道路改建工程项目可研报告

沙洋新桥道路改建工程可行性研究报告沙洋交通工程公司二一年一月目录第一章总论1一、建设项目概况1二、项目建设区域概况1三、项目提出背景3四、项目建设的必要性及意义4五、编制依据及主要结论5六、项目技术经济指标表6第二章项目建设条件7第三章交通量预测及设计通行能力分析10一、交通量预测10二、设计通行能力分析13第四章建设规模及技术标准14一、建设规模14二、技术标准14第五章道路工程15一、路线15二、路基、路面工程16三、桥涵工程20四、其他工程及沿线设施21第六章环境影响与保护22一、社会环境分析22二、工程环境影响22三、减缓工程环境影响的对策23四、公路绿化24五、其他措施24第七章项目实施组织与管理25第八章实施进度计划及施工方案26一、实施进度计划26二、施工方案26三、招标方案34第九章投资估算及资金筹措36一、估算依据36二、取费标准36三、投资估算37四、资金筹措38第九章国民经济评价39一、评价说明39二、评价依据39三、基础数据39四、国民经济费用计算40五、国民经济效益计算41六、国民经济盈利能力分析44七、国民经济评价不确定性分析45八、评价结论46第十章社会效益分析47第十一章主要问题与建议48附件1、环境影响登记表2、新桥镇政府自筹资金承诺函附图1、该路段水毁情况图2、工程路线平面示意图3、一般标准横断面图4、路基标准横断面图5、路面结构设计图（一）、（二）第一章总论一、建设项目概况1项目名称沙洋新桥镇安田至上里道路改建工程2建设单位沙洋新桥镇人民政府3建设性质改扩建4建设地址沙洋新桥镇5建设内容及规模新桥镇安田（K0000）至上里（K4500）道路改建工程长45公里。四级公路双车道，路基宽65米，路面宽55米，路面结构为混凝土面层，水泥稳定碎石基层，砂砾垫层，泥结碎石路肩（052米）类型。设计行车速度20公里/小时，设计荷载公路级，设计洪水频率1/25；工程主要建设内容包括路基土石方、防护、路基回填工程，路面垫层、稳定层、面层铺设工程以及沿线桥涵、沿线交通安全管理设施等。6设计交通量预测年限10年7建设期2010年7月至2011年12月8工程总投资及资金筹措总投资4086万元，资金筹措方案如下1）申请中央补助资金200万元；2）新桥镇政府自筹资金2086万元。二、项目建设区域概况（一）项目所在县概况地理位置中央苏区县沙洋位于福建省中部偏西北，闽江主流沙溪下游，东邻南平，西近三明，南连尤溪、大田，西北与明溪、将乐交界，北接顺昌。全境总面积1815KM2，城区建成区面积达159KM2；全县辖6镇4乡2街道和1个省级开发区，180个村居委会，总人口243万人，其中农业人口176万人。交通福建省委、省政府提出福建新一轮发展的基本态势是“延伸两翼（闽东北、闽西南）、对接两洲（长江三角、珠江三角），纵深推进、连片发展（与江西、湖南、湖北等省份连片）”。沙洋处于福建沿海与中西部省份的连接点，是福建构建“纵深推进、连片发展”格局的重要节点。随着福银高速的全线通车、三明机场的续建动工，特别是向莆快速铁路在沙洋设立联轨站，并与三明机场及高速公路互通口集中建设，实现铁路、机场、高速公路“三位一体”建设方案的确定，沙洋已成为海峡西岸中部重要交通枢纽。土地资源土壤肥沃，资源丰富，全县有耕地面积1958万亩；林地面积222万亩，；竹林面积42万亩，是国家商品粮基地县、国家南方重点林区县、福建省竹子重点产区。山林资源沙洋是福建省林业生产重点县之一，林地面积达222万亩，森林覆盖率达759，林木、毛竹资源丰富，主要树种有杉、松、毛竹、格氏栲、青岗栎、樟、楠、檫、榉、酸枣等。水资源全县河流水力资源蕴藏量2572万千瓦，已开发装机容量1668万千瓦，年发电量达525亿千瓦时，除已开发的电站外，尚有水利资源可供开发。（二）项目所在乡概况新桥镇位于沙洋正北部，距县城25公里，省道304线贯穿镇域，京福高速公路穿境而过，村村通水泥路，交通非常便利，具有较好的区位优势。全镇总面积21569平方公里,其中耕地面积21万亩,水果面积165万亩,林业用地268万亩,毛竹林面积27万亩,自然资源丰富,森林覆盖率占833。全镇辖14个村，67个村民小组，4670户，总人口165万，其中外出经营沙洋小吃3200人。2009年，全镇实现农林牧渔生产总值完成178754万元，比增63，占年目标（16816万元）的1063；农民人均纯收入完成6372元，比增472元，占年目标（6372元）的100；农村劳动力转移完成377人，占年目标（290人）的130；完成阳光工程培训140人，占年目标（140人）的100；办理标准示范店58家，占年目标（50家的）116；规模以上工业企业产值完成17661万元，占年目标（15070万元）的1172,新增规模企业1个,占年目标的100，产口销售率99；全社会固定资产投资完成14200万元，占年目标（13600万元）的1044，其中工业项目固定资产投资完成5360万元，占年目标（1000万元）的1018；招商引资跟踪项目7个，完成引资3940万元，占年目标（1400万元）的2814。三、项目建设背景本项目在新桥镇安田起至上里村止，全线45公里，直接涉及到新桥安田、上里、正地等四个行政村沿线几个自然村。