×××扩建项目道排等工程施工招标文件

扩建项目道排等工程施工招标文件招标编号招标人莫莫莫招标代理机构啊啊啊二一年月目录第一卷1第一章投标邀请书2第二章投标人须知3第三章评标办法21第四章合同条款及格式26第五章工程量清单70第二卷72第六章图纸73第三卷74第七章技术标准和要求75第四卷77第八章投标文件格式781第一卷2第一章投标邀请书（单位名称）一、啊啊啊公司受莫莫莫委托，对莫莫莫扩建项目道排等工程施工进行公开招标，现邀请资格预审合格的投标人参加本次招标活动。二、请于即日起，在啊啊啊公司会员系统内购买招标文件和相关资料，招标文件售价为每套1000元（包含图纸、清单等），售后不退。三、请投标人接到本招标文件后,认真审阅和全面理解招标文件中所有的须知、条件、格式、条款和图纸，如果投标人的投标文件不符合招标文件要求，该投标文件将被拒绝，责任自负。四、招标代理机构将按本招标文件投标须知确定的时间、地点开标，投标人的法定代表人（或代理人）应准时出席，否则视为弃权处理。五、中标人需按国家相关标准向招标代理机构支付招标代理服务费，并按安徽省相关标准的75向造价咨询单位支付清单和控制价编制费。六、所有投标人须对招标人提供的文件及相关资料严格保密，不得外泄，否则根据国家保密法等有关规定追究其责任。招标代理机构啊啊啊公司地址合肥市包河大道236号招标集团大厦联系人钱伟、龚蕾（8楼806室）电话055162220262、62220264传真055162220263邮编230051EMAILZHAOBIAO06AHINTERCOM3第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容112招标人名称莫莫莫113招标代理机构名称啊啊啊公司地址合肥市包河大道236号招标集团大厦联系人钱伟、龚蕾（8楼806室）电话055162220262、62220264传真055162220263114项目名称莫莫莫扩建项目道排等工程施工115建设地点安徽省巢湖市莫莫莫（请投标人自行踏勘）116建设规模监狱区域内沥青路面道路约13万平方米，篮球场约1365平方米，足球场约924平方米，运动场约360906平方米，等等。详见图纸及工程量清单。121资金来源财政拨款122资金落实情况已落实131招标范围招标文件、施工图纸（招标文件中另有约定的除外）及工程量清单范围内的全部工程施工内容。中标人作为总承包单位，需履行总包单位的总承包管理、协调及服务职责，负责本工程综合竣工验收备案和资料归档工作。132计划工期计划总工期不超过18个月（根据我监狱土建建设进度，分段施工）。工期由投标人自报，但不得超过计划总工期，否则按无效标处理。133质量要求合格14资格审查方式资格预审141资格要求资格条件1、具有环保工程专业承包贰级及以上资质，并具有有效的安全生产许可证。2、项目经理具有建筑工程专业或市政工程专业二级及以上注册建造师资格，并具有有效的安全生产考核证（注拟派项目经理年龄不得超过60岁，且必须为男性）。信誉要求申请人不得存在下列情形之一1、申请人在安徽省内监狱系统建设项目中信誉及履约情况不好（根据用户反馈意见）。2、近一年（201411起，以处罚日期为准）投标人在安徽省建设工程招标投标信息网（网址WWWACTORGCN）具有不良记录或被处罚过。3、近一年（201411起，以处罚日期为准）投标人在合肥市公共资源交易中心（网址WWWHFZTBCN）具有不良记录或被处罚过。4其他要求1、投标文件中应列出拟派项目班子成员（包括拟派项目经理、技术负责人、施工员、质检员、造价员、安全员、材料员等）。2、项目经理及技术负责人需与资格预审申请文件相同，否则将作为无效投标处理。142是否接受联合体投标不接受143投标人不得存在下列情形之一（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本项目的监理人；（4）为本项目的代建人；（5）为本项目提供招标代理服务的；（6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）负责人为同一人的不同申请人；（13）存在控股或者管理关系的不同申请人；14招标文件规定其他情形的。191踏勘现场投标人自行踏勘现场联系人王主任联系电话130330916721101投标预备会不召开1103招标人书面澄清的时间招标人将在收到所有澄清文件后，及时对有必要进行答复的问题进行书面澄清。111分包允许，除主体结构工程与法律、法规规定的情形外，总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位，但分包单位必须经建设单位认可。112偏离不允许21构成招标文件的其他材料投标截止前，招标代理机构发出的与本招标项目有关的书面材料。包括但不限于招标文件、招标澄清、招标答疑等等。221投标人要求澄清招标文件的截止时间提出的问题时间投标截止时间前10日提出的问题方式以书面形式一次性递交书面材料并将提交所有问题的可编辑电子版文件发送至招标集团会员库系统内。投标人如对本招标文件有任何异议，则必须在投标文件递交截止时间前12天提出。223投标人收到答疑后的确认投标人自行在会员库系统内浏览。232投标人收到招标文件修改的确认投标人自行在会员库系统内浏览。311投标文件的组成投标文件应分为商务标部分和技术标部分。