在2018年全市未成年人思想道德建设工作会议上的讲话.docx

在2018年全市未成年人思想道德建设工作会议上的讲话同志们今天，我们在这里召开的大会，既是全市未成年人思想道德建设工作会，又是迎接全国文明城市测评的再动员，对相应工作任务再明确的一次重要会议。不仅充分反映了市文明委对未成年人思想道德建设工作的重视，更凸显市创建全国文明城市领导小组对迎接全国未成年人思想道德建设工作测评的高度重视，希望全市各地和市直各有关部门、单位切实担当尽责，共同做好未成年人相关工作，为创建全国文明城市，推进未成年人思想道德建设工作交上一份满意的答卷。刚才，同志宣读了实施方案；对去年测评失分情况作了说明；各县（市、区）和各责任单位签订了责任状；吉州区、泰和县、团市委、市妇联、市关工委、市民政局、市教育局和市文广新局分别作了发言，大家讲得都很好、很务实。一直以来，市委市政府高度重视未成年人思想道德建设工作，围绕立德树人根本任务，把牢培育和践行社会主义核心价值观这条主线，精心组织，扎实推进，全市未成年人思想道德建设工作成效明显。如首次荣获“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”，也是本届全省唯一入选市；首次承办全国性文明办系统会议，去年全国“我们的节日”座谈会在井冈山成功召开；首次在中国文明网展播少儿节目，6个“童心向党”优秀少儿歌咏节目被展播；首次被主流媒体典型聚焦，中国文明网第一次专题报道我市未成年人思想道德建设工作典型做法，精神文明报、江西日报等省级以上媒体也首次集中报道。在肯定成绩的同时，也清醒地看到，我们工作中还存在一些不足。如有的地方和部门思想认识不到位，对未成年人思想道德建设工作重视不够、研究不深、保障不足；有的地方和单位责任心不强，工作落实打折扣，无法满足群众期待；有的地方和单位还存在本位主义，大局意识不强、团结协作氛围不浓。对此，我们要引起高度重视，切实加以改进、提升。下面，我就进一步做好未成年人思想道德建设工作，谈三点意见一、提升认识，看清形势未成年人思想道德建设是一项涉及百姓家庭切身利益的民心工程，更是一项事关国家长治久安的战略工程。我们要高度重视，把握大势，切实增强做好未成年人思想道德建设工作的责任感和紧迫感。首先，未成年人思想道德建设是一项非常重要的工作。加强和改进未成年人思想道德建设，直接关系到未成年人的健康成长与未来发展。党中央、国务院十分重视加强和改进未成年人思想道德建设工作，早在2004年就下发了中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见。习近平总书记在去年会见第四届全国文明城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作先进代表时发表重要讲话，强调“人民有信仰，民族有希望，国家有力量”，“要继续锲而不舍、一以贯之抓好社会主义精神文明建设”。加强和改进未成年人思想道德建设，是社会主义精神文明建设的重要内容，事关国家前途、民族命运，事关家庭幸福、社会和谐。从国家长治久安来看，我们要加强青少年维护民族团结、反对民族分裂、维护祖国统一的教育，坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等各种腐朽思想的侵蚀，引导学生逐步树立正确的世界观、人生观、价值观，全面筑牢国家长治久安的基础基石。从振兴中华民族来看，我们要大力提高未成年人的思想道德素质，培养和造就千万个具有高尚思想品质、良好道德修养的建设者和接班人，党和国家的事业才能生生不息、代代相传，中华民族的伟大复兴才能最终实现。从解决群众期盼来看，未成年人的健康成长，涉及千家万户，关系广大人民的根本利益。