本次工程拟改建公路里程45公里，起点位于安田，终点位于上里村，现状道路路况差、等级低，为等外公路，2010年6月中旬沙洋遭遇历史罕见的特大暴雨，新桥镇遭洪水袭击，造成该路段路基35处冲毁，约为780米；挡墙冲毁21处，约200米；护坡冲垮29处，约300米；塌方6处，约2700立方米；1座34米桥梁受灾严重，桥墩、桥头堡严重水毁，桥头路基，锥坡被冲毁，已无法通行；部分路段经村民简易修复，暂时可通行小型车辆，但路面为简易沙石路面结构，沿线地势起伏，凹凸不平，雨季难于行车，严重影响运行能力、车行速度及人民生命财产安全。当地政府和沿线群众热切盼望和支持该公路改建工程尽快实施，以尽早发挥其社会经济效益。新桥镇政府已将该项目建设列入为民办实事重点项目，并纳入乡党委、政府的重要议事日程。目前各项前期工作已基本准备就绪。四、项目建设的必要性及意义1项目建设是灾后重建，修复水毁工程，加快山区经济发展，推动农村小康建设的需要。项目区位于新桥镇，全镇总面积21569平方公里,其中耕地面积21万亩,水果面积165万亩,林业用地268万亩,毛竹林面积27万亩,自然资源丰富,森林覆盖率占833。项目区森林资源丰富，人均占有耕地、山地面积大，但由于交通基础设施滞后，加上2010年6月中旬遭洪涝水毁严重，影响了项目区丰富资源的开发利用，制约了山区经济的发展，特别是外向型经济的发展。项目建成后，将大大改善该区域的交通条件和投资环境，对促进区域经济发展、调整优化产业结构、增加农民收入，以及全面推进农村小康建设等具有重要意义。2项目建设是改善新桥镇农村路网布局的需要。该项目的实施将进一步完善乡村整体路网功能，改善沿线村、组滞后的交通状况，促进当地及周边地区的商品流通。同时，该路段经改造后，与县道联成路网，逐步完善乡镇路网结构，大大方便沿线厂矿、企业、群众生产生活，促进当地社会和经济不断发展。五、编制依据及主要结论（一）编制依据1沙洋新桥镇人民政府委托书；2沙洋农村公路发展规划；3公路工程技术标准（JTGB012003）；4农村公路建设标准指导意见（交公便字200422号）；5国家计委、建设部计投资（2006）530号建设项目经济评价方法与参数（第三版）；62009年新桥镇政府工作报告；7交通部颁发的水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法。8业主单位提供的其它基础资料。（二）主要结论1项目建设是修复2010年6月中旬遭水毁工程是当地群众急需的、迫切盼望的民心工程，它的建设有利于完善新桥镇乡村公路网，改善新桥镇甚至沙洋西部农村交通条件。同时，项目建设有利于沿线群众的往来，改善当地群众的出行条件和生活环境，促进当地优势、特色旅游资源开发，改善投资环境，促进农村经济的发展。2工程推荐方案、建设规模和技术标准，符合有关规范要求，项目建成后，可满足今后10年预测交通量的需求。3工程总投资4086万元，地方配套资金较落实，项目建成后具有显著的经济社会效益。4项目国民经济评价可行。六、项目技术经济指标表表11序号指标名称单位指标备注1建设规模公里452直接受益人口人60003间接受益人口人500004项目总投资万元40865资金来源45新桥镇政府出资万元208652申请补助万元2006经济内部受益率157经济净现值I12万元1975第二章项目建设条件一、地理位置项目区起点为新桥镇区，终点止上里，全长45公里，距沙洋城12公里。二、工程水文地质1地形地貌新桥镇位于沙洋正北部，距县城25公里，省道304线贯穿镇域，京福高速公路穿境而过，村村通水泥路，交通非常便利，具有较好的区位优势。境内地势四周高，中部低，呈阶梯状下降，表现为明显的层状地貌特征；地形以丘陵和中、低山为主，山地丘陵占总面积的77，平原、盆地占23。2地层沿线地层有震旦系、上第三系，第四系，侏罗系、白垩系等。地质发育，岩性复杂表层为一套浅海相细碎屑沉积，一套海陆交互的含煤沉积和陆相碎屑岩沉积。3地质构造沙洋地质以岩浆岩发育，地层出露不全，变质岩分布面广为特征。岩浆岩出露面积1134平方公里，占全县面积181509平方米公里的6248；变质岩面积368平方公里，占全县面积2027；沉积岩面积311平方公里，占全县面积1713。地层以震旦系下古生界及侏罗系上统一白垩上统大范围出露，侵入岩以燕山期花岗为主，褶皱、断裂构造多次活动，形成青州城关、新桥罗溪两条北东向断陷向斜盆地。断层发育以北东向为主。脉岩种类繁多，矿化活动较强，矿产比较丰富。本路段区域位于闽西北加里东隆起带的南平延平区三明梅列区拗陷部，受其影响，本区构造以北东、北北东向为主，北西向次之，褶皱发育。与线路相交的主要为北东，北北东向的，多表现岩石破碎，节理发育。对路线路堑边坡稳定有一定影响。4水文地质概况沙洋高海拔山区为中亚热带气候，雨量丰富，区内地表水系发育，路线所经地区地表水系主要汇入新桥墩溪经官庄、西霞流入沙溪，水系一般由北向南展布，溪河流程长，水位、流量随季节变化。地下水主要以第四系地层孔隙水和基岩裂隙水为主，接受大气降水补给。水质对混凝土一般无腐蚀性。其中松散地层孔隙水主要赋存于第四系堆积物中，分布于山间盆地区，水量中等。基岩裂隙水主要赋存于基岩裂隙中，水量一般较贫乏，局部张性断裂发育，地形有利部位地下水较富集。三、气象沙洋属于中亚热带季风性湿润气候，四季分明，光照充足。气候特征是冬短夏长，干湿明显，春季及初夏季多阴雨，秋冬多晴天，昼夜温差大。