金海纸浆码头项目环境评估大纲

前言1992年3月9日，国务院批准海南省吸引外商投资开发经营洋浦经济开发区。洋浦经济开发区三面环海，西面是北部湾，东面是新英湾，南面是洋浦湾。亚洲浆纸业股份有限公司（新加坡）为国际性公司，是亚洲最大的浆纸业生产厂商，该公司根据我国造纸行业发展的巨大潜力，利用洋浦经济开发区的优惠政策和海南省优越的气候条件和适宜的土地资源营造浆纸林基地，并在洋浦经济开发区内兴建一座年产60万吨（在不增加污染排放总量及省内原料材基地全部落实的前提下，通过技术革新，至2005年浆产量将达到100万吨/年）漂白木浆厂。海南金海浆纸业有限公司拟建于洋浦经济开发区西北部，厂区南北长约4KM，东西宽约2KM，占地面积约1333公顷，工程总投资705亿元人民币。木浆厂一期工程预计2004年投产，原材料、燃料及成品的水运量约4744万吨/年，二期工程预计2005年投产，届时原材料、燃料及成品的水运量约7566万吨/年。目前，国投洋浦港的通过能力为280万吨/年；由洋浦电厂油码头承担31万吨成品油的运输量；因此，海南金海浆纸业有限公司仍需自建专用码头，结合公司实际情况，拟建2个2万吨级货运泊位，1个5000吨级货运泊位，3个500吨货运泊位，货运吞吐量为3047万吨/年。码头吞吐能力尚余的缺口，由国投洋浦港三期工程承担或由浆纸厂扩建二期码头工程来完成。浆纸厂专用码头工程拟在厂址西侧北部湾一带选址，经选址研究，最终港址选择在神尖角以南的厂区所辖岸段（黑岩附近的海域）。该段岸线呈折线型，走向近似为SN，港址以北的神尖角向海侧突出，该区域泥沙来源少，潮汐作用弱，100M等深线离岸边约1000M，神尖角对该区域有一定掩护作用，具备建港条件。为了贯彻国家有关环保法规及海南省国土环境资源厅的指示精神，海南金海浆纸业有限公司委托中国科学院南海海洋研究所承担专用码头的环境影响评价工作，南昌有色冶金设计院海南分院和海口市环境科学研究院协助完成。评价单位接到任务后，立即组织人力进行工作协调、现场踏勘，收集资料，并征询有关专家的意见与指导，编制了海南金海浆纸业有限公司专用码头环境影响评价大纲，在工作中，得到了海南省国土环境资源厅、洋浦经济开发区及建设单位的大力支持与帮助，使我们工作进展顺利，在此一并表示感谢1、总则11评价目的通过资料调研、现场勘察及现状监测，弄清该工程所在区域内环境污染现状及环境质量，进一步为环境管理提供可靠数据，为设计单位提供设计依据。通过环境影响预测与施工期影响分析，进一步论述该建设项目对环境影响的程度及范围，从而提出有效的防治对策。通过工程项目环境影响因素的分析，阐明工程建设的可行性，防治措施的可靠性，开发规划的科学性，建设路线的重要性以及环境管理的必要性。贯彻建设与环保并重的原则，使社会效益、经济效益、环境效益有机联系，取得减少环境污染、发展经济的双重目的。通过评价最终达到强化环保意识，加强环境管理，改进污染防治对策，控制污染对环境的影响。12设计依据121法规及政策（1）中华人民共和国环境保护法，1989年12月26日；（2）中华人民共和国水污染防治法，1996年5月15日修正；（3）中华人民共和国大气污染防治法，2000年9月1日；（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法，1997年3月1日；（5）中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法，1996年4月1日；（6）中华人民共和国环境影响评价法，2003年9月1日；（7）中华人民共和国海洋环境保护法，2004年4月1日；（8）中华人民共和国渔业法，1986年7月1日；（9）中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例，1990年8月1日；（10）中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例，1983年12月29日；（11）中华人民共和国清洁生产促进法，2003年1月1日；（12）建设项目环境保护管理条例，国务院，1998年11月18日；（13）海南省建设项目环境保护管理规定，1998年11月30日；（14）环境影响评价技术导则HJ/T212393、HJ/T2495；（15）港口建设项目环境影响评价规范JTJ22697，1998年5月1日；（16）港口工程环境保护设计规划JTJ23194；（17）海南省近岸海域环境功能区划。122立项及批复文件（1）计外资19972504号文国家计委关于审批新加坡亚洲浆纸业股份有限公司在海南洋浦开发区独资兴建60万吨木浆厂项目的再次请示，见附件1；（2）计外资19972602号文印发国家计委关于审批新加坡亚洲浆纸业股份有限公司在海南洋浦开发区独资兴建60万吨木浆厂项目的再次请示的通知，见附件2；（3）琼计外资19984号文印发国家计委关于审批新加坡亚洲浆纸业股份有限公司在海南洋浦开发区独资兴建60万吨木浆厂项目的再次请示的通知，见附件3；（4）洋浦经济开发区环境资源海洋局，浦环资字200310号文关于海南金海浆纸业有限公司专用码头的环保初审意见，2003年10月10日，见附件4；（5）海南省国土环境资源厅，琼土环资监字2003103号文关于海南金海浆纸业有限公司自备专用码头项目的环保审查意见，2003年10月29日，见附件5。