贵州省农业科技示范园区实施方案

贵州省农业科技示范园区实施方案园区名称黎平香禾糯生态农业科技示范园区申报单位黎平县人民政府贵州省科学技术厅编制2016年9月20日目录一、实施方案提要6（一）总体目标6（二）总体任务6（三）预期的技术、经济指标61、技术指标62、经济指标73、其他指标7（四）实施地点81、项目核心区82、示范区83、项目辐射区建设8（五）进度安排8（六）工作重点9二、目的意义10（一）园区建设的意义10（二）园区对周边地区的带动性131、示范带动132、提供设施带动133、回收产品带动144、贮运加工带动145、技术服务带动14三、建设现状与工作基础15（一）园区基本情况15（二）已建设内容及规模15（三）资金来源结构15（四）主要技术开发成果及效益情况15（五）示范带动作用16四、指导思想与总体目标17（一）指导思想171、效益优先172、立足特色173、企业和农民主体184、机制创新185、可持续发展19（二）总体目标19五、总体任务、考核目标、布局与进度安排21（一）总体任务21（二）考核目标211、技术指标212、经济指标223、其他指标22（三）实施工作布局231、项目核心区232、示范区233、项目辐射区建设23（四）进度安排23六、各功能区的任务、考核目标与进度安排24（一）各功能区的任务241、核心区242、示范区253、辐射区26（二）考核目标261、技术指标262、经济指标263、其他指标27（三）进度安排27七、组织管理、运行机制与保障措施28（一）组织管理281、建立园区协调指导小组282、设立园区管理办公室283、成立各级专家委员会（或专家顾问组）294、建立专业园管理体系29（二）运行机制291、资金筹措机制292、土地流转机制303、科技创新机制304、人才利用机制30（三）保障措施311、加强组织保障312、明确职责分工313、强化政策支持314、加强督查考核32八、投资总预算、年度预算与资金筹措33（一）总投资预算33（二）年度预算33（三）资金筹措34九、效益与风险分析35（一）经济效益351、农民增收352、企业效益35（二）社会效益36（三）生态效益37（四）风险分析371、政策风险372、资金风险373、技术风险384、市场风险38十、专家评估意见39十一、省科技厅科委意见、签字盖章39一、实施方案提要（一）总体目标以资源条件为基础，以市场为导向，以科技创新为突破口，以“加速发展、加快转型、推动跨越”为主基调，以企业为项目实施主体，转化应用“黎平香禾糯”优良品种、集成组装成熟的“黎平香禾糯”高产优质栽培技术成果，建设核心区01万亩、示范区1万亩、辐射区5万亩，并进一步扩大香禾糯种植规模、提高单位面积产量，实现农民富裕、企业增效，提升香禾糯品牌影响力，推动全县香禾糯产业又好又快发展。（二）总体任务1、提高“黎平香禾糯”科技成果的转化推广能力，为县域经济的快速发展提供先进实用的技术成果。2、建立健全“黎平香禾糯”产业发展的农业科技服务体系，提高科技公共服务能力，为全县农业提供有效的科技服务。3、推广“黎平香禾糯”标准化生产加工技术，提高农民收入水平和提高农民依靠科技增收致富的能力。4、培育“黎平香禾糯”现代农业特色支柱产业，增强龙头企业科技实力，壮大县域经济。（三）预期的技术、经济指标1、技术指标（1）建立香禾糯育苗基地1个；（2）改扩建精米加工生产线2条；（3）改扩建副产品米糠油生产线1条；（4）制定并推广黎平香禾糯种植、加工、贮藏技术规程3套；（5）制定并推广实施黎平香禾糯企业标准1套；（6）申请专利3项，申请商标1个。（7）建设核心区01万亩，示范区1万亩，辐射区5万亩；2、经济指标（1）香禾糯核心区及示范区种植面积11万亩，产量380公斤/亩，产值4180万元，户均产值475万元，每户年平均增产072万元，其中带动贫困农民300户，带动贫困农户脱贫270户。（2）辐射带动农户种植面积5万亩，按平均亩产350公斤，按香禾糯稻谷市场价10元/公斤计算，年产值可达17500万元，扣除成本后净收入6125万元。平均每户种植5亩，累计可带动农户10000户，每户年平均净增收061万元，其中带动贫困农民2000户，带动贫困农户脱贫1800户。（3）建立米糠油生产线，年产米糠油1000吨，销售收入8000万元，利税1120万元。