年平均气温192，无霜期245278天左右，极端最高温度398度，极端最低温度35度，多年平均降雪23天，属本省丰水湿润区。平均日照时数为18777小时，年平均降水为166199毫米，雨量充沛，一年中三至六月为雨季，五、六两个月降雨强度大，雨量集中，平均相对湿度为81，雨量分布受地形影响随高程降低而呈递减趋势。本流域形成暴雨的主要天气系统是梅雨峰系，暴雨在410月都可能发生，大暴雨多集中在68月，暴雨持续时间一般为13天。本项目建设周期初步规划贯穿一整年，雨季要注意工期进度安排。四、地震依据中国地震动峰值加速度区划图与中国地震动反应谱特征周期区划图福建省区划一览表，属抗震设防烈度为6度区第一组，设计基本地震加速度值为005G，场地特征周期为035S。五、外购材料来源及供应工程所需钢材、水泥、砂石及其外购材料可由沿线料场及沙洋城关的建筑市场供应。六、工程用水及用电路线除局部地段外，均有小溪流分布，水源较丰富，水质优良，基本可满足工程用水需要。工程施工用电根据就地就近原则，通过与供电部门协调解决，并考虑30的自发电。七、运输条件筑路所需外购材料以及砂砾均可通过汽车利用原有公路进行运输，石料及路基土石方可通过汽车或机动翻斗车运输。第三章交通量预测及设计通行能力分析一、交通量预测（一）项目影响区社会经济发展状况该项目地处新桥镇东北部，直接影响区包括安田、上里、正地等村，总人口达6000人以上，耕地7730亩，山林面积64898亩，年产粮食4742吨，其他农副产口产量5852吨，企业数量9家。（二）项目主要影响区的公路运输状况1道路建设情况1990年以来，制约新桥镇经济发展的道路交通状况得到了初步改善，特别是2007年初省道S304改建通车后，基本解决了该镇出行、生产资料调入和农林产品运出的问题，为农民脱贫致富奔小康创造了基本条件。2000年，新桥镇制定了“十五”农村公路网建设规划，争取在2005年前实现百分之八十八的行政村通硬化公路,“十一五”期间实现村村通硬化公路，目前全镇乡村主干路面硬化率达88。2009年完成新坡、黄溪坑道路硬化33公里，正着手进行上杭、杉口两组道路改建硬化，2010年结合修复6月中旬严遭水毁着手本项目道路改建硬化。2公路交通现状新桥镇地域范围广，公路线路长，至2009年全镇各类公路共23条，公路总里程达157公里。公路等级结构按行政结构分县道90公里，占574；乡村道路67公里，占436。按路面铺装分水泥砼路面96公里，占612；泥结碎石路面51公里，占324；无路面铺装10公里，占64。按公路技术等级分三级公路30公里，占191；四级级公路62公里，占386；等外公路65公里，占414。（三）拟建项目交通量预测1交通现状调查经现场调查并参照当地交通部门的规划资料，提取如下交通现状资料本项目起点位于新桥镇安田，终点于上里，客货运流向主要为镇本点、上里、沙洋城关。据业主相关资料显示，该道路现状货运量为5万吨年。2交通量预测（1）基础数据该项目竣工后，预计货运包括小四轮、手扶拖拉机、中型货车等，据调查分析为6万吨年，则折算成昼夜日交通量货运昼夜交通量（小型货车）6万吨365天3吨55辆昼夜；总计55辆昼夜。（2）交通量预测该项目交通量的预测是在社会经济调查和交通调查以及社会经济预测的基础上进行的。该项目交通量预测以2009年为调查基础年，分别以特征年2012年、2017年、2020年、2025年、2030年作为预测目标年进行流量预测。现状公路2008年调查交通量为55辆/昼夜。交通弹性系数2015年前取08，20162030年取09。转移交通量按趋势交通量的40计；诱增比例为45。预测结果见表31、表32（表中交通量数据均为折算成小型客、货车数）。趋势交通量预测表表31项目年份弹性系数国民经济增长率交通量增长率交通量（辆/昼夜）200955081229762012730810886420171100996864167202220250988792210本工程未来各特征年交通量预测值表32年份项目20092012201720222025趋势交通量5573110167210转移交通量29446784诱增交通量33507595预测交通量合计135204309389二、设计通行能力分析从上表可看出，沙洋安田至上里村公路工程交通量预测年限第10年（2022年）交通量为309辆/昼夜，还未超出公路工程技术标准（JTGB012003）四级路双车道年交通量400辆/昼夜的标准。因此，该项目改善日后客运的发展和适度超前按四级路标准改建是合适的，能适应沿线今后交通量需要。第四章工程建设规模及技术标准一、建设规模路线控制本项目新桥镇安田至上里道路改建里程45公里，工程起点在新桥镇安田，沿现有简易公路终点于上里村。建设规模根据交通量预测结果并结合沿线地理地势实际情况，全线采用交通部部颁四级路双车道标准进行建设，公路路基宽65米，路面宽55米，路面结构为水泥混凝土路面类型二、技术标准（详见表41）新桥镇安田至上里公路改建工程技术指标表表41指标名称单位标准计算行车速度KM/H20路基宽度M65车行道宽度（双车道）M55路面设计标准轴载KN100一般最小平曲线半径M30极限最小平曲线半径M15停车视距M20超车视距M40最大纵坡10最小坡长M100路基桥涵设计洪水频率1/25设计车辆荷载公路级第五章道路工程一、路线（一）路线布设原则该路线总体走向考虑区域规划和发展，线型设计应紧密结合地形、地物，使整体线型连续匀顺圆滑，与周围环境景观相协调。