建筑装饰行业信用评价标准试行(doc 10)

中管网通用业频道HTTP/MADE21ASKCOM中管网通用业频道HTTP/MADE21ASKCOM2007年第9期/总第208期23建筑装饰行业信用评价标准（试行）（2007年8月29日中国建筑装饰协会六届二次常务理事会通过）全国建筑装饰行业信用评价试点工作领导小组办公室一、前言根据2006年12月23日中国建筑装饰协会六届二次理事会讨论通过、2007年1月15日全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室（简称全国整规办）和国务院国有资产监督管理委员会行业协会联系办公室（简称国务院国资委协会办）关于加强行业信用评价试点管理工作的通知（整规办发20073号）批准的建筑装饰行业信用评价试点工作方案（试行），制订本标准。本行业信用评价坚持企业自愿参加、不以赢利为目的的原则，不得以任何理由强制企业参与，不得增加企业负担。保证评价活动的公开、公平、公正。本标准（试行）适用于自愿申报行业信用评价主业从事建筑装饰装修工程、建筑幕墙工程和家庭装饰装修的专业承包的三类企业。全国建筑装饰行业信用评价试点工作领导小组办公室（简称全国装饰行业信用评价办）在全国建筑装饰行业信用评价试点工作领导小组（简称全国装饰行业信用评价领导小组）领导下，负责日常工作。中国建筑装饰网（WWWCCDCOMCN）作为建筑装饰行业信用评价试点工作指定网站，与中国反商业欺诈网（WWWANTIFRAUDGOVCN）和地方建筑装饰协会网站建立链接，将自身网站与中国反商业欺诈网、地方建筑装饰协会网站作为行业信用评价工作信息发布、资料收集、投诉举报、结果公示和宣传推广的平台，充分发挥网站在行业信用评价工作中的作用。评价的初评结果和终评结果在中国建筑装饰网上公示，并接受会员和社会公众的咨询评议和监督。评价结束10个工作日内，将评价结果报评价报送全国整规办和国务院国资委协会办备案，并在中国反商业欺诈网上公布。企业信用等级证书、标牌、编号，按全国整规办和国务院国资委协会办联合发出的关于发布行业信用评价证书、标牌统一样式和编号方法的通知（整规办发200710号）办理，由中国建筑装饰协会落款并统一发放。本标准可从中国建筑装饰网（WWWCCDCOMCN）下载。本标准由全国装饰行业信用评价办负责解释。本标准自中国建筑装饰协会六届二次常务理事会批准之日起试行。二、行业信用评价企业信用等级划分1建筑装饰行业信用评价企业信用等级企业信用等级分为AAA、AA、A、B、C三等五级。每10分为一个级差，高于90分为最高级，对应的等级为AAA级。依此类推，低于60分的为最低级，对应的为C级。B、C级用于企业降级评价。各信用等级分值和信用状况特征详见表1建筑装饰行业信用评价企业信用等级表1信用等级分值信用状况特征AAA信用等级良好90100分企业综合实力强，经营状况良好，发展潜力大，正常经营产生的现金流充足而稳定，具有足够的偿还能力和履行特定的契约或承诺能力。AA信用等级好8089分企业综合实力强，经营状况稳定，赢利能力强，正常经营产生的资金流充足，具有比较强的偿还能力和履行特定的契约或承诺能力。A信用等级较好7079分企业综合实力较强，经营状况比较稳定，正常经营产生的现金流比较稳定，正常经营产生的现金流比较充足，具有良好的偿还能力和履行特定契约或承诺能力。B信用等级一般6069分企业综合实力、现金流向充足性、经营状况、赢利水平一般，具有一定的违约信用风险。C信用等级较差60分以下中管网通用业频道HTTP/MADE21ASKCOM中管网通用业频道HTTP/MADE21ASKCOM2007年第9期/总第208期22企业信用等级有效期限和晋级评价结果有效期限统一定为三年。企业申请上一级信用等级的，不受有效期限制。