分别组成如下1商务标投标文件主要包括下列内容（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明；5（3）附有法定代表人身份证明的授权委托书；（4）投标承诺函；（5）已标价工程量清单（工程量清单报价书）；（6）已标价工程量清单电子文件（光盘）与商务标正本一同密封提供；（7）投标报价需要的其他材料；2技术标部分主要包括（但不限于）下列内容（1）资格证明材料法定代表人身份证明、法人授权委托书、企业法人营业执照、企业资质证书、安全生产许可证、质量、环境、职业健康体系认证证书、企业业绩合同；项目经理资格证书与安全考核合格证、无在建证明、项目经理业绩合同等相关材料。（2）项目管理机构配备A项目管理机构配备情况表；B项目经理简历表、获奖及证明材料；C项目技术负责人简历表、业绩表；D项目管理班子关键职位人员履历表及岗位证书；E项目经理常驻现场承诺书其内容为“我方拟派项目经理无在建工程，我公司承诺投标的项目经理及相应资质的专业技术、管理人员是将来施工现场的实际操作者，每月驻现场工作时间不少于26天（每天在岗工作时间不少于7个小时），如未经招标人同意而更换人员或驻工地工作时间不足26天，愿意接受招标文件和合同约定的违约处理；招标人如认为有必要，可要求对上述人员中的部分人员作出更好的调整。直至招标人满意。人员调整不涉及任何费用的补偿和索赔。我公司承诺将项目经理资质证书原件交招标人保管至竣工验收合格”。（3）招标文件要求提交的其他资料及投标人认为需提供的其他资料；（4）施工组织设计A工程概况及施工目标；B施工准备与施工布置；C主要分部分项工程施工方案、施工程序；D总体进度计划安排及实施计划的有效措施（附施工进度表和工期网络图）；E工程质量的保证措施；F工程安全、文明施工的保证措施；G环保措施；H冬、雨季施工措施；I资源配备计划拟投入的主要施工机械设备主要材料进场计划及与主要材料供应商的协调措施劳动力配置及保障措施。J施工总平面图及临时用地表；K有必要说明的其他内容（如采用的新技术施工方法和评标办法中反映的其他内容等）。331投标有效期90日历天（从投标截止之日算起）341投标保证金投标保证金递交方式必须由投标人基本账户转出，于投标截止时间前汇入招标代理机构指定帐户。投标保证金的金额人民币壹万元（1万元）。接受投标保证金的账户信息招标编号JG2015060167户名啊啊啊公司开户银行建行合肥市蒙城路支行6账号34001468608053012239150602为保证投标保证金准确及时地打到本标段专用账号，请采用电汇形式办理，如果采用非电汇形式，造成保证金信息不全或错误，由此产生的一切后果由投标人自行承担。投标保证金的退还对中标候选人以外的投标人的投标保证金，在开标后5个工作日内办理无息退还到其原缴纳保证金的中国建设银行网银帐户的相关手续；对中标人以外的中标候选人的投标保证金，在啊啊啊公司收到招标人发出中标通知书（复印件）后5个工作日内办理无息退还到其原缴纳保证金的中国建设银行网银帐户的相关手续；对中标人的投标保证金，在啊啊啊公司收到正式施工合同后5个工作日内办理无息退还到其原缴纳保证金的中国建设银行网银帐户的相关手续。353近年完成的类似项目的年份要求见相应部分约定36是否允许递交备选投标方案不允许373签字或盖章要求1除应按本招标文件的规定、格式在规定的签字、盖章处签字、盖章外，投标文件封面、投标函及附录均应加盖投标人单位公章，同时还需由加盖法定代表人印章或有授权代理人的签字。2由委托代理人签字的投标文件中须同时提交法定代表人签署的授权委托书。投标文件中的授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合招标文件规定的格式要求，否则投标文件中的授权委托书无效，其投标文件作为无效标处理。3商务部分中牵涉到工程报价部分，工程量清单报价表须按格式填写并加盖工程造价人员执业用章并由工程造价人员签字。4投标文件改动之处应加盖单位章或有授权的代理人签字。374投标文件份数正本1份，副本2份；包括投标文件技术标和商务标所有内容（含已标价工程量清单）电子版2份（光盘或U盘，随商务标正本密封并应清楚地标明投标人名称特别提示投标人提供的电子版中须与投标文件正本内容完全一致的单个PDF格式）。375装订要求1投标文件商务部分与技术部分应分别装订、密封，并清楚地标明“商务标部分”和“技术标部分”。2投标文件正本和副本分别制作、装订，相应部分正本单独密封，相应部分的所有副本可以密封在一起，并在密封袋上清楚地标明“正本”、“副本”字样；3电子版（光盘）放入“商务标部分正本”密封袋。4如果投标文件没有按规定装订、分装、加写标记和密封，招标人和招标代理机构不承担提前开封的责任。拒绝接受没有密封的投标文件。412封套标记莫莫莫扩建项目道排等工程施工“商务标部分”或“技术标部分”投标文件（相应的正副本按上述相应条款规定注明清楚）注明在2015年月日时分前不得开启（注本处与投标截止时间一致）招标人名称莫莫莫投标人名称投标人的地址422递交投标文件时间及地点递交地点啊啊啊公司2楼第4开标室递交起止时间2015年5月8日8时30分起至9时30分止（北京时间）423是否退还投标文件否751投标截止时间、开标时间和地点投标截止时间2015年5月8日9时30分整（北京时间）开标时间同投标截止时间开标地点同投标文件递交地点52投标文件密封情况的检查密封情况检查由各投标人授权代表或法人代表互相检查投标文件情况；611评标委员会的组建评标委员会构成5人或以上单数构成；71是否授权评标委员会确定中标人否。