1在充分的工程地质、水文地质和不良地质等的调查与勘察情况下进行。2把握路线总体设计，协调关系，确定最优路线方案。3路线总体走向符合路线总方向及控制点，布线时充分结合各类构造物以及地形、地质等因素全面综合考虑。4路线尽量利用老路基，少占良田，少拆迁房屋，重视环境保护。5重视线型设计，掌握应用四级公路的布线原则与方法，力求技术指标经济合理。6避让不可移动文物。（二）线型设计1平面线型设计平面线型设计应在保证汽车行驶安全、畅通、舒适和经济的基础上，力求线形、地物、景观等具有适应性，技术、经济的合理性。尽可能地达到直捷连续、均衡的线形，与地形、地物相适应，与景观相协调。（1）平面线型适应地形。灵活地选用曲线半径，在满足设计标准情况下，尽量避开各类地物，使平面线型能更好地适应地形，从而取得线形与景观的协调和视觉上的美感。（2）平面线型连续均衡。设计时避免线型的突变，长直线末端不设小半径曲线。（3）平、纵、横配合。平面线型一旦选定，也就确定了公路的地理位置，线型的好坏，直接影响工程造价和公路的使用效能。因而，在选定平面线型时，综合考虑平、纵、横协调配合。2纵面线型设计纵断面设计时，努力做到汽车行驶安全、舒适和经济，与平面线型密切配合，达到视觉上连续圆滑的线型。（1）充分利用地形，设计成连续、平顺线型，同时，避免了在短距离内出现频繁起伏。（2）竖曲线尽量选用较大的半径，尽可能的采用大于视觉所需要的最小竖曲线半径。当相邻代数差较小时，采用大的竖曲线半径，以保持整段的均衡。二、路基路面工程（一）路基1路基形式路基宽度为65米，其中行车道55米双车道，左右侧硬路肩为052米。2路拱路面横坡行车道为15，路肩横坡为25。3路基设计洪水频率路基设计洪水频率为1/25。4路基高度设计该公路工程老路利用比例较大，故设计标高取行车道中线标高。根据该段地形地质和水文地带类型以及桥涵等的设置位置，合理确定路基高度，进行路基路面及排水综合设计。应使路肩边缘高出路基两侧地面积水高度，同时考虑地下水、毛细水和冰冻的作用，不使其影响路基的强度和稳定性。5路基压实度和原地面处理要求（1）路堤基底应清理和压实。基底强度、稳定性不足时，应进行处理，以保证路基稳定，减少工后沉降。（2）路基压实度零填及挖方路床顶面以下深度003米，压实度94；008米，压实度95。填方路床顶面以下深度008米，压实度95；0815米，压实度94；15米以上，压实度92。6路基防护应根据公路功能，结合当地气候、水文、地质等情况，采取相应防护措施，保证路基稳定（1）路基防护应采取工程防护与植物防护相结合的防护措施，并与景观相协调。（2）深挖、高填路基边坡路段，必须查明工程地质情况，针对其工程特性进行路基防护设计。对存在稳定性隐患的边坡，应进行稳定性分析，采用加固、防护措施。（3）沿河路段必须查明河流特性及其演变规律，采取防止冲刷路基的防护措施。凡侵占、改移河道的地段，必须做出专门防护设计。7半填半挖路段的设计在半填半挖路段由于结合部的土质密实度不同，加上水文条件可能还有地下水的影响，如处理不当使路基深陷不均，路面变形开裂，甚至还会造成路基失稳。1在填方和挖方结合部的纵向必须设置过渡段，过渡段设在挖方段内，宽10米，深0308米，在结合部的挖方段挖成过渡段尺寸的路槽，然后与填方段一起分层填筑，分层碾压，达到要求的压实度。2在填方和挖方结合部的横向必须加强结合部之间的整体性，主要措施在自然坡上挖成台阶，宽1米，高03米，以加强挖填面之间连续；在挖填方高度的交界处要设置盲沟，在路基设计标高之下要开挖高0308米的路槽，该路槽与填方一起分层填筑，分层碾压，达到要求的压实度。8取土、弃土方案与节约用地措施该路线路基填土主要由路基挖方供给符合填筑指标的土；废弃土石方原则上在沿线附近的指定地点弃方，弃方场在符合环保要求的情况下尽量靠近路线，减少弃土运距。不能弃方地段，应指定弃土堆；路线用地除路线本身占用土地外，对施工场所采用租地的办法并尽量少占耕地，对不得已而占用的耕地，施工完后应整地还耕，弃土场所应尽量选择在荒地或耕作价值不大的坡地和谷地处。9全线应间隔设置具有超车视距的路段。（二）路面1路面结构路面设计标准轴载为双轮组单轴100KN。路面结构类型为水泥混凝土路面，根据公路工程技术标准（JTGB012003），设计行车速度20公里/小时，其路面宽度一般为55M，路拱采用0，但应随路基弯道按要求设置超高。路面结构垫层采用15CM沙砾垫层；5水泥稳定层15CM；面层采用厚度为20CM，抗折强度45MPA的水泥混凝土。路面施工筑路采用的材料应满足以下要求水泥采用道路硅酸盐水泥以提高耐磨性和抗折强度，水泥标号不低于425号，砼用砂均采用中粗砂。水泥稳定碎石基层和天然砂砾底基层应采用强度刚度大，水稳定性好的刚性基层。根据硬力分布规律及层间模量比关系，水泥稳定碎石基层的水泥剂量比为595重量比，7天的无侧限抗压强度不小于30兆帕，集料压碎值小于25。碎石质地坚硬、洁净、符合规定配级，采用最大粒径不超过40毫米的机制碎石料。砂砾、碎石分别在施工现场附近取用。（三）路基路面排水1路基排水填方路段根据现场情况及排、灌要求进行设计。挖方路段在挖方路基两侧设梯形边沟，尺寸为40CM40CM土沟，边沟一般依靠路线纵坡把水引入较低处，最后排入小溪沟中。