改扩建精米加工生产线2条，年加工精米840万公斤，销售收入16800万元，利税3400万元。3、其他指标（1）培训技术人员300人次，培训农民2000人次，发放技术资料1万份。（2）培育企业和组织（包括国家级、省级、州级龙头企业和农民专业合作组织）5个。（3）拟修建“贵州省农业科技示范园区”标示数量35个。（4）新增就业岗位100人。（四）实施地点1、项目核心区实施地点高屯镇，面积01万亩，重点承担香禾糯育苗任务，推广转化应用香禾糯良种繁育技术。2、示范区实施地点岩洞、双江、茅贡、口江镇4个乡镇，面积1万亩，重点承担香禾糯示范种植任务。3、项目辐射区建设实施地点核心区外的14个乡镇，面积5万亩，主要内容辐射区除承担少数育苗任务以外，主要承担香禾糯辐射区种植任务，辐射面积5万亩。种植经费由企业和农户自筹建设，参与农民10000户。（五）进度安排2016年修改完善园区总体规划，编写园区建设实施方案，机构设置与调整、人员组合配置到位，前期的项目论证与工程施工工作，初步开展功能建设，建设完成的部分。2017年园区功能体系完善，在第一阶段已有成果的基础上，加大投入，深化各个功能区的建设工作，促使功能区效果得到显现，整体推进园区建设。2018年突出抓好园区的经营与管理工作，并形成一套良性的、可持续的园区开发机制。至2018年下半年对比园区组建目标，逐项自行评估运行实绩，调整、完善不足之处，准备验收材料，申请评估、验收。（六）工作重点1、完成园区建设规划编制工作；2、建设生产示范基地；3、着力推广实用技术；4、大力培育市场竞争主体；5、充分发挥园区示范带动作用；6、创新思路，强化招商引资；7、加强园区产业服务体系建设。二、目的意义（一）园区建设的意义1、建设黎平香禾糯生态农业生态科技示范园区是实现新阶段农业发展的现实需要近年来，黎平农业生产和农村经济都有了很大的发展，但与发达地区相比，黎平农业的发展速度还相对滞缓。主要表现在生产管理模式基本仍是传统和计划型的，耕作方式基本上仍是粗放型，农业产出率不高，农产品优质率不高，农业机械化程度不高，农业科技含量不高，集约化程度不高。在经营方式上还是封闭型的，农产品缺乏品牌竞争力优势，农产品加工滞后，流通渠道不畅，农业产业化程度不高。从而导致农业商品率低，农业比较效益下降，农民增收不快，农村经济发展缓慢。为改变现状，黎平提出了未来农业现代化建设总体目标逐步实现农业技术高科技化，农产品商品化，农业产业布局区域化，农业生产标准化，生产手段机械化，农民生活现代化。使农业由注重物质投入与依靠资源为主的资源型产业，转变为既重视物质投入，更重视智力投入的技术密集型产业。黎平香禾糯生态农业生态科技示范园区正是在这一历史背景下诞生的。黎平香禾糯生态农业生态科技示范园区的性质，建设思路及总体目标规定了它是全县现代农业体系建设、发展、经营的样板。黎平香禾糯生态农业生态科技示范园区的建设是实现农业现代化总体目标的前提条件，是农业发展新阶段的必然选择和现实需要。2、建设黎平香禾糯生态农业生态科技示范园区是促进农业可持续发展的需要科学技术是第一生产力。技术创新是农业可持续发展的基本动力源。大力促进高新农业科学技术转化，提高农业增长的科技含量，已成为推动农业经济转型、促进现代农业持续发展的决定性因素。然而，技术创新需要有合适的载体和孵化机制，并配以必要的示范基地、科学的组织形式以及合理的激励制度。该园区的规划和建设，就是要力求在农业技术创新的载体以及组织建设方面先行一步，为农业高新技术的试验、中试、示范以及探索农业发展内在机制的形式奠定基础，以促使农业技术创新，不断转化为生产力，促进农业可持续发展。3、建设黎平香禾糯生态农业生态科技示范园区是探索农业产业化开发需要根据现代农业的内涵和发展趋势，以开发为手段，探索一条以高科技为依托、市场信息为导向、农业资源的高效持续利用为根本、由企业具体运作的农业产业化开发新路子。探讨科技和农业相结合、企业与农户相结合的经营模式，形成高新科技平台效应，是黎平香禾糯生态农业生态科技示范园区的重要内容。因而黎平香禾糯生态农业生态科技示范园区将为探索以高科技投入、龙头企业带动、农民参与的农业产业化开发创造有效的模式。4、建设黎平香禾糯生态农业生态科技示范园区是发挥现代高科技农业示范、辐射和带动作用的需要由于黎平香禾糯生态农业生态科技示范园区是在传统农业向现代农业转型时期的一种特殊的农业产业化核心，无论它所采用的是高科技领域技术或现代化的管理手段，还是全新的运作方式和组织形式都将对本地区及其周边地区的农业经营模式产生极大的影响和示范作用。