塑料制品厂安全生产事故综合应急预案

XXXX塑料制品厂安全生产事故综合应急预案编号版本2016版编制应急救援领导小组撰写人审核人批准人颁布日期二0一六年月日（单位公章）2016年月日发布2016年月日实施XXXX塑料制品厂批准页为了贯彻国务院关于全面加强应急管理工作的意见（国发200624号）等文件精神，依据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T90022006）、XX省安全生产监督管理局关于做好生产经营单位应急预案备案管理工作的通知的要求，结合我公司实际，按照统一领导、分级负责、属地为主、自救为主、同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接的原则，编制本安全生产事故综合应急预案。制订本公司安全生产事故综合应急预案的目的是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范公司应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证员工安全健康和周边群众的生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。本安全生产事故应急预案，是公司安全管理的重要性文件，是公司应急管理和应急行动的准则。本预案经专家评审，并按评审意见进行修改，由公司总经理批准，于2016年月日正式实施，各级人员务必严格执行。批准人2016年月日目录第1章总则111编制目的112编制依据1121国家法律1122行政法规1123部门规章及规范性文件2124地方法规2125标准规范3126其他参考资料413应急预案体系4131综合应急预案5132专项应急预案5133现场处置方案514应急工作原则5第2章适用范围7第3章危险性分析831生产单位概况8311基本情况8312地理位置8313周边情况9314总平面布置10315产品及工艺简介11316主要设施、设备11317应急力量1232危险源辨识与风险分析13321主要危险有害物质13322主要危险性分析13323危险源及其风险程度19第4章组织机构及职责2041应急组织体系2042指挥机构及职责20第5章预防与预警2351危险源管理2352预警行动25521预警条件25522预警报告程序26523预警发布2653信息报告与处置26531应急值守电话26532社会救援电话27533信息报告27534信息传递28第6章应急响应2961响应分级29611内部响应29612外部响应2962响应程序30621应急指挥30622应急预案流程31623扩大应急3263应急结束32第7章信息发布3471新闻发言人3472信息发布原则3473信息发布形式34第8章后期处置3581善后处置3582事故调查和责任追究3583总结报告35第9章保障措施3691通信与信息保障3692应急队伍保障3693应急物资装备保障3694经费保障3695其它保障37第10章培训与演练38101培训38102演练38第11章奖惩39111奖励39112惩罚39第12章附则41121术语和定义41122应急预案备案42123维护与更新42124制定与解释42125应急预案实施42附件43附件一、有关应急部门、机构或人员的联系方式431应急救援指挥部成员432内部应急救援443外部联系电话44附件二、重要物资装备清单46附件三、规范化格式文本47附件四、关键的路线、标识和图纸481企业周边情况图482厂区总平面布置图（见纸质版）493厂区危险源分布图（见纸质版）504消防设施分布图（见纸质版）515应急疏散路线图（见纸质版）52附件五、相关应急预案名录53附件六、有关协议或备忘录53第1章总则11编制目的制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。本预案是根据XXXX塑料制品厂生产经营和发展的需求，为进一步加强XXXX塑料制品厂对突发性事件的应急处理能力，建立科学、规范、统一、高效的事故应急指挥体系，进一步整合XXXX塑料制品厂现有应急资源，建立分工负责、责任明确、优势互补、常备不懈的应急处置保障体系，确保事故发生后，能迅速组织各有关部门人员有序地开展紧急救援工作做到统一指挥、统一调度，统一行动，将事故损失降到最低程度而编制。12编制依据121国家法律1中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第13号）2中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号）3中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号）4职业病防治法（中华人民共和国主席令第52号）122行政法规1国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（中华人民共和国国务院令第302号）2生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令第493号）3特种设备安全监察条例（中华人民共和国国务院令第549号）4工伤保险条例（中华人民共和国国务院令第586号）123部门规章及规范性文件1生