把每个孩子都培养成才，是每个家庭的最大希望，也是发展好、维护好人民群众根本利益的具体体现。因此，加强和改进未成年人思想道德建设，为他们的身心健康发展创造良好的条件和社会环境，是各级各单位义不容辞的责任。其次，做好未成年人思想道德建设面临许多挑战。面对国际国内形势的深刻变化，未成年人思想道德建设既面临新的机遇，也面临严峻挑战。对外开放的不断扩大，让未成年人更好地了解世界、开阔视野，借鉴吸收外国文明进步的有益成果，但同时面临西方敌对势力加大对我国广大青少年思想文化的渗透，把在中国实现“和平演变”寄托在我们的下一代身上，致使青少年的思想不可避免地受到西方国家政治观点、价值观念、生活方式的影响；封建迷信、邪教和黄赌毒等社会丑恶现象，给未成年人的健康成长带来不可低估的负面影响；互联网及其它传媒中传播的一些腐朽落后文化和有害信息，也对未成年人的成长产生了不良作用。对这些问题，我们要认真对待，高度重视，切实采取有效措施加以解决。第三，提升未成年人思想道德建设工作成效非常紧迫。首先，未成年人思想道德建设工作是创建全国文明城市的重要参数和先决条件。全国文明城市创建动态管理措施（负面清单）规定全国未成年人思想道德建设工作测评三年成绩低于85分的，取消提名城市资格，不计算成绩进入全国文明城市测评总分，85分以上的按20比例计入全国文明城市评选的总分。其次，未成年人思想道德建设是与创建全国文明城市同步的单列测评事项。其测评内容共有5大项目25条标准，涉及全市43个责任单位和2800所学校、140万名学生，而且离测评检查只有50天左右，是一项涉及面广、任务繁重、时间紧迫的工作。再次，这项工作还存在较大差距。去年，我市未成年思想道德建设工作测评只得了8235分，低于全国平均分值85分，成为创建全国文明城市的最大短板,直接影响到全国文明城市的参评资格，必须尽快整改落实、补齐短板，才能确保测评取得好成绩。为此，我们一定要站在着眼民族未来、百姓期盼、现实需要的高度，大力推进未成年人思想道德建设工作，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。二、抓住重点，做细做实未成年人思想道德建设内容多、任务重、涉及广，需要我们定方向、扭重点，聚力量、破难点，努力开创事业发展新局面。一是突出一个主题。社会主义核心价值观是未成年人思想道德建设的灵魂和根本。要把培育和践行社会主义核心价值观作为未成年人思想道德建设的主线，贯穿于未成年人成长的各个阶段，渗透到中小学课堂、校园文化、社会实践等环节，让广大未成年人在思想情感上认知认同，在学习生活中遵循践行。关键要抓好四个方面的工作一要实践养成。充分利用法定节日、传统节日、重大事件纪念日，通过组织主题班会、队会、团会以及多种多样的纪念、庆典活动，弘扬主流价值，以行促知，让核心价值观滋养未成年人精神世界。二要文化熏陶。在学校广泛开展中华经典诵读、优秀童谣传唱等活动，以文化人，让未成年人在享受文化娱乐中，传承中华美德。三要榜样引领。深入挖掘、推荐评选、宣传表彰一批“最美少年”“美德少年”，用身边的事教育身边的人，使抽象的价值体系生动化、形象化、具体化，从而引导广大青少年树立正确的理想信念和价值取向。四要舆论引导。充分发挥社会宣传和新闻宣传的作用，大力刊播社会主义核心价值观、未成年人公益广告，形成有利于青少年健康成长的社会舆论氛围。二是拓展两大阵地。巩固拓展未成年人教育活动阵地，是加强未成年人思想道德建设的基础。一要建好校内活动阵地。今年重点抓好乡村学校少年宫的建设和运行，确保建设规范、运转正常、效果良好。二要建好校外活动阵地。充分利用现有的“三馆一站一中心”，即图书馆、博物馆、文化馆、乡镇（街道）综合文化站、村（社区）综合文化服务中心等场所，在课余和节假日开辟未成年人“第二课堂”，寓教于乐，引导他们在文化活动中受到教育。