现代高新农业技术通过黎平香禾糯生态农业生态科技示范园区这种示范、辐射和带动作用，必将加快该地区的现代农业经营体制的变革和农业产业的成长壮大。新黎平香禾糯生态农业生态科技示范园区引进的高新农业技术、现代农业设施及先进运作模式等将不断向周边扩散，促进传统农业向现代农业转变，促进农业结构调整，加快黎平农业经济的腾飞。同时也将为黔东南州甚至省内同类地区农村经济发展，推动农村经营体制变革和农业产业化的发展起到示范和带动作用。5、黎平香禾糯生态农业生态科技示范园区是农业技术组装集成的载体，是推动科研与生产相结合的需要黎平香禾糯生态农业生态科技示范园区具备科研、试验、中试、生产等硬件设施条件，是农业技术组装集成的载体。通过与国内知名的农业院校联系和科研单位紧密合作，开展适当规模的应用技术研究，有利于推动科研与生产相结合，不断提高科技成果转化率，加快现代农业发展步伐。同时，通过应用高新农业科技，培育或引进新的品种，应用新的管理技术，以确保黎平香禾糯生态农业生态科技示范园区始终处于一种领先发展状态，更好地发挥黎平县农业生态科技示范园区科研、生产、成果转化一条龙的优势。6、建设黎平香禾糯生态农业生态科技示范园区是新型实用人才培训的需要只有通过人才培训，提高农民或农村基层管理人员的科技素质，才能真正推进“科技兴农”战略，才能实现农业现代化建设的预期目标。黎平香禾糯生态农业生态科技示范园区规划有培训、技术示范，有强大的技术力量为依托，有实用的核心示范区，提供农民看得见、摸得着的样板，是培训农村实用人才最理想的场所。7、黎平香禾糯生态农业生态科技示范园区是市场与农户连接的纽带，是农业走向集约化、规模化、产业化经营的需要黎平香禾糯生态农业生态科技示范园区的设计和运行，将体现高起点、高效益的基本特色。坚持以经济效益为中心，并与社会、生态效益相统一，在园内不仅要选择具有突出优势的农业高新项目，而且还要选配和组装农业产前、产后的有关项目及现代农产品深加工项目。这就有利于形成市场、技术、资源一体化组织的整体优势，有效带动农业走向集约化、规模化、产业化经营之路，成为市场与农户连接的纽带，保障农民的利益，从根本上推动农村经济发展。（二）园区对周边地区的带动性1、示范带动园区通过自身的生产实践，使周围的农民亲眼目睹了现代农业的内容和科学技术的巨大作用，增强了科技意识，提高了农民“科学种田”的积极性。2、提供设施带动通过招商使一部分经济实力雄厚的公司参于园区的基础设施、生产设施和配套设施的统一规划、统一建设，农户可以承包、购买相关设施自己生产经营，也可以与公司合股经营，园区负责提供种子种苗、技术指导、新品种引进、产销信息、水电供应、治安保卫等方面的服务。3、回收产品带动园区利用自己的销售网络和资金，采用合同方式要求农户按照规定的品种和相应的技术规程进行香禾糯的终止，然后按照一定的质量标准和规定的价格向农户回收产品，统一贮运、加工或外销、出口。4、贮运加工带动园区依托龙头企业投资兴建一批年吞吐和加工能力达相当规模的深加工生产线，以缓解农副产品季节性和消费需求连续性的矛盾，有效地缩短农副产品从生产到消费者餐桌之间的时间和距离。5、技术服务带动园区选派或高薪聘请技术人员为香禾糯种植农户免费进行优质技术服务和指导。常年定期进行农民技术培训，开办技术讲座、现场技术服务和指导，以提高农民科技素质。三、建设现状与工作基础（一）园区基本情况黎平香禾糯生态农业科技示范园依托黎平县高屯现代高效农业园区，将以科技为支撑，推动园区经济持续发展，保护侗族农民原生态种植文化，促使农民增收、企业增效、财政增长。加快黎平县农业科技进步，强化科技公共服务能力，实现县域经济社会的全面、协调、可持续发展目标。（二）已建设内容及规模高屯镇香禾糯核心种植基地建设面积01万亩；精米加工生产线2条年加工精米达600万公斤；副产品米糠油生产线1条年产米糠油达600吨；建立物流中心面积50亩；综合管理服务中心建设面积25300平方米。（三）资金来源结构园区资金筹措采用市场化、公司化运作，以招商引资、农业龙头企业、农民专业合作社投资为主，还申请了各级财政资金，扶持规划区内基础设施建设和设施农业发展。