中国建筑装饰协会在有效期内对企业每年进行一次复查。复查应采用简单有效方法，不给企业增加负担。复查合格者继续享有原信用等级，不合格者要相应下调，并在中国建筑装饰网（WWWCCDCOMCN）上公布。有效期满后企业须重新申请参加信用评价。3证书和标牌根据关于发布行业信用评价证书、标牌统一式样的编号方法的通知（整规办发200710号）的要求，评价工作统一定名为“企业信用等级评价”，对企业的评价结果统一称为“企业信用评价级信用企业”，评价单位为中国建筑装饰协会。信用等级的证书和标牌由全国整规办和国资委统一设计样式，统一编号，由中国建筑装饰协会统一制作。三、评价收费、企业申报和投诉举报1评价收费根据整规办发20073号文件要求，为减轻企业负担，严格控制行业信用评价收费标准和财务管理，不得以任何名义收取评价赞助费。收费金额不与企业经营规模或其他指标相联系。评价结果公布后，向理事会或常务理事会公布收支账目。建筑装饰行业信用评价收费标准为6000元/家，其中，地方建筑装饰协会初评2000元，全国装饰行业信用评价办终评4000元，支出范围限于专家评审费、公示费、管理费和证牌工本费。2企业申报申报办法详见建筑装饰行业信用评价试点工作方案（试行）。建筑装饰行业信用评价企业申报表，详见表8。全国装饰行业信用评价办公室地址北京市朝阳区北三环东路6号中国国际展览中心1号馆四层387室中国建筑装饰协会信息咨询委员会邮编100028传真01084600950联系人田万良郎志春高世彦电话01084600940、84600935、84600941网址WWWCCDCOMCN电邮XYPJCCDCOMCN开户名中国建筑装饰协会开户行北京银行甘家口支行银行账号010903155001201052518303投诉举报全国整规办和国资委协会办对本会行业信用评价工作进行跟踪调研和监督，并通过中国反商业欺诈网和投诉电话接受本会会员和社会公众的投诉举报。电话投诉全国整规办01085226840，国务院国资委协会办01063192640。邮件投诉EMAILZHANGJIE_ZGMOFCOMGOVCN。四、信用评价过程和量化分值权重1信用评价过程本行业信用评价过程分为二大部分初步评价和详细评价。详细评价，分为必要符合条件评价和附加条件评价二部分。初步评价为符合性和完整性评价，申报资料封存完好，并在骑缝处加盖企业法人单位公章。必要符合条件评价是申请人必须满足的条件，此为定性评价，只要有一条不满足，其评价资格将被拒绝。附加条件评价评价因素实行百分制，具体评价因素的评价标准、量化分值和权重按本标准要求。2量化分值和权重设置了六大类指标，共100分企业综合素质35分、财务能力15分、管理水平10分、竞争力状况20分、社会信用记录10分、不良信用记录10分。以上评价为“附加条件评价”，详见表2表7。每个指标的变动区间均对应了比较准确的评分标准，尽量减少自由裁量权；必须依据自由裁量评定分数的，通过集体会商确定。五、符合性和完整性评价1建筑装饰企业信用评价所需征信资料清单（以下均为复印件）（1）公司营业执照和公司法人代表身份证、签字或印章。（2）企业资质证书、安全生产许可证和质量管理体系ISO9001，以及环境管理体系ISO14001、职业安全健康管理体系OHSAS18001认证。（3）近三年社会保障资金缴纳记录，包括养老、失业、工伤、生育和医保。（4）公司税务登记证号，近三年由有资格的会计师事务所出具的经审计的财务（纳税）审计报告。（5）近三年建筑装饰行业信用评价、企业评优证书。以中国建筑装饰协会和省、直辖市、自治区，以及副省级城市建设行政主管部门和建筑装饰协会的为准，如江苏省建设厅、省建管局和省统计局的建筑装饰10强企业、北京市“长城杯”、上海市“白玉兰杯”等；上海市装饰装修行业协会的“信得过企业”、深圳市装饰行业协会的“深圳市装饰金鹏奖”、北京市建筑装饰协会的“家装诚信企业”、陕西省建筑装饰协会的“诚信企业”等。