桃园小区建筑工程施工现场应急救援预案方案1

目录一、编制目的1二、编制依据1三、适用范围1四、职责分工1五、项目重大危险源识别2六、现场易发生重大事故的类别6七、应急准备和响应组织准备6八、施工现场的应急处理设备和设施管理7九、潜在危险源的应急准备和事故应急响应8十、检查和教育16十一、其它事项17附图表应急准备和响应流程图现场事故应急救援器材、设施一览表项目事故应急救援预案组织机构图事故应急救援预案一、编制目的为积极应对可能发生在项目办公区和工地现场安全事故，高效、有序地组织事故抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序。二、编制依据1、GB/T280012001职业健康安全管理体系、规范2、GB/T240011996环境管理体系、规范3、事故报告、调查与处理程序4、国家、省、市现行安全法规、标准、规范。5、建设工程项目管理规范GB/T5032620056、项目施工组织设计和安全保证计划7、公司安全事故应急救援预案8、项目已有的安全管理经验。三、本预案的适用范围本预案适用于项目范围内施工现场及办公区可能出现的紧急事故的预防和处理。四、职责1、公司应建立项目组织通讯网络；并负责施工安全事故等紧急情况应急准备与响应。2、公司安全管理部门是安全事故应急救援领导小组的常设部门，应及时传递信息，并对各项措施落实情况进行监督检查。3、公司材料设备部门负责易燃、易爆、油品及化学品的采购、运输、储存、发放等工作，并做好整个过程的日常管理与控制。4、公司各部门工作人员对紧急情况进行应急处理，并执行报告制度。5、公司按规定在施工现场配备常用药品及急救器材。6、事故单位负责后勤保障和善后处理工作。五、项目重大危险源识别重大危害辨识评价一览表序号类别重要危险源控制方法防护责任人防腐施工化学品遇明火油漆施工材料遇明火加强现场管理，配备消防器材、个人使用防护用品齐全，动火作业必须审批，保证良好的通风环境。氧气（乙炔）瓶遇明火配备消防器材，严格遵守安全操作规程，制定应急预案。易燃易爆品装卸、使用不当进行安全交底，现场安全监护。切割电焊引发火灾按规定配备消防器材及个人防护用品，电焊机安装二次降压保护器，作业区要有人监护。办公活动引发火灾食堂炊事活动引发火灾按规定配置灭火器材，落实防火责任人，进行定期不定期的检查，完善应急救援预案。仓库遇明火材料堆场遇明火1火灾木工作业面遇明火合理配备灭火器材，禁止明火，落实防火责任人，制定防火管理制度，完善应急救援预案。防腐施工化学品遇明火电气焊遇明火油漆等易燃（爆）品遇明火合理配备灭火器材，禁止明火，保证良好的通风环境，作业前进行班前安全教育，明确危险环境、危险源，采取相对应的控制方法。易燃易爆品装卸、使用不当2爆炸食堂液化气瓶使用不当进行安全技术交底，按要求配备消防器材，作业时要有人现场监护。沟、孔、洞边坍塌加强临边防护，采取对应的支护方法，编制专项方案。基坑施工基边坍塌沟槽开挖土方坍塌严格按专项施工方案施工，加强现场监督检查，完善应急救援预案。外架拆除架体坍塌模板堆放坍塌3坍塌卸料平台坍塌严格按专项施工方案施工并经验收合格后方可投入使用，严禁超载，使用期间加强安全监护，拆除作业必须遵守安全操作规程，设立安全警示牌。模板支撑不牢4倒塌外架安拆不稳、架体倒塌完善安全技术交底，严格施工顺序，加强现场安全监护和监督检查，落实安全验收。塔吊、井架、电梯失稳5中毒食堂食物中毒食堂采购的食品必须到经过检测的正规市场购买，食物必须生熟分开且每天留样，执行食堂管理制度，制定应急预案。降水施工采取漏电保护，绝缘良好的电缆架设和保护，专人操作，施工人员必须佩戴绝缘防护用品。基坑沟槽开挖木料加工电源箱及设备装漏电保护器，监督作业人员严格执行安全操作规程。脚手架上操作电线必须完好，线路必须架设在瓷瓶上，禁止直接绑在架体上。钢筋加工砼浇注电气设备必须性能良好，漏电保护装置和其它安全防护装置齐全，监督工人遵守操作规程。电工作业持证上岗，使用防护用品块料面层施工搅拌电气焊作业完善安全技术交底，健全电气设备安全防护装置，监督作业人员遵守安全操作规程。装饰面砖作业机械设备使用6触电机械设备维修保养完善安全技术交底，健全电气设备安全防护装置，监督作业人员遵守安全操作规程。机械设备使用（塔吊、井架、电梯、脚手架等）遇台风施工现场遇台风7台风生活区遇台风项目部要密切关注天气情况，根据气候变化安排生产，现场设置紧急避风场所，台风来临前启动项目应急救援预案。施工现场遇暴雨8暴雨生活设施遇暴雨根据雨量合理安全生产，做好现场降水和排水，关注现场生产设施和建筑物的沉降情况。9暴晒氧气、乙炔瓶暴晒配备消防器材，设防晒棚外脚手架、安全网搭拆外脚手架上作业运输物料时防护缺陷完善安全技术交底，架体搭拆人员持证上岗，高处作业必须佩戴安全带，完善架体安全防护设施和措施。加强检查和现场监护。浇注砼保证临边防护严、固“四口、临边”防护缺失、标志缺陷、操作失误10高空坠落卸料平台防护缺陷现场安全防护设施搭设必须按专项方案施工，防护设施必须经过安全验收合格后方可投入使用，作业前先抹灰施工架子防护不当门窗安装架子防护不当玻璃安装防护缺陷吊顶施工架子不牢女儿墙施工操作失误、外围防护缺陷油漆施工支架防护不当屋面施工防护缺陷行安全技术交底，使用期间要加强监督检查。塔吊、井架、电梯等机械设备拆装必须由具有拆装资质的队伍进行，作业前要有专项方案，高处作业佩戴好安全带，完善临边防护，有可靠的立足点。外架拆除完善安全技术交底，遵守拆除顺序，设置警示标志，现场监护。吊运操作违章模板加工违章作业装饰面砖作业屋面施工进行安全技术交底，加强员工安全教育，指挥信号畅通，现场专人监护。