（四）主要技术开发成果及效益情况园区龙头企业在精米和米糠油的技术研发取得了显著成效，申请并授权了多项专利技术，龙头企业贵州省黎平县侗乡米业有限公司的“新型米糠油提炼油技术开发与研究”项目获得了科技部科技型中小企业技术创新基金无偿资助，为后期园区的建设提供技术支撑。表31园区已取得的相关专利序号专利名称专利号类别1一种米糠油结晶装置ZL2014205743542实用新型2一种用于植物油生产中的结晶槽结构ZL2014205745868实用新型3一种食用油脱色锅结构ZL2014205733447实用新型4一种用于植物油生产的酯化装置ZL2014205787678实用新型5一种用于米糠油生产的结晶系统ZL2014205744367实用新型6一种用于食用油生产的脱臭与脂肪酸冷却一体化设备ZL2014205735226实用新型7一种用于食用油生产的真空泵ZL2014205696838实用新型8一种用于植物油生产的脂肪酸循环冷却系统ZL2014205733428实用新型9一种黎平香禾糯米酒及其制作方法ZL2013104594235发明10一种薏仁酒及其制作方法ZL2013105374124发明11一种用于米糠油生产的板框过滤器ZL2014205678312实用新型12一种黎平香禾糯米花的制作方法ZL2013104597229发明13一种香禾糯窖酒的制作方法ZL2013105348685发明14一种油炸麻叶及其生产方法ZL2013104596940发明（五）示范带动作用经国家质检总局组织审查合格并公告批准，从2009年12月28日起，“黎平香禾糯”获地理标志产品保护，黎平县大力扶持香禾糯产业，通过高效农业示范园的示范作用，在黎平县的岩洞镇、双江乡、口江乡、水口镇起到了很好的示范带动作用，香禾糯的种植面积逐步扩大，目前已经超过了杂交水稻的种植面积。四、指导思想与总体目标（一）指导思想黎平县香禾糯生态农业科技示范园区基于黎平县高屯现代高效农业园区现有基础，以科学发展观为指导，认真贯彻落实省委提出的“要重点打造100个现代生态农业示范园区”，遵循生态农业发展规律，把加快发展作为首要任务。以“科技兴园、产业强园、生态立园”为中心，以农业先进技术的组装集成和成果转化为支撑，通过农业龙头企业及香禾糯种植加工企业集聚发展，带动种、养殖农户生产的集约化生产，并通过强化园区体制创新和机制创新，逐步形成技、贸、工、农一体化的经营模式，为区域现代农业发展构建科技集成创新的平台，逐步实现园区的农业科技研发功能、生产功能、孵化培育功能、示范功能、生态功能，带动园区及周边地区农业结构调整和产业升级，提高农业的运行质量和效益、提升新农村建设形象的亮点。1、效益优先园区建设体现规模效益、综合效益，具有明显的经济效益、社会效益和生态效益，以推动黎平农业现代化和农业产业化进程及农业产业结构调整，加快新技术成果的转化和推广应用速度，提高农业技术水平和农民素质，带动农民增收和农村社会经济的发展，促进生产力的提高。园区的建设将直接提供就业岗位，并带动周边农业、建筑、建材、运输等相关产业的发展。2、立足特色立足黎平农业发展现状，大力引进国内外高新技术成果、管理方法、经营模式，并进行积极消化、合理组织；在模式确立、品种选用、设施建设、科技导入等诸方面，注重与本地现有条件与特色相结合，并不断探索、改进和创新，把园区建设成全省一流的农业科技示范园区；按照系统工程原理，统筹规划，合理布局，实行山、水、田、林、路综合治理；按现代化农业科技示范园区的要求，体现绿色理念、生态理念，高起点、高规格、高标准建设。使之成为农业科技成果的转化基地，农业新品种、新技术的展示基地，农产品加工企业的孵化基地，农业科技的教育培训基地，优质农产品的出口基地，引导农业结构调整，成为农业生产技术现代化和农业经营管理现代化的示范性和导向性园区。3、企业和农民主体园区建设实行产业化经营，坚持企业和农民主体。农户是农业生产的主体；企业是农业经营（主要是农业产前的咨询服务，提供生产资料等；农业产中的生产技术服务；农业产后的农产品加工、销售等）的主体。通过“农户企业市场”的基本形式，企业不仅起了农户通向市场的桥梁作用，而且与农户结成利益共同体，形成一体化经营，以市场为导向，实行生产、加工、销售一体化，龙头企业按市场需求与农民签订产销合同，建立产销基地，提供社会化服务，联手参与市场竞争。