中管网通用业频道HTTP/MADE21ASKCOM中管网通用业频道HTTP/MADE21ASKCOM2007年第9期/总第208期25根据1994年2月25日中央机构编制委员会中编19941号文件，经中共中央、国务院批准为的有15个哈尔滨、长春、沈阳、大连、济南、青岛、南京、杭州、宁波、厦门、广州、深圳、武汉、成都、西安。（6）企业社会信用记录以当地建设行政等相关政府管理部门和建筑装饰协会给予的为准。如北京市工商局的“北京市著名商标”、深圳市工业经济联合会的“深圳市知名品牌”，捐助“希望小学”、“失学儿童”、赈灾、见义勇为、扶贫济困等慈善公益活动。（7）近三年企业不良信用（失信行为）记录银行信用方面故意拖欠和逃废银行（信用社）债务，贷款卡逾期年审等。合同信用方面合同欺诈和故意不履行商业信用合同等。工程质量信用方面监督检查不合格，假冒伪劣、价格欺诈和虚假广告等。财务会计、统计报表信用方面提供虚假财务会计、统计报表信息等。纳税信用方面偷税漏税、伪造发票、拖欠税款等。劳动保障和防治职业病信用方面不签订劳动合同，非法用工、克扣和拖欠民工工资，社会保障不符合当地政府要求或拖欠社会保险费，不履行劳动保护、不重视职业病防治工作和保障义务等。安全生产信用方面发生重大工程质量事故、重大人身安全事故。环保信用方面承建的工程项目室内环境质量检测不达标。企业法定代表人有良好的社会信誉个人违法乱纪行为记录。以及走私、逃骗套汇、偷逃骗抗税、制假贩假、恶意逃废债务、利用合同诈骗、侵权、合同欺诈和故意不履行商业信用合同等违法情况。负面信息，以当地建设行政等相关政府管理部门和建筑装饰协会的为准。家装投诉率，以不高于当地主流媒体、政府相关处罚的规定为准。2征集企业信用信息包括但不限于下列内容（1）企业基本情况企业名称、法定代表人姓名、企业住所、注册资本、经营范围，核算方式、税务登记验证和换证情况、纳税人性质和税务管理状态，企业工商年检情况，企业类型，企业的全国组织机构代码等。（2）公司简介一是主要投资者和经营者简介；公司组织结构及下属分（子）公司基本情况；二是公司对项目部的管理情况，包括项目部的设置方式、材料采购、成本核算、收益分配方式、施工现场管理和工程质量监督等简介；三是公司财务、质量、安全、环保、信息化等方面的主要管理制度简介；四是公司近三年发展规划纲要、发展战略、经营理念、企业文化简介等。（3）企业同意披露或者法律、法规未禁止披露的其他信用信息。六、必要符合条件评价以下文件为复印件，均应有企业法人代表印章或签字，并加盖法人单位公章。1营业执照、组织机构代码、资质等级证书、安全生产许可证、ISO9001等认证证书。2近三年（不包括本年度，下同）建筑装饰行业信用评价记录，副省级城市及其以上建设行政主管部门和建筑装饰协会相关信用评价证书。3税务登记证书，近三年会计师事务所出具的财务（纳税）审计报告。4近三年社会保障资金缴纳记录。5近三年金融系统评价。省、市、区有资格的机构均可。不同年份取得不同等级的，按累加结果。6近三年工商系统评价。7近三年企业社会信用记录。8近三年企业不良信用（失信行为）记录。