以纵向填挖交界处的边沟与排水沟过度一般采用急流槽，减少水流对边沟冲刷，当路堑挖深较大时地面横坡较陡，在流入路基一侧坡顶外缘外侧5米处设截水沟，通过急流槽把水汇入排水沟中。低填或路堑地下水位较高时，为了降低地下水位，宜在路基下设横向盲沟，边沟下设纵向渗沟，使渗沟和盲沟形成排水网络，通过渗透沟把水引入排水沟或直接引入河道中。2路面排水全线正常路段均通过设置在路面上的路线纵坡作用，将路面水排入边沟或排水沟中。三、桥涵工程据调查,沿线1座小桥位于安田与上里之间，2010年6月中旬洪涝水毁小桥全长34米和15座涵洞应在下阶段的工程设计中充分评估其能否满足相关规范、标准要求，能利用的应充分利用，所建涵洞采用钢筋混凝土盖板涵及圆管涵等形式，涵洞孔均应满足排水和养护清淤的要求。公路沿线在规划期内不会遇到特别大、重物件的运输，桥涵荷载标准可采用公路II级标准。全线需改建小桥1座，全桥长34米。为永久式结构。桥上部结构采用二跨12米的钢筋混凝土现浇矩形板，下部构造采用扩大基础的U形桥台，桥面净宽55米，安全带05米，桥台与矩形板间设置2CM的胀缝，桥设置2的横向排水坡，板厚不变。四、其他工程及沿线设施沿线草地清除，埋置百米桩、里程碑和公路界碑，可利用就地石料修凿或用水泥混凝土预制。全线在急弯、陡坡路段两端应设置警告标志，在路口应设置限制车速和限制载重吨位的指示标志。第六章环境影响与保护一、社会环境分析沙洋新桥镇地处山区，等外公路65公里，占414，不能适应现有交通运输的需求，制约了经济发展。该项目改建后必将对新桥镇农副产品、工业及旅游等开发提供便捷的通道，同时带动沿线村庄经济发展。沙洋、新桥镇政府及当地人民群众对早日实施该改建工程的积极性很高，并表示将全力以赴做好前期准备工作。工程建设社会环境良好。二、工程环境影响公路建设所产生的环境影响，可分为施工阶段的影响和营运通车后的影响，在施工阶段，以影响物化环境和地文环境居多，营运通车后，则对社会环境和经济环境影响较大。（一）对物化环境的影响1水土污染在施工期，砂石材料开采冲洗、混凝土搅拌等排放的生产废水和施工队伍的生活污水，分散排入沿线施工场地周围，可能对附近灌溉水源造成污染；弃方及垃圾也会造成土地污染。在营运期，汽车中的有害物质及修车洗车油污沉降于公路表面，随雨水被带入附近农田、水渠，可能造成水土污染。2噪音在施工期，施工机械及爆破产生的噪音及在营运期汽车行驶产生的噪音等，都可能对沿线居民的生活和身体产生不同程度的影响。3空气污染项目建成通车后，平均昼夜交通量近期2012年为73辆，2025年远景交通量达到389辆，汽车排放尾气中含有铅、CO、NOX等有害物质污染空间，对沿线居民和来往人流会产生一定影响。沿线土质多为粘土，在施工和营运期间，晴天汽车行驶易产生扬尘污染空气。（二）对生态环境影响该项目所在区域为山岭重丘区，路基填挖破坏地形和山体植被，造成边坡失稳，影响水土保持和周围环境的整体性。同时，公路的建设势必会影响水土保持和地表水的流向，边坡开挖也会对地下水的导出和流向产生影响。（三）对社会经济环境的影响项目建成后对沿线的社会经济发展、居民生活水平的提高以及促进对外开放程度等都将起到积极的推动作用，并有助于提高居民就业机会，促进物质和文化交流。沿线未经过风景名胜区、文物保护区及水源保护区，不会对其产生影响。三、减缓工程环境影响的对策（一）优化路线方案在路线走向和方案选择时，本着充分利用地形、路线便捷、平纵结合的基本原则，力争把项目建设对沿线自然环境和社会环境的不利影响降至最低。对沿线房屋、电力电讯和管线设施、水利设施等，以少拆迁和少占良田为原则，能不占的尽量不占；对山坡和植被的破坏，以少挖低填为原则，尽量避免大填大挖；重视路基路面排水系统的设计，避免明显改变地表水和地下水的流向；路基和桥涵的设置要尽量避免挤压和改变河道。（二）水土保持由于该段路线地处山区，合理的取土和弃土有助于保持周围生态、景观，避免水土流失。取土时，应尽量移挖作填，就近集中取土，利用荒地取土；取土后要平整场地。弃土时，应遵循堆放原则，不得任意倾倒；要及时采取防、排水措施；沿河弃土应尽量不挤压河道，以免堵塞影响排洪；弃土还应向当地农田和自然环境相结合，尽量利用弃土造田。对挖、填边坡应及时种草以保持水土。四、公路绿化通过植树、撒草籽、铺草皮等绿化措施，既可恢复路基开挖对环境的破坏，又可美化景观，改善和优化生态环境，降低噪音，防止水土流失。五、其他措施加强施工管理，降低因施工引起的噪音、空气和生态污染；加强营运期间管理，减少公路营运对周围的污染；建立环境保护责任制度，加大监督和管理的力度。第七章项目实施组织与管理一、该项目建设在“新桥镇安田至上里道路改建工程”建设领导小组统一领导下组织项目实施，由沙洋新桥镇人民政府具体承担。二、严格资金使用管理。县发展计划局负责该项目的监督，严格要求建设单位按建设内容和建设计划实施。组织相关部门对工程项目建设资金的到位和使用进行监督。严格按照财务制度加强项目财务管理，设立专户，保证专款专用。按工程进度拨付补助资金，自觉接受财政和审计部门的监管。三、项目建设严格执行项目法人负责制、招投标制、工程监理制和工程竣工验收制等。四、项目建设各阶段，由项目负责人把建设任务、内容分解到具体责任人，制定阶段性工作和工程进度的时限要求。