评标委员会推荐的中标候选人数不超过3名。招标人将按相关规定确定中标人。731履约担保中标人须向招标人提供合同价款5的履约保证金，信誉保证金2万元，项目经理履约保证金1万元。如出现违法分包及不履约情况，视为违约，没收三项费用。因投标人原因工期延长每天罚款5001000元，从保证金中扣除。10需要补充的其他内容101承包方式施工总承包102投标报价编制依据1招标文件（含工程量清单及构成招标文件的其他资料）；2施工图纸；3施工组织设计及施工方案；4质量验收规范等国家、行业、地方有关技术标准、规范；5企业消耗量定额或者参照安徽省（建筑、装饰装修、安装）工程消耗量定额；6安徽省建设工程清单计价规范（DBJ34/T2062005）；7本工程涉及的人工、材料、机械台班的市场价格；8施工期间的风险因素；9工程所在地主管部门发布的相关政策性、规范性文件及涉及计价的文件（包括质量通病的防治）。103投标报价说明1、投标人应仔细阅读招标文件，了解拟投标合同段的全部工程内容。投标人的投标报价应是招标文件所确定的招标范围内全部工程内容的价格体现。2、本工程由投标人依据招标人提供的招标图纸、招标文件、澄清、补充文件、修改纪要中提出的工程技术、质量、工期、承包范围、工程量清单、工器具及设备清单等要求，参照有关定额、费率标准及省、市现行有关规定，并参照工程所在地最新的市场价格信息结合投标人实际情况编制工程投标报价，但其投标报价不得低于投标人个别成本价。3、除非合同中另有规定，投标人在工程量清单报价书中所报的综合单价和合价、以及投标报价汇总表中的投标报价均包括完成招标文件规定的8全部工程内容及为达到质量和工期目标、安全文明、环境保护等要求的直接费、间接费、利润、税金、风险费等所有费用。为满足工程建设标准和技术规范要求所发生的费用应包括在投标报价中。投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。4、投标人的投标报价，应是完成本招标文件所列招标工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复报价或投标时漏报中标后要求追加款。5、除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量逐项填报单价和合价。投标人不得任意修改清单项目、项目特征及工作内容的表述、工程量及项目排列顺序等，否则其投标报价不予接受。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。投标人未填单价或合价的工程项目，视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价以及投标总报价内，投标人必须按合同要求完成工程量清单中未填单价或合价的工程项目，招标人将不予另行结算及支付。6、除非合同中另有规定，投标人在报价中所报的单价和合价，以及投标报价汇总表中的价格均包括完成该工程项目（除设计变更签证、政策性调整外）的成本、利润、税金、措施费等一切可能影响工程造价的因素及其经济风险。投标人应做出正确评估并体现在报价中，一旦中标，除合同另有约定外其综合单价不作调整。7、本招标工程的施工地点为本须知前附表第115项所述，投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。8、本次招标范围的施工工程和交中标单位总承包管理及服务的另行发包工程、甲供材，在工程实施过程中，如出现设计变更减少工程量，或招标人取消或暂缓部分工程，或将中标人施工范围内的部分工程分割给第三方承包，或将招标确定由中标人自行采购材料设备变更为招标人供应，中标人需无条件执行招标人的此类指令，同时也不得以“合同履行后可以获得的利益”为由要求赔偿损失。另中标人承包范围的工程，因中标人原因未能按进度计划组织实施，招标人可另行发包给第三方施工，且无需向中标人支付总承包管理（服务）费，如另行发包造成工期延误、造价超过依据中标人的投标报价等其他的损失，全部由中标人承担。9、投标人参照招标人发出的本工程设计文件及与本工程有关的其他图纸等资料，根据投标人结合踏勘现场以及理解、编制的的施工组织和技术9方案和考虑的风险自行对措施费项目进行报价。投标人所报的措施费为完成该项目施工及管理服务所发生的一切涉及的措施费用，措施费中须包括但不限于工程量清单中所描述的各项措施费用项目和完成该工程所发生的除该文件中所描述外另包括但不限于大型机械设备进出场及安拆费、垂直运输费、抢工费、夜班费、施工降排水费、地上地下设施建筑物的临时保护设施费等其他必要的安全防护措施费。施工过程中无论何种情况，措施费为包干价，不因工程量的增减、工程变更、施工组织设计和技术方案等任何因素的变化而调整。10、材料供应方式工程主要用材等，除图纸、招标文件及补充答疑文件明确注明甲供外，其余材料均由中标人自行采购，投标报价中必须按照规定格式注明材料及设备的规格、品牌、生产厂家（产地），若所报清单中未注明材料及设备的品牌及产地，则表示投标人已经全部按照同类产品中达到国标优等以上标准的材料和设备自报综合单价，自认为没有必要逐项报出品牌及产地，无论何种情况出现也不调整综合单价；如招标人有推荐品牌的材料，投标人须在推荐的品牌范围内选定且须经招标人、监理方认可后方可使用，施工过程中违反规定的，招标人有权将该材料改为建设单位供应，因此影响工期的总工期不顺延，结算时按照招标人采购价格和中标人实际领取的数量扣除。