新泰柴汶河流域人工湿地工程

新泰市柴汶河流域人工湿地工程（城东大桥段一期）工程施工项目招标文件项目编号SDTAXT2017016200招标人新泰市宫里镇人民政府代理机构山东贝特建筑项目管理咨询有限公司岱岳分公司招标日期二一七年九月新泰市柴汶河流域人工湿地工程（城东大桥段一期）工程施工项目1目录第一章招标公告3第二章投标人须知61总则142招标文件163投标文件的编制184投标205开标216评标227合同授予228重新招标和不再招标239纪律和监督2410需要补充的其他内容25第三章评标办法32评标办法前附表321评标方法352评审标准353评标程序37第四章合同条款及格式47第一节通用合同条款47第二节专用合同条款99第五章工程量清单1111工程量清单说明1112投标报价说明111第六章图纸115第七章技术标准和要求132第八章投标文件格式133唱标单135一、投标函及投标函附录136二、法定代表人身份证明138三、授权委托书139四、投标保证金140五、已标价工程量清单141六、施工组织设计142新泰市柴汶河流域人工湿地工程（城东大桥段一期）工程施工项目2七、项目管理机构149八、资格审查资料151九、原件的复印件156十、政府采购诚信承诺书157十一、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录声明书158十二、招标文件要求的其它内容159原件目录一览表160附件1封面格式161附件2工程量清单162新泰市柴汶河流域人工湿地工程（城东大桥段一期）工程施工项目3第一章招标公告新泰市柴汶河流域人工湿地工程（城东大桥段一期）工程施工项目招标公告1招标条件本招标项目已由新泰市发展和改革局以新发改审批【2017】19号文批准建设，项目业主为新泰市宫里镇人民政府，建设资金来自财政资金，项目出资比例为100，招标人为新泰市宫里镇人民政府。项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。2项目概况与招标范围21政府采购计划编号SDTAXT201701620022建设地点柴汶河新泰市城东大桥段。23建设内容建设内容包括生态滞留塘、潜流人工湿地、表流人工湿地、管理用房及绿化工程等，具体工程量详见工程量清单。24质量标准达到合格的要求。25计划工期具体开工日期执行招标人规定，总工期240日历天。26招标范围工程量清单内所有工程内容。27本项目招标控制价2050万元。3投标人资格要求投标人除具有中华人民共和国政府采购法第22条规定的相关条件外，还应具备以下条件31本次施工招标要求投标申请人须具备水利水电工程施工总承包壹级资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证。32投标人拟派项目经理须具备水利水电专业二级及以上注册建造师执业资格，并具备有效的安全生产考核合格证B证，且未担任其他在建施工工程项目的项目经理。33其他要求技术负责人具有水利水电相关专业中级或以上职称；新泰市柴汶河流域人工湿地工程（城东大桥段一期）工程施工项目4主要项目管理人员（施工员、质检（量）员、材料员、预算（造价）员）在本单位任职的岗位资格证书（岗位资格证书上标明单位名称须与投标人名称一致）；专职安全员（应配备的专职安全员不少于1人）本单位任职的的安全生产考核证书（C证）（安全生产考核证书上标明的单位名称须与投标人名称一致）；根据关于对财政性资金管理使用领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录（发改财金20162641号文件），凡被公布为失信责任主体的投标单位，不得参加本项目投标。34本次招标不接受联合体投标。35本次招标采用资格后审方式。4招标文件的获取41凡有意参加投标者，请于2017年09月21日至2017年09月29日（法定节假日除外），每日上午830时至1130时，下午1330时至1700时（北京时间，下同）进行网上报名。42本项目采取网上报名（网址WWWTAGGZYJYCOMCN）与现场确认同时运行的方式。网上报名成功并缴纳招标文件费用后于2017年09月29日17时00分（招标文件获取截止时间）前携带营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、法定代表人授权委托书和被授权人身份证等证件原件及加盖单位公章的复印件一套（备注“三证合一”的企业可不提供税务登记证副本、组织机构代码证副本，仅需提供“三证合一”后的营业执照副本）到泰安市公共资源交易中心新泰分中心（新泰市东周路698号）进行现场确认。现场确认并非现场报名。本项目资格审查方式为资格后审，现场确认不代表资格审查，资格审查以评标委员会评审为准。43网上报名前须进行网上注册，没有网上注册的投标人可登录泰安市公共资源交易网或泰安市公共资源交易网新泰公共资源交易分平台，根据“资料下载”模块企业信息库申报操作手册、企业信息库诚信承诺书和企业信息库法人授权委托书和“通知公告”模块（新泰公共资源交易分平台为“重要通知”模块）关于暂停办理交易员证及取消企业入库信息审验的通知、泰安市公共资源交易中心关于公共资源交易平台网上注册的公告等文件要求完成注册。新泰市柴汶河流域人工湿地工程（城东大桥段一期）工程施工项目544投标人网上报名与现场确认两者都需办理，否则其投标无效，待网上报名系统稳定之后，再取消现场确认环节。45投标人网上报名成功后，需在网上支付招标文件费用并下载电子版招标文件。招标文件售价每套售价人民币600元整，售后不退。