机械设备装卸车钢丝绳断裂机械设备拆装钢丝绳断裂、零件坠落定期检查、更换，使用合格钢丝绳，完善安全防护设施。塔吊顶升、锚固违章作业落实安全教育和技术交底制度，完善安全防护设施，现场专人监护。11物体打击机械设备维修保养器件坠落完善安全防护设施，设置警示标志和防护区域。钢筋工程作业不当油漆施工防护不当落实安全教育和技术交底制度，完善防护，绑扎牢固，佩戴好个人防护用品。机械设备装卸、拆装12物体坠落塔吊、井架、电梯安拆、维护物体坠落监督作业人员遵守安全操作规程，完善安全防护设施，加强现场监护。沟槽开挖砌筑保护墙脚手架上操作13防护缺陷运输存放按要求完善各项安全防护设施，加强对安全防护设施进行安全检查，保证现场安全防护设施具备规定的强度和稳定性。“四口、临边”安全网搭拆卸料平台电工作业抹灰施工玻璃安装女儿墙施工屋面施工各种安全防护必须进行验收，落实安全教育和安全技术交底制度，加强班前安全活动和现场安全监护。木料加工机械设备装卸车14设备缺陷机械设备的拆装完善设备检测制度，安装前必须性能良好，安装中严格执行安全操作规程，安装后及时验收，使用中加强安全监护。钢筋工程外架拆除吊运模板安拆临边防护易燃易爆品的装卸15违章作业机械设备运行特种作业持证上岗，佩戴好个人防护用品，加强安全教育和安全技术交底，遵守操作规程，听从指挥。“四口、临边”标志加强防护设施验收，完善防护标志。16指挥、标志、信号错误机械设备装卸指挥信号加强安全教育管理，健全指挥系统，配备信号联络设备。外架支拆模板支拆砼浇注钢筋绑扎机械设备安拆、顶升17高温中暑其他露天施工作业项目部根据气温状况合理安排作业时间，现场配备充足的防暑降温饮用水和药品，启动项目应急救援预案。机械设备吊装、安装、拆除、维护机械设备操作、运行18机械伤害（挤压、断裂、碰撞、撞击）车辆运行特种作业必须持证上岗，进行安全教育和安全技术交底，分工明确，加强监督检查和现场监护。六、现场易发生重大事故的类别A坍塌事故（基坑作业、模板安装拆除作业）B倾覆事故（脚手架搭拆、塔吊装拆作业）C物体打击事故D机械伤害E触电事故F环境污染事件G高空坠落事故H火灾I施工中挖断水、电、通信光缆、煤气管道J食物中毒、传染疾病七、应急准备和响应组织准备1、目的为了保护本企业从业人员在生产活动中的身体健康和生命安全，保证本企业在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，从而最大限度地降低生产安全事故给本企业及各项目部员工所造成的损失，成立公司生产安全事故应急救援小组。2、适用范围适用于公司内部实行生产活动的部门及个人。3、公司生产安全应急救援小组4、公司事故应急救援组织成员经培训，应掌握并具备现场救援救护的基本技能，施工现场必须配备相应的急救器材和设备。小组每年进行12次应急救援演习和对急救器材设备的日常维修、保养，从而保证应急救援时正常运转。5、生产安全事故应急救援程序工地建立安全值班制度，设值班电话并保证24小时轮流值班。如发生产安全事故立即上报，具体上报程序如下现场第一发现人现场值班人员现场应急救援小组组长公司生产安全事故应急救援小组向上级部门报告。生产安全事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援程序现场发现人向现场值班人员报告现场值班人员控制事态保护现场组织抢救，疏导人员，并向有关领导汇报。现场应急救援小组组长组织组员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通，送往最近医院。公司生产安全应急救援小组了解事故及伤亡人员各简况及采取的措施，成立生产安全事故临时指挥小组，进行善后处理事故调查，预防事故发生措施的落实。并上报上级部门6、应急救援小组职责组织检查施工现场的安全隐患，落实各项安全生产责任制，贯彻执行各项安全防范措施及各种安全管理制度。进行教育培训，使小组成员掌握应急救援的基本常识，同时具备安全生产管理相应的素质水平，小组成员定期对职工进行安全生产教育，提高职工安全生产技能和安全生产素质。制定生产安全应急救援预案，制定安全技术措施并组织实施，确定施工现场的安全防范和应急救援重点，有针对性的进行检查、验收、监控和危险预测。九、施工现场的应急处理设备和设施管理一应急电话1应急电话的配置要求工地管理人员应配备手机，同时还需安装固定电话，电话可安装于办公室、值班室、警卫室内。在室外附近张贴119、120等安全提示标志，以便现场人员都了解，在应急时能快捷地拨打报警求救。工地应张贴常用紧急电话和工地主要负责人和上级单位的联络电话，以便在节假日、夜间等情况下，便可以向有关部门、单位、人员拨打电话报警求救。2应急电话的正确使用为合理安排施工，事先拨打气象专用电话，了解气候情况拨打电话121，掌握近期和中长期气候，以便采取针对性措施组织施工，既有利于生产又有利于工程的质量和安全。工伤事故现场重病人枪救应拨打120救护电话，请医疗单位急救。火警、火灾事故应拨打119火警电话，请消防部门急救。发生抢劫、偷盗、斗殴等情况应拨打报警电话110，向公安部门报警。煤气管道设备急修，自来水报修、供电报修，以及向上级单位汇报情况争取支持，都可以通过应急电话达到方便快捷的目的。在施工过程中保证通讯的畅通，以及正确利用好电话通讯工具，可以为现场事故应急处理发挥很大作用。二急救箱1急救箱的配备急救箱的配备应以简单和适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用。