4、机制创新在园区建设中通过政府引导，业主开发，企业化运作，产业化经营，实行业主负责制，实行龙头“企业科技专业协会基地农户”，形成公司连接市场，市场带动基地，基地带动农户的格局，实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，建立工作领导小组，成立管委会、农村专业合作经济组织、龙头企业联谊协会，把产供销、贸工农、经科教紧密结合起来，形成一条龙的经营体制，实现生产规模化，经营产业化，产品标准化，管理现代化，推动园区全面产业升级。5、可持续发展黎平香禾糯生态农业科技示范园区的建设是用现代农业科学技术改造传统农业，提升农业的社会、经济、生态效益，保持农业生产率稳定增长，提高食物生产和保障食物安全，发展农村经济，增加农民收入，改变农村贫穷落后状况，保护和改善农业生态环境，合理、持续地利用自然资源，是本区社会、生态、经济可持续发展的需要，从而保持农业和农村经济可持续发展，应对国内外市场竞争，满足国民经济发展和人民生活的需要。（二）总体目标以资源条件为基础，以市场为导向，以科技创新为突破口，以“加速发展、加快转型、推动跨越”为主基调，以企业为项目实施主体，转化应用“黎平香禾糯”优良品种、集成组装成熟的“黎平香禾糯”高产优质栽培技术成果，建设核心区01万亩、示范区1万亩、辐射区5万亩，并进一步扩大香禾糯种植规模、提高单位面积产量，实现农民富裕、企业增效，提升香禾糯品牌影响力，推动全县香禾糯产业又好又快发展。五、总体任务、考核目标、布局与进度安排（一）总体任务力争用35年时间，把园区建设成全国优质的黎平香禾糯生产基地。以高新技术为依托，把园区建成生产、加工、贮藏、出口于一身的现代生态农业产业示范基地，努力实现农业标准化、生产集约化、经营产业化、市场国际化，最终通过园区的示范带动作用，增强“黎平香禾糯生态农业科技示范园区”的发展亲活力，实现农业由数量型向效益型转变。（1）提高“黎平香禾糯”科技成果的转化推广能力，为县域经济的快速发展提供先进实用的技术成果。（2）建立健全“黎平香禾糯”产业发展的农业科技服务体系，提高科技公共服务能力，为全县农业提供有效的科技服务。（3）推广“黎平香禾糯”标准化生产加工技术，提高农民收入水平和提高农民依靠科技增收致富的能力。（4）培育“黎平香禾糯”现代农业特色支柱产业，增强龙头企业科技实力，壮大县域经济。（二）考核目标1、技术指标（1）建立香禾糯育苗基地1个；（2）改扩建精米加工生产线2条；（3）改扩建副产品米糠油生产线1条；（4）制定并推广黎平香禾糯种植、加工、贮藏技术规程3套；（5）制定并推广实施黎平香禾糯企业标准1套；（6）申请专利3项，申请商标1个。（7）建设核心区01万亩，示范区1万亩，辐射区5万亩；2、经济指标（1）香禾糯核心区及示范区种植面积11万亩，产量380公斤/亩，产值4180万元，户均产值475万元，每户年平均增产072万元，其中带动贫困农民300户，带动贫困农户脱贫270户。（2）辐射带动农户种植面积5万亩，按平均亩产350公斤，按香禾糯稻谷市场价10元/公斤计算，年产值可达17500万元，扣除成本后净收入6125万元。平均每户种植5亩，累计可带动农户10000户，每户年平均净增收061万元，其中带动贫困农民2000户，带动贫困农户脱贫1800户。（3）建立米糠油生产线，年产米糠油1000吨，销售收入8000万元，利税1120万元。改扩建精米加工生产线2条，年加工精米840万公斤，销售收入16800万元，利税3400万元。3、其他指标（1）培训技术人员300人次，培训农民2000人次，发放技术资料1万份。（2）培育企业和组织（包括国家级、省级、州级龙头企业和农民专业合作组织）5个。（3）拟修建“贵州省农业科技示范园区”标示数量35个。（4）新增就业岗位100人。（三）实施工作布局1、项目核心区实施地点高屯镇，面积01万亩，重点承担香禾糯育苗任务，推广转化应用香禾糯良种繁育技术。2、示范区实施地点岩洞、双江、茅贡、口江镇4个乡镇，面积1万亩，重点承担香禾糯示范种植任务。3、项目辐射区建设实施地点核心区外的14个乡镇，面积5万亩，主要内容辐射区除承担少数育苗任务以外，主要承担香禾糯辐射区种植任务，辐射面积5万亩。种植经费由企业和农户自筹建设，参与农民10000户。