46各投标人获取招标文件后，查看有无澄清修改文件和接收澄清修改文件的步骤登录泰安市公共资源交易网点击“会员登录”，进入交易平台点击“澄清文件下载”模块，接收澄清修改文件，同时登录发布采购公告的网站查阅。47网上报名操作手册和常见问题请登陆泰安市公共资源交易网“资料下载”模块下载政府采购操作手册投标人、投标单位常见问题解答等资料。5投标文件的递交51投标文件递交的截止时间投标截止时间，下同为2017年10月19日上午09时00分，地点为泰安市公共资源交易中心新泰分中心开标室（新泰市东周路698号政务服务中心四楼）。52逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6发布公告的媒介山东省政府采购网、泰安市政府采购网、泰安市公共资源交易网。7联系方式招标人新泰市宫里镇人民政府地址新泰市宫里镇联系人万光文电话05387772211招标代理机构山东贝特建筑项目管理咨询有限公司岱岳分公司地址泰安市长城西路36号项目经理赵凯电话05385378159电子邮件SDBTXT126COM新泰市柴汶河流域人工湿地工程（城东大桥段一期）工程施工项目6第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容112招标人名称新泰市宫里镇人民政府地址新泰市宫里镇联系人万光文电话05387772211113招标代理机构名称山东贝特建筑项目管理咨询有限公司岱岳分公司地址泰安市长城西路36号联系人赵凯电话05385378159电子邮件SDBTXT126COM114项目名称新泰市柴汶河流域人工湿地工程（城东大桥段一期）工程施工项目115建设地点柴汶河新泰市城东大桥段。116现场管理机构新泰市宫里镇人民政府117监理人招标选定119代建机构无121资金来源财政资金122资金落实情况已落实131招标范围及标段划分本项目设1个标段。招标范围施工设计图纸及工程量清单内所有内容。132计划工期计划工期240日历天，具体开工日期以招标人通知为准。133质量要求按照现行的有关国家标准、规范执行，质量要求合格。141投标人资质条件、能力和信誉投标人除具有中华人民共和国政府采购法第22条规定的相关条件外，还应具备以下条件（1）资质条件本次招标要求投标人须具有独立法人资新泰市柴汶河流域人工湿地工程（城东大桥段一期）工程施工项目7格，具备水利水电工程施工总承包壹级资质，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。（2）财务要求近二年财务状况良好；（3）业绩要求无要求；（4）信誉要求信誉良好；（5）项目人员资格投标人拟派项目经理须具备水利水电专业二级及以上注册建造师执业资格，并具备有效的安全生产考核合格证B证，且未担任其他在建施工工程项目的项目经理。技术负责人具有水利水电相关专业中级或以上职称；主要项目管理人员（施工员、质检（量）员、材料员、预算（造价）员）在本单位任职的岗位资格证书（岗位资格证书上标明单位名称须与投标人名称一致）；专职安全员（应配备的专职安全员不少于1人）本单位任职的的安全生产考核证书（C证）（安全生产考核证书上标明的单位名称须与投标人名称一致）；（6）其他要求如下具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理的母子（分）公司，或同一母公司的子（分）公司，不得在同一项目招标中同时投标。相互之间具有经济利益关系的投标人，不得在同一项目招标中同时投标。人民检察院出具的规定格式的行贿犯罪查询结果材料原件提供依法缴纳税收和社会保障资金（社保）的相关证明材料。参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。新泰市柴汶河流域人工湿地工程（城东大桥段一期）工程施工项目8无重大质量、安全事故。根据关于对财政性资金管理使用领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录（发改财金20162641号文件），凡被公布为失信责任主体的投标单位，不得参加本项目投标。142是否接受联合体投标不接受191踏勘现场不组织集中踏勘现场1101投标预备会不召开111分包不允许112偏离不允许221招标人澄清招标文件截止时间2017年9月29日17时00分。222投标人对招标文件提出异议的截止时间2016年9月30日11时00分。223招标人答复异议的时间2016年9月30日17时00分。311构成投标文件的其他材料投标文件中应附营业执照副本、资质证书副本、企业安全生产许可证、项目经理的注册建造师注册证（水利水电专业）和水利行政主管部门颁发的项目经理的“安全生产考核合格证书（B证）”、专职安全生产管理人员的“安全生产考核合格证书（C证）”、技术负责人（水利水电相关专业）职称证、主要项目管理人员（施工员、质检（量）员、材料员、预算（造价）员）在本单位任职的岗位资格证书、近2年的财务审计报告、农民工工资支付担保证明、人民检察院出具的规定格式的行贿犯罪查询结果材料、提供依法缴纳税收和社会保障资金（社保）的相关证明材料、投标人在开标前48小时内登录山东省水利建设市场信用信息平台，打印本次投标信用档案等有关证件的复印件新泰市柴汶河流域人工湿地工程（城东大桥段一期）工程施工项目9322调价招标人不接受仅调整总价的调价函。331投标有效期90日历天（从投标截止之日算起）341投标保证金1、投标保证金的形式采用银行转账方式（电汇或网上银行形式）提交。