2急救箱使用注意事项1有专人保管，但不要上锁。2定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后要及时补充。3放置在合适的位置，使现场人员都知道。三其他应急设备和设施由于在现场经常会出现一些不安全情况，甚至发生事故，或因采光和照明情况不好，在应急处理时就需配备应急照明，如可充电工作灯、电筒、等设备。由于现场有危险情况，在应急处理时就需有用于危险区域隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌。有时为了安全逃生、救生需要，还必须配置安全带、安全绳、氧气包等专用应急设备和设施工具。十、潜在危险源的应急准备和响应事故事件一坍塌事故应急准备与响应预案应急准备、培训和演练公司分管安全经理负责主持、组织公司每年进行一次按坍塌事故“应急响应的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。2、应急物资的准备、维护、保养1、应急物资的准备跌达损伤药品、包扎纱布。2、各种应急物资要配备齐全了并加强日常管理。3、预防措施1、基础开挖前应挖排水沟，将水位降至开挖面以下，基坑防止开挖时出水塌方。2）、模板、脚手架工程施工必须按施工方案进行，并进行验收合格后方可投入使用。3、材料准备开挖前准备足够优质木桩和脚手板，装土袋，以备护坡打桩护坡法，为防止基础出水，准备足够抽水泵，随时应急。模板、脚手架工程材质必须符合要求。应急响应、发生坍塌事故后，由公司分管安全经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知项目经理组织紧急应变小组进行现场抢救。土建工长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，防止造成再次事故的发生。在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少，人员和财产损失。、如果发生脚手架坍塌事故，按预先分工进行抢救，架子工组织所有架子工进行倒塌架子的拆除和拉牢工作，防止其他架子再次倒塌，现场清理由外包队管理者组织有关职工协助清理材料，如有人员被砸应首先清理被砸人员身上的材料，集中人力先抢救受伤人员，最大限度的减小事故损失。、事故后处理工作1查明事故原因及责任人。2以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、事件、伤害程度、受伤部位。3制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。4组织所有人员进行事故教育。5向所有人员进行事故教育。6向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。、倾覆事故应急准备与响应预案1、应急准备、培训和演练公司分管安全经理负责主持、组织全公司每年进行一次按倾覆事故“应急响应的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。2、应急物资的准备、维护、保养应急物资的准备简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。3、预防措施1为防止事故发生，塔吊必须由具备资质的专业队伍安装，司机必须持证上岗，安装完毕后经具备资质单位验收合格后方可投入使用。2机手操作时，必须严格按操作规程操作，不准违章作作业，严格执行“十不吊”，操作前必须有安全技术交底记录，并履行签字于续。3脚手架支搭必须先编好搭设方案，经有关部门和监理审批后遵照执行。4所有架子工必须持证上岗，工作时佩带好个人防护用品，支搭脚手架严格按方案施工，做好脚手架拉接点拉牢工作，防止架体倒塌。5所有架体平台，架设好后，必须设各方；专业技术人员验收签字后，投入使用。2、应急响应1、如果有塔吊倾覆事故发生，现场有关人员立即通知现场负责人，由安全员负责拨打应急救护电话“120”，通知有关部门和附近医院，到现场救护，现场总指挥由项目经理担当，负责全面组织协调工作，生产负责人亲自带领有关工长及外包队负责人，分别对事故现场进行抢救，如有重伤人员由土建工长负责送外救护，电气工长先切断相关电源，防止发生触电事故，门卫值勤人员在大门口迎接救护车辆及人员。2、如有脚手架倾覆事故发生，按小组预先分工，各负其责，但是架子工长应组织所有架子工，立即拆除相关脚手架，清理有关材料，保证现场道路畅通，方便救护车辆出入，以最快的速度抢救伤员，将伤亡事故降到最低。3、事故后处理工作1查明事故原因事故责任人。2写出书面报告，包括事故发生时间、地点、受伤害人姓名、性别、年龄、工种、受伤部位、受伤程度。3制订或修改有关措施，防止此类事故发生。4组织所有人进行事故教育。5向全体人员宣读事故结果及对责任人处理意见。三物体打击事故应急准备与响应预案1、应急准备1、培训和演练公司分管安全经理负责主持、组织公司各项目部每年进行一次按物体打击事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。2、应急物资的准备、维护、保养应急物资的准备简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。