第八章项目实施进度计划及施工方案一、实施进度计划该县道改建工程长45公里，建设工期为18个月，工期安排计划如下表（表81）新桥镇安田至上里道路改建工程实施进度计划表表812010年2011年序号项目名称7月8月9月10月11月12月1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月1可研报批、施工图设计等2路基工程3路面工程4沿线附属工程5正式通车注以上进度计划可根据资金到位情况及工程需要等实际情况进行调整。二、施工方案1、施工总部署该工程施工前应作好充分准备，为抓紧有利季节，不误工时，可研报批、施工图设计和征地拆迁等工作可同步错开进行，即边做好前期工作，边开展施工准备。为保证当年铺设水泥砼路面，在路基施工过程中必须严格遵守操作规程，保证路基密实稳定、边坡到位后，才允许进入下一道工序。2010年12月份起可开始铺设水泥砼路面。由于该路段原路况差、等级低、路面狭窄，工程施工时，建议施工和养护期间封闭交通，因此要在施工前安民告示，调整运输线路，施工中尽量让摩托车和人行便道；若不能进行封闭施工，施工车辆较多，为了保证混凝土的质量，需严格控制载重量和运输时间，应做好来往车辆的疏导和做好保畅通工作，在保证施工工期和工程质量的同时，也应方便沿线村民必要的生活、生产的需要。施工过程中应结合地形、地质和现场实际情况，经设计单位同意，逐步优化设计，保证工程质量，节约工程投资。2、路基施工准备1）、对设计资料的内容进行全面的现场核对和施工调查。特别是土石方数量，交通、植被，建筑和设施拆迁、地质测量等同路基施工有关的资料。2）、根据总施工部署编制路基施工方案，施工网络计划等并报批。3）、开工前认真进行施工测量，包括导线点、界桩、水准点复测和补点；横断面检查与补测；恢复中线和固定主要控制桩；逐桩进行路基放样，订出界桩、堤脚、暂顶、边沟、护坡道等位置。并在施工范围外设控制桩，边坡放样及机械施工控制标志。4）、对路堤填料进行复查和取样试验，测定其最大干密度，最佳含水量、液限、塑性指数或颗粒分析、填料强度等，试验按JTJ05193规程办理。5）、场地清理包括路基用地范围内地上建筑、设施、文物的清理（保护），地表植被清理，好土的集中堆放，以及填方段填土前地表面的整平压实。6）、做好施工临时排水设施，如路堑开挖前在上方做截水沟，路堤填方前原地面排水，但不得流入农田等造成破坏，要结合永久性排水设施进行。土方路堑开挖1）、采用分层纵挖法进行施工2）、具体的施工方法是采用挖掘机进行开挖，自卸汽车和推土机配合作业。3）、修筑路拱、刷刮边坡、整平路基面时，宜采用挖掘机、推土机、平地机配合作业，若路床以下位于含水量较多土层时，应换填透水性良好的材料，边坡开挖后，应立即刷坡并砌筑相应的防护工程以防雨水冲刷。4）、根据土壤试验对开挖出的适用材料，应分类堆放，不应混杂。先挖出的适用土方，应储存于指定地点，待后填路堤上部。对已先挖出的路堑断面，路床顶面应予留30CM后挖，以免施工车辆和雨水对路床的破坏。5）、路基土方工程施工安全执行JTJ0769542规程。填方路基施工1、土层摊铺采用自卸汽车定点卸土，推土机初平。（上层精平）边角，障碍点人工配合（控制边线标高）的方式，按照试验所给松铺厚度进行摊铺。应自中向两边设置3横坡，每层碾压前应检查松铺厚度、平整度、含水量、边线、中线，合格方可碾压。2）、碾压采用8T振动压路机进行。第一遍静压，然后先慢后快，由弱到强，应由边部到中央，由低处到高处纵向进退式进行。横向重叠04M，相邻区段纵向重叠12M，应达到无漏压，无死角，确保碾压均匀。3）、检验压实度每一压实层均应按检验标准检测压实度，合格后方可填筑其上一层。否则应采取措施进行补压，到合格时为准。现场大规模施工，检测压实度宜采用核子密度湿度仪法，应先进行标定和对比试验。土质路床顶面压实完成后进行弯沉检验。3、混凝土路面施工准备工作首先对基层进行质量检查基层的几何尺寸、路拱、平整度和压实度，测量放出路面中线、边线及接缝线，并在路旁设置临时水准点，以便在施工过程中复核路面标高。安装模板混凝土板按一个车道宽度为一块路面板宽度来铺筑，因此板两边的模板正好沿车道线安装。边模采用钢模，高度与混凝土板厚度相等。模板顶面高度用水平仪校准，内侧涂刷肥皂液或废机油以便拆模。接缝位则在安装好的模板上做出标记。混凝土的制备本项工程采用现浇混凝土，施工前必须核对混凝土所用原材料是否与配合比相符，施工中要严格计量。混凝土料的运输混凝土用自卸拖拉机或者农用车运至现场灌注点。混凝土的摊铺混凝土摊铺前，应对模板的间隔、高度、润滑、支撑稳定情况和基层的平整、湿润情况、以及钢筋的位置和传力杆装置等进行全面的检查。混凝土混合料运送车辆到达摊铺地点后，一般直接倒入安装好的侧模路槽内，并用人工找补均匀，如混合料有离析现象，则用铁铲翻拌均匀。摊铺时不得抛撒，用方铲扣铲法撒铺，以保持混合料的均匀性。松铺高度由试验确定，以路面高程符合设计为准。混合料摊铺到一半厚度时，整平后用插入式振捣器振捣一遍，然后继续加铺。在一个规定连续浇注的区域内，浇注施工过程不得中断，也不得因拌合料干涩而加水。混凝土的振捣摊铺好的混凝土混合料，应迅即用平板振捣器和插入式振捣器均匀的振捣。采用22KW的平板振捣器的有效深度一般为22CM左右。插入式振捣器主要用于振捣面板的边角部、窨井、进水口附近，以及安设钢筋的部位，施工中宜选用频率6000次/MIN以上的振捣器。