2、投标保证金的金额人民币肆拾万元整。3、递交方式投标保证金必须以投标人企业法人的名义办理，不得以投标人分支机构、个人或其它名义办理；投标人须将保证金从其基本账户划转到招标文件指定的投标保证金收取账户，否则视为未按要求提交投标保证金。4、审查方式投标单位应当将投标保证金缴纳银行转账凭证复印件制作在投标文件中，评标时提交评标委员会审查。5、缴款截止日期2017年10月19日09时00分6、收取人新泰市公共资源交易中心7、账号811240101421004964000468、开户银行泰安银行股份有限公司新泰支行备注缴纳保证金时务必准确、完整、无误填写保证金账户信息，特别注意“”及其后的数字不得遗漏，否则，保证金将无法到账；供应商缴纳保证金后务必输入本单位缴纳保证金的账户名和账号（应与诚信库开户行账号一致）进行查询，否则系统将不统计其保证金到帐情况。352近年财务状况的年份要求近2年，2015年度、2016年度，不含本年度。353近年完成的类似项目的年份要求不要求355近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求近3年，指2014年1月至投标截止之日止。新泰市柴汶河流域人工湿地工程（城东大桥段一期）工程施工项目10373签字或盖章要求投标文件封面、投标函及招标文件规定的需要签字盖章的均应加盖投标人单位公章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。已标价的工程量清单还应加盖注册水利工程造价工程师执业印章（盖章）。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章确认。374投标文件份数投标文件正本一份，副本六份，副本不允许用正本的复印件。375投标文件装订要求及密封投标文件的正本与副本应采用A4纸印刷图表页可例外，分别装订成册，编制目录，并采用胶装方式装订，投标文件宜采用双面印刷。投标文件的密封投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。412封套上写明项目名称新泰市柴汶河流域人工湿地工程（城东大桥段一期）工程施工项目项目编号SDTAXT2017016200招标人名称新泰市宫里镇人民政府招标人地址新泰市宫里镇投标人名称（盖单位公章）投标人地址注明“在年月日时分前不得拆封”的字样422递交投标文件地点泰安市公共资源交易中心新泰分中心开标室（东周路698号，新泰市政务服务中心4楼）51开标时间和地点开标时间2017年10月19日09时00分开标地点泰安市公共资源交易中心新泰分中心开标室（东周路698号，新泰市政务服务中心4楼）52开标程序详见正文新泰市柴汶河流域人工湿地工程（城东大桥段一期）工程施工项目11611评标委员会的组建评标委员会构成由招标人依法组建；专家确定方式通过山东省政府采购评标专家管理系统从山东省政府采购评标专家库中随机抽取。72中标通知在投标文件有效期内或在延长后的投标文件有效期内，招标人将委托招标代理机构以书面形式向中标人发出中标通知，确认接受其投标。中标通知书为合同的组成部分。中标结果通知将在山东省政府采购网、泰安市政府采购网、泰安市公共资源交易网上发布，投标人自行查阅，并按规定的方式退还投标保证金。731履约担保无10需要补充的其他内容101类似项目业绩类似项目业绩情况近三年（2014年1月1日至开标日），以合同签日期为准。类似项目指1000万元以上的水利项目。（以水利建设市场信用信息平台打印信息为准。）102电子版投标文件份数1份格式U盘，与纸质投标文件相同的WORD版投标文件，工程量清单采用EXCEL表格，保证在电脑上打开，并可以复制。应附有标签，注明投标单位等，内容与纸质招标文件一致。（单独密封）103原件投标人在开标时应携带营业执照副本、资质证书副本、企业安全生产许可证、企业基本账户开户许可证、项目经理的注册建造师证、水利行政主管部门颁发的项目经理的“安全生产考核合格证书”（B证）和专职安全生产管理人员的“安全生产考核合格证书”（C证），凡提供的证件，与单位名称不一致的均无效；技术负责人职称证、主要项目管理人员（施工员、质检（量）员、材料员、预算（造价）员）在本单位任职的岗位资格证书、山东省水利工程投标固定人员证明、近2年的财务审计报告、农民工新泰市柴汶河流域人工湿地工程（城东大桥段一期）工程施工项目12工资支付担保证明、人民检察院出具的规定格式的行贿犯罪查询结果材料、提供依法缴纳税收和社会保障资金（社保）的相关证明材料、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录声明函原件，在开标中由有关人员查验。缺少其中任何一项，其投标文件将按无效标处理。104中标后提交的投标文件无105农民工工资支付担保农民工工资企业担保书或银行押金缴纳证明根据鲁水建字2007102号文件，为避免随意拖欠农民工工资现象发生，对本省水利施工企业实行农民工工资担保函制度和担保制度，采用银行担保函的，即由该企业开户银行出具担保证明，一旦发生拖欠现象，企业账户将被冻结，从中支取农民工工资；采用企业担保的，担保人为山东省水利厅管理的施工总承包二级及以上的水利企业。对外省外行业企业在山东承建水利工程实行农民工工资支付担保或工资支付押金制度，工资支付担保人须为山东省水利厅管理的施工总承包二级及以上的水利企业。实行工资支付押金的，须在山东省银行存入规定数额的款项，由存储银行出具工资支付押金缴纳证明。押金数额为特级、一级企业60万元，二级企业45万，三级30万。