2、应急响应1、发生物体打击事故后，由公司分管安全经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先通知现场安全员，由安全员打事故抢救，电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。最大限度的减少人员和财产损失。2、事故后处理工作1查明事故原因及责任人。2以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤死亡人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。3制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。4组织所有人员进行事故教育。5向所有人员进行事故教育。6向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。四、机械伤害应急准备与响应预案1、应急准备1、培训和演练公司分管安全经理负责主持、组织各项目部每年进行一次按机械伤害事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练，演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。2、应急物资的准备、维护、保养应急物资的准备简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。2、应急响应1、发生机械伤害事故后，由公司分管安全经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件最大限度的减少人员和财产损失。2、事故后处理工作1查明事故原因及责任人。2以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤死亡人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。3制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。4组织所有人员进行事故教育。5向所有人员进行事故教育。6向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。五触电事故应急准备与响应预案1、应急准备1、培训和演练公司分管安全经理负责主持、组织每年进行一次按触电事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。2、应急物资的准备、维护、保养1应急物资的准备简易单架。2应急物资要配备齐全并加强日常管理。2、应急响应1、脱离电源对症抢救当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离电源。迅速急救，关键是“快”2、对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源1如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。2可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。3当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。3、对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源1立即通知有关部门停电。2带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。3用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。4、事故后处理工作1查明事故原因及责任人。2以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤死亡人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。3制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。4组织所有人员进行事故教育。5向所有人员进行事故教育。6向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。六环境污染事件应急准备与响应预案1、应急准备公司分管安全经理负责主持、组织各项目部每年进行一次按环境污染事件“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。2、应急响应应急负责人接到报告后，立即指挥对污染源及其行为，进行控制，以防事态进一步蔓延或扩散，项目安全员封锁事件现场。同时，通报公司应急小组。七高空坠落事故应急准备和响应预案1、应急准备1、培训和演练公司分管安全经理负责主持、组织各项目部每年进行一次按高处坠落事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。2、应急物资的准备、维护、保养1应急物资的准备简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。2各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。3、防坠落措施1脚手架材质必须符合国家标准钢管脚手架的杆件连接必须使用合格的玛钢扣件。