安康市农家书屋调研报告

1、安康市农家书屋调研报告 农家书屋建设是公共文化体系建设的一部分，也是对现有文化设施的补充。2007年国家启动，2008年我市拉开了建设农家书屋的序幕。基本是按照“政府组织建设，鼓励社会捐助，农民自主管理，创新机制发展”的思路组织实施。 为了进一步加快我市农家书屋建设，按时和保质保量完成国家下达给我市的基本建设任务，市图书馆深入九县一区，对我市农家书屋进行了专题督导调研。通过现场检查，专题座谈，走访了解和听取汇报等形式，基本掌握和摸清了农家书屋的建设情况和基层现状。 一、农家书屋建设的基本现状 08年开始投入建设，近1900个行政村和居委会。镇坪和宁陕没有国家立项计划，其他8个县区计划立项的有1

2、46个，其中汉滨区3个、汉阴县20个、石泉县3个、紫阳20个、岚皋30个、旬阳30个、平利20个、白河20个。目前只有汉滨区的3家书刊到位，剩余的143家都没有配备到位。不仅仅依靠出版总署立项援建，还自行建设，目前已建好有203个，镇坪50个、平利90个、旬阳10个、白河20个、岚皋10个、石泉3个、汉阴20个，都是自建和包建。书屋设在村委活动室、或者村综合服务中心，平均面积20-30，是由村主任或文书兼职管理，面向大众开放。 二、特点 1、国家援建的书屋管理标准规范。 由新闻出版总署立项援建的农家书屋，汉滨区的寇家沟村、和平村、高楼村书刊已经全部到位，面积25 左右，省新闻出版社、省送书下乡

3、工程补充。3家书屋，在区少儿馆的指导下，1700余册，严格按照中图法标准化分类排架。寇家沟村目前已有1300上架、还有400余册正在整理加工。（图为市馆分管业务付馆长检查寇家沟农家书屋） 2、不等不靠，各县模式多样、齐头并进，积极发展书屋建设。 第一：领导重视，各县有组织的发展。在没有立项计划时，各县都想方设法筹建，加快基础建设，推动书屋建设的发展。 镇坪由文明办统筹安排各包建单位援建。白河、平利由组织部牵头管理，包建单位捐赠；紫阳、石泉由主管文化的文化旅游局或者文广局牵头布局。旬阳有县长和县委书记直接抓建的10惠民书屋。白河有书记和县长专门的捐书活动。 第二、有基本的标准要求。平利、镇坪、白

4、河三县面积要求基本相同20，各县统一招牌，挂牌服务。旬阳由文化文物旅游局统一制定了同规格、同质量3个书架和1个报刊架。 2、各具特色、着力发展，使村民感受文化服务，解决了农民借书难、借好书更难的问题。 平利县组织部牵头、统一制定招牌，由包建单位扶持建设，初具规模。长安镇的官田坝村是24，书500多，刊100多册、光碟10多张。中坝村26、书200余册、刊14种、报10余种、电脑一台，由新华书店援建，有严格的管理制度和借阅制度，可实行借阅和出售增补、复印服务，满足村民需求。由农业局援建的廉建书屋有书1800多册、光碟250多张，阅览室50、书库10多，电脑一台可随时检索资料。在借阅上也比较灵活，

5、一次可借2本，周一至周五开放，解决了群众借科技书难的大问题。 镇坪县文明办规定，由包建单位在3年内将包间的村农家书屋建立起来，藏书不低于300册，经过验收过关，村级干部管理服务，也被纳入干部年终综合考核。 岚皋是先期就和村级党员远程教育结合起来，相互补充，同步推进，综合利用现有资源。 白河每年每个付科级以上干部捐款100元，由组织部统一购买书刊，文化局负责配送。书屋还设置了县委书记和县长捐刊专柜。村级书屋全部设在村服中心，最大面积80 、最小的麻虎康银村也有40。统一招牌“农家书屋”为四个红色大字。建一个确保一个，有严格的管理制度，醒目上墙。农家书屋与计划生育宣传、党员远程教育组合，比较典型，

