天津地铁建设工程安全监控系统管理办法(TJDT-ZY-AQ-18)

天津地铁建设工程安全监控系统管理办法（TJDT/ZYAQ18）1目的为切实加强风险责任意识，保障地铁施工安全，减少施工对城市环境的影响，确保各参建单位管理队伍的整体素质，特制定本办法。2适用范围本办法适用于天津市地铁建设项目。3名词解释31安全监控平台是指利用数据采集、传输、显示等设备及控制软件组成的信息处理平台，通过系统实现安全风险管理、现场文明施工管理、施工现场门禁管理、实名制考勤管理及施工进度监控职能。32安全风险管理是指通过现场风险源施工部位的远程视频图像、监控量测数据、现场巡视信息对施工现场那个风险源的安全状态进行综合分析、评估，监督、检查、指导现场的风险源安全管理。33施工现场门禁系统管理是指施工现场在基坑、盾构施工竖井等施工区域人员出入口安装的门禁监控系统。通过门禁监控系统能够快速准确的确定进入作业面人员的情况。34实名制考勤管理是指在工点现场通过人脸识别仪记录重要管理人员出勤，并将考勤记录实时传输至监控中心的管理系统。35文明施工监控管理系统是指通过在工点项目部大门口、施工场地、材料堆放区、现场住宿区等部位安装视频监控设备监控现场文明施工情况，并将监控画面实时传输至监控中心的管理系统。36工程进度监管是指建设期内，通过监控信息管理平台数据对比和现场巡查相结合的手段对施工进度进行监控。并将实际情况及时反馈建设管理中心，以协助其分析问题和查找原因，组织调整措施或修改进度计划，以保证工程按期完成。4监控系统管理监控系统采用监控中心、监控分中心和现场监控控制中心（监理单位、施工单位）三级管理模式。安全监控中心负责安全监控平台的日常管理，建设中心负责监控分中心的日常管理，施工单位和监理单位负责现场监控中心的日常管理。41系统建设411安全监控中心负责安全监控平台的整体架构的打设和技术标准的制定，协调各个子系统的集成。412监控中心和监控分中心有地铁集团公司安全监控中心负责建设。413在监控中心的统一组织协调下，施工单位、监理单位、第三方监测单位负责各自的视频监控系统、实名制管理系统、门禁系统的建设。414进场后，施工单位应委托具有专业资质的单位在现场安装安全风险、文明施工、门禁和实名制管理系统设备。415系统涉及的图像、门禁、实名制考勤信息采集、传输、显示、控制等的设施和设备，必须满足集团公司制定的技术要求，416单位工程开工前，施工单位应保证各系统设备安装调试完毕，并将传输信号接入地铁集团监控中心和监控分中心的监控系统中。417视频监控、门禁和实名制系统安装完毕后，由安全监控中心组织验收，监控分中心、监理单位、施工单位等单位参与。418施工单位应做好现场各类设备的维护保养，出现问题及时维修，以确保各类信息能够实时传送到安全监控平台。42信息采集要求421门禁信息各工点在基坑、盾构施工竖井等施工区域人员出入口处安装门禁监控系统，对出入口进行实时监管，施工人员必须通过门禁通道进、出。门禁监控系统可快速准确地将作业面人员数量传输至监控中心。422实名制信息A）各施工现场安装1套实名制考勤系统（有两个以上工点的标段可在各工点分别安装一套），现场监理和施工单位主要管理人员，每天（不限时段）利用该系统报到，并将考勤信息实时传输至监控中心。为了便于监理单位和第三方监测单位考勤，可在总监办和第三方监测单位驻地分别安装1套实名制考勤系统。B）实名制管理范围监理单位考勤人员包括监理单位全体人员。第三方监测单位考勤人员包括第三方监测单位全体人员。施工单位考勤人员包括项目经理、项目副经理、项目总工程师、副总工程师、安全经理、项目书记（如主管安全质量或文明施工工作）、安质部部长、技术部部长、安全员、质检员、各站工长及现场管理人员。建设单位考勤人员包括一级项目经理、二级项目经理及业主代表。423文明施工信息在各工点项目部正门安装1个动点球机，用于对施工围挡及渣土车辆等进行24小时实时监控。在施工现场区域的制高点处安装1个动点球机，用于对现场区域进行24小时实时监控。424施工安全信息A）基坑施工信息基坑处安装3个摄像机（定点枪机），根据现场基坑实际情况制定监控组合方案，对基坑内进行实时监控，以确保整个施工过程的规范和安全。B）盾构施工信息考虑到现场的实际情况，每台盾构机至少安装3个摄像机，为定点红外防水枪机。