工资支付押金主要用于解决被拖欠农民工工资投诉，确保社会稳定。工资支付押金支付后，企业须在一个月内补足至规定数额。外省外行业企业退出山东水利建筑市场，可将工资支付押金全部提取。投标人在提交投标文件的同时，应提交担保证明或押金缴纳证明，否则不予接收投标文件。106付款方式本项目无预付款，完成合同工程量的40时付至合同价款的20，完成合同工程量的70时付至合同价款的50，工程完工后付至合同价款的85，审计完成后付至审计定案值的97，余款作为质保金，质保期（一年）满后一次性无息付清。107缺陷责任期一年新泰市柴汶河流域人工湿地工程（城东大桥段一期）工程施工项目13108上限值（即招标控制价）本项目设招标控制价为2050万元。投标人的投标报价不得超过招标控制价，否则报价无效，作无效标处理。109同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。1010本工程实行押证施工制度，投标人投报人员必须人证一致，投入本工程的项目经理的注册建造师证、安全考核合格证，技术负责人、施工员、质检（量）员、材料员、预算员、专职安全员等项目部管理人员相关证件的原件交由发包人暂为保存，主体工程完工时归还。投标人中标后如果不能按要求押证，取消其中标资格，由评标委员会推荐的第二中标候选人中标，以此类推。1011投标人在开标前48小时内登录山东省水利建设市场信用信息平台，打印本次投标信用档案，并装订到投标文件。1015招标人不保证投标价最低的投标人中标，也没有义务对未中标的投标人作任何解释和说明。1016投标人自行协调地方关系，工程土方料场、土地占压、交通、地上附着物等处理均由中标单位负责协调并且相关费用自行负责。1017投标人应在投标截止日之前的信用记录进行查询，并将网页截图制作在投标文件中，查询网址为信用中国（WWWCREDITCHINAGOVCN）、中国政府采购网（WWWCCGPGOVCN），对列入失信被执行人、经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，其投标作无效标处理。新泰市柴汶河流域人工湿地工程（城东大桥段一期）工程施工项目141总则11项目概况111根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。112本招标项目招标人见投标人须知前附表。113本标段招标代理机构见投标人须知前附表。114本招标项目名称见投标人须知前附表。115本标段建设地点见投标人须知前附表。116本招标项目现场管理机构见投标人须知前附表。117本招标项目监理人见投标人须知前附表。118本招标项目代建机构见投标人须知前附表。12资金来源和落实情况121本招标项目的资金来源见投标人须知前附表。122本招标项目的资金落实情况见投标人须知前附表。13招标范围、计划工期和质量要求131本次招标范围见投标人须知前附表。132本标段的计划工期见投标人须知前附表。133本标段的质量要求见投标人须知前附表。14投标人资格要求141投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件见投标人须知前附表；（2）财务要求见投标人须知前附表；（3）业绩要求见投标人须知前附表；（4）信誉要求见投标人须知前附表；（5）项目经理资格见投标人须知前附表；（6）其他要求见投标人须知前附表。142投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第141项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体新泰市柴汶河流域人工湿地工程（城东大桥段一期）工程施工项目15牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。143投标人不得存在下列情形之一（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本项目的监理人；（4）为本项目的代建人；（5）为本项目提供招标代理服务的；（6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。15费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。16保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。18计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。新泰市柴汶河流域人工湿地工程（城东大桥段一期）工程施工项目1619踏勘现场191投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按照招标公告或投标邀请书规定的时间和地点组织踏勘现场。192投标人踏勘现场发生的费用自理。193除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。194招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。110投标预备会不召开。111分包不允许分包。112偏离投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件的，其处理方式见投标人须知前附表。