9建筑装饰行业信用评价企业申报表（表8）（另需提供电子版，EMAIXYPJCCDCOMCN）七、附加条件评价企业综合素质评价（35分）表2评价内容评分标准得分连续经营15年以上6分连续经营8年以上4分企业经营年限（6分）连续经营3年以上2分一级企业4分二级企业2分企业资质等级（4分）三级企业1分中管网通用业频道HTTP/MADE21ASKCOM中管网通用业频道HTTP/MADE21ASKCOM2007年第9期/总第208期26评价内容评分标准得分近三年建筑装饰行业信用评价记录（19分）合格工程鲁班奖（国优）参建奖、全国建筑工程装饰奖（一项2分）；科技示范工程（一项1分）；副省级城市及其以上建设行政主管部门和建筑装饰协会相关信用评价（一项05分）9分科技进步建筑装饰行业信息化成果、工法、先进装修/幕墙技术、发明专利等（一项1分）、新型实用专利（一项05分）；副省级城市及其以上建设行政主管部门和建筑装饰协会相关信用评价（一项05分）6分近三年建筑装饰行业信用评价记录（19分）行业立法参与中国建筑装饰协会组织制订行业政策法规标准（一项1分）；参与地方建筑装饰协会组织制订行业政策法规标准（一项05分）4分中国建筑装饰协会理事（3分）、常务理事（4分）、副会长（6分）、专委员会主委（4分）和副主委单位（3分）本届建筑装饰协会任职（6分）地方建筑装饰协会理事（1分）、常务理事（2分）、副会长（3分）、会长（4分）、专委员会主委（2分）和副主委单位（1分）6分注专业从事家装的企业，二级可相当于表2中的一级企业；三级相当于二级企业；行业准入企业相当于三级企业。企业财务能力评价（15分）表3评价内容评分标准得分70804分809060703分909650602分近三年平均资产负债率（4分）96以上50以下1分近三年社保资金缴纳记录（6分）一年2分，连续三年6分AAA（一年2分，连续三年）5分近三年金融系统评价（5分）AA（一年1分，连续三年）3分企业管理水平评价（10分）表4评价内容评分标准得分质量管理体系ISO9001证书1分环境管理体系ISO14001证书1分体系认证（3分）安全健康管理体系OHSAS18001证书1分企业评优（7分）中国建筑装饰行业百强企业、幕墙行业50强企业、家装行业百强企业（一项2分）信息化先进企业、家装诚信达标企业（一项1分）副省级及其以上城市建设行政主管部门和建筑装饰协会相关信用评价（一项05分）7分企业竞争状况评价（20分）表5评价内容评价标准得分5亿元及其以上5分1亿元5亿元4分3000万元1亿元3分近三年主业工程年均产值（5分）公装企业幕墙企业500万元3000万元2分中管网通用业频道HTTP/MADE21ASKCOM中管网通用业频道HTTP/MADE21ASKCOM2007年第9期/总第208期27评价内容评价标准得分2004年万元1亿元及其以上5分2005年万元3000万元1亿元4分500万元3000万元3分2006年万元家装企业50万元500万元2分5及其以上10分近三年年均纳税额（10分）458分2004年万元46分2005年万元354分2006年万元占主业工程结算收入总额33分18及其以上5分8183分近三年年均产值增长率（5分）581分企业社会信用记录（10分）表6评价内容评分标准得分近三年工商系统评价（3分）守合同重信用或守信用（一年1分）；纳税先进（一年1分）3分近三年社会信用记录（4分）著名商标、知名品牌、慈善捐助、见义勇为、扶贫济困等公益活动（一项1分）4分本届社会任职（3分）人大代表政协委员（不分级别，一职3分）工商联（不分级别，一职1分）3分企业不良信用（失信行为）记录（10分）表7程度评分标准扣分严重取消参评资格全部一般不良影响较小，受处罚程度一般，且能快速纠正。105分轻微不良影响很小，限期改正，未受处罚。