脚手架的搭设必须按照方案实施215X15M以下的孔洞，应预埋通长钢筋网。或加固定盖板，15X15以上的孔洞四周必须设两道护身栏杆，中间支挂水平安全网。，电梯井口必须高度不低于12M金属防护门。电梯井内首层和首层以上每隔四层设一道水平安全网，安全网应封门严密，楼梯踏步及休息平台处，必须设两道牢固防护栏杆或用立挂安全网防护，阳台栏杆应随层安装，不能随层安装的，必须设两道防护栏杆或立挂安全网加一道防护栏杆。3临边施工区域，对人或物构成危险的地方必须支搭防护棚，确保人、物的安全。高处作业使用的铁凳、木凳间需搭设脚手板的，间距不得大于2M，高处作业，严禁投扔物料。4高空作业人员必须持证上岗，经过现场培训、交底、安装人员必须系安全带，交底时按方案要求结合施工现场作业条件和队伍情况做详细交底，并确定指挥人员，在施工时按作业环境做好防滑、防坠落事故发生。发现隐患要立即整改要建立登记、整改检查，定人、定措施，定完成日期，在隐患没有消除前必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业2、应急响应1、一旦发生高空坠落事故由安全员组织抢救伤员，项目经理打电话“120”给急救叫中心，由土建工长保护好现场防止事态扩大。其他义务小组人员协助安全员做好现场救护工作，将伤亡事故控制到最小程序，损失降到最小。2、处理程序1查明事故原因及责任人。2制定有效的防范措施，防止类似事故发生。3对所有员工进行事故教育。4宣布事故处理结果。5以书面形式向上级报告。八火灾发生潜在事故事件物质吸烟、火种、明火作业发生潜在事故事件场所办公、生产作业、休息区域、油料存放区发生潜在事故事件场所配备器材灭火器材、消防水源应急计划每年一次应急准备和响应物资简易担架、跌打损伤药品、灭火器材1、应急准备1、培训和演练公司分管安全经理负责主持、组织各项目每年进行一次按火灾事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。2、应急物资的维护、保养及测试1加强对各种消防器材消防设施的日常管理，机关要配齐、配全灭火器。消防栓确定专人负责，定期检查、测试，随时保持良好状态。2保卫人员每月检查次灭火器及消防设施。3每季度进行一次消防栓检查和测试保持良好状态。2、应急响应1、为了防止各种火灾事故的发生，项目部的施工现场，应设置明显的安全出入口标志牌，组建防火小组。组长由项目经理承担，组员生产负责人、安全员、各专业工长、技术员、质检员、值勤人员，项目经理为现场总负责人，生产负责人负责现场扑救工作，各专业各负其责。安全员负责组织有关人员联系就近医院，将伤员外送或就地护理。重点防火部位油漆仓库应设在有充足水源、消防车能驶到的地方，仓库四周应有不小于35米的平坦空地作为消防通道。通道上禁止堆放障碍物。在施工过程中，如电线起火，应用干粉灭火器或防火砂，禁止使用水灭火，以免发生触电事故。使伤害减少到最低程度。2、项目部火灾处理程序1发生火情后，项目经理组织各部门人员用灭火器材等进行灭火。如果是由于电路失火，必须先切断电源，严禁使用水或液体灭火器灭火以防触心事故发生。2火灾事故后，保护现场，组织抢救人员和财产，为防止事故扩大，必须以最快的方式逐级上报，如实汇报，不得隐瞒。3写出书面报告，内容包括1发生的时间、地点、企业名称。2事故发生简要经过、伤亡人数和经济损失的初步估计3事故的原因判断。4事故发生后采取的措施及控制情况。5找出负责人，制定防止火灾发生的预防措施。九施工中挖断水、电、通信光缆、煤气管道发生潜在事故事件、物质盲目作业发生潜在事故事件场所生产作业区域发生潜在事故事件场所配备器材防护器材、设施应急计划每年一次应急准备和响应物资防护器材、设施1、应急准备公司分管安全经理负责主持、组织全项目每年进行一次按“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。2、应急响应最先发现挖断水、电、通信光缆、煤气管道的，要立即报告单位应急负责人。应急负责人现场总指挥，即刻组织迅速封锁事故事件现场，采取临时措施将事故事件的损失及影响降至最低点。并上报当地主管部门，等候调查处理。十食物中毒、传染疾病发生潜在事故事件、物质霉质及毒素食品、病原体发生潜在事故事件场所全体施工人群发生潜在事故事件场所配备器材急救器材应急计划每年一次1、应急准备1、公司分管安全经理负责主持、组织项目部每年进行次按中毒、传染病事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。2、应急物资的维护、保养及测试各种应急器材要配备齐全并加强日常管理。2、应急响应当发生了中毒、传染病事故时，第一发现人应及时与事故应急小组联系。事故应急小组接到消息后，立即赶到出事地点，确认其是否为食物中毒和中毒程度并查出中毒来源或是否患传染病和其来源并拨打“120”紧急事故报警电话，或直接送往就近医院。十一、检查和教育1、检查公司安全科应不定期对潜在的应急准备与响应范围进行定期和不定期检查。2、教育1）公司安全科应对应急小组人员应进行岗位安全教育、消防知识教育和发生紧急情况后的应急措施教育。2）组织对一般安全事故的调查，按照事故处理“四不放过”的原则，组织对事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并监督实施。3）在职业危害/职业伤害/环境污染事故发生后，项目部要按“四不放过”原则进行评审和处理，并对应急预案的有效性进行评价，以持续改进该管理办法和措施，应提交公司评审。