123基础资料（1）中国轻工业上海设计院1996年3月编制的金海浆纸业有限公司初步可行性研究报告；（2）中国轻工总会环境保护研究所1997年1月编制的亚洲浆纸业股份有限公司新建海南省金海浆纸业有限公司年产60万吨漂白木浆厂项目环境影响评价报告；（3）中交第二航务工程勘察设计院2003年9月编制的海南金海浆纸业有限公司专用码头工程预可行性研究报告；（4）洋浦港岸线利用规划；（5）海南省洋浦开发区规划。13评价标准（1）海水根据洋浦开发区海域环境功能区划，港口区包括洋浦港区（控制线从洋浦鼻至洋浦港东南角，线长24KM，水域面积约16KM2）、洋浦开发区重工业岸线专用码头区（以专用码头实际占地为基准，码头边界向西扩展1KM，向北和南分别扩展05KM所围区域）执行海水水质标准三类，具体的海域环境功能区划见第二章的表24。浆纸厂及西部工业岸段控制区海域为港口区，执行海水水质标准GB30971997中第三类海水水质标准；港口区外的工业岸段海域执行第二类海水水质标准，其他海域如保护区执行一类标准，海水水质标准见表11；（2）大气采用环境空气质量标准GB30951996（修改版）中的二级标准，见表12；（3）声按城市区域环境噪声标准（GB309693）中3类标准，即昼间65DBA，夜间55DBA。（4）船舶污染物排放按船舶污染物排放标准GB355283执行。其中船舶含油污水及生活污水船舶排放的含油污水（油轮压舱水、洗舱水及船舶舱底污水）和生活污水，抽排入纸浆厂污水处理站处理达标后排放；船舶垃圾排放塑料制品禁止投入水域，漂浮物距最近陆地25海里以内禁止投入水域，食品废弃物及其他垃圾未经粉碎的禁止在距最近陆地12海里以内投弃入海、经过粉碎颗粒直径小于25毫米时可允许在距最近陆地3海里之外投弃入海；（5）废水产生的生产和生活废水排入浆纸厂的污水处理站，因此，码头船舶和工作人员产生的污水执行污水综合排放标准GB89781996中表4的三级排放标准，见表13；（6）噪声厂界噪声执行工业企业厂界噪声标准的类标准，即昼间65DB，夜间55DB。（7）粉尘建议采用大气污染物综合排放标准GB162971996中的无组织排放监控浓度限值。其中SO2周界外浓度04MG/M3，NOX周界外浓度012MG/M3，颗粒物周界外浓度10MG/M3。表11海水水质标准单位MG/L序号项目第二类第三类1漂浮物质海面不得出现油膜、浮沫和其它漂浮物2色、臭、味海水不得有异色、异臭、异味3悬浮物质人为增加的量10人为增加的量1004PH7585同时不超出该海域正常变动范围的02PH单位6888同时不超出该海域正常变动范围的05PH单位5溶解氧546COD347无机氮0300408活性磷酸盐00309汞0000210镉0005001011石油类005030表12环境空气质量标准单位MG/M3浓度限值污染物名称取值时间一级标准二级标准年平均008020总悬浮颗粒物TSP日平均012030年平均004010可吸入颗粒物PM10日平均005015年平均004008日平均008012二氧化氮一小时平均012024表13污水综合排放标准单位MG/L序号污染物一级标准三级标准1PH69692悬浮物（SS）704003五日生化需氧量（BOD5）203004化学需氧量（COD）1005005石油类5206挥发酚05207氨氮158磷酸盐（以P计）0514评价等级根据港口建设项目环境影响评价规范JTJ22697中表222规定进行划分。由项目可行性研究报告可知，码头货物年吞吐量为3047万吨，其中干散货2459万吨（其中煤炭量为80万吨），杂货18万吨，集装箱408万吨（折合51万TEU）。根据表222规定进行划分1类煤炭散货运输量本项目运输量为80万吨，小于100万吨，因此，评价类别可定为B类；3类中集装箱本项目运输量为51万吨，小于10万吨，因此，评价类别可定为C类；考虑目前码头离村庄等环境保护目标较远，周围企事业单位较少，煤炭装卸和传送采用密封的传动带进行输送，煤炭装卸点有棚盖进行遮挡，根据评价类别综合B类、C类，确定环境要素评价等级划分水环境评价等级二级；声环境评价等级三级；生态环境评价等级三级；大气和其它方面的评价作一般性描述。15评价范围与评价重点151评价范围（1）海水评价区域从建设地点黑岩附近向海外延伸25KM，南北向长为25KM。（2）声环境评价区域噪声的评价范围控制在港界范围内，自港口向内陆南、北及东方向各延伸200M。（3）空气环境的评价范围以港区为中心，半径约2KM的区域。（4）生态环境的评价范围陆地生态评价范围与空气环境评价范围相同；海洋生态评价范围与水环境评价范围相同。152评价重点根据建设项目特点环境特征和评价等要求，本次评价重点确定为（1）生态环境影响评价（2）工程分析和污染源源强的分析；（3）施工期水环境影响评价；（4）周围环境现状调查；（5）环境保护和污染防治对策及方案；（6）运营期声环境影响评价和；（7）运营期的环境管理和监测制度。16环境敏感目标和保护目标（1）港区附近的居民集中点山尾村、符村、洋浦开发区科技园等地环境空气质量控制在空气环境质量一级标准内；（2）保护项目北部湾海域的海洋环境近海海水水质与底质；潮间带生物、湿地。（3）保护洋浦港水上运输的安全。