41分建筑装饰行业信用评价企业申报表表8企业名称申报信用等级联系人座机电邮职务手机网址内容/序号评价项目评价内容1企业经营年限（6分）2企业资质等级（4分）综合素质35分3近三年建筑装饰行业信用评价记录（19分）合格工程（9分）中管网通用业频道HTTP/MADE21ASKCOM中管网通用业频道HTTP/MADE21ASKCOM2007年第9期/总第208期28科技进步（6分）行业立法（4分）4本届建筑装饰协会任职（6分）5近三年平均资产负债率（）（4分）6近三年社保资金缴纳记录（6分）财务能力15分7近三年金融系统评价（5分）8体系认证（3分）管理水平11分9企业评优（8分）10近三年主业年均产值（亿元）（5分）11近三年年均纳税额（万元）（10分）竞争状况20分12近三年年均产值增长率（）（5分）13近三年工商系统评价（3分）14近三年社会信用记录（4分）社会信用记录10分15本届社会任职（3分）不良信用记录10分16近三年企业不良信用记录（10分）申报企业信用承诺本公司申报材料真实可靠，本人和本企业承担相关责任。法人代表（签字）企业（盖章）年月日中管网通用业频道HTTP/MADE21ASKCOM中管网通用业频道HTTP/MADE21ASKCOM2007年第9期/总第208期29地方建筑装饰协会推荐评价意见初评合格，本人和本会承担相关责任。负责人（签字）协会（盖章）年月日全国装饰行业信用评价专家组意见评估合格，本人和本专家组承担相关责任。负责人（签字）协会（盖章）年月日全国装饰行业信用评价办公室意见终评合格，本人和本办公室承担相关责任。负责人（签字）协会（盖章）年月日注本表格除文字版外，另需提供电子版，EMAIXYPJCCDCOMCN。附件建筑装饰行业信用体系评价工作守则（试行）全国建筑装饰行业信用评价试点工作领导小组办公室根据2006年12月23日中国建筑装饰协会六届二次理事会讨论通过、2007年1月15日全国整规办和国务院国资委协会办关于加强行业信用评价试点管理工作的通知（整规办发20073号）批准的建筑装饰行业信用评价试点工作方案（试行），制订本守则。全国建筑装饰行业信用评价试点工作领导小组办公室（简称全国装饰行业信用评价办）在全国建筑装饰行业信用评价试点工作领导小组（简称全国装饰行业信用评价领导小组）领导下，负责日常工作。本守则调整范围为全国装饰行业信用评价办公室及其专家组和工作人员（简称装饰行业信用评价工作机构和人员）。试点地方建筑装饰协会可参照本守则制订实施细则。本守则可从中国建筑装饰网（WWWCCDCOMCN）下载。本守则由全国装饰行业信用评价办负责解释。本守则自中国建筑装饰协会六届二次常务理事会批准之日起试行。一、坚持行业信用评价工作正确方向1工作目的服务会员企业、促进行业自律、提高行业信用水平和企业信用风险防范能力2工作原则坚持会员企业自愿参加，不以盈利为目的，不得以任何理由强制企业参与，不得增加企业负担。有建立责任制、责任人。3评价结果积极向行业及其上下游行业（产业）、有关政府部门、金融机构提供会员企业的信用信息，推广应用信用评价的结果，增强会员企业的市场开拓能力，服务政府的市场监管和宏观管理，促进行业市场秩序的规范和行业自身的发展。二、严格执行信用信息管理制度1信用信息档案进一步完善信用信息管理办法，建立健全会员企业信用信息档案。有关信用信息的采集、分类、使用、发布、联网与交换等制度。2失信行为举报建立企业失信行为的举报制度，对虚假信息的甄别制度和被惩戒者申诉及复核制度等信用信息的管理制度都要中管网通用业频道HTTP/MADE21ASKCOM中管网通用业频道HTTP/MADE21ASKCOM2007年第9期/总第208期30严格执行，要把信用信息的管理纳入法制化轨道，依法保障会员的合法权益。3负面信息披露企业信用信息，特别是负面信息以及评价结果，要在评价周期的3年内持续公开，信用信息和评价结果至少保存5年。三、加强行业信用评价工作信息管理1处理好信息公开和保密的关系公开企业信用评价信息，必须按试点方案规定的范围和时限进行，不得超范围、超授权公开。公开涉及商业秘密和个人隐私的信息，必须取得权利人授权。2严格执行有关信用信息的管理制度进一步完善信用信息管理办法，建立健全会员企业信用信息档案。