十二、其它事项1、本预案针对有可能发生的一般事故，组织实施紧急救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程中根据不同情况随机进行处理。2、公司安全科应按照本预案的要求，结合项目特点和实际情况，安排疏散路线、集合地点，临近单位救援相互支援等内容。3、公司安全科要根据条件和环境的变化及时修改和完善预案的内容，并组织有关部门人员认真学习，掌握预案的内容和相关措施。定期组织演练，确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊地开展事故应急处理工作。4、发生重特大安全事故后，公司安全科应立即报告，各有关部门负责人在接到事故发生信息后必须在最短时间内进入各自岗位，迅速开展工作。对任何失职、渎职行为都要依法追究责任。应急准备和响应流程图施工生产安全事故应急救援器材工作时间非工作时间报告人安全组应急准备和响应报告书报告人外部通报外部报警消防119匪警110交通122项目主管生产副经理项目经理部门（项目）事故现场应急响应政府有关部门确认指示内部报警紧急结果（主要针对项目部、办公室和生产区）号物资名称单位数量备注1灭火器台每100平方配2防烟面罩套每100平方配3消防斧把24担架付45对讲机付66现场安全警示灯台107现场安全警示带米10008安全监测仪器台19铁锹把510砂袋包2011潜水泵台512氧气包套312手电筒把10施工生产应急救援设备序号设备名称单位数量备注1轮胎装载机台12履带挖沟机台138吨汽车吊台1420吨汽车吊台1515吨人货车台16卷扬机台安全事故应急救援组织机构图现场总指挥联系电话现场副总指挥联系电话现场副总指挥联系电话成员成员成员成员成员上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢全县2016年一季度经济形势分析报告年初以来，全县上下紧紧围绕“稳中求进、提质增效”的总基调，按照中央和省、市的“四个着力”全链条部署，以供给侧结构改革为突破口，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，主要经济指标处于合理区间，工业运行总体平稳，消费市场稳定增长，产业结构持续优化，质量效益不断提升，经济发展实现平稳开局。一、主要经济指标预计完成情况地区生产总值，全年任务XXX亿元，增长X；一季度预计完成XX亿元，增长X，完成年计划的XX；固定资产投资，全年任务XXX亿元，增长X；一季度预计完成XX亿元，增长XX，完成年计划的XX；一般公共预算收入，全年任务XX亿元，增长XX；一季度完成XX亿元，增长XX，完成年计划的XX。其中财政口径税收收入，全年任务XX亿元，增长XX；一季度完成X亿元，增长XX，完成年计划的XX；社会消费品零售总额，全年任务XX亿元，增长X；一季度预计完成XX亿元，增长X，完成年计划的XX；规模以上工业增加值，全年任务XX亿元，增长X；一季度预计完成XX亿元，增长X，完成年计划的XX；商品房销售额，全年任务XX亿元，增长X；一季度预计完成X亿元，增长XX，完成年计划的XX；实际利用外资，全年任务X亿美元；一季度预计完成XX亿美元，完成年计划的X；外贸出口，全年任务X亿美元，增长XX；一季度预计完成X亿美元，增长XXX，完成年计划的XX；融资总量，全年任务XX亿元；一季度预计完成X亿元，完成年计划的XX；农村常住居民人均可支配收入，全年任务XXXXX元，增长X；一季度预计完成XXXX元，增长X，完成年计划的XX；项目建设完成情况签约引进亿元以上项目，全年任务XX个；一季度完成X个，完成年计划的XX。其中，工业X个，服务业X个新开工亿元以上项目，全年任务XX个；一季度完成XX个，完成年计划的XX。其中，工业X个，农业X个，服务业XX个；竣工亿元以上项目，全年任务XX个；一季度完成XX个，完成年计划的XX。其中，工业X个，农业X个，服务业X个。二、存在的突出问题及原因1投资增长压力仍然较大一是储备重大项目太少。无论是工业项目，还是服务业项目具有支撑性、税源性的大项目太少，特别是具有辐射和拉动作用的核心项目仍没有真正形成。今年我县重点推进10亿元以上的储备项目只有X个，高科技含量、高附加值的项目寥寥无几，延伸产业链条、促进产业结构优化升级的项目几乎没有。具有牵动力强的工业产业集群仍没有形成，工业经济整体运行质量不高，对我县财政的支撑作用不强。二是新开工项目体量偏小。一季度，全县新开工亿元以上产业项目XX个，同比增加X项；计划总投资XX亿元，同比增加X亿元。新开工项目全部为5亿元以下的项目。10亿元以上大项目没有实现开工。三是项目产业分布不均衡。一季度共实施XX项亿元以上重点产业项目，计划总投资XXX亿元，实际完成投资XX亿元，同比增长X，占固定资产投资的XX。其中，新开工项目XX项，完成任务目标的XX，完成投资X亿元；续建项目XX项，完成投资XX亿元。从三次产业看，第一产业未能形成投资；第二产业投资预计实现X亿元，同比增长X，占投资总额的XX；第三产业投资预计实现XX亿元，同比增长XX，占投资总额的XX。四是要素保障制约严重。信贷规模收缩、政府融资渠道收紧等带来项目建设资金紧张问题比较突出，一些项目摊子铺的太大，资金不足，工程进展较慢，例XX项目；土地指标、环境容量不足的问题严重影响了部分项目的推进速度，一些项目受土地指标和办理土地手续时间较长等因素影响，导致因土地未落实而无法开工，例XX项目；一些项目在征地、拆迁等方面存在诸多困难和问题，影响了开工建设，例XX项目。