2招标文件21招标文件的组成本招标文件包括（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第110款、第22款和第23款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。新泰市柴汶河流域人工湿地工程（城东大桥段一期）工程施工项目1722招标文件的澄清221招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。222潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间16日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。223招标人答复异议的时间，15日内作出答复。224投标人在收到澄清通知后，应在1天内以书面形式告知招标人，确认已收到该澄清通知。225采购人或者采购代理机构对采购文件所作的澄清或者修改，在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网、泰安市公共资源交易网上公告后作为采购文件的组成部分。澄清修改通过泰安市公共资源交易平台自动发送到已完成网上报名的潜在供应商的“澄清文件下载”模块，并在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网、泰安市公共资源交易网发布，由潜在供应商自行及时查看并下载接收，采购人和采购代理机构不再另行通知（实行网上报名的政府采购项目，开标前潜在供应商的名称和联系方式等信息处于保密状态，交易中心、采购人、代理机构均不知悉）。各供应商获取采购文件后，查看有无澄清修改文件和接收澄清修改文件的步骤登录泰安市公共资源交易网点击“会员登录”，进入交易平台点击“澄清文件下载”模块，接收澄清修改文件，同时登陆中国山东政府采购网“信息更正”栏目、泰安市政府采购网“采购变更公告”栏目和泰安市公共资源交易网“变更公告”栏目查阅，并自澄清或者修改发布时间起24小时内下载打印本项目的澄清或者修改，如有异议，按规定及时通过信函、传真或者直接送达等形式通知采购代理机构，否则，即视为同意和接受答疑、澄清或者修改内容。23招标文件的修改231在投标截止日期前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，新泰市柴汶河流域人工湿地工程（城东大桥段一期）工程施工项目18并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。232投标人收到修改通知后，应在1天内以书面形式告知招标人，确认已收到该修改通知。3投标文件的编制31投标文件的组成311投标文件应包括下列内容（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体协议书（如有时）；（4）投标保证金；（5）已标价工程量清单，单价分析表、材料价格表；（6）施工组织设计；（7）项目管理机构；（8）资格审查资料；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。312投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第311（3）目所指的联合体协议书。32投标报价321投标人应按第5章工程量清单中的要求填写相应表格。322投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价及单价分析表。此修改须符合本章第43款的有关要求。33投标有效期331在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。332出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。新泰市柴汶河流域人工湿地工程（城东大桥段一期）工程施工项目1934投标保证金341投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。342投标人不按本章第341项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。343招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。344有下列情形之一的，投标保证金将不予退还（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。35资格审查资料351“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。352“近2年财务状况”应附流动资金来源证明及经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件。353“近3年完成的类似项目情况表”应附中标通知书、合同协议书以及合同工程完工证书工程竣工证书副本的复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。354“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。355“近3年发生的诉讼及仲裁情况表”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件。