（4）保护周围的生态环境港区近海海域生态环境。（5）陆域环境保护目标点，见表14和图11。表14环境保护目标点单位名称方位距离人口特征山尾村东北1800M40户村庄，养猪等符村东4500M62户村庄，养猪等洋浦开发区科技园以东南4000M120户村庄及开发区内搬迁住户17评价工作总体设计根据上述评价工作原则，本次评价工作的总体设计如图12所示。提出评价等级确定评价范围确定环境目标筛选评价因子收集分析项目有关资料港口建设单位提供已批准的项目建议书办理评价任务委托编写环境影响评价大纲审批评价大纲环境现状调查环境影响预测、分析建设项目工程分析国家、地方法规和标准评价项目的环境影响提出污染防治和减缓影响的措施给出评价结论编制环境影响报告书环境影响报告书审查修改补充环境影响报告书环境影响报告书批复图12环境影响评价的阶段划分及工作内容第一阶段第二阶段第三阶段2、建设项目环境概况21自然条件211气象与拟建工程紧邻的洋浦港曾于1976年至1981年设立气象站，根据该站实测资料并参考儋州市气象台有关资料，本区气象特征如下（1）气温洋浦地处低纬，气温较高，年际变化不大。多年平均气温247；极端最高气温385（1977年6月18日）；极端最低气温73（1976年1月12日）；月平均最高气温293；月平均最低气温189。（2）降水该区受季风影响，雨季、旱季分明。一般510月为雨季，11月至翌年4月为旱季。降水量以7月份最多，8月份次之，12月份雨量最少。年平均降水量11138MM；年最大降水量14349MM（1978年）；年最小降水量7390MM（1979年）；月最大降水量3556MM（1977年7月）；日最大降水量1843MM（1978年7月28日）；（3）风况本地区受季风影响，冬半年多ENE和NE向风，夏半年多SW及SSW向风。常风向为ENE，次常风向为NE，频率分别为223、181。强风向为SW，实测最大风速达323M/S。强风和暴雨多因台风影响所致，年平均影响到79次，每年610月为台风季节，78月最盛。（4）雾洋浦地区雾日多出现于12月至翌年4月，尤以3月份为多，约占全年雾日的296，水平能见度小于1KM的雾日，多年平均为16天，最多21天1976年，最少9天（1980年），持续时间一般为2小时，最长达7小时。（5）湿度本地区湿度较大，平均相对湿度为82，最大相对湿度为100。212水文拟建码头处无水文观测站，港区东南侧的洋浦港曾设站进行潮位观测。由于两处相距仅5KM，均处于北部湾的东岸，地理条件基本相同，因此，潮汐类型及性质相似，潮高及潮时一致，可采用洋浦港的水文资料进行可行性研究阶段的水文特征分析。（1）基准面及换算关系本工程采用85国家高程系，本海区各基准面的换算关系如下1956年榆林基准面当地理论深度基准面85国家高程基准面084M133M217M（2）潮型及潮位特征值本区潮汐类型比HR1H01/HM272，属正规潮潮型，根据潮位资料分析，本港处弱潮海区，潮差不大，平均潮差为181M，各主要潮位特征值如下历年最高潮位273M1976年11月25日历年最低潮位109M1976年12月23日多年平均高潮位143M多年平均低潮位023M多年平均海平面058M多年平均潮差181M历年最大潮差360M（3）设计水位根据对潮位观测资料的分析统计，推算得出拟建工程处设计水位如下设计高水位228M高潮累积频率10的潮位设计低水位072M低潮累积频率90的潮位极端高水位390M重现期为50年的年极值高水位极端低水位174M重现期为50年的年极值低水位（4）乘潮水位根据有关实测资料统计分析，推算得本港不同乘潮延时保证率90的乘潮水位如下乘潮2小时073M；乘潮3小时070M。（5）潮流本海区地处北部湾海域，呈明显的旋转潮波系统。由于码头处于琼州海峡与北部湾的交界处，流场较为复杂。根据本次实测资料分析，拟建工程处流速较小，实测最大限流速030M/S。垂线最大流速025M/S，平均流速约018M/S。从实测资料看，流向具有顺时针旋转的特性，落潮主流日在170180之间，涨潮主流向在330360之间。（6）波浪本海区地处北部湾海域，海面开阔，无岛屿等屏障。根据洋浦港实测波浪资料分析，本海区的波浪以风成浪为主，涌浪相对较少，约占29。由于洋浦港测波点深处湾内，与拟建工程处的地形条件差异较大，现根据风速资料分析推算，拟建工程处的常浪向为NNW向，强浪向为WNW向。经折射计算，推算求得拟建码头处设计波浪要素见表2L。表21设计高潮位13M处重现期五十年设计波浪要素波向H1MH4MH13MTSLMWNW6825904879710572SW517440356879193（7）作业天数泊位作业标准根据规范规定，拟建码头的船舶作业标准如下风6级风雨1000M浪横浪H408M，顺浪H410M作业天数经统计分析，因各种因素的影响，港口不能作业的天数分别为风4天、雨11天、雾2天、波浪8天，全年不能作业的天数为25天。全年作业天数为340天怕淋雨货种330天。213地形地貌及泥沙运动（1）地形地貌拟建码头位于洋浦经济开发区北端的神尖角附近向南约800米左右，位于黑岩附近，岸线走向近似为SN，面向西朝北部湾敞开。岸段区内陆域地形较为复杂，神尖角以南陆域较为平坦，高程在9M左右，向北高程逐渐加大；神尖角以北陆域起伏较大，以玄武岩石地为主，高程在1030M之间。