五是部分未批先建项目未纳入统计库。由于施工许可、土地、环评等相关手续办理滞后，致使项目未能及时入库，造成统计数据与实际投资额不同步。目前，全县在建的XX个亿元以上产业项目中，有XX个项目未入库，占全部项目的XX。XX个未入库项目计划总投资XX亿元，已完成实际投资X亿元。2企业运行持续困难一是企业生产经营困难。因市场需求不足，工业产品价格持续走低，销售困难，加之原材料、用工、运输等成本持续上升，企业利润空间被挤压，生存困难。通过对XX户生产困难规上企业的调查，影响企业生产运行的主要原因市场原因X户，尤其是石化企业受国际市场油品价格波动影响较大，订单减少。资金紧张XX户，企业应收账款额度大，回款慢影响正常生产。其他原因X户。同时，融资难依然是制约企业发展的重要因素。二是工业经济增长后劲不足。一方面是重点传统行业的比较优势继续减弱，市场需求不足与产能过剩并存的情况暂时无力缓解，缺少新的经济增长点，工业经济稳增长动能不强，后续乏力。另一方面，我县的新材料、新能源等战略性新兴产业处于起步阶段，产业规模小、层次低、发展不足，短期内无法形成增量。三是新旧产业更替产生延迟效应。全县四个产业集群一季度产值同比呈现两增两减，装备制造产业集群现有规上企业XX户，预计一季度实现产值XX亿元，同比增长X；轻工建材产业集群现有规上企业XX户，预计一季度实现产值XX亿元，同比增长X；石化产业集群现有规上企业XX户，预计一季度实现产值XX亿元，同比下降X；农副产品加工产业集群现有规上企业XX户，预计一季度实现产值XX亿元，同比下降X。3财税收入呈下滑趋势一是收支失衡。今年以来宏观经济增长继续放缓，我县经济发展进入新常态，企业整体经济效益下滑，特别是房地产和石油、化工行业生产经营效益大幅下降，影响了财政收入的增长。二是按照省财政厅进一步做实财政收入的要求，严格收入管理，依法征收，提高财政收入质量，成为我县收入总量大幅下滑的重要影响因素。三是从我县当前的可用财力及资金情况看，偿还债务压力较大。三、下步工作安排1始终保持转型发展的信心和决心，精心推进项目建设，以有效投资保证增长一是加大招商引资力度。今年，我们将加强招商力量，强化领导带头，要求各经济区主任、各镇书记镇长每月至少“走出去”2次，通过强化招商成果考核，传导工作压力。延续以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活动招商等力度，争取更有针对性地走出去，更有目的性地请进来，保证招商实效，特别是利用XX产业疏解的有利时机，把前期摸排的成果尽快地转化为招商成果，提前做好项目铺垫，保证招得来、落得下。继续实行XX招商模式，突出抓好临港经济区的工业招商。继续实行“飞地”经济，鼓励各镇工业向临港经济区集聚。依托XX旅游品牌，借助宜居乡村建设成果，重点瞄准特色温泉项目、休闲度假项目、地域文化开发项目。通过以上办法，力争为我县储备一批大项目、好项目、各产业龙头项目。二是强化投资预测预警及分析。进一步健全项目接续机制，建立实时监控项目库，从项目包装谋划、签约引进、资金到位、开工建设、竣工投产各个环节的分时点、全过程跟踪分析，对症查找问题，及时反馈解决，确保项目投资稳定增长。研究建立用电量、税收、中长期贷款、实际利用外资等关联指标体系，科学分析全县投资质量结构，切实扩大有效投资，增强经济发展动力。三是全力做好未批先建项目的入统计库工作。全县上下按职责分工，全面排查在建项目推进情况，做到全面具体，无遗漏。认真分析项目未入库原因，推进入库要件的办理。建立工作长效机制，努力将已开工但未纳入统计库项目层层分解，确保项目应统尽统、投资应计尽计。四是加强要素保障供给。优化土地资源配置，科学有效供地，积极向上争取土地指标，加快完成房屋征收工作，保障项目用地需求，并坚决清理闲置土地，盘活存量用地。积极与各大金融机构对接，保障项目融资渠道，力争金融机构对我县项目建设的更大信贷支持。进一步拓展民间投资领域和范围，鼓励引导民间投资以PPP模式投入基础设施建设。2强化经济运行，及时帮助企业解决各种问题，确保提质增效一是提升存量企业。抓好一批重点骨干企业，确保工业稳定增长。培育一批成长性企业，壮大骨干企业群体。通过摸底排查，及时将符合要求的企业纳入规模以上监测体系，准确掌握我县规模以上工业的实际情况。二是对于僵尸企业进行分类处置、因企施策。采取债务重组、产权转让、关闭破产等多种措施加快处置。三是做好园区外危化品企业搬迁工作。做好全县园区外化工企业排查，按照工信部要求，统筹部署，加快园区建设规模。四是加快高端制造业发展。立足我县制造业现有技术积累、制造能力和产业组织基础进行布局，促进高端制造业相对集中发展，加快形成新的经济增长点。3采取有效措施，促进财政收支平衡，坚决保证区域经济健康平稳发展一是积极组织税收收入。认真贯彻落实新预算法和税收征管法，按月分析和调度，查找税收征管的薄弱环节，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓税收征管，确保收入不流失；进一步扩大税源监控范围，特别是在对重点税源、重点行业进行重点监控的基础上，对个体工商户、零散户的征管，同时也要做好地方小税种的征管，特别是涉土税收，要做好挖潜增收工作。二是强化税务稽查，加大清欠力度。继续完善清缴欠税管理制度，落实欠税管理责任，不断加大清欠力度。税务部门要进一步研究清理欠税方法，制定清欠计划，深入欠税企业调研，掌握企业生产经营和资金变化情况，根据企业实际情况有的放矢的采取清欠措施，对拒不履行纳税义务的不法业户，依法采取税收保全和强制执行等措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关。