三要建好校内（外）未成年人心理健康辅导站（点）。抓好学校、社区心理咨询室建设，推进伦理、生理、心理“三理”教育，开展心理健康知识辅导和宣讲活动，守护好未成年人心理健康。三是抓住三个环节。加强未成年人思想道德建设，必须抓住学校、家庭、社会三个环节，相互衔接，有机结合，努力构建“三位一体”的教育格局。一要发挥学校主阵地的龙头作用。学校是未成年人思想道德建设的主阵地，是创建文明校园的主体。要从体制、机制层面上，引导各级各类学校以立德树人为根本，以争创文明校园为契机，把思想道德教育摆在学校工作的首要位置，充分尊重学生的主体地位和个性特点，既要教他们求知、健体，更教他们立德、做人。二要发挥家庭第一课堂的基础作用。家庭是未成年人接受教育的第一课堂，父母是孩子的第一任老师。要以创建文明家庭为契机，充分运用知识讲座、广播电视、网络媒体等多种途径，教育各位家长树立正确的成才观，掌握科学的教育方法，提高家庭教育水平，传承庐陵好家风家训，为未成年人营造良好的家庭环境。三要发挥社区平台的联结作用。社区是学校、家庭、社会的联结点，是学校教育、家庭教育的延伸和补充。要采取教育选派、街校共建等多种形式，让100城市社区建起“阳光之家”“儿童之家”等工作平台，为未成年人提供开展文体活动的场所和设施。要广泛开展社区志愿服务、文艺演出、体育比赛等活动，引导未成年人在社会实践和生活体验中增强道德观念。要依托社区家长学校或家庭教育指导中心，设立学生4点半课堂，对孩子进行文化辅导和艺术培养，填补学生放学后、家长下班前无人看管的真空，重点关爱单亲家庭、特困家庭、流动人口家庭的未成年人。四是强化四项整治。未成年人的成长离不开社会。要调动各方面力量，坚持一手抓繁荣、一手抓整治，共同净化社会文化环境，努力营造未成年人健康成长的蓝天净土。一要整治网吧经营秩序。有关部门要联合开展网吧集中整治行动，依法从严处罚违规接纳未成年人行为，查处取缔“黑网吧”，落实中小学校周边200米范围内不得开设网吧、游戏厅等经营性场所的规定。二要整治互联网络内容。继续保持对互联网、手机淫秽色情有害信息打击的高压态势，加大整治互联网、手机低俗之风专项行动力度，清除不利于未成年人身心健康的低级网络信息垃圾。三要整治荧屏音频视频。认真落实把关责任制，严格管理广播影视节目播出，有效遏制广播电视节目中的低俗庸俗媚俗之风，大力扫除损害未成年人身心健康的不良广告。四要整治校园周边环境。认真梳理、排查、整治校园周边娱乐场所、书店等，重点查处有损未成年人身心健康的不良出版物，清理整顿校园周边非法经营摊点，不断优化学校周边秩序和社会文化环境。五是开展五大活动。道德实践活动，是把未成年人内化的思想认识转化为自觉行动的有效载体。各地各单位要根据中央、省、市文明委的工作要求，结合实际，开展内容鲜活、形势新颖、吸引力强的道德实践活动，让未成年人在潜移默化中养成良好的品德质和习惯。一要广泛开展“我的中国梦”主题教育实践活动。充分利用清明、“六一”、“七一”、“十一”等“我们的节日”，广泛开展“网上祭英烈”、“学习雷锋、做美德少年”、“童心向党”等“我的中国梦”系列主题教育活动。二要广泛开展爱学习、爱劳动、爱祖国活动。充分发挥爱国主义教育基地和社会实践基地的作用，组织学生走出校园、走向企业和田间地头，积极参加劳动体验活动，进行爱国主义教育实践。三要广泛开展中华经典诵读活动。以孝敬、友善、节俭、诚信为主要内容，常态化开展中华经典诵读活动，引导未成年人在诵读经典中，传承中华传统美德，增强文化自信和民族自豪。四要广泛开展“做一个有道德的人”主题教育实践活动。大力评选美德少年、身边好人，在每个班级发布“身边好人榜”，教育引导广大未成年人从身边事情做起，从点滴事情做起。五是广泛开展“善行江宁、奉献大爱”志愿服务活动。