卫生法：第3章 卫生行政法律救济

1、第 三章,学习要点：,卫生行政法律救济,卫生行政法律救济 卫生行政复议的特征 卫生行政复议的管辖 卫生行政诉讼的原则 卫生行政诉讼的管辖,第一节 概 述,卫生法律救济-公民、法人或者其他组织认为自己的人身权、财产权受到行政行为的侵害，向有权受理的国家机关告诉并要求解决或补救的法律制度。,途径： 行政复议 行政诉讼 行政赔偿,行政复议:指公民、法人或其他相对人认为卫生行政机关做出的具体卫生行政行为侵犯其合法权益，依照法定程序和条件向作出该具体行政行为的上一级行政机关提出申请，要求重新进行审查并作出裁决的一种制度。,第二节 行政复议和行政诉讼,行政诉讼:指公民、法人或其他相对人认为卫生行政机关做出

2、的具体卫生行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院起诉，由人民法院依照事实和法律进行审理和裁判的活动。,卫生行政复议 合法、公正、公开、及时、便民 一级终局制 审查行政行为合法性和合理性 不适用调解 举证责任倒置 不停止执行,卫生行政诉讼 公开、平等、回避、辩论 二审终审制 审查行政行为合法性 不适用调解 举证责任倒置 不停止执行,原则,两者共同的受案范围有： 对行政处罚不服 行政强制措施和执行不服 不服行政许可（不办理证、照） 侵犯经营自主权 对不履行法定职责的行政行为 对行政机关违法要求履行义务 但行政复议的受案范围广于行政诉讼,管辖,卫生行政复议 由本级政府或上一级主管部门管辖 省部级的复

3、议由原级进行，不服的或诉讼或由国务院裁决 对派出机构的复议由派出的部门或本级政府管辖 对法律法规授权组织的复议由管理该组织的地方政府管辖 对两个以上政府机关共同行政行为的复议由共同上一级政府管辖,卫生行政诉讼 级别管辖： （1）基层人民法院管辖普通一审案件 （2）中级人民法院管辖对省、部级政府提起诉讼的案件和本辖区内的重大、复杂案件 （3）高级人民法院和最高人民法院管辖本辖区内重大、复杂的一审案件 地域管辖 移送管辖 指定管辖,参加主体,卫生行政复议 复议机构 复议参加人 ： （1）申请人 （2）被申请人 （3）第三人 （4）代理人,卫生行政诉讼 人民法院 诉讼参加人 ： （1）原告 （2）被

4、告 （3）第三人 （4）代理人,程序,卫生行政复议 申请 受理 审理 决定 执行,卫生行政诉讼 起诉 受理 审判 上诉 执行,两者关系,共同点： 目的相同 启动原因相同 都是第三方裁决 都是解决行政争议,不同点： 行使权力不同 受理机关不同 程序不同 审查范围不同 处理权限不同 法律效力不同,对同一争议，不能同时适用两种制度。一般情况下，对行政复议不服的，可以再提起行政诉讼。但若己受理行政诉讼，则不能申请行政复议。,侵权主体 行政机关及其工作人员 侵权行为 违法行使职权 损害后果 具有结果或危险 因果关系 侵权和损害有因果关系,卫生行政赔偿-卫生行政机关及工作人员违法实施行政行为，侵犯公民或法人合法权益造成损害，由国家行政机关承担赔偿的法律制度。,第三节 行政赔偿,赔偿标准,赔偿程序,赔偿方式,以支付赔偿金为主要方式,1.赔偿时效为两年。 2.赔偿机关因在两个月内作出决定。 3.赔偿机关不作决定，请求人可在三个月内向法院起诉。,1.侵犯人身自由权的赔偿标准。 2.侵犯健康权的赔偿标准。 3.侵犯财产权的赔偿标准。,思考题,什么叫卫生立法?