TSG特种设备安全技术规范TSGD3001

TSG特种设备安全技术规范TSGD30012009压力管道安装许可规则中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局颁布2009年5月8日主要内容本规则正文包括总则、安装许可的基本条件和要求、安装许可程序、附则等四部份以及附件（压力管道安装许可项目及其级别表）和附件B（压力管道安装许可资源条件要求）等两部份。1、总则，包括依据、适用范围、分级和有效期有相应鉴定评审机构。2、安装许可的基本条件和要求，包括基本资格、应遵守的安全技术规范与标准，对人员、场地和生产检验设备的基本要求、质量体系文件和有关试安装的规定。3、安装许可程序包括对申请、受理、试安装、鉴定评审、审批、发证等各个环节的具体内容。4、附则包括解释权以及原实施细则作废的条款。5、附件A（压力管道安装许可项目及其级别表）是对GA类长输压力管道、GB类公用压力管道、GC类工业压力管道、GD类动力压力管道以及管道封堵抢修、管道现场防腐蚀作业和管道阴极保护作业等许可级别的范围作出具体而明确的规定。6、附件B（压力管道安装许可资源条件要求）规定了通用条件和各专项的具体许可条件。需要说明的问题需要说明的问题（一）关于GA类长输管道的分级由于当时的历史和技术，原实施细则对于设计压力大于16MPA管道未再分级。但近年来，随着长输管道的快速发展，针对长输管道安装单位的实际情况,将其以压力、直径和输送长度为基本界线分为GA1甲、GA1乙和GA2三级，提出不同的条件。（二）关于GD类动力管道的分级主要用于火力发电厂的动力管道在总局2004年颁布的特种设备目录中作为工业管道中的一个品种。但动力管道与其它工业管道相比较，有它自己的特点，从设计到安装，甚至于到使用和检验，都有它的特殊性。在压力容器压力管道设计许可规则中，已将GD类动力管道单列，相应的，在本规则中也予以单列。从而，对相应的安装单位的许可条件也具有了针对性。实际上，全国许多火电安装公司它只从事动力管道的安装。（三）关于（三）关于GB2级公用热力管道级公用热力管道公用热力管道中，从火力发电厂向外供热的主干管与一般中、小锅公用热力管道中，从火力发电厂向外供热的主干管与一般中、小锅炉向外供热的管道从设计和安装的要求上，都有很大的不同之处。高压干管的炉向外供热的管道从设计和安装的要求上，都有很大的不同之处。高压干管的危险性也远远大于一般供热用的小管道，从而，对相应的安装单位的要求也大危险性也远远大于一般供热用的小管道，从而，对相应的安装单位的要求也大不相同。因此，在本规则中，以不相同。因此，在本规则中，以25MPA为分界线为分界线,将将GB2类公用热力管道分为类公用热力管道分为了两个级别了两个级别GB2（1）（）（2）。）。（四）关于（四）关于“管道封堵抢修管道封堵抢修”类安装许可证类安装许可证随着压力管道的发展，专门从事随着压力管道的发展，专门从事管道封堵抢修管道封堵抢修的队伍也越来越的队伍也越来越专业化。将这些专业队伍纳入压力管道安装许可的范围有利于规范这些专业队专业化。将这些专业队伍纳入压力管道安装许可的范围有利于规范这些专业队伍。伍。（五）关于（五）关于“管道现场防腐蚀作业和管道阴极保护作业管道现场防腐蚀作业和管道阴极保护作业”类许可类许可随着管道专业化施工的分工越来越细，越来越多的专业化管道防腐蚀作业和管道阴极保护作业队伍产生，为确保其专业施工质量，有必要对这类专业化作业队伍进行规范化管理，提出具体的许可条件要求。（六）关于分级审级审批批发证发证延续以往的做法，GA类、管道高压封堵抢修、压力管道现场防腐蚀、压力管道阴极保护、GC1级和GD1级由国家总局受理、审批和发证，其它级别由省级质监局受理、审批、发证。压力管道安装许可规则压力管道安装许可规则目目录录第一章总则1第二章安装许可的基本条件和要求1第三章安装许可程序2第四章监督管理5第五章附则6附件A压力管道安装许可类别及其级别（7附件B压力管道安装许可资源条件要求11第一章第一章总总则则第一条为了规范压力管道安装许可工作，根据特种设备安全监察条例（以下简称条例）、国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第412号），制定本规则。与原实施细则不同第二条凡是在中华人民共和国境内从事压力管道安装的单位（以下简称安装单位），其安装许可按照本规则实施。原实施细则无此要求第三条压力管道安装许可按照压力管道的类别及其级别确定许可范围。压力管道的类别及其级别划分为GA类、GB类、GC类、GD类，具体划分见附件A。与原实施细则不同第一章第一章总总则则第四条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）统一管理压力管道安装许可工作。国家质检总局负责GA类含长输（油气）管道带压封堵、管道现场防腐蚀作业（甲级）、GC1级和GD1级压力管道安装许可的受理、审批、发证，省级质量技术监督部门负责本辖区内其他级别的压力管道安装许可的受理、审批、发证。特种设备安装改造维修许可证（压力管道安装）有效期为4年。原实施细则为5年第五条从事压力管道安装许可鉴定评审的机构（以下简称鉴定评审机构），由国家质检总局公布。第二章第二章安装许可的基本条件和要求安装许可的基本条件和要求第六条安装单位应当具有法定资格，取得工商行政管理部门营业执照。