故是可以避免的安全理念，以人为本、预防为主、全员参与、持续改进。通过风险管理有感领导、直线责任和属地管理观念不断深入，全员风险识别、控制能力以及安全意识明显提高，避免重复性工作，提高工作效率，进一步提升了企业效益。2、丰富了风险管理方法。为了使检查达到更好的提高安全管理工作水平的效果，引用了安全观察与沟通，为各级管理者深入基层现场，了解操作人员作业行为提供了科学方法，推广和推行了工作前安全分析方法和作业许可管理办法，极大程度调动了岗位员工参与作业风险识别的主观能动性，规范了基层风险管

8、理，隐患检查发现和整改效率明显提高。3、明确了风险管理的重点。风险管理最终的目地就是消除风险，在不能消除的情况下，通过评估对风险的可接受程度进行分级，降低风险或采用个体防护，确保风险控制在可接受程度范围内，如何做好风险管理工作，重点就是全员参与、各司其职。4、通过风险管理的实践，提高了管理水平。风险管理就是超前预判风险，是一切生产作业的基础和前提，是杜绝和减少安全环保事故的有效手段，通过全员风险意识的增强，危害因素辨识、评价和控制方案顺利实施，车队建设不断提高，大队交通安全管理水平明显提升，交通风险得到有效控制，交通安全形势持续好转。四、风险管理的一些体会1、领导重视是风险管理水平持续提高的前

9、提。单位领导统筹着本单位人、财、物，职工在他们的身上能够感觉到很强的凝聚力、号召力和正确决策的能力。领导重视了，各项规章制度和安全措施就能够得到顺利得的进行，安全生产工作中的违章行为就能够得到杜绝或减少。2、落实全员岗位安全责任是做好风险管理工作的根本。安全生产责任制是按照“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位操作人员在安全生产方面应做的事情和应负的责任加以明确规定的一种制度，是全员参与安全管理的制度依据。3、有效的工作方法是风险管理成效显著的关键。风险管理的主要内容就是危险源的辨识、风险评价和风险控制。

10、如何辨识、评价与控制国家和企业都有着标准和规范。安全生产管理也是一门专业，有他自己的客观规律，安全生产工作者必须按照安全生产科学的客观规律办事，才能确保安全生产的顺利进行。4、提高全员素质是风险管理有序开展的基础。全员安全教育是企业安全文化建设的重要内容，单位的管理人员只有具备了与本单位生产经营活动相适应的安全生产管理知识和管理能力，才能正确的管理本单位的安全生产工作，才能正确解读和落实上级有关安全生产的各项决策。从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，增强事故预防以及应急处理能力，才能规避风险。5、持续改进是风险管理顺利实施的保障。

11、长久不变的规范不一定是适应的规范，经常变化的规范也不一定是好规范，应该根据风险管理的需要而进行相对的稳定和动态的变化。因此在风险管理中，我们应当本着持续改进的原则，遵循PDCA循环定期评审有关安全生产管理工作的开展情况。五、存在的问题1、观念陈旧问题。传统的粗放型的安全生产管理理念在一些员工心中根深蒂固，员工在思想上不能很好地适应和接受风险管理。2、文化素质偏低问题。部分员工年龄较大，文化水平偏低，接受新生事物、新知识和新理念的能力较慢。3、心态不良问题。个别职工工作缺乏积极性和主动性，工作上漫不经心，不能够很好的接受安全风险教育和培训。4、技巧掌握问题。由于个别员工对风险管理的认识不够，缺乏事前防范及事后补救的基本知识，在工作中发生违章作业的行为。六、改进措施1、进一步转变观念，推进HSE管理体系基层建设，加强风险管理，牢固树立一切事故是可能避免的安全理念，持续改进安全环保工作。2、继续开展全员风险管理培训，进一步调动员工主动参与风险管理的积极性和主动性，提高培训效果，使生产过程中的风险得到识别、消减和控制。3、完善风险管理体系监督检查考核机制