本工程原则上除本招标文件约定的由招标人提供设备（材料）外，其它材料（设备）均由中标人采购提供，但招标人保留对材料（设备）的采购权，如招标人要求对某些材料（设备）进行自行采购，中标人应无条件服从招标人的意愿；如招标人认为某些材料（设备）需更换品牌或供应商，中标人应无条件配合招标人更换，所更换的材料（设备）价格由中标人、招标人、监理单位共同采用询价等方式确定，结算时所更换的材料（设备）仅计取价差和税金，不计取其他费用。11、材料、机械设备价格市场风险甲供材料/设备，由招标人提供主材并送至工地，中标人负责保管使用。报价时甲供材料/设备价格不计入投标报价，其安装费、保管费及涉及其它一切税费和规费列入投标报价中，以后决算时不予另行计取。除甲供材及实行暂定价的材料和设备以外，由投标单位自行采购的材料，中标综合单价为包死价，投标单位在确定投标报价时应充分考虑材料价格涨跌等市场风险因素。除合同另有约定外，这部分材料价格今后将不作任何调整。12、实行暂定价的材料、设备及合同约定可调价格材料，将来由发包方、监理方、承包方共同采用询价等方式确定，材料供应商或品牌由发包方10推荐或指定。结算时实行暂定价的材料、设备及合同约定可调价格材料的价差仅计取税金，不再计取其他费用。13、其他项目清单中招标人部分的预留金、材料购置费用均为估算金额（如有），投标时应全额计入投标总价（不计规费和税金），工程竣工后应按中标人实际完成的工程内容结算。14、供水、供电、供气、供热、有线、通讯等基础配套设施工程进入单体内施工或在单体室外施工时所用水电费、垂直运输费、材料堆放占用费、临时工具房使用费等包括但不限于上述所列项的费用投标人须在投标报价时考虑，一旦中标后，此部分费用不予增加。15、对于受施工现场场地限制，需要另外寻找场地解决临时住宿、材料及设备堆放的，由此所产生的费用应包含在投标报价范围内，招标人不再另行承担该项费用。16、所有抽检、复检、完工检测等所涉及的全部费用投标人在投标报价时必须考虑在内，招标人不再另行支付。104工程量清单的核实与调整本工程合同价款形式为固定单价合同。请投标人认真阅读招标文件的报价规定和合同主要条款，除设计变更，经济签证、政策性调整、暂定价调整和合同约定的内容按实调整外，其他情况合同价款均不予调整。投标人应结合图纸认真对工程量清单进行核对（包括工程量清单的工程量和工作内容及项目特征等），并将有出入之处一次性在招标答疑时提出，若不提出则表示对招标人发出的清单无任何异议；若经投标人核算的工程量清单项目漏项、错项、工程量偏差在33以外的，招标人根据各投标人的核对结果，重新认真核对发出的清单。投标人对工程量清单提出异议的，必须附计算书和详细的工程内容及项目特征，并随时准备接受招标人组织的核对。不能提供计算书或不能参加核对的，招标人对此异议不予受理。开标后提出的清单项的工程量变化在3以内的一律无效。投标人所报的综合单价不变，投标人自行考虑上述风险在投标报价中。在合同实施过程中，若综合单价中没有但清单中有类似的按投标文件相类似的项目进行调整；如清单没有相类似的项目，由投标人自行测算报发包人审定。11105不可竞争费1、规费11养老保险费12失业保险费13医疗保险费14生育保险费15工伤保险费16住房公积金17工程排污费18安全文明施工措施费（环境保护、文明施工、安全施工、临时设施）2、税金3475（分部分项工程项目清单费措施项目清单费其他项目清单费（其中预留金不计规费和税金列入投标总价）规费）；3、招标文件中明确的由招标人自行采购的材料费、实行暂定价的设备或材料、专业工程；4、预留金（不计规费和税金列入投标总价）；5、法规规章、上级文件规定的其他不可竞争费用。对于上述不可竞争费未按附表约定的费率标准计入报价的，投标文件将作无效标处理。106可竞争费用1人工费（人工费综合工日单价不得低于68元/工日。）、材料费、机械费用；2管理费；3利润；4施工技术措施费；5施工组织措施费（除安全施工、文明施工、环境保护、临时设施）107工程取费类别投标人参考相关规定确定。108参加开标会的人员及要求开标时投标人法定代表人（或代理人）应携带法人代表资格证书（或法人代表授权书）及本人身份证参加开标会，其他参加开标会的人员请投标人自行考虑。109已标价工程量清单如已标价工程量清单电子版（光盘，EXCEL格式）与已标价工程量清单（工程量清单报价书）纸质版文件不一致，或光盘无法打开，则评委在评审时如按最不利于投标人的原则进行，后果投标人自负。1010安全文明要求符合国家及地方现行相关规定并确保安全文明施工。1011甲供材料/设备甲供材料/设备（详见工程量清单），由招标人提供主材并送至工地，中标人负责保管使用。报价时甲供材料/设备价格不计入报价，其安装费、12保管费及涉及其它一切税费和规费列入投标报价中，以后决算时不予另行计取。特别说明1、本次招标如发生其他不可抗力的因素而终止，不管是在开标前或开标后，招标人和招标代理机构将不承担任何投标人的任何费用。投标人产生的任何费用均由投标人自行承担。2、本招标文件解释权归招标人/招标代理机构所有。