三是切实组织好非税收入入库。依法加强非税收入征管，进一步严格政府非税收入的征收，规范行政事业性收费和罚没收入等非税收入的征管，提高非税收入统筹力度，确保财政收入稳步增长。四是防范和化解债务风险。通过债券置换、PPP等方式筹集资金，优化债务结构，最大限度降低融资成本。健全政府性债务管控机制，严格限定债务资金使用，切实防范和化解债务风险。4以创新创业为统领，扩充市场主体和就业范围，激发市场活力一是全面做好结合新型城镇化开展农民工返乡创业等工作。积极优化返乡创业的体制机制环境，打造良好的创业生态系统。加快农村电商发展试点，培育特色产业集群，在返乡创业促扶贫发展、转型脱困、产城融合等方面，积极探索新路径。二是统筹做好困难群体就业。大力支持和鼓励用工企业开展岗前培训，提升技能水平；组织由创业意愿的劳动者参加创业培训，提高创业成功率。坚持向城镇转移就业、扶持就近就地就业和自主创业三结合，多渠道转移农村劳动力就业。三是加大基层平台服务力度，促进充分就业。以保民生、保稳定、促就业为目标，充分发挥基层人力资源和社会保障平台作用，重点针对我县失业人员、新成长劳动力、农村转移劳动力、返乡农民工等就业群体，帮助尽快得到就业援助。我们将结合劳动者的特点和就业需求，组织开展相应的职业培训，积极向企业推荐，帮助其尽快实现就业再就业，解决劳动者“就业难”问题。此外，我们还将根据用工企业需求，深化开展各类就业服务活动，着力提高服务用工企业的针对性和实效性，提高服务质量和工作效率，真正做到想企业所想，急企业所急，破解企业“招工难”问题。四是完善公共就业服务体系，推进城乡就业一体化。进一步拓展公共就业服务功能，改进服务方式，把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合不断提高服务质量。同时，将政策咨询、培训信息、职业介绍、创业扶持等公共服务延伸到街道（镇）、社区（村），形成城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人的工作体系。工商联2016年度第一季度工作总结在市委、市政府的正确领导下，在上级工商联的指导下，以及在相关部门单位的协作下，工商联第一季度工作已经完成，现将工作情况总结如下一、以促进非公经济人士思想工作为中心2016年，全市非公经济仍然处于产业投资乏力、房地产降温的状态中，给非公经济发展带来巨大压力。非公经济人士的发展劲头受到打击。面对这种情势，工商联积极应对，果断发力，积极做好非公经济人士的思想工作。3月初，工商联组织会员代表，举办“企业面临问题及解决办法”座谈会。会谈中，会员针对当前形势、企业发展的困难、希望工商联帮助协调解决的问题等方面，展开了热烈讨论。在工商联主席的引导下，会员又对“合作发展、共度难关”的理念达成共识，决定家乡的非公经济人士们团结起来，壮大穆棱商会力量，共同发展。针对本次座谈会中会员提出的发展困难，工商联经归纳梳理，形成3个针对性强的问题1是企业用工难问题；2是传统经营模式受冲击严重问题；3是企业发展融资难问题。工商联将在以后的工作中，加强协调与引导，帮助企业解决困难。二、以提高自身服务能力为目地为企业服务，为企业多办实事、多办好事，是工商联工作的宗旨。工作中，工商联找准自己位置，发挥全部能量，推动穆棱经济腾飞。除了为企业搭建五大服务平台开展服务，工商联充分利用自身优势，上通下达、内引外联，帮助企业解决实际困难。企业之行活动仍将贯穿2016年始终，目前，已走访2家企业（伟伟化妆品公司、东风大药房），深入经营一线，了解企业需求，实地解决企业困难。第一季度里，新增会员企业2家（天宏通讯商店、鑫大众汽车修配中心），壮大了会员力量，教育引导会员企业安置就业98人次，号召鼓励非公经济人士帮扶贫困人员10人，超完成年初制定的工作任务。今年，工商联包扶村依然为河西新星村，按照市委的要求，3月4日，工商联服务服务站成员来到包扶村河西新星村，与村委会成员就新星村扶贫脱贫工作及2016年包村工作主要任务进行商讨。经走访了解，新星村共有贫困户8户赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰、柳羽俊、吴安玉、王明贵、吕振芳。致贫原困多为身患重病，丧失劳动能力或者酗酒懒惰。经商议，确定帮扶计划为1、为有条件办理低保的贫困户办理低保。2、有劳动能力的给协调力所能及的工作。3、对个别懒惰者进行思想教育。预计2016年底帮助赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰四人脱贫。商议确定2016年包村工作主要任务1、解决历史遗留问题，将村内账外地、集中土地收回重新丈量，重新承包村民。收取费用用作美丽乡村整治。2、在村西头建一个垃圾场，村内安置10几个垃圾箱，并成立卫生管护队。3、向上争取资金，给村里安置路灯。（由于安置路灯费用较大，计划两年内安置完成。）4、打算引进、发展经济作物山芝麻、小叶桔的种植，预计首先发展20户左右小面积尝试种植。三、以党建工作为突破强化自身力量1、加强思想政治学习。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，提高党员干部的思想政治素养和分析解决问题的能力。2、深入开展“百千万党员干部素质提升行动”活动。针对工商联现状，制定学习计划，要求全联干部采用集体培训和个人自学的形式开展学习。同时，单位