（四）进度安排2016年修改完善园区总体规划，编写园区建设实施方案，机构设置与调整、人员组合配置到位，前期的项目论证与工程施工工作，初步开展功能建设，建设完成的部分。2017年园区功能体系完善，在第一阶段已有成果的基础上，加大投入，深化各个功能区的建设工作，促使功能区效果得到显现，整体推进园区建设。2018年突出抓好园区的经营与管理工作，并形成一套良性的、可持续的园区开发机制。至2018年下半年对比园区组建目标，逐项自行评估运行实绩，调整、完善不足之处，准备验收材料，申请评估、验收。六、各功能区的任务、考核目标与进度安排（一）各功能区的任务1、核心区实施地点高屯镇，面积01万亩，重点承担香禾糯育苗任务，产学研推广转化应用香禾糯良种繁育技术任务，香禾糯产业化生产任务，储存物流任务，园区管理、技术培训、天气环境监测等综合服务任务。（1）香禾糯育苗育种基地在高屯镇核心区建设香禾糯育苗基育种基地100亩，基地包括两个部分香禾糯育苗育种基地主要开展香禾糯良种繁育、保纯技术研究，香禾糯优良种子生产及育苗，面积95亩。香禾糯种子加工区主要对香禾糯优良种子进行前期处理及加工，对种子进行封住打包及储存，面积5亩。（2）核心示范种植基地在高屯镇核心区建设香禾糯建设示范种植基地，主要推广应用黎平香禾糯成熟种植及管理技术、标准化种植技术，病虫防治技术等技术。起到较好的示范带动作用，面积900亩。（3）扶持产业发展建设集中扶持香禾糯龙头企业产业化发展，完善香禾糯种植加工产业链，引入研究机构，开展产学研合作，重点攻关生产加工技术标准体系、米糠油生产加工技术。改扩建精米加工生产线2条扶持引导龙头企业贵州省黎平县侗乡米业有限公司和贵州黎平县裕丰米业有限公司的两条加工生产线进行改扩建，提升精米加工生产线的产能，提高精米产品的加工质量，使得年加工精米达840万公斤，销售收入达16800万元，利税达3400万元。改扩建副产品米糠油生产线1条扶持引导龙头企业贵州省黎平县侗乡米业有限公司米糠油生产的改扩建，以确保满足整个园区的香禾糯米糠提取需求，使得年产米糠油达1000吨，销售收入达8000万元，利税达1120万元。培育企业和组织5个扶持培育建立省级、州级龙头企业和农民专业合作组织5个，并参与到香禾糯的产业化建设中来。（4）建立物流中心面积50亩，在大江坡建设，主要建设内容是香禾糯储存库和配套设备，延长保质期，错开上市季节，达到增加收益的目的。（5）综合管理服务中心建设内容包括扩建及重组现有的综合管理服务中心，包括综合服务大楼20000平方米，农资配送中心5000平方米，农业物联系统1套，虫情监测站1个，网上销售平台1个，农产品检测中心300平方米，检测仪器24台（套）。其中综合服务大楼包括园区管理委员会、产学研合作促进办公室、农民技术服务培训中心、培训会议室等。2、示范区实施地点岩洞、双江、茅贡、口江镇4个乡镇，面积1万亩，重点承担香禾糯示范种植任务。3、辐射区实施地点核心区外的14个乡镇，面积5万亩，主要内容辐射区除承担少数育苗任务以外，主要承担香禾糯辐射区种植任务，辐射面积5万亩。种植经费由企业和农户自筹建设，参与农民10000户。（二）考核目标1、技术指标（1）建立香禾糯育苗基地1个；（2）改扩建精米加工生产线2条；（3）改扩建副产品米糠油生产线1条；（4）制定并推广黎平香禾糯种植、加工、贮藏技术规程3套；（5）制定并推广实施黎平香禾糯企业标准1套；（6）申请专利3项，申请商标1个。（7）建设核心区01万亩，示范区1万亩，辐射区5万亩；2、经济指标（1）香禾糯核心区及示范区种植面积11万亩，产量380公斤/亩，产值4180万元，户均产值475万元，每户年平均增产072万元，其中带动贫困农民300户，带动贫困农户脱贫270户。（2）辐射带动农户种植面积5万亩，按平均亩产350公斤，按香禾糯稻谷市场价10元/公斤计算，年产值可达17500万元，扣除成本后净收入6125万元。平均每户种植5亩，累计可带动农户10000户，每户年平均净增收061万元，其中带动贫困农民2000户，带动贫困农户脱贫1800户。（3）建立米糠油生产线，年产米糠油1000吨，销售收入8000万元，利税1120万元。改扩建精米加工生产线2条，年加工精米840万公斤，销售收入16800万元，利税3400万元。3、其他指标（1）培训技术人员300人次，培训农民2000人次，发放技术资料1万份。（2）培育企业和组织（包括国家级、省级、州级龙头企业和农民专业合作组织）5个。