潮间带内，神尖角以南以海积地貌为主，局部有玄武岩出露；神尖角以北以海蚀地貌为主，沿岸多玄武岩出露。本岸段内水域开阔，除有零星礁石分布外，水下地形较为平顺，深水也较为近岸。（2）泥沙运动泥沙来源海岸带的泥沙主要来自于潮流输沙、波浪掀沙和径流挟沙，由于码头所处岸段附近无河流入海，故本区泥沙来源为潮流输沙、波浪掀沙。潮流输沙由于本区沿岸以沙质浅滩为主，水体含沙量甚少，约为001KG/M3，潮流携带的泥沙对本区的淤积基本不产生影响。波浪掀沙拟建码头所处岸段表层沙粒粒径较粗，波浪掀沙量相对减少，加之岸段内有多处玄武岩组成，形成了大片砾滩，减少了浅水区的沿岸漂沙强度。根据对波浪进行的分析计算，本区波浪作用的泥沙活动活跃范围在70M以浅，形成了本区的主要泥沙来源。泥沙运动拟建码头一带海岸由第四纪玄武岩组成，多岩石出露，以侵蚀性海岸为主，即使神尖角以南有海相沉积地貌，现代滨海相沉积也不甚发育。由于玄武岩出露，海岸侵蚀速度极为缓慢，近岸海底多礁盘、磊石，不利于泥沙的再搬运。南侧紧邻的洋浦湾，湾内洋浦浅滩水浅滩阔，湾口有大、小铲岛并立屏蔽，狭长的洋浦鼻伸突较远，使得由南向北输移的沿岸漂沙进入洋浦湾后，全部在洋浦大浅滩落淤，很难绕过洋浦鼻抵达拟建码头处。拟建码头东北约35KM处的后水湾拦截了由北向南输移的沿岸漂沙。后水湾至拟建码头沿岸以玄武岩海蚀岸为主，甚少泥沙供给。综合上述分析，本区潮流水清沙少，波浪作用下的沿岸漂沙强度较小。拟建工程的兴建对港址处地形、水流、波浪等有一定的改变，但工程兴建后的回淤量强度和回淤量均较小，发生骤淤的可能性也较小。根据计算，港内回淤强度约025M/A。航道回淤强度约018M/A，回淤总量约365万M3/A。当重现期五十年H4596M的大浪持续一天时，进港航道及港池的回淤强度为018M/D。214地质条件拟建码头处于临高隆起带上，在大地构造上属雷琼凹陷的一部分，南侧紧靠文教王五大断裂，琼北地区第三纪末第四纪初火山活动频繁，地表覆盖一层火山岩，发育有火山锥、玄武岩丘陵和台地等火山地形地貌。由于熔岩台地迫临海岸，受长期风化侵蚀作用，岸线呈平直与凹弯相间状态。特别是神尖角一带，因玄武岩柱状节理发育，受长期风化及海水侵蚀作用，高潮位以上形成陡坎，而潮间带内，布满珊瑚碎屑与砂砾胶结形成的次生珊瑚礁盘。参照邻近工程勘察资料及区域地质条件分析，拟建码头地层依次为（1）淤泥及淤泥质土Q4M灰色，含贝壳屑，混砂，呈流动流塑状。（2）含砾粗砂Q4M黄褐色，松散，饱和，粘粒含量低于10，砾石含量1015。（3）粗砂Q4M浅灰色，中密，有轻度钙质胶结现象。（4）细砂Q3M灰白混灰绿，含粘性土及中粗砂颗粒，密实。（5）中砂黄褐色，稍密，含粘性土及砾石。215地震洋浦地区地震基本烈度为度。216生物资源该地主要水产资源有鱼类康氏马鲛、斑点马鲛、乌鲳、海鳗、宝刀、小公鱼、公园参、沙丁鱼等；甲壳类短沟对虾、红斑对虾、日本对虾等；软体类乌贼、枪乌贼、企鹅珍珠贝、珠母贝等；藻类紫菜、江蓠、麒麟茯。该地区至临高浅海水域为我国仅有的两处大珠母贝（白蝶贝）自然分布区之一，同时洋浦港周围海域也是幼鱼幼虾生长发育，蓝园参、沙楔鱼产卵繁殖的地区之一。另外，生长于沿岸滩涂上的红树林，形成了该地区特殊的海岸类型，主要分布于新英湾的大片滩涂上，有300多亩，外海岸也有零星分布。资料来源海南金海浆纸业有限公司专用码头工程预可行性研究报告。22社会环境概况221行政管辖洋浦经济开发区行政主管部门为洋浦经济开发区管理局，该局为海南省人民政府的派出机构，代表省政府对洋浦开发区及临近划定所属海域依法行使管理权。222规划区域内的村庄与居民洋浦经济开发区设有三个办事处对区内48个村庄和居民进行管理。根据第五次人口普查结果区内现有人口总数37022人，人口总户数7938户。根据洋浦经济开发区总体规划，区内设三个移民安置区，即新英湾安置区、新都安置区和干冲安置区，开发区规划范围内所有村庄都将搬迁至安置区。但是，由于种种原因，目前进入安置区的有6600余人，约1300多户，已搬迁的有皇品村、高山上村、高山下村、羊辉村及南边村等村庄。223洋浦开发区现状洋浦经济开发区位于海南省西北部洋浦半岛，濒临北部湾，靠近琼州海峡西口。洋浦开发区占地面积31平方公里，其中27353平方公里土地一次性出让给外商经营70年，其余为开发区港务局、移民安置区及军港用地。洋浦经济开发区2002年实现国内生产总值206亿元，其中第一产业8534万元，第二产业7407万元，第三产业3439万元。完成固定资产总投资991亿元，实际利用外资9446万美元，其中外商直接投资8446万元。实现工业产值18亿元，农业产值135亿元。23洋浦开发区总体规划概况231总体规划（1）概况洋浦经济开发区是一九九二年三月经国务院批准的，集开发区、特区和保护区三位为一体。享受国家给予的自由贸易区通行的关税豁免政策、税收减免、产业政策倾斜等特殊优惠政策。洋浦半岛三面环海，西部接北部湾，东面是新英湾、南面是洋浦湾。这里海岸线曲折，港湾深阔，不聚泥沙、风平浪静，是一个被誉为中国少有，世界难得的天然避风深水良港，可建20多个万吨级以上深水码头。（2）开发区性质以技术先进工业为主导，第三产业相应发展的外向型工业区。232开发区总体规模布局洋浦开发区总体规划随着时间的推移，某些情况发生了一些变化。为了适应开发区发展的需要，原总体规划做出了一些调整，最新的开发区总体规划详见图21和表22。