356投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第351项至第355项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。36备选投标方案不接受备选投标方案。新泰市柴汶河流域人工湿地工程（城东大桥段一期）工程施工项目2037投标文件的编制371投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。372投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。373投标文件应采用不褪色的材料书写或打印。投标文件封面、投标函及招标文件规定的需要签字盖章的均应加盖投标人单位公章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章确认。已标价的工程量清单还应加盖注册水利工程造价工程师执业印章（盖章）。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章确认。374投标文件正本1份，副本6份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。375投标文件的正本与副本应采用A4纸印刷图表页可例外，分别装订成册，编制目录和页码，并采用胶装方式装订，投标文件宜采用双面印刷。4投标41投标文件的密封和标记411投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。412投标文件的封套上除应清楚地标记“正本”或“副本”字样外，封套还应写明以下内容1所投标名称、标段和项目编号；2招标人的名称和地址；3投标人的名称和地址，并加盖单位公章；4“在年月日时分前不得拆封”。413未按本章第411项或第412项要求密封和加写标记的投标文件，新泰市柴汶河流域人工湿地工程（城东大桥段一期）工程施工项目21招标人不予受理。42投标文件的递交421投标人应在本章前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。422投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。423除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。424招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。425逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。43投标文件的修改与撤回431在本章前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。432投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第373项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。433修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标51开标时间和地点招标人在前附表规定的投标截止时间开标时间和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人的法定代表人或其委托代理人未参加开标会的，招标人可将其投标文件按无效标处理。52开标程序在投标截止时间前递交投标文件，投标人法定代表人或其委托代理人在签到表上签名，以证明是否到场；在招标文件确定的投标截止时间，主持人宣布停止接受投标文件，宣布开标会议开始；（1）宣布开标纪律；（2）介绍参加本次开标会议的有关领导；（3）请招标人领导介绍项目情况；新泰市柴汶河流域人工湿地工程（城东大桥段一期）工程施工项目22（4）介绍参加本次开标会议的投标人；（5）宣布监督单位和监督人员名单；宣布工作人员名单；（6）投标人推荐的代表检查投标文件密封情况；（7）开标人开启投标文件；（8）唱标人按投标文件递交的逆顺序开始对投标人名称、项目名称、标段、投标报价和其它需宣布的内容唱标，记录人进行唱标记录；（9）投标人法定代表人或授权代表人（携带本人身份证原件）对开标结果签字确认；（10）开标会议结束。注开标会议结束后对投标人进行资格审查。6评标61评标委员会611评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人及山东省政府采购评标专家管理系统从山东省政府采购评标专家库中随机抽取技术、经济等方面专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。612评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。62评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。63评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。新泰市柴汶河流域人工湿地工程（城东大桥段一期）工程施工项目237合同授予71定标方式评标委员会推荐3名中标候选人，并标明推荐顺序。