（3）拟修建“贵州省农业科技示范园区”标示数量35个。（4）新增就业岗位100人。（三）进度安排2016年修改完善园区总体规划，编写园区建设实施方案，机构设置与调整、人员组合配置到位，前期的项目论证与工程施工工作，初步开展功能建设，建设完成的部分。2017年园区功能体系完善，在第一阶段已有成果的基础上，加大投入，深化各个功能区的建设工作，促使功能区效果得到显现，整体推进园区建设。2018年突出抓好园区的经营与管理工作，并形成一套良性的、可持续的园区开发机制。至2018年下半年对比园区组建目标，逐项自行评估运行实绩，调整、完善不足之处，准备验收材料，申请评估、验收。七、组织管理、运行机制与保障措施（一）组织管理黎平香禾糯生态农业科技示范园区的功能定位是一项复杂的系统工程，其涉及的面广，需要行业各环节、多学科、多部门的密切配合。既要统筹兼顾，又要突出黎平侗乡特色；既要考虑新时期黎平农业和农村经济发展的重点和难点，又要考虑新阶段黎平面临的新挑战；既要提高农业的整体效益，增加农民收入，又要不断改善生态环境。因此，建立科学合理的组织管理体制和运行机制，采取切实可行的措施，合理配置资源，有利于黎平香禾糯生态农业科技示范园区的健康发展。1、建立园区协调指导小组设立园区领导小组。由黎平县委、县政府有关领导及有关职能部门负责人组成，履行政府引导职能。主要负责园区重大事项决策、制定园区建设规划、负责园区的组织、领导和协调工作；落实国家有关政策和制定地方配套政策；指导园区发展规划的制定及实施监督等；引导园区建设的快速、健康发展。其下，设立园区管理办公室，负责日常协调和服务工作。2、设立园区管理办公室设立园区管理办公室。由黎平县有关职能部门负责人组成，履行以下职责负责编制和修订园区总体发展规划；负责园区土地的规划，征用；负责制定园区的规章制度；负责园区的审批及办理入园企业的各项手续；负责组建园区咨询专家组；负责对外招商组建园区股份公司；授权对园区国有资产进行管理；为入园企业的筹资牵线搭桥；创造良好的软环境，全面搞好服务。3、成立各级专家委员会（或专家顾问组）为提高园区建设的现代化、产业化、标准化的水平，黎平县成立了黎平县香禾糯生态农业科技示范园区专家顾问组，负责对园区总体规划，实施方案、政策制定以及重大技术项目进行咨询论证工作，指导科研项目的开发与实施。各专业园所在的县、区则成立相应的专家小组，负责园区建设项目的技术集成组装、研究开发等工作。4、建立专业园管理体系为专业园区规划总体建设方向，黎平县政府成立了管委会，由县政府领导及有关职能部门负责人组成，指导农业科技示范园的建设和发展，实行统一规划，统一组织管理，统一政策措施，通过高效规范的管理体系确保园区管理的完整性、系统性。（二）运行机制农业科技示范园区的运行机制是农业科技示范园区所具有的、使园区保持正常运营状态所需要的各种功能的组合、联动和循环，是园区各要素之间相互联系的运行方式。1、资金筹措机制黎平香禾糯生态农业科技示范园区不仅靠政府投资，还必须形成完善灵活的投融资机制，这是办好园区的前提和基础。在农业科技示范园区建设初期，政府投资是必要的，但只能起扶持和引导作用，以吸引更多的社会资金投资园区，逐步形成“政府重点投资引导、企业社会多方筹资”的最佳园区投资建设机制才是园区良胜运行的根本。2、土地流转机制黎平县香禾糯生态农业科技示范园区一般占有较大量的土地。目前，我国农村实行的是家庭承包责任制下的土地分散经营，这与农业科技园区的土地规模化经营存在着一定的矛盾。为解决这一矛盾，园区建设及运营在坚持土地集体所有，稳定家庭联产承包责任制以及不改变土地农业用途的前提下，本着“明确所有权、稳定承包权、搞活使用权、强化经营权”的思路，因地制宜，建立起有效的土地流转机制。3、科技创新机制创新机制是指使园区已形成的系统机制不断适应其自身的发展变化的需要，永葆园区发展的生机与活力的机制。农业科技园区的建设成败与否，关键取决于园区的科技水平的高低。园区的科技水平高低主要取决于农业科研成果的转化与供给，农业科研单位或高等院校是农业科技成果的主要供给单位。因此，农业科技示范园园区主动与农业科研院所和高等院校建立长期合作、互惠互利、稳固可靠的关系，形成园区的科技支撑机制。4、人才利用机制黎平县香禾糯生态农业科技示范园区的特点之一就是大量运用农业高新技术，使农业生产由劳动密集型向知识密集型转变。