表22洋浦开发区功能区划编号面积（公顷）用途编号面积（公顷）用途11342科技城（原商业、住宅）9A1237重化工区（原仓库）21352科技城（原商业、住宅）9B1155发展备用区（原住宅）31595商业、住宅101681重工业4A1163安置区111616重工业4B1295住宅122263重工业、浆纸厂5A1423住宅5B776住宅13972科技城、重工业（原仓库/轻工业）6A1616高新技术园（原住宅）6B682居住区（原绿化/公园）14A804科技城、港口粮油加工区（原仓库/轻工业）7435科技城（原仓库）14B657安置区（原仓库）8A927重化工区（原仓库）15A1323港口设施、海发面粉厂8B67发展备用区洋浦港1912港口设施233基础设施建设概况（1）给水工程洋浦开发区30平方公里范围内地地下水可开采，已建成3104T/D的地下水供应系统。规划建设一座50104T/D的自来水厂，分两期建设，一期工程供水规模为25104T/D，2001年5月开工；从松涛水库引至洋浦的25104T/D引水管道工程已完成，相应的净水厂已动工建设。（2）排水工程采取雨污分流，雨水由明渠排入海。污水经污水管网收集送污水处理厂统一处理，污水处理厂规模为10万立方米/日。污水处理厂为待建项目，现未定。由于开发区目前生产的工厂较少，污水产生量不大，现污水主要是从明渠排海。（3）供电工程洋浦开发区已建成45104KW的发电厂，并和海南省电网并网发电。电厂最终规模为135104KW。24环境保护规划241环境空气质量规划洋浦经济开发区环境空气质量功能区划如下，具体见图22。一类环境空气质量保护区滨海公园，全部一类居住区和全部二类居住区，新英湾安置区，公共设施区，部分绿地，部分一类工业区。二类环境空气质量保护区一类区以外的其它区域（包括干冲安置区）。242近岸海域环境功能区划洋浦经济开发区近岸海域环境功能区划见表23和图23。表23洋浦地区近岸海域环境功能区划类别功能区代号功能区名称功能区范围海水水质标准A1洋浦港区位于洋浦港区，南端控制线从洋浦鼻至洋浦港东南角，线长约24KM，水域面积约16KM2。三类港口区A2洋浦开发区重工业岸线专用码头区以专用码头实际占地为基准，码头边界向西扩展1KM，向北和南分别扩展05KM所围区域。三类新英湾B新英湾水质保护区新英湾内洋浦开发区生活娱乐游览区、新英湾水产养殖区、新英湾东北部的红树林保护区。一类工业岸线区C洋浦西部岸海域工业用水区洋浦西部除集中排污区和港区之外海水等深线15M以内的海区。建议这个区域扩大到北至娥曼级团。二类白蝶贝保护区自然资源保护区D幼鱼幼虾保护区（含蓝园鱼参沙丁鱼幼鱼保护区）洋浦开发区西部岸线除港口区、工业岸线区以外的海域一类排污区E洋浦集中排污区洋浦开发区的西北海岸，推荐排污口位置拟设在神尖角向西15M等深线处。超二类水质区域不超过3KM2。超二类水质标准面积控制在3KM2以内243声环境功能区划洋浦经济开发区声环境功能区划见图24。有关说明如下0类标准适用区域包括滨海公园、一类居住区和新英湾安置区，详见图中浅黄色部分；1类标准适用区域包括所有二类居住区，公共设施区、干冲安置区等，绿地和小部分一类工业区，详见图中浅绿色部分；2类标准适用区域包括除已划入一类区外的所有其它一类工业区，大部分二类工业和小部分仓储区，详见图中浅蓝色部分；3类标准适用区域除上述区域以外的其它区域，详见图中深蓝色部分；4类标准适用区域公路交通干线及红线外约30M区域，详见图中浅红部分。25拟建项目周围地区污染源调查洋浦经济开发区现有已建成并投产的项目和企业有洋浦电厂、海南省渔业总公司、建港砖厂、闽琼砖厂、洋浦港等；在建项目有高速线材厂、镶木地板厂、纸浆厂、橡胶加工厂及海发面粉厂等。3、建设项目工程初步分析31建设项目概况（1）项目名称海南金海浆纸业有限公司专用码头；（2）建设地点海南浦经济开发区西北部，地理坐标为东经1090948，北纬194642。项目地理位置见图31。本码头工程拟在木浆厂西侧靠北部湾一带岸线内选址，选址岸线总长度为56KM。选址范围分神尖角南、北两个区域由新宅基村附近的厂区围墙至神尖角长27KM的岸段为北段岸线；由神尖角至厂区南围墙长29KM的岸线段为南段岸线。（3）工程总投资44668万元（不含建设期借款利息及铺底流动资金）。（4）建设性质新建。（5）吞吐量预测金海浆纸厂一期工程预计2004年投产，原材料、燃料及成品的水运量约4744万吨/年，二程工程预计2005年投产。根据要求，至2006年，一期和二期工程原材料、燃料及成品的水运量约78442万吨/年。下表31中，列出了金海浆纸厂2006年（合一期和二期工程）各原料及成品运输量，各码头分配的运输品种及运输量。