有关信用信息的采集、分类、使用、发布、联网与交换等制度，对企业失信行为的举报制度，对虚假信息的甄别制度和被惩戒者申诉及复核制度等信用信息的管理制度都要严格执行，要把信用信息的管理纳入法制化轨道，依法保障会员的合法权益。企业信用信息，特别是负面信息以及评价结果，要在评价周期的3年内持续公开，信用信息和评价结果至少保存5年。3实行评价结果及相关信息备案制度评价结束10个工作日内，将评价结果报全国整规办和国务院国资委备案。中国建筑装饰网（WWWCCDCOMCN）与中国反商业欺诈网（WWWANTIFRAUDGOVCN）建立链接，将自身网站和中国反商业欺诈网作为行业信用评价工作信息发布、资料收集、投诉举报、结果公示和宣传推广的平台，充分发挥网站在行业信用评价工作中的作用。四、开展行业信用评价咨询服务1电话咨询服务正常工作日内，全国装饰行业信用评价办（设在中国建筑装饰协会信息咨询委员会内）提供8小时的电话咨询服务01084600940、84600935、84600941。不能当时解答或解决的问题，将在48小时内向问题提出者反馈处理意见；如果问题复杂，将向问题提出者通报预计完成的时间。2网站咨询服务建筑装饰行业信用评价试点工作惟一指定网站中国建筑装饰网（WWWCCDCOMCN）与中国反商业欺诈网（WWWANTIFRAUDGOVCN）和地方建筑装饰协会网站建立链接，将自身网站与中国反商业欺诈网、地方建筑装饰协会网站作为行业信用评价工作信息发布、资料收集、投诉举报、结果公示和宣传推广的平台，充分发挥网站在行业信用评价工作中的作用。解答或解决问题，同电话。EMAIXYPJCCDCOMCN。网站将不删除任何正当的提问及合理意见。所有问题和意见统一归档，由全国装饰行业信用评价办保存。在中国建筑装饰网上增设“行业信用评价专栏”，及时通报行业评价工作；链接中国商业反欺诈网和地方建筑装饰协会网站。为通过信用评价的会员单位，专门制作免费的企业信用形象宣传网页一年。3扩大咨询服务根据企业需求，可提供现场服务，以及AMS风险预警分析报告、定制报告、行业调研报告、企业信用管理咨询和培训等。五、妥善处理企业信用信息异议1书面异议企业和其他利害关系人认为全国装饰行业信用评价办披露的有关信用信息有差异的，可以书面形式向全国装饰行业信用评价办提出异议，也可以直接向信息提供单位提出变更或者撤销记录的申请。2解决时效全国装饰行业信用评价办应当自收到异议申请书之日起15个工作日内核实相关信息的准确性。若与提供的原信息不一致的，应当立即予以更正；若与提供的原信息一致的，应当书面告知异议人向信息提供单位申请更正，并同时抄告信息提供单位。3损害更正信息确实有误，以及被有关部门决定或者裁决撤销记录的，全国装饰行业信用评价办及时变更或者解除该记录；因重大信息错误给企业造成损害的，企业可以要求责任单位消除影响、赔礼道歉，并承担赔偿责任。六、企业信用信息的使用1查询共享有关政府部门可以登录中国建筑装饰网察看企业信用信息系统，提供或者查询信息，实现企业信用信息的互通与共享。2本会使用中国建筑装饰协会使用企业信用信息实行等级制度，并遵守有关法律法规规章和建筑装饰行业信用评价试点工作方案（试行）、建筑装饰行业信用评价标准（试行）的有关规定，不得滥用，不得违法限制企业经营活动。其他单位和个人查询企业信用信息，按照物价部门核定的价格实行有偿使用。3评价借鉴建筑装饰行业信用评价，可作为中国建筑装饰协会其他行业评价的依据之一。可作为企业工程投标等经营活动和相关部门表彰的企业信用证明。对没有负面信息记录的企业，可以采取相应的激励措中管网通用业频道HTTP/MADE21ASKCOM中管网通用业频道HTTP/MADE21ASKCOM2007年第9期/总第208期31施。对有负面信息记录的企业的引导和自律，在授予该企业及其法定代表人、主要负责人有关荣誉或者称号时，可参考本行业评价作出的企业信用等级。