必须安装的位置和要求是1）盾构前端操作面布设尽量兼顾螺旋出土闸门、人舱口、管片安装区，以方便实施进行监控，严禁违规操作。2）盾尾在盾构机拖车尾部安装1个定点枪机监控点，用于监控整个盾构机尾部以及隧道内部情况。3）盾构操作室安装1个。4）其他部位可根据施工单位管理要求进行安装。C）信息存储各工点控制中心将所有视频信号在本地存储，时长至少1个月。43管理要求431各级监控中心建立24小时值班制度，值班人员通过摄像头的焦距调整、角度转换等视频手段对施工情况、风险源部位状态、在施人员数量等进行监控，并对巡视内容做详实记录（值班记录表见现场监控设备检查记录表（JL/ZYAQ1801）、现场文明施工监控情况记录表（JL/ZYAQ1802）、施工现场视频监控情况记录表（JL/ZYAQ1803）、实名制管理情况记录表（JL/ZYAQ1804）、施工进度图（JL/ZYAQ1805）。各级值班人员在进行视频浏览巡视时，一旦发现违章作业情况，立即通知现场相关负责人，责令改正；发现紧急情况时，按相关规定和程序执行；发现事故时，严格按照生产安全事故报告和调查处理条例国务院第493号令的第二章第九条事故报告程序上报。432监控中心应设专人负责，每天对各项目实名制报到情况和进入深基坑或盾构隧道的施工人员数量进行统计管理。监控中心每天上午1100前形成前一天实名制日统计报表，向相关领导报送。433各级监控中心要充分利用视频监控影像、门禁和实名制信息资料，及时备份必要的视频资料，为风险管控咨询工作提供依据。434随着工程的进展，施工单位应及时将视频摄像机移位，确保摄像机能够拍到施工现场设计施工情况。435从事视频、门禁和实名制系统建设、维护和使用的单位和个人当不得将工程信息资料提供给与工程无关的人员使用。436现场施工人员不得故意改变摄像机焦距等手段造成所采集视频信息模糊不清，或故意调节摄像机视频角度，造成所采集视频信息不能连续记录施工过程操作、关键工序的细部信息等。437各级监控中心应加强设备系统的日常维护，确保系统正常运营。如设备出现故障，应组织及时维修，确保风险视频监控覆盖全时段。438现场要制定相关的保护措施，防止盗窃、损毁、擅自移动本系统的设施、设备。建设单位业主代表负责视频、门禁和实名制系统施工现场终端设备的日常监管。439由监控中心专家组负责对现场施工进度、文明施工、行为安全及现场施工机械设备情况进行检查，检查成果由监控中心统一报送集团主管领导。5监督检查51监控中心每季度对监控分中心和现场监控中心的管理进行检查。监控分中心每月对施工单位现场监控中心的管理进行检查。52检查的内容包括各类监控设备安装和日常维护、保护措施落实、人员的值班制度落实、数据信息的存储等情况。53监控分中心每月的检查结果报监控中心，监控中心将每季度的检查结果报集团公司领导。54检查结果将纳入对建设管理中心、监理单位、施工单位和第三方检测单位的年终考评中。6记录61现场监控设备检查记录表（JL/ZYAQ1801）62现场文明施工监控情况记录表（JL/ZYAQ1802）63施工现场视频监控情况记录表（JL/ZYAQ1803）64实名制管理情况记录表（JL/ZYAQ1804）65施工进度图（JL/ZYAQ1805）7附则71本办法各项规定，与国家和行业现行规定相抵触时，执行国家和行业规定。72本办法自颁布之日起实行，由安全质量监察室负责制订、解释、修订。原相关管理办法同时废止。编制王荔平任岳审核马运康批准张兴彦文件更改记录序号章节号文件更改内容更改日期更改人现场监控设备检查记录表JL/ZYAQ1801年月日值班人视频系统工作状态实名制考勤系统工作状态备注标段检查时间摄像头编号状态门禁系统工作状态施工单位监理单位第三方检测单位备注现场文明施工监控情况记录表JL/ZYAQ1802年月日监控时段监控站点名称调用摄像头编号监控现场情况描述是否下发问题处理单及编号监控人号线标站（区间）号线标号线标号线标号线标备注值班人施工现场视频监控情况记录表JL/ZYAQ1803年月日监控时段监控标段名称调用摄像头编号监控现场情况描述是否下发问题处理单及编号监控人号线标号线标号线标号线标号线标备注值班人实名制管理情况日记录表JL/ZYAQ1804年月日单位标段及车站施工单位监理单位应出勤人数实际出勤人数