表31金海浆纸2006年（一期和二期工程）原料及成品运输量分配单位万吨合计国投洋浦港金海浆纸码头洋浦电厂码头待建码头序号项目包装小计集装箱干散货件杂货液体散货小计集装箱干散货小计集装箱干散货件杂货液体散货干散化货一原料55851075447312408240824071072300317391淀粉集装箱363636362长纤浆干散货1801801803AKD施胶剂集装箱272727274OBA集装箱0020020020025止胶剂集装箱010101016杀菌剂集装箱010101017木片干散货3300330017001700160016008煤干散货13613656568080319工业盐干散货4545454510石灰石干散货828828303052811芒硝集装箱1616161612硫磺集装箱0404040413砂干散货1414141414重油液体散货24242415柴油液体散货07070716双氧水集装箱0808080817滑石粉集装箱0505050518氢氧化铝集装箱0606060619铁丝集装箱03030303二成品19801800180159215923882081801浆品件杂货1801801801802纸品集装箱1800180015921592208208合计7844219062572718031415215922562954315245918031739由上表可知，公司专用码头承担2954万吨货运量（不含集装箱空箱运量），运输品种有淀粉、止胶剂、木片、煤炭、工业盐、砂等。柴油和重油运量为31万吨/年，由洋浦电厂码头进行运输。煤炭用量为136万吨/年，专用码头的运输能力80万吨/年，其余56万吨通过国投洋浦港进行运输。（6）建设规模根据本工程的货种、流量和流向，结合工艺专业的计算，确定本工程的建设规模如下拟建泊位7个，分别为20000DWT通用泊位1个、20000DWT多用途泊位1个、5000DWT散货泊位1个、500T散货泊位3个、工作船泊位1个；货物年吞吐量3047万吨，其中干散货2459万吨，杂货18万吨，集装箱408万吨（由于金海浆纸厂2006年原料及成品运输量分配中，集装箱货物运输量为315万吨，折算TEU，即总量为39万TEU，其中进口13万TEU，出口26万TEU，出现进、出口箱量的不平衡现象十分严重，空箱的需求量很大，为保持进、出口箱量的大致平衡，需额外进口12万TEU空箱，这样总的集装箱总量变为51万TEU。空重箱一起按8吨/TEU的常规指标测算，货物运输量为408万吨。）。（7）专用码头进出货物的流量及流向从码头进出货物的流量、流向见表32。表32从码头进出货物的流量、流向序号货种包装形式运量万吨发运地发运港到达地到达港一原材料1淀粉集装箱36国内沿海2固体化学品集装箱71国内外国外、沿海3木片散装160国外国外4煤炭散装80越南鸿基5工业盐散装45国内沿海6砂散装14国内沿海洋浦专用码头二成品1浆品2吨/包18洋浦专用码头国内外国外、沿海2纸品集装箱208洋浦专用码头国外国外三合计2954（8）建设原则根据划定的厂区位置及厂区占用的岸线，选择适宜的港址，进行港口总体布局。根据风、浪、流、泥沙运动、地形地质等自然条件，合理确定码头位置及方位。为节省投资，码头采用自身掩护的方式。装卸工艺设备通用性要强，装卸工艺先进、效率高。码头货物堆存利用后方厂区内部堆场，港区内不另设堆存场地。根据码头区域的自然条件，结合总平面布置及装卸工艺要求，水工结构选择合适的码头结构型式，力求节省投资。到港船舶待泊，候潮、联检及避风锚地拟利用洋浦港现有锚地。水、电、讯等外协条件均依托厂区。生产辅助及生活福利设施由厂区统一考虑解决。32总平面布置项目总平面布置见图32。321高程设计85国家高程系设计高水位228M高潮累积频率10的潮位设计低水位072M低潮累积频率90的潮位极端高水位390M重现期五十年的年极值高潮位极端低水位174M重现期五十年的年极值低潮位乘潮水位073M乘潮延时2小时，保证率90码头面设计高程500M码头前沿设计海底高程1240M20000DWT船930M5000DWT船540M500T船航道及回旋水域设计海底高程1130M322平面布置由于拟建港址处在开敞水域，为保证港口作业天数并满足船舶在码头作业泊稳条件，平面布置以自身掩护方案进行布置。由联接码头和陆域的引堤与码头形成半掩护港池，以掩护常、强向浪。（1）水域布置码头前沿线及引堤轴线拟建码头的常风向为ENE，常浪向为NNW，强浪向为WNW，综合以上因素，码头前沿线方位为170350。引堤轴线方位与码头前沿方位成90布置。利用码头及引堤外侧掩护常、强向浪，20000DWT码头前沿线布置在110M至120M等深线之间，5000DWT码头前沿线布置在60M至70M等深线之间。码头泊位布置及码头尺度码头与引堤的布置呈反“F”形，20000DWT码头总长度为501M，宽38M，根据各种船舶的作业条件，沿码头轴线方向由南向北布置多用途泊位1个、通用泊位1个、工作船泊位1个。5000DWT码头长度为164M，宽38M，码头的西侧布置1个5000DWT泊位，东侧布置2个500T泊位，另顺引堤布置1个500T泊位。引堤长1259M，西段引堤宽215M，布置皮带机廊道和双车道东段引堤宽295M，布置皮带机廊道和四车道。进港航道由于船舶到港密度甚小，加之深水近岸，进港航道较短，故考虑船舶乘潮进出港池，采用乘潮延时2小时保证率90的乘潮水位073M。根据计算，设计航深为120M，航道底标高为1130M。航道底宽120M，航道边坡为110。由于深水近岸，故人工航道仅须开挖约200M。根据对风、浪、流、地形以及码头平面布置等的综合分析，进港航道轴线方向拟选择为15195。码头前沿停泊水域码头前沿停泊水域按设计船舶2倍船宽控制，20000DWT船停泊水域宽度为556M，5000DWT船停泊水域宽度为37M，500T船的前沿停泊水域宽度为164M。