3、监督樊工055162220134，秦工055162220196。4、投标人请注意招标人及招标代理机构对招标文件进行的澄清、更正或更改，将在会员库系统内及时发布，该内容为招标文件的组成部分，对投标人具有同样约束力效力。投标人应主动上网查询。招标人及招标代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。上述澄清、更正或更改在会员库系统内发布的同时，会员库系统将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询。此短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性，招标人及招标代理机构不承担投标人未收到短信而引起的一切后果和法律责任。13附表不可竞争费费率标准序号项目名称计算基数费率（）工程名称1养老保险费20002失业保险费2003医疗保险费8004生育保险费0805工伤保险费1006住房公积金定额人工费5007工程排污费发生时，按环保部门规定计取建筑、装饰装修、安装、市政、城市轨道交通、园林绿化及仿古建筑、抗震加固292建筑、装饰装修、安装8环境保护定额人工费机械费279市政、园林绿化及仿古工程48建筑、装饰装修工程9文明施工定额人工费机械费28安装、市政、园林绿化及仿古工程40建筑、装饰装修工程10安全施工定额人工费机械费25安装、市政、园林绿化及仿古工程71建筑、装饰装修、安装工程11临时设施定额人工费机械费46市政、园林绿化及仿古工程注招标控制价、投标报价编制时应严格执行以上标准，（811）项可以按90予以计入。141总则11项目概况111根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本建筑工程施工进行招标。112本招标项目招标人见投标人须知前附表。113本标段招标代理机构见投标人须知前附表。114本招标项目名称见投标人须知前附表。115本标段建设地点见投标人须知前附表。116建设规模见投标人须知前附表12资金来源和落实情况121本招标项目的资金来源见投标人须知前附表。122本招标项目的资金落实情况见投标人须知前附表。13招标范围、计划工期和质量要求131本次招标范围见投标人须知前附表。132本标段的计划工期见投标人须知前附表。133本标段的质量要求见投标人须知前附表。14投标人资格要求141投标人应是收到招标人发出投标邀请书（或招标文件）的单位并能满足投标须知前附表资格的要求。142发包人在签订合同后及施工过程中，如发现投标人为挂靠单位，发包人有权解除合同并扣除履约保证金，由此所造成的一切损失（含工期损失）均由投标人承担。15费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。16保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。18计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。19踏勘现场191投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。15192投标人踏勘现场发生的费用自理。193除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。194招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况和招标人提供的有关现场数据和资料，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。110投标预备会（本次招标不采用）1101投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1102投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1103投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。111分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。112偏离（不允许）投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2招标文件21招标文件的组成本招标文件包括1招标公告（或投标邀请书）；2）投标人须知；3）评标办法；4）合同条款及格式；5）工程量清单；6）图纸；7）技术标准和要求；8）投标文件格式；9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第110款、第22款和第23款对招标文件所作的澄清、补充及修改，构成招标文件的组成部分。22招标文件的澄清221投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人16提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。222招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。