6、大大发挥所有设备的功效。书源除组织部配送外，另外由包建部门捐赠，同时也纳入各个部门干部的年终考核，这样大大的加强了管理和监督力度，保障了农民享受公益文化的权利。枣树乡由包间的组织部、科技局捐赠，乡文书兼职。图书800余册，按规范编排，实行全天开放。 旬阳除28个做好人员、书刊架、房间准备，等待援书外，还有10个惠民书屋，由县委县政府直接抓，干部个人捐书或图书馆配送书目，已据初步规模，县上作为示范点，面积都在50，书籍近万册。大大丰富了基层群众的文化生活。其中鲁家台社区书屋鲁家台图书室18的书屋，100的多功能室作为阅览室。提倡“和谐社会，服务态度第一”，坚持每年两次社区党员大会，学习和监督社区

7、文化和图书的发展。把图书送到干部手中，满足常住8千多人的需求，提高大众文化品位。（图为市馆领导检查鲁家台社区农家书屋） 汉阴县的农家书屋18家配送图书300册，中坝配送500册，1家自有1000册。一般是村上自建、乡上补充、文化中心给一点。其中中坝村是省上示范村。最有特点的是五一村，有100，1000册自有书籍，与农业部赠书整合，成为农业部在编的号“农民科技书屋”，现实有图书10000余册，退休教师专职、村干部兼职。去年正式开馆，得到了计委、组织部、司法局、以及原人大副主任王炳润参加开馆及捐赠仪式，有效地解决了农民借书难、借科技书更难的问题。平梁镇计划只有2家，目前已建7个村，完全是自筹，满足

8、农民的需求，丰富农民的知识。 3、自主管理、自我服务。各个书屋一般都是村主任或者文书兼管，按照自己习惯的模式进行管理登记造册，履行借阅手续。部分书刊多的书屋也请业务人员指导，像白河枣树村、镇坪坪宝村、水晶村等，按照文体、政法、实用技术、计生服务、党报党刊分类排架管理，建立人员借阅登记簿。 三、存在问题 1、发展层次不齐，速度缓慢。 从2007年3月开始在全国范围内实施的“农家书屋工程”，至今汉滨只有3个、汉阴20个、紫阳20个还没有启动、镇坪50个、平利90个、旬阳38个（实有10个）、白河20个。发展数量上与行政村比例不平衡，各县层次不齐，发展速度缓慢。 2、藏书数量不够、质量不高。出版总署

9、的赠书目前只有汉滨的3家单位，镇坪自建的50家有1000册、旬阳的惠民书屋、汉阴传文书屋万余册外，一般都在1000册以下，有的只有300册左右，达不到“农家书屋可供借阅图书不少于1000册、报刊不少于30种、电子音像制品不少于100种”的基本标准。书屋的质量也是长期惠民的关键，除白河有组织部采购新书、平利中坝是新华书店援建，新书较多外，一般都是比较陈旧的书刊，消遣类的多，科技含量的书刊少，知识和信息含量相对落后，影响整体藏书质量。更缺少农家书屋要求的必备书，也缺乏农民需要的实用书刊。 四、今后发展和规范的几点建议 1、提请政府对发展快又好的县以及农家书屋要公开表彰，或者通报表扬。 2、召开必要的座谈会，或者现场交流会，学习先进经验，把书屋建设步伐加快。 3、全市干部动员，援建基层农家书屋。 农家书屋是新的惠民工程的举措，农民和社区自筹举步维艰，各级政府可以要求每个职工干部，每年捐3-5本科技图书，有计划的配备到书屋。同时还可以指定书目，集中采购配置，添补新书。 4、加强管理，规范业务，防止书刊流失，高质量服务。 第一、人员队伍管理：加强培训，统一业务基本规范，