回旋水域20000DWT船与5000DWT船共用回旋水域，回旋水域尺度按20000DWT集装箱船控制，回旋水域直径为2倍设计代表船型长度，为366M。500T船回旋水域布置于码头前方，回旋水域直径为103M。港池及航道浚深挖泥量为54万M3。锚地本工程不辟专用锚地，拟利用洋浦港现有锚地供船舶进行联检、待泊、候潮、避风之用。（2）泊稳条件神尖角一带向西面临北部湾，拟建码头所处岸段受到SW向至N向约135范围的波浪影响，在天然状况下，泊稳条件较差，H408M以及平均周期T6S的波浪每年约占274，即每年约有100天。拟建工程实施后，由于码头按自身掩护进行布置，几乎屏蔽了各向波浪，码头前沿停泊水域的泊稳条件大为改善，现将泊稳条件分析如下本方案码头布置成直线，基本与岸线平行，向南开口。经对SW向2年一遇的波高H4289M进行绕射计算，除突堤端部约10M范围内波态较乱，波高相对较大外，其余部位的波高H4均小于10M，且均为顺浪，可满足20000吨级船舶的作业要求。（3）陆域布置分界线以外后方陆域布置由厂区统一考虑，不属本工程研究范围。323港作车船根据港区作业情况，配备1500KW港作拖轮1艘。生产、生活用车由厂区统一配置。324组织管理及定员编制根据海南金海浆纸业有限公司专用码头初步可行性研究报告和营运需要，港区总人员为283人其中司机L90人、装卸工人69人，其它人员24人。装卸工人可采用临时工。33装卸工艺本工程装卸工艺应采用先进的工艺流程及管理方式，装卸机械设备通用性强。通用泊位、多用途泊位及散货泊位各原料和成品装卸工艺布置见图33（1）和图33（2）。331主要的工艺参数（1）吞吐量2954万吨年。其中散货2459万吨/年其中煤炭80万吨年、盐45万吨/年、砂14万吨年、木片130万吨/年及其它；件杂18万吨/年；集装箱408万吨/年（共计51万TEU，其中空箱12万TEU，重箱39万TEU）。（2）作业天数TY340天。（3）作业班制3班。（4）港口生产不平衡系数KB12；（5）设计船型见表33。（6）泊位数7个。表33设计代表船型单位M船型总长型宽型深满载吃水2万吨级散货船16425135981万吨级散货船13621111845000吨级散货船12518510574干散货500吨驳船5118241352万吨级集装箱船183278152105集装箱1万吨级集装箱船147226112822万吨级杂货船166247141021万吨级杂货货5000吨级杂货船12518510574332装卸工艺方案（1）集装箱工艺方案多用途泊位码头前方选用1台40T30M集装箱装卸桥和1台25T33M门座式起重机进行集装箱重、空箱的装卸，其外伸距能满足本工程设计船型的需要，水平运输机械采用集装箱牵引半挂车组。其工艺流程为船岸边集装箱装卸桥牵引半挂车后方陆域（2）件杂货工艺方案多用途码头前方采用1台25T33M门座式起重机和1台40T30M集装箱装卸桥进行件杂货装卸船作业。件杂货水平运输机械采用牵引平板车运送至后方陆域。其工艺流程为船门座式超重机（岸边集装箱装卸桥）牵引平板车后方陆域（3）散货工艺方案通用泊位码头前方配备了2台16T33M带斗门机进行卸船作业。由于本工程装卸货种较多，为减少货物的相互污染，散货水平运输采用3条固定皮带机，将货物从码头前方运送至引桥皮带机再运送到后方陆域。散货泊位码头前方配备了1台10T30M门座式起重机和3台5T20M固定起重机分别对5000DWT船和500T船进行卸船作业。散货水平运输采用自卸车运送到后方陆域。其工艺流程为船带斗门座式起重机固定皮带机1固定皮带机2后方皮带机船门座式超重机（固定超重机）自卸车后方陆域散货中运输量最大的为木片及煤炭，木片和煤炭的有关运输方法参数如下1木片运输有关参数一次最大运入量50000吨/艘储存周期1个月；储存量360000吨；存放方式露天堆放；防护措施防火墙。2煤炭运输有关参数装卸工具斗门座式起重机（环保密封型起重机）；设备型号及数量AHZ1635型，2台；每次运入量500020000T；传送方式皮带输送机；传送距离码头到厂约4000米；传送工艺流程0B皮带输送机采用DTII型输送煤炭经0乙转运楼转运，将散货输送至引堤上的固定式皮带输送机。存放地点条件在码头处不设煤炭堆场，厂内煤炭堆场为室内型沉淀池，皮带有节点设计为密封式。333主要技术经济指标主要技术经济指标见表34。表34主要技术经济指标表数量序号主要技术经济指标单位多用途泊位通用泊位散货泊位备注1年吞吐量万TEU/万吨51/18130100集装箱51万TEU、件杂18万吨、散货230万吨2设计通过能力万TEU/万吨60/2115711323泊位数个114还有一个工作船泊位4泊位利用率05205705集装箱（自然箱/H）20件杂（T/H）3505船时平均生产率散货（T/H）35060194集装箱174件杂6装卸一艘设计代表船型时间天31225散货7装卸工人/司机人69/1908作业班次班39装卸设备装机容量千瓦4144810装卸设备总投资万元/万美元60022/36334主要机械设备主要机械设备见表35。