223投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。23招标文件的修改231在投标截止时间前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。232投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。3投标文件31投标文件的组成311投标文件应包括下列内容1商务标投标文件主要包括下列内容见投标人须知前附表。2技术标投标文件主要包括（但不限于）下列内容见投标人须知前附表。312投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3113目所指的联合体协议书。32投标报价321投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。322投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第43款的有关要求。33投标有效期331在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。332出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。34投标保证金341投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。342投标人不按本章第341项要求提交投标保证金的，其投标文件作无效标处理。17343招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人退还投标保证金，中标人的投标保证金在中标单位提交履约保证金和签订合同并向招标代理机构交纳中标服务费后无息原账号退还。344有下列情形之一的，投标保证金将不予退还1投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；2中标人在收到中标通知书后，拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保的或未向招标代理机构交纳中标服务费、清单编制费等费用的；（3）投标人虚假投标或骗取中标；（4）法律法规规定的其他情形。35资格审查资料（适用于已进行资格预审的）投标人在编制投标文件时，应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。36备选投标方案（本次招标不适用）除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。37投标文件的编制371投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。372投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。373投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字及盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。374投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。375投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4投标41投标文件的密封和标记411投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套上加盖投标人单位章。18412投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。413未按本章第411项或第412项要求密封和加写标记的投标文件，招标人对投标文件的提前开封不负任何责任。42投标文件的递交421投标人应在投标人须知前附表中规定的投标截止时间前递交投标文件。422投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。423除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。424招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。425逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。43投标文件的修改与撤回431在投标人须知前附表中规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。432投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第373项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。433修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标51开标时间和地点招标人在投标人须知前附表中规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。