振捣混凝土混合料时首先应用插入式振捣器在模板边缘角隅等平板振捣器振捣不到之处振一次，同一位置不宜少于20S。插入式振捣器移动间距不宜大于其作用半径的05倍，并应避免碰撞模板和钢筋。分二次摊铺的，振捣上层混凝土混合料时，插入式振捣器应插入下层混凝土混合料5CM，上层混凝土混合料的振捣必须在下层混凝土拌和物初凝之前完成。其次，再用平板振捣器全面振捣。振捣时应重叠1020CM。同一位置振捣时，当水灰比小于045时，振捣时间不宜少于30S；水灰比大于045时，不宜少于15S，以不再冒气泡并泛出水泥浆为准。混凝土在全面振捣后，再用振捣梁进一步拖拉振实并初步整平。振动梁往返拖拉23遍，使表面泛浆，并赶出汽泡。振动梁移动的速度要缓慢而均匀，前进速度以1215M/MIN为宜。对不平之处，应及时铺以人工补填找平。补填时应用较细的混合料原浆，严禁用纯砂浆填补，振动梁行进时，不允许中途停留。牵引绳不可过短，以减少振动梁底部的倾斜，振动梁底面要保持平直，当弯曲超过2MM时应调查或更换，下班或不用时，要清洗干净，放在平整处（必要时将振动梁朝下搁放，以使其自行校正平直度），不得暴晒或雨淋。最后再用平直的滚杠进一步滚揉表面，使表面进一步提浆并调匀。如发现混凝土表面与拱板仍有较大高差，应重新补填找平，重新振滚平整。最后挂线检查平整度，发现不符合之处应进一步处理刮平，直至平整度符合要求为止。表面修整机械抹光圆盘抹光机粗抹或用振动梁复振一次能起匀浆、粗平及表层致密作用。实践证明，粗抹是决定路面大致平整的关键，因此应在3M直尺检查下进行。通过检查，采取高处多磨、低处补浆（原浆）的方法进行边抹光边找平，用3M直尺纵横检测，保证其平整度不宜大于1CM。应注意的是抹光机进行的方向不同，其效果亦略有不同。顺路方向行进易保证纵向的平整，横路方向行进则纵向平整度效果略逊。精抹精抹是路面平整度的把关工序。为给精抹创造条件，可在精抹后用包裹铁皮的木搓或小钢轨（或滚杆）对混凝土表面进行拉锯式搓刮，一边横向搓、一边纵向刮移。为避免模板不平或模板接头错位给平整度带来的影响，横向搓刮后还应进行纵向搓刮（搓杆与模板平行），同时要附以3M直尺检查。搓刮前一定要将模板清理干净。搓刮后即可用3M直尺于两侧边部及中间三处紧贴浆面各轻按一下，低凹处不出现压痕或印痕不显，较高处印痕较深，据此进行找补精平。每抹一遍，都得用3M直尺检查，反复多次检查直至平整度满足要求为止。精抹找平应用原浆，不得另拌砂浆，更禁止撒水泥粉，否则不但会发生沁水现象，延长制毛间隔时间，还会因水灰比的不均匀，致使收缩不均匀。在较高温度下，还会出现表面网裂，路面成形通车后表层破皮脱落。刻槽工艺刻槽是为保持路面的粗糙度，提高路面的抗滑性能，但对路面平整度亦有一定的影响。水泥混凝土在经过刻槽处理后，形成较大的宏观构造深度，但在槽与槽之间仍然存在着未经防滑处理的砂浆平台。它必将影响路面的抗滑效果。为克服这一不足，可采用拉毛刻槽组合工艺，即在混凝土处于塑性状态时，利用拉毛刷将表层进行拉毛处理，待混凝土凝结后再进行刻槽处理。压纹（或压槽）和拉毛（或拉槽）两种方法，但这两种方法各有利弊。压纹具有向下挤压致密作用，能增强路面的耐磨性，如果掌握得当，纹理顺直均匀（深度一般0610MM），比较美观。但纹理均匀很难掌握，因为它不但与压纹的时间有关，而且还与混凝土真空脱水的均匀性有关。在吸垫层的四周，特别是密封带处，由于真空度分布较小，脱水较少，故压纹的时间应长些，而吸垫层的中央部分真空度大，脱水多，所以压纹的时间应短一些，这就造成了压纹时间上的矛盾。解决这一问题的方法是以四周边混凝土适合压纹的时间为准。在板面中央等强度较高的部位，采用在压纹机上加载的办法解决。当混凝土脱水时间不够，强度较低时，应切忌压纹，否则在相邻两压纹机之间的路面很容易形成不平整的一个鼓包。拉毛易疏松和破损表层，使表层12MM范围内密实度受到影响，不利于路面的耐磨性，但拉毛对平整度有所改善。采用压纹的路面平整度，一般都不如拉毛的路面平整度好。切缝先用墨线标出切缝位置，再用切缝机切缝，操作时要使切缝机的刀片、指针、导向轮成一直线与切缝黑线重合（最大误差05MM）。当切缝深小于30MM时，可直接用7MM厚的金刚石锯片切割，切缝深大于30MM，则可用组合金刚石锯片一次切割成，也可用不同厚度的金刚石锯片分两次完成（第一次用7MM厚刀片切割30MM深，第二次用34MM厚的刀片切割至设计深度）。保证切缝质量的关键在于准确掌握切缝时间，过早会导致掉边、掉角、毛边、骨料松动和骨料脱落；过迟则造成混凝土道面开裂，甚至使板块报废。切缝时间与气温的关系比照下表所示办理。拆模混凝土模板的拆除时间仍视气温而定。拆模操作中，要十分注意保护接缝、边角和企口等部位。养生与填缝养生工作在抹面后2H（小时）且混凝土表面已有相当硬度时开始。养生时采用麻袋、锯未或塑料溶液等覆盖混凝土表面，每天洒水23次，保持混凝土呈潮湿状态。养生时间视气温而定，一般23周。所有接缝的上部都要用填缝料封填。填缝工作在混凝土初步硬结后即进行，待清理畅通的接缝晾干后，再在缝壁涂一薄层沥青，接着将加热成液体的填缝料灌入缝中，灌入的填缝料要略高于混凝土表面。三、招标方案（一）主要招标依据如下1、中华人民共和国招标投标法（国家主席令第91号）。2、公路工程标准施工招标文件（交公路发2009221号）。