表35主要机械设备表序号名称规格及型号单位数量备注1集装箱装卸桥40T30M台12门座式起重机Q25T,RMAX33M台13集装箱半挂车40辆104集装箱牵引车40台105牵引车Q45台66平板车PC20台67带斗门机Q16T,RMAX33M台28固定皮带机1B12,V20M/S,L280M台39固定皮带机2B12,V20M/S,L1000M台310电动单梁吊5T125M台111清仓机D5C台212电子皮带秤台313电磁除铁器台114废铁清运车台115门座式起重机10T30M台116固定起重机5T20M台317自卸车辆634水工建筑物341建筑物种类和等级（1）建筑物种类本工程水工建筑物主要由一突堤、二突堤及引堤等组成。一突堤内侧布置1个20000DWT的多用途泊位、1个20000DWT的通用泊位和1个工作船泊位，外侧为斜坡式防浪结构；二突堤外侧布置1个5000DWT散货泊位，内侧布置2个500DWT散货泊位，另1个500DWT散货泊位布置在引堤内侧。（2）建筑物等级本工程水工建筑物等级为级。342建筑物尺度一突堤内侧长501M，顶宽38M；二突堤外侧长186M，内侧长164M，顶宽38M。引堤总长1259M，共分三区段第一区段位于一港池范围，总长538M，顶宽215M；第二区段位于二港池范围，总长137M，顶宽435M；第三区段位于二港池后沿与接岸区间，总长584M，顶宽295M。343基础条件（1）工程地质根据邻近工程的勘察资料，拟建码头地层自上而下依次为淤泥及淤泥质土、含砾粗砂、粗砂、细砂、中砂。（2）荷载系缆力根据设计代表船型选用550KN和450KN系船柱，撞击力按设计代表船型满载排水量及法向靠泊速度计算船舶有效撞击能量，据此选用TDB600H型和GD300H型橡胶护舷，由此确定船舶撞击力。码头面均布荷载30KN/M2。起重机械荷载一突堤岸边式集装箱装卸桥1台25T门座式起重机1台16T带斗门机2台二突堤码头前方平台配备10T门座起重机1台码头后方平台配备5T固定起重机3台波浪力结构计算中考虑波浪力作用，计算波高采用五十年遇H1，波要素详见“自然条件”。当波浪大于允许停泊波高时，船舶离开码头去锚地锚泊。地震码头区地震基本烈度为度。344结构方案根据总平面布置及装卸工艺的要求，结合拟建码头区的地形、地质等自然条件，综合考虑使用安全、施工方便、经济合理等因素，水工建筑物拟采用重力式结构型式，各部位之具体结构方案如下（1）一突堤一突堤内侧采用重力式沉箱岸壁结构，沉箱高132米，底宽10米，长7米，单个重量480T，沉箱上部为现浇混凝土胸墙，胸墙上设置550KN系船柱和TDB600H橡胶护舷及GD300H橡胶护舷系靠泊。堤内回填10100KG块石；堤顶设置装卸机械轨道基础，码头前沿钢轨支承于胸墙上，后方钢轨采用横轨枕道渣基础，钢轨采用QU80型。外侧为斜坡式防浪结构，斜坡坡度为115，护面采用二层4T扭工字块体，防浪墙为L型现浇钢筋混凝土结构，人工块体垫层采用100200KG块石。（2）二突堤二突堤外侧采用重力式沉箱岸壁结构，沉箱高101米，底宽7米，长7米，单个重量315T，沉箱上部预安钢筋混凝土卸荷板，厚14M，卸荷板上部现浇混凝土胸墙，堤内侧采用重力式方块岸壁结构，上部设置卸荷板，厚14M，卸荷板上部现浇胸墙，胸墙上设置450KN系船柱和TDB600H橡胶护舷及GD300H橡胶护舷系靠泊。堤内回填10100KG块石。钢轨采用QU80型，横轨枕道渣基础。突堤结构见图34。（3）引堤第区段港外侧防波堤斜坡坡度为L15，护面采用二层4T扭工字块体，防浪墙为L型现浇钢筋混凝土结构，人工块体垫层采用100200KG块石。港内侧斜坡坡度为11，护面采用400KG块石，引堤堤心石也为10100KG块石。第二区段港内侧布置一个500DWT散货泊位，采用重力式方块结构，上部设置卸荷板，卸荷板上部现浇胸墙。港外侧防波堤斜坡坡度为115，护面采用二层4T扭工字块体，防浪墙为L型现浇钢筋混凝土结构，人工块体垫层采用100200KG块石。第三区段结构型式同第一区。引堤结构见图35。345泥沙抛海地点及方式疏浚时泥沙抛海地点近海水深30米以上水域；抛海方式底开式海抛船。泥沙抛海地点需去海洋部门申报办理相关手续。35公用工程351给排水及消防（1）给水水源水源从厂区接管供给。用水量最高日用水量约为500M3，消防用水量为594M3/次。给水系统给水系统采用生产、生活、消防合一的给水方式。（2）排水排水系统采用雨污分流制，雨水经收集后直接排入水体。生活污水、生产废水收集后排入厂区内污水管网，经处理达标后排放。（3）消防根据建筑设计防火规范，整个港区按一次火灾考虑，消防用水强度为55L/S，火灾延续时间3H；一次消防用水量为594M3。消防采用低压消防给水系统，港区消防所需的消防车由纸浆厂统一考虑。352供电及照明电源及电压本工程港区外电源采用两回路10KV电缆线路，由后方厂区降压变电站引来；电缆线路引至港区后方设计分界线附近户外箱式变电站，再由两回路配至码头前方户外箱式变电站。港区内高压配电电压为10KV；低压配电电压力038/022KV。负荷及变、配电所港区内总装机容量约为5100KW。主要用电设备为集装箱装卸桥、16T门机、25T门机、10T门机、5T固定起重机、皮带机及照明设备等；其中集装箱装卸桥和部分大功率的皮带机为10KV负荷，其它均为低压负荷。本工程共设户外箱式变电站三座，分别在港区后方、多用途泊位及散货泊位各一座，其中后方户外箱式变电站内设10KV配电设备、160KVA变压器一台及低压配电设备；多用途泊位户外箱式