52开标程序主持人按下列程序进行开标1、主持人宣布开标会议开始；2、主持人宣布出席开标会议的招标人代表；3、主持人宣布出席开标会议的有关部门和代表；4、验证投标人有效身份证明及相关证件（在递交投标文件的同时验证）；5、由投标人代表检查投标文件是否按招标文件的要求密封，并经招标人确认；6、经确认无误后，对符合招标文件规定要求的投标文件，由有关工作人员开启技术标，技术标评审结束后宣布得分，再采用随机抽签的方式抽取下浮系数，再开启商务标，并宣读投标人名称、投标价格以及投标文件的其他主要内容；7、招标人或其委托的招标代理机构对开标过程进行记录，并存档备查。196评标61评标委员会611评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。62评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。63评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。本招标文件没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予71定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。72中标通知在本章第33款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。中标人收到中标通知书后的后续工作由监狱单位负责。73履约担保731中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式、约定时间和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。732中标人不能按本章第731项要求提交履约保证金担保的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。招标人有权按照相关规定确定其他预中标候选人作为中标人。74签订合同741招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起10天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。8重新招标和不再招标81重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标1投标截止时间止，投标人少于3个的；2经评标委员会评审后否决所有投标的。2082不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标，地方文件规定的其他情况发生时，也不再进行招标。9纪律和监督91对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。92对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。93对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用本招标文件没有规定的评审因素和标准进行评标。94对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。10、需要补充的其他内容需要补充的其他内容见投标人须知前附表。21第三章评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准分值构成总分100分（1）技术标40分；（2）商务标（投标报价）60分；21技术标评审211技术标初步评审投标人通过资格预审后资格条件没有发生重大变化，投标文件技术标部分没有重大偏差，对本评标办法32条款没有实质性违背。212技术标评分（满分40分）212（1）企业实力（满分3分）根据各投标人近年企业业绩情况、履约情况、企业规模等综合实力进行比较评审，优秀的得3分，良好的得2分，一般的得01分。2122项目管理机构配备评分标准（满分2分）根据各投标人拟派项目经理及各专业管理人员的资质、资格、职称、学历、业绩经验、获奖情况等方面进行综合比较评审，优秀的得2分，良好的得1分，一般的得0分。内容完整性编制水平5分根据施工组织设计内容整体性、前后衔接、完整可靠进行比较评审，优秀的得5分，良好的得34分，一般的得02分。施工方案与技术措施6分根据施工方案与技术措施有效，具有针对性，进行比较评审，优秀的得56分，良好的得34分，一般的得02分。质量管理体系与措施5分根据施工质量管理体系与措施质量可控性、合理性进行比较评审，优秀的得5分，良好的得34分，一般的得02分。安全管理体系及措施5分根据施工安全管理体系与措施合理可控，安全可靠进行比较评审，优秀的得5分，良好的得34分，一般的得02分。环境保护管理体系措施5分根据环境保护管理体系措施到位，保护环境进行比较评审，优秀的得5分，良好的得34分，一般的得02分。工程进度计划与措施5分根据工程进度计划与措施安排合理，工期得到保证进行比较评审，优秀的得5分，良好的得34分，一般的得02分。