招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。72中标通知在本章第33款规定的投标有效期内，招标人委托招标代理机构以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。73履约担保731在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。732中标人不能按本章第731项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。74签订合同741招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。742发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金和投标保证金的同期银行存款利息。8重新招标和不再招标81重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标1投标截止时间止，投标人少于3个的；2经评标委员会评审后否决所有投标的；3评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足3个使得投新泰市柴汶河流域人工湿地工程（城东大桥段一期）工程施工项目24标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；4同意延长投标有效期的投标人少于3个的；5中标候选人均未与招标人签订合同的。82不再招标重新招标后，仍出现本章第81条规定情形之一的，属于必须审批的水利工程建设项目，经行政监督部门批准后不再进行招标。9纪律和监督91对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列行为均属招标人与投标人串通投标1招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其它投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；2招标人向投标人泄露标底；3招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；4招标人预先内定中标人；5其它串通投标行为。92对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。921下列行为均属以他人名义投标1投标人挂靠其它施工单位；2投标人从其它施工单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书；3由其它单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字的行为。922下列行为，视为允许他人以本单位名义承揽工程1投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员；新泰市柴汶河流域人工湿地工程（城东大桥段一期）工程施工项目252投标人拟在施工现场所设项目管理机构的项目经理（项目负责人）、技术负责人、财务负责人、质量管理人员、安全管理人员专职安全生产管理人员不是本单位人员。投标人本单位人员，必须同时满足以下条件1聘任合同必须由投标人单位与之签订；2与投标人单位有合法的工资关系；3投标人单位为其办理社会保险关系，或具有其它有效证明其为本单位人员身份的文件。923下列行为均属投标人串通投标报价1投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；2投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；3投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；4投标人之间其它串通投标报价的行为。93对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。94对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。95投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10需要补充的其他内容见投标人须知前附表。新泰市柴汶河流域人工湿地工程（城东大桥段一期）工程施工项目26附件一招标文件澄清申请函编号（招标人名称）经过仔细阅读（项目名称）（标段名称）招标文件后，我方申请对以下问题予以澄清12投标人（盖单位章）年月日注投标人要求招标人澄清招标文件有关问题时，适用于本格式。新泰市柴汶河流域人工湿地工程（城东大桥段一期）工程施工项目27附件二招标文件澄清的通知编号（投标人名称）经研究，对（项目名称）（标段名称）招标文件，做如下澄清12请收到本澄清后以书面形式按招标文件第2章附件四格式在年月日前回复确认，同时采用传真方式发至。招标人（盖单位章）年月日注招标人对招标文件有关问题澄清时，适用于本格式。招标人可根据需要将附件二与附件三内容合并发出。新泰市柴汶河流域人工湿地工程（城东大桥段一期）工程施工项目28附件三招标文件修改通知编号（投标人名称）经研究，对（项目名称）（标段名称）招标文件，做如下修改12请收到本通知后以书面形式按招标文件第2章附件四格式在年月日前回复确认，同时采用传真方式发至。