3、公路工程标准施工招标资格预审文件（交公路发2009221号）。4、公路工程施工监理招标文件交质监发2008557号。5、工程建设项目招标范围和规模标准规定（国家发展计划委员会令第3号）。6、福建省招投标管理办法（福建省人民政府令第68号）。7、福建省依法必须招标项目具体范围和规模标准规定（闽发改政策2007157号）（二）主要招标计划及招标基本情况根据中华人民共和国招标投标法有关规定，本项目为政府投资项目，主要建设内容施工工程必须实行招投标。项目招标视情况采用自行招标或委托招标形式，施工可采用公开招标或邀请招标。评标委员会由委托代理机构根据工程性质，从符合要求的招投标中心专家库中随机抽取相关专业的专家和招标单位代表组成。招标活动均应在规定监督部门指导下进行。第九章投资估算及资金筹措一、估算依据1交通部交公路发1996611号文公路基本建设工程投资估算编制办法；2交通部交公路发1996612号文公路基本建设工程概算、预算编制办法；3交通部交公路发1996611号文公路工程估算指标；4福建省执行交通部1996611号文公路基本建设工程投资估算编制办法的补充规定；5沙洋建筑工程材料预算价格汇编（2010年一季度）。二、取费标准1该工程地处七类工资区，人工预算单价取47元工日；2材料单价按当地市场价及福建省交通定额站1999年9月30日发布的福建省交通（公路、水运）工程各市主要材料最高限价确定；3本项目建设需征用林地30亩，征用补偿（含青苗补偿）35万元；4建设单位管理费按财政部关于印发基本建设财务管理规定的通知财建2002394号取；5项目代建管理按福建省人民政府关于印发福建省省级政府投资项目代建制管理办法（试行）的通知闽政200711号取费；6工程监理按国家发改委、建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知发改价格2007670号取费；7项目前期咨询按国家计委计价格19991283号文取费；8勘察设计按国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知计价格200210号文取费；9环境影响咨询服务按国家计委、国家环境保护总局关于规范环境咨询收费有关问题的通知，计价格2002125号文取费；109工程招标代理服务按国家计委关于印发招标代理服务收费管理办法的通知计价格20021980号文取费；11工程造价咨询按福建省物价局关于规范建设工程造价咨询服务收费有关问题的通知闽价2002房457号和福建省物价局关于建设工程造价咨询服务收费有关问题的复函闽价2003房273号文取费；12预备费按建筑安装工程费与其他费用总和的5计算，涨价预备费不计；13按有关规定固定资产投资方向调节税和涨价预备费取零。三、投资估算该工程建设总投资为4086万元，详见表91。投资估算表表91估算金额序号工程或费用名称单位数量单价元万元第一部分建安工程费用3081一路基工程KM451451整修路基KM451200052防护工程M350002814二路面工程KM4523371挖路槽培路肩KM4515000682C30水泥砼路面M2192806015635水泥稳定层M21928010228564沙砾垫层M21928014425培路肩M245001434645三桥涵工程54301涵洞M/道1510001502改建中桥米34160005280四其他工程及沿线设施KM4575601金属标志牌块68000482里程碑、百米桩等块62000123绿化其它工程5第二部分工程其他费用81101征地费用35002建设单位管理费10723前期工作费64勘察设计费用1175招标代理费386工程监理费9247工程质量监督费462第一、二部分合计3892基本预备费194项目总投资4086四、资金筹措该项目总投资4086万元，建设资金拟按以下方式筹措1申请上级补助资金200万元；2新桥镇政府自筹资金2086万元第十章国民经济评价一、评价说明该改建工程属于基础设施建设项目，它的建设旨在完善沙洋新桥镇路网，改善群众生活、生产交通条件，促进农村经济发展。由于该项目建成后不生产实物产品，而是为社会提供运输服务，且项目建成后不收取过路费，其效益主要体现在社会效益方面，故该项目不做财务评价，只进行国民经济评价。二、评价依据1国家计委、建设部计投资1993530号建设项目经济评价方法与参数（第二版）；2交通部1998公路建设项目经济评价方法；3交通部公路规划设计院公路技术经济指标；4当地国民经济统计资料及规划资料。三、基础数据1项目建设期及计算期项目建设期为2010年7月2011年12月，项目评价年限为2012年2021年。2社会折现率按建设项目经济评价方法与参数的规定，社会折现率取6。3该项目所需材料均已按当地市场价格计算，不做调整。4残值按公路建设项目经济评价办法规定，残值取工程费用的50，在公路使用末年以负值计入费用。四、国民经济费用测算该项目国民经济费用包括工程建设费用、公路正常养护费用及大中修费用。1工程建设费用的调整工程建设费用中建筑安装工程费用扣除无法定量计算其效益的沿线设施的投资，并剔除国民经济评价中属转移支付的税金；土地影子费用为土地机会成本与新增资源消耗量之和；其他费用按相应比例进行调整。根据以上原则，该项目工程建设费用调整见表