2123施工组织设计评分标准35分资源配备计划4分根据资源配备计划配备的先进性进行比较评审，优秀的得4分，良好的得23分，一般的得01分。各投标人的技术标得分为各评委所评技术标合计分值的算术平均值。（取小数点后两位，第三位的数字四舍五入）22商务标评审221商务标初步评审投标文件商务标部分没有重大偏差，对本评标办法32条款没有实质性违背。222商务标评分（满分60分）222（1）评标基准价计算方法（1）本工程控制总价在开标前3天公布给各投标人；投标人的投标总报价大于或等于控制总价时，其投标文件作无效标处理，该投标人的商务标将不予评审，其投标报价不参与评标基准价的确定。（2）评标基准价B的确定B各有效投标报价的算术平均值K。（3）下浮系数K的确定由招标人代表在开标现场随机抽取3个系数，计算抽取的3个系数的平均值为下浮系数K，抽取系数为097、09725、0975、098、09825、0985。22222（2）投标报价的偏差率计算公式偏差率100（投标人报价评标基准价B）/评标基准价B2223投标报价评分标准60分计算各有效投标人的商务标得分投标报价评审以评标基准价B为评分依据。投标报价等于评标基准价B的，得分为60分。投标人报价每低于评标基准价1扣05分；每高于评标基准价1扣1分；不足1的按照插入法计算得分，小数点后保留两位小数（第三位四舍五入）得分计算及推荐中标人（1）投标人总得分技术标得分商务标得分（2）按评标办法规定计算各投标人总得分，按总得分从高到低进行排序；若投标人的最终得分出现并列时，则商务标得分高者优先排序；若商务标得分也相同的，则由招标人确定先后顺序。备注投标人提供的与投标有关的各类证书、证明、文件、资料等的真实性、合法性由投标人负全责，评标委员会一律不负责进行核查确认。评标时评标委员会发现投标人存在弄虚作假嫌疑的，或者由其他投标人和其他利害关系人投诉举报发现投标人存在弄虚作假行为的，提请有关监督部门另行立案调查，评标工作正常进行；有关监督部门调查确认弄虚作假情况属实的，如果该投标人已被确定为中标候选人的，由招标人依相关法律、法规规章的相关规定取消该投标人中标资格，并不影响评标结果，同时从其他中标侯选人中依照推荐次序确定中标人。231、评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2款规定的评分标准进行打分，并按总得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。2、评审标准21技术标评审211技术标初步评审标准见评标办法前附表。212技术标评分见评标办法前附表。22商务标评审221商务标初步评审标准见评标办法前附表。222商务标评分见评标办法前附表。3、评标程序31评标程序评标委员会依据评标办法对各投标文件先进行初步评审，初步评审通过的再进行详细评审。32初步评审321评标委员会依据本章第211项、第221项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作无效标处理。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，需提前以书面形式告知招标人，经招标人同意后，投标人可依据本章第211项规定的标准更新资料，并提供已更新资料的原件供评标委员会审核，否则初步评审不得通过。（适用于已进行资格预审的）322投标人有以下情形之一的，其投标作无效标处理3221投标文件未按招标文件规定加盖法人印章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的。或由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；3222未按招标文件规定的格式填写，内容不完整以至影响投标文件评审且不符合招标文件错误修正条件的或关键字迹模糊、无法辨认的；3223投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效。按招标文件规定提交投标替代方案的除外；3224投标人名称、组织结构或拟派项目经理、技术负责人等与资格预审时不一致的（适用于已进行资格预审的）；3225未按照招标文件要求做出承诺的；3226投标文件商务标的工程量清单报价书封面相应位置未加盖造价人员“执业章”并签字的；3227未按招标文件要求提交有效投标保证金的；243228投标文件未实质上响应了招标文件的要求，所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响；3229投标工期超过建设工期或投标工期缩短超过合理幅度而又无充分理由说明或投标函及其附录中无明确投标工期的。32210工程质量标准不满足达不到招标文件中提出的工程质量标准要求的或投标函及其附录中无明确工程质量标准的。32211不可竞争费用中有其中一项降低计费标准或擅自减少不可竞争费用项目进行竞标的。32212分包不符合“建筑法”和“招标投标法”等有关规定的；32213投标人自行更改招标文件中明确的材料费、暂定价及预留金的；32214投标总报价高于或等于控制总价的；32215投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行