在全市中小学全面推广“吉州小小讲解员、传承庐陵大文化”志愿服务经验，组织未成年人开展“洒扫应对”、认星争优、日行一善等志愿服务活动，推动志愿服务从娃娃做起。六是补齐六大短板。从刚才通报的测评扣分情况来看，我市今年未成年人思想道德建设测评成绩必须达到90分以上，否则直接取消全国文明城市参评资格。当务之急，各地各单位要迅速行动起来，充分认识问题的严重性，坚持以测评体系为导向，吃透精神，把握标准，严格尺度，结合实际，一一比对，逐条逐项开展自查自纠和拾遗补缺工作，全力以赴应对测评迎检工作。重点要补齐六个短板。一要补齐领导体制和工作机制短板。今天专门会议召开后，还要做到“六个到位”，即文件下发到位、方案制定到位、分工落实到位、措施细化到位、经验总结到位、检查考评到位。10月，市创建办将聘请第三方机构对未成年思想道德建设工作进行一次模拟测评，测评结果全市通报。二要补齐思想道德教育实践活动短板。去年，思想道德教育实践活动测评扣了1分。今年，要重点补齐“我的中国梦”、中华经典诵读等主题教育实践活动短板，做到“七个有”，即有文件、有方案、有计划、有制度、有总结、有报道、有图片资料。三要补齐学校教育短板。学校教育测评总分28分，去年我市仅得近19分，是丢分最多、问题最多的短板。要深刻认识到问题的严重性，倒查问题、分析原因，从严从实加以整改；要深入开展文明校园创建活动，根据测评内容和创建标准，逐条逐项抓好落实，办好人民满意的教育，力争今年打一个翻身仗。四要补齐家庭和社会教育短板。家庭和社会教育测评总分14分，我市只得10分。相关责任部门要重点对社区家长学校、“4点半”课堂、未成年人心理健康辅导站等测评必检项目，进行详实清查，督查所有社区建立健全相关制度和资料，确保测评迎检实地考察不缺项、能过关、不丢分。各级各类媒体要加大未成年人的公益广告刊播力度，解决公益广告密度不够、篇幅偏少等问题。五要补齐营造良好社会文化环境短板。这项内容测评总分28分，我市近25分，丢分项目主要在网吧监管、校园周边环境整治等方面，相关责任单位要切实加大整治力度，确保不丢分。六要补齐材料提交短板。去年上传的材料存在许多问题，如有的材料佐证不充分，存在造假嫌疑，以致整个测评项目被判不合格；有的提交的说明报告不规范，空话过多，言之无物，因而少得分或得不到高分；有的提交的材料达不到规定的比例和数量要求，因而不达标扣分。对此，各地各单位要对标对表，自查自纠，立即抓好档案资料11的收集、整理和规范、归档，对可能失分的要抓紧补救，确保该拿的分拿足，该争的分争到，绝不能再犯错、再丢分。三、强化责任，创新作为加强未成年人思想道德建设是一项社会性的系统工程。各地各单位要进一步坚定大局意识、责任意识，履职尽责、全力以赴，共同提升全市未成年人思想道德建设水平。一要尽好责。各地各单位要把未成年人思想道德建设纳入经济社会发展规划，列入重要议事日程，建立健全党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。市文明委各成员单位要切实履行职责，做到相互支持、密切配合。各地各单位要对照自身的责任书，根据测评内容和要求，加强对本地本单位的指导、督查，推动各项工作落到实处。各职能部门，特别是教育、民政、团委、妇联、关工委等关联度极高的重点责任部门，要加强统筹协调，广泛发动学校、社区、家庭积极参与到测评迎检中来；文化、公安、市场监管、卫生、城管、网信办等责任主体，要切实履职，依法加强管理和引导，为测评迎检提供良好的社会文化环境；市本级主流媒体要加强舆论宣传，不断营造浓厚的测评迎检氛围。市文明办要加强与各地各单位的联系沟通，切实发挥统筹协调作用。各部门各单位之间既要各司其职，又要协调配合，通力合作，共同做好测评迎检工作。二要创品牌。未成年人思想道德建设是在人的心里搞建12设，特别需要谋