在农业科技示范园区的开发建设中，大力引入高科技人才并发挥他们的聪明才智具有重大意义。（三）保障措施1、加强组织保障成立以县长为组长，分管县长为副组长，县农业局、县科技服务中心、县扶贫办、园区所在乡镇主要领导为成员的现代生态农业示范园区建设工作领导小组。领导小组办公室负责园区建设的日常工作，承担园区建设的协调职责。2、明确职责分工园区管理机构要强化服务意识，明确职责任务，密切配合，形成工作合力，共同推进现代生态农业示范园区建设工作任务的落实。责任工作组组长和副组长要发挥好牵头抓总的作用，按照工作目标制定具体的实施方案和工作推进时间表，层层落实工作责任，多渠道争取资金投入，确保各项工作任务取得实实在在的效果；工作组成员要积极配合组长和副组长的工作，根据具体的实施方案要求，充分利用本单位的资源优势和自己的人脉资源，创新工作方法，落实工作措施，保质保量完成任务目标。3、强化政策支持加大对园区建设的投入力度，建立园区建设专项资金，建立稳定的农业投入增长机制，对原有各类支农资金进行梳理和整合，确保各级支农资金和农业综合开发项目重点用于园区建设。同时，充分发挥农业发展银行、农业银行、农村信用社在农村金融中的支柱作用，建立农业项目优先贷款和最低利率贷款机制。强化财政贴息和农业担保，积极探索发展小额信贷、农户联保贷款、住房抵押贷款、信用贷款，为园区建设提供充分的金融保障。4、加强督查考核建立完善的考核体系，把园区建设工作纳入单位目标考核中，逐层细化分解目标任务，园区建设进度情况实行月报、季报、年考核。八、投资总预算、年度预算与资金筹措（一）总投资预算黎平县香禾糯生态农业科技示范园共投资2100万元，其中基本建设投资如下表表81黎平县香禾糯生态农业科技示范园基本投资估算表（单位万元）科目用途投资额（万元）技术示范应用费制种基地规模化技术集成、示范推广；制种基地基础设施建设费、生产线建设等1216新技术、新品种引进费香禾糯种植加工新技术引进等348科技服务费专家咨询费、技术开发费、专家研讨会费、技术人员差旅费、科技信息网络建设402培训费技术培训的授课、教室租金、资料编制与印刷、误工补贴、食宿、培训活动组织等费用134合计2100园区具体项目投资估算，见下表表82黎平县香禾糯生态农业科技示范园具体项目投资估算表（单位万元）序号项目名称投资额1香禾糯育苗育种基地3002香禾糯种子加工区2003核心示范种植基地6004精米加工生产线3005米糠油生产线1506物流中心2507综合管理服务中心300合计2100（二）年度预算园区建设新增投资2100万元。其中2016年投资800万元；2017年投资1000万元；2018年投资300万元。园区建设年度预详见下表表82黎平县香禾糯生态农业科技示范园年度投资预算表（单位万元）序号项目名称2016年2017年2018年合计1香禾糯育苗育种基地180100203002香禾糯种子加工区20150302003核心示范种植基地400150506004精米加工生产线50210403005米糠油生产线3095251506物流中心60155352507综合管理服务中心60140100300合计80010003002100（三）资金筹措按照“政府引导、企业为主体、社会广泛参与”的原则，建立多元化投入渠道，通过市场化、公司化运作，以招商引资、农业龙头企业、农民专业合作社投资为主，同时积极申请各级财政资金，扶持规划区内基础设施建设和设施农业科技发展。园区建设新增投资2100万元。其中自筹资金2000万元；申请专项资金100万元。九、效益与风险分析（一）经济效益1、农民增收项目实施前目前全县黎平香禾糯亩产量300公斤，按香禾糯稻谷市场价10元/公斤，年产值约114亿元。项目实施后香禾糯核心区及示范区种植面积11万亩，产量380公斤/亩，产值4180万元，户均产值475万元。辐射带动农户种植面积5万亩，产量350公斤/亩，年产值可达17500万元，每户年平均净增收061万元。预期通过项目实施，新增香禾糯种植面积1万亩，通过集成香禾糯繁育种植关键技术集成和示范应用，示范区亩产量由300公斤/亩提升到380公斤/亩，每亩产值提升800元，辐射区亩产量提升至350公斤/亩，每亩产量提升500元。表91项目实施前后富民效果对比项目实施后项目实施前核心区和示范区辐射区总产量1