集团公司申请安装许可，应当明确具体从事安装工作的机构或者分公司。如果以分公司名义申请安装许可，必须取得其总公司的授权。原实施细则无此要求第七条安装单位应当按照压力管道有关安全技术规范及其相应的设计、安装以及竣工验收等标准（以下简称相应标准）从事压力管道安装。安装单位应当保证所安装的压力管道的安全性能符合压力管道安全技术规范的要求。第八条安装单位应当具备压力管道安装要求的能力，其人员、安装条件和检测手段等资源条件应当符合以下要求一有与安装工作相适应的专业人员，包括管理人员、专业技术人员、检验检测人员和技术工人；二有与安装工作相适应的安装条件，包括办公条件、安装设备与工艺装备、试验用的厂房场地、原材料和管道元件存放保管场地；三有与安装工作相适应的检测手段，包括检测仪器设备、无损检测设备、理化检验设备、计量器具和试验条件；四具备主要的安装工序和完成最终检验工作的能力。理化检验、无损检测分包时，应当有与专业检验、检测机构签定的分包协议。首次取证和增项（或者升级）的安装单位，应当通过试安装证明其具备安装符合要求的压力管道的能力。具体资源条件见附件B。与原实施细则不同第九条安装单位应当按照特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求的规定，结合本单位具体情况建立、实施、保持和持续改进与许可项目相关的质量保证体系，对压力管道安装工程项目和重点过程实施质量控制，并且形成质量保证体系文件。原实施细则参照GB/T19000ISO9000系列标准选样适合本单位的质量体系模式）压力管道安装许可类别及其级别压力管道安装许可类别及其级别GA类长输（油气）管道长输（油气）管道是指在产地、储存库、使用单位之间的用于输送（油气）商品介质的管道，划分为GA1级和GA2级。GA1级根据安装的实际情况，GA1级分为GA1甲级、GA1乙级。GA1甲级符合下列条件之一的长输（油气）管道为GA1甲级1输送有毒、可燃、易爆气体或者液体介质，设计压力大于或者等于10MP的；2输送距离大于或者等于1000KM，且公称直径大于或者等于1000MM的。GA1乙级符合下列条件之一的长输（油气）管道为GA1乙级1输送有毒、可燃、易爆气体介质，设计压力大于或者等于40MPA、小于10MPA的；2输送有毒、可燃、易爆液体介质，设计压力大于或者等于64MPA、小于10MPA的；3输送距离大于或者等于200KM，且公称直径大于或者等于500MM的。GA2级GA1级以外的长输（油气）管道为GA2级。GB类类公用管道公用管道公用管道是指城市或者乡镇范围内的用于公用事业或者民用的燃气管道和热力管道，划分为GB1级和GB2级。GB1级燃气管道为GB1级。GB2级热力管道为GB2级，并且分为以下两类1设计压力大于25MPA；2设计压力小于或者等于25MPA。GC类（工业管道）类（工业管道）工业管道是指企业、事业单位所属的用于输送工艺介质的工艺管道、公用工程管道及其他辅助管道，划分为GC1级、GC2级、GC3级。GC1级符合下列条件之一的工业管道为GC1级1输送GB50441985职业接触毒物危害程度分级中规定的毒性程度为极度危害介质、高度危害气体介质和工作温度高于其标准沸点的高度危害液体介质的管道；2输送GB501602008石油化工企业设计防火规范与GB500162006建筑设计防火规范中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体或者甲类可燃液体（包括液化烃），并且设计压力大于或者等于40MPA的管道；3输送流体介质，并且设计压力大于或者等于100MPA，或者设计压力大于或者等于40MPA且设计温度大于或者等400的管道。GC2级除本规定A33规定的GC3级管道外，介质毒性危害程度、火灾危险性（可燃性）、设计压力和设计温度低于规定的GC1级的工业管道为GC2级。GC3级输送无毒、非可燃流体介质，设计压力小于或者等于10MPA且设计温度高于20、但是不高于185的工业管道为GC3级。GD类（动力管道）类（动力管道）火力发电厂用于输送蒸汽、汽水两相介质的管道，划分为GD1级、GD2级。GD1级设计压力大于或者等于63MPA，或者设计温度高于或者等于400的动力管道为GD1级。GD2级设计压力小于63MPA，且设计温度低于400的动力管道为GD2级。5长输（油气）管道带压封堵长输（油气）管道带压封堵长输（油气）管道的带压封堵许可划分为甲级和乙级。甲级符合以下条件之一的长输（油气）管道的带压封堵为甲级1输送可燃、易爆、有毒介质，设计压力大于或者等于25MPA的长输（油气）管道的带压封堵；2设计压力大于或者等于25MPA，且公称直径大于或者等于300MM的长输（油气）管道的带压封堵。乙级符合以下条件之一的长输（油气）管道的带压封堵为乙级1输送可燃、易爆、有毒介质，设计压力小于25MPA的长输管道的带压封堵；2设计压力小于25MPA，或者公称直径小于300MM的长输管道的带压封堵。6管道现场防腐蚀作业管道现场防腐蚀作业压力管道现场防腐蚀作业划分为甲级和乙级。甲级GA、GB1、GC、GD类压力管道的现场防腐蚀作业为甲级。乙级GB2类压力管道的现场防腐蚀作业为乙级。注A1安装单位申请的许可项目中，同时含有GA、GC1、GD1、长输（油气）管道带压封堵、管道现场防腐蚀作业（甲级）和其他类别的许可项目时，由国家质检总局统一审批；2许可项目中，GA1甲级可以覆盖GA1乙级、GA2级，GA