招标人（盖单位章）年月日注招标人对招标文件修改时，适用于本格式。新泰市柴汶河流域人工湿地工程（城东大桥段一期）工程施工项目29附件四招标文件澄清通知、修改通知确认函编号（招标人名称）你方年月日发送的对（项目名称）（标段名称）招标文件问题（澄清通知/修改通知），我方已于年月日收到，通知的主要内容如下年月日，（文件名称及编号），共（页码总数）（条款总数）；特此确认。投标人（盖单位章）年月日注收到招标文件澄清通知或修改通知后，投标人向招标人发出确认函时，适用于本格式。新泰市柴汶河流域人工湿地工程（城东大桥段一期）工程施工项目30附件五农民工工资保函（招标人名称）因被保证人（承包人名称）（以下简称被保证人）参与山东省水利建设项目的招标投标及施工等活动，我方已接受被保证人的请求，愿就被保证人在履行施工合同过程中如期足额支付农民工工资提供担保，并出具担保金额为人民币陆拾万元（一级企业）四十五万元（二级企业）三十万元（三级企业）的支付保函。如果被保证人拖欠农民工工资，你方可以书面形式（包括信函、传真）向我方发出支付通知，并附被保证人拖欠农民工工资情况的材料。我方将在收到你方支付通知后5日内，在上述担保金额范围内无条件支付被保证人拖欠的农民工工资。本保函的有效期自即日起生效至止，你方的支付通知必须在本保函有效期内提出，并应由你方负责人签字并加盖单位公章。担保人（盖单位公章）法定代表人（或委托代理人）签字年月日新泰市柴汶河流域人工湿地工程（城东大桥段一期）工程施工项目31附件六农民工工资担保书（招标人名称）因被保证人（承包人名称）（以下简称被保证人）参与山东省水利建设项目的招标投标及施工等活动，我方已接受被保证人的请求，愿就被保证人在履行施工合同过程中如期足额支付农民工工资提供担保，并出具担保金额为人民币陆拾万元（一级企业）四十五万元（二级企业）三十万元（三级企业）的支付担保书。如果被保证人拖欠农民工工资，你方可以书面形式（包括信函、传真）向我方发出支付通知，并附被保证人拖欠农民工工资情况的材料。我方将在收到你方支付通知后5日内，在上述担保金额范围内支付被保证人拖欠的农民工工资。本担保的有效期自即日起生效至止，你方的支付通知必须在本担保有效期内提出，并应由你方负责人签字并加盖单位公章。担保人（盖单位公章）法定代表人签字年月日新泰市柴汶河流域人工湿地工程（城东大桥段一期）工程施工项目32第三章评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准1评标办法本次评标采用综合评估法。评标时对所有投标文件进行初步评审后，如果有效投标人数量超出10个，按照以下公式计算得分，选择得分排名前10名的投标人进行详细评审并赋分，前10名投标企业中有被否决投标的，依次递补直至10名。公式“投标报价与评标基准价一致的，得最高分36分；在评标基准价以上，每提高一个百分点，在36分基础上减3分；在评标基准价以下，每减少一个百分点，在36分的基础上减2分。不足1，内插”。211（8）形式评审标准投标文件的唯一性及外观评审1投标人名称应与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；2投标文件的签字盖章符合第2章投标人须知第373款规定；3投标文件格式符合第8章投标文件格式的要求；4联合体投标人应提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（本项目不使用）；5只能有一个报价；6投标文件的正本、副本数量符合第2章投标人须知第374款规定；7投标文件的印刷与装订符合第2章投标人须知第375款规定；212（12）资格评审标准有关资格证件原件的审验资质证书副本、营业执照副本、银行基本账户开户许可证及项目经理的二级及以上注册建造师证（水利水电工程专业）、水行政主管部门颁发的项目经理的“项目负责人安全生产考核合格证书”（B证）和专职安全生产管理人员的“安全生产考核合格证书”（C证）、技术负责人职称证、主要项目管理人员（施工员、质检（量）员、材料员、预算（造价）员）在本单位任职的岗位资格证书、企业安全生产许可证、山东省水利工程投标固定人员证明、农民工工资支付担保证明、人民检察院出具的规定格式的行贿犯罪查询结果材料原件、提供依法缴纳税收和社会保障资金（社保）的相关证明材料。缺少其中任何一项，其投标文件将按无效标处理。在进行证件查验时投标人法定代表人或授权委托人应出示本人身份证。投标人将所需提交审查的原件单独封存，与投标文件同新泰市柴汶河流域人工湿地工程（城东大桥段一期）工程施工项目33时递交。213（9）响应性评审标准发生有下列情况之一的，将作无效投标文件处理1、投标文件密封不符合招标文件要求的或逾期送达的；2、投标人法定代表人或委托代理人未参加开标会议的；3、未按招标文件规定加盖单位公章和法定代表人（或其委托代理人）的签字的，已标价的工程量清单未加盖注册水利工程造价工程师执业印章（盖章）的；4、未按招标文件要求编写或字迹模糊导致无法确认关键技术方案、关键工期、关键工程质量保证措施、投标价格的；5、未按招标文件规定交纳投标保证金的；6、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪个有效的；7、超出招标文件规定，违反国家有关规定的或投标人提供虚假资料的；8、没有安全生产许可证的；9、评标过程中发现具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子（分）公司，或同一母公司的子（分）公司，或相互之间