七、加强行业自律和行业管理监督1保守秘密装饰行业信用评价工作机构和人员对申报企业进行行业信用评价，坚持“公开、公平、公正”的原则。公正廉洁，事实求是，认真负责，保守申报企业产值、税费等商业秘密。相关工作人员要签订保密承诺书。装饰行业信用评价工作机构和人员不得违反建筑装饰行业信用评价试点工作方案（试行）规定的征集和披露企业信用信息，擅自修改和杜撰企业信用信息、企业信用等级，批披露未经证实或虚假的企业信用信息。2行业处罚装饰行业信用评价工作机构和人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违反本守则规定的，视情节轻重，给予谈话、批评、警告，直至撤职、会刊披露、网站披露等相应处罚，并报全国整规办和国务院国资委。涉及法律责任的交由司法部门处理。采集、披露、使用和管理企业信用信息中出现差错或者失误，对企业造成重大影响或者损害的，由权益受侵害企业提请有权部门对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予相应处分。3投诉举报全国整规办和国资委协会办对本会行业信用评价工作进行跟踪调研和监督，并通过中国反商业欺诈网和投诉电话接受本会会员和社会公众的投诉举报。电话投诉全国整规办01085226840，国务院国资委协会办01063192640。邮件投诉EMAILZHANGJIE_ZGMOFCOMGOVCN。备忘录一、行业信用评价的作用和意义党和国家领导人十分重视社会信用体系建设。胡锦涛总书记在“八荣八耻”中要求“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻；以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻。”国务院总理温家宝批示“整顿和规范市场经济秩序是一项长期而艰巨的任务，要持之以恒、坚持不懈地抓下去。实行标本兼治，把打击制假售假、商业欺诈等违法行为与法制建设、制度建设和社会信用体系建设更好地结合起来，加大治本力度，为建立和完善社会主义市场经济体制营造良好的社会环境。”国务院副总理、全国整顿和规范市场经济秩序领导小组组长吴仪强调“诚信经营就是生产力，就是竞争力。”行业信用评价是行业信用体系建设的一项重要工作，对树立协会自身形象，推动行业自律，保障行业健康发展，促进社会信用体系建设有重要作用。根据2007年1月15日全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室（简称全国整规办）和国务院国有资产监督管理委员会行业协会联系办公室（简称国务院国资委协会办）联合发出的关于加强行业信用评价试点管理工作的通知（整规办发20073号）的批准，中国建筑装饰协会已经成为全国首批44个试点行业协会之一。建设系统的行业协会，只有中国建筑装饰协会一个。本会开展信用评价试点工作，以服务会员企业、促进行业自律、提高行业信用水平和企业信用风险防范能力为目的。保证评价活动的公开、公平、公正。本会积极向行业及其上下游行业（产业）、有关政府部门、金融机构提供会员企业的信用信息，推广应用信用评价的结果，增强会员企业的市场开拓能力，服务政府的市场监管和宏观管理，促进行业市场秩序的规范和行业自身的发展。根据全国整规办和国务院国资委协会办关于“试点方案要经理事会讨论通过后实行”的要求，建筑装饰行业信用评价试点工作方案（试行）已于2006年12月23日中国建筑装饰协会六届二次理事会获得通过。建筑装饰行业信用评价，是我国社会信用体系建设的重要组成部分，是全国最高层次的行业信用评价。根据2007年1月12日建设部建筑市场诚信行为信息管理办法（建市20079号）中关于“行业协会要协助政府部门做好诚信行为记录、信息发布和信用评价等工作，推进建筑市场动态监管；要完善行业内部监督和协调机制，建立以会员单位为基础的自律维权信息平台，加强行业自律，提高企业及其从业人员的诚信意识。”的要求，政府主管部门认定的“诚信”，是行政性信用评价；社团的，是行业性信用评价。两者相辅相成，以形成政府监管、行业自律、社会监督的有效约束机制，共同构建我国社会信用体系。2006年4月27日，国务院办公厅作出关于调整全国整顿和规范市场经济秩序领导小组组成人员的通知（国办发200631号），组长国务院副总理吴仪；副组长国务院副秘书长徐绍史；成员包括国务院36个部委，建设部是副部长刘志峰。商务部副部长姜增伟兼任领导小组办公室主任。2007年3月25日国务院关于印发2007年工作要点的通知（国发20078号）中要求“由全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室牵头，成员单位按职能负责，加快社会信用体系建设（第三十九条）”。2007年3月23日国务院发出了关于社会信用体系建设的若干意见（国办发200717号），5月13日国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见（国办发200736号），强调行业协会加强行业自律管理的职能。二、本标准的制订过程和业内反映为推动此项工作积极稳妥地进入实质性阶段，中国建筑装饰协会在2007年3月5日召开的“2007年中国建筑装饰协会会长工作会议”和4月16日举行的“2007年全中管网通用业频道HTTP/MADE21ASKCOM中管网通用业频道HTTP/MADE21ASKCOM2007年第9期/总第208期32国建筑装饰协会秘书长工作会议”上作了专题报告和通报。根据2006年12月23日中国建筑装饰协会六届二次理事会讨论通过、整规办发20073号文件批准的建筑装饰行业信用评价试点工作方案（试行），5月31日6月13日全国建筑装饰行业信用评价试点工作领导小组办公室（简称全国装饰行业信用评价办）制定了本标准（试行）。此后，全国装饰行业信用评价办用信函的形式征求了全国117个地方建筑装饰协会和解放军建筑装饰协会的意见，北京、上海、天津、江苏、苏州、扬州、广州、深圳、陕西、石家庄、鸡西、成都、武汉、厦门、温州、黑龙江、安徽等地建筑装饰协会和解放军建筑装饰协会都提出了很好的意见或建议。表示了积极参与试点工作的愿望。苏州装修装饰行业协会已将此项工作列入了本年度的工作计划之中。7月30日、8月1日、8月8日全国装饰行业信用评价办分别在苏州、深圳和北京召开了本标准征求意见座谈会。会议热烈而有效率，富有重要成果。与会者认真积极，包括苏州的金螳螂、苏鑫、金鼎、柯利达、国贸、苏明、同明、红蚂蚁、贝特和深圳的特艺达、洪涛、海外、科源、广胜达、宝鹰、海大、居众等17家行业信用度比较高的装饰企业。深圳广田、晶宫、深装集团、深装总、瑞和、建艺、远鹏、华南、新鹏都、中深建、新国俊、上海新丽、苏州清风、青岛腾龙等装饰企业也提出了不少建设性的意见或建议。据此，全国装饰行业信用评价办又集中进行了多次修改。根据8月29日中国建筑装饰协会六届二次常务理事会代表审议的意见，再次作了重要修改，着重是家装在资质、产值等指标与公装幕墙的区别，体现行业的特殊性。苏州市装修装饰行业协会常务副会长孔全林、深圳市装饰行业协会会长何文祥、北京市建筑装饰协会会长贾中池表示，此项工作符合当前建筑装饰行业发展的需要，对构建和谐社会将起到重要的推动作用，关系到每家企业的切身利益，企业和协会参与意愿均很强。试点建筑装饰协会将不辜负中国建筑装饰协会的信任，积极响应，全力以赴，做好试点工作。三、本标准的特点和相关说明本标准（试行）的制订有以下五个特点一是按照整规