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令第17号）2罚款处罚暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第13号）3安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第16号）4生产安全事故信息报告和处置办法（国家安监总局令第21号）5国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）6建设工程消防监督管理规定（中华人民共和国公安部令第119号）7消防监督检查规定（中华人民共和国公安部令第120号）124地方法规1XX省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知的实施意见云政发2010157号2XX省安全生产应急预案管理办法（暂行）（2009年1月1日实施）3XX省安全生产监督管理局关于做好生产经营单位应急预案备案管理工作的通知（云安监管201032号）4XX市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见（昆政发201140号）5XX市消防条例（2013年01月01日起实施）6XX市安全生产监督管理局关于转发的通知（昆安监管2010101号）7XX市安全生产监督管理局关于进一步加强和改进生产安全事故信息报告和处置工作的通知（昆安监管201062号）8XX市人民政府办公厅关于印发生产安全事故报告和调查处理办法的通知（昆政办2010105号）9XX市安全生产监督管理局关于印发XX市实施细则的通知（昆安监管2011164号）125标准规范1建筑设计防火规范（GB500162014）2建筑灭火器配置设计规范（GB501402005）3建筑物防雷设计规范（GB500572014）4常用化学危险品贮存通则（GB156031995）5工业建筑防腐蚀设计规范（GB500462008）6安全标志（GB28942008）7用电安全导则（GB/T138692008）8劳动防护用品选用规则（GB1165189）9电气设备安全设计导则（GB/T252952010）10企业职工伤亡事故分类（GB64411986）11生产过程安全卫生要求总则（GB128012008）12个体防护装备选用规范（GB/T116512008）13生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T138612009）14生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T90022006）15危险化学品重大危险源辨识（GB182182009）16企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB/T67211986）17企业职工伤亡事故分类（GB64411986）18生产性粉尘作业危害程度分级（GB581786）19危险场所电气安全防爆规范（AQ30092007）20塑料编织袋（GB/T89461998）126其他参考资料1安全生产应急预案评审备案文件汇编2XX县安全生产监督管理局事故应急预案13应急预案体系XXXX塑料制品厂应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案组成。晋宁天鹏塑料制品厂综合应急预案机械伤害事故现场处置方案触电事故处置方案危险化学品泄漏事故处置方案现场处置方案专项应急预案火灾、爆炸事故专项预案图11应急预案体系图131综合应急预案综合预案是总体、全面的预案，主要从总体上阐述本公司应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为公司应急救援工作的基础和总纲，对那些没有预料的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。132专项应急预案主要针对某种特有或具体的事故、事件或灾难风险导致的紧急情况应急而制定的救援预案；本公司制定的专项预案有1火灾、爆炸事故专项应急预案133现场处置方案本公司针对生产过程中各生产工序可能发生的事故，为了能在事故发生的第一时间，使事故得到控制，特制定现场处置方案。（如机械伤害事故现场处置方案、触电事故现场处置方案、危险化学品泄漏事故现场处置方案）。14应急工作原则1以人为本。加强预警管理，确保第一时间将事故信息传递至危险区域，及时组织人员疏散；明确防范事故进一步扩大的措施，避免引起更大人员伤亡；不断提高抢险人员的专业技能，加强人员防护措施，保证安全施救。2分级负责。应急救援工作实行救援指挥部统一领导、各职能部门分级负责的原则，明确各级岗位人员职责，做到职责清晰，密切配合，协同应对。3及时高效。强化信息管理，建立覆盖指挥部、职能部门和基层一线的应急信息渠道，保证应急救援工作信息及时、全面传递，实现指挥部及时掌握现场情况做出指挥决策，一线救援人员及时接收命令高效开展应对处置工作。4预防为主。加强对XXXX塑料制品厂的日常监测、监控并实施有效管理，及时控制、消除各类隐患，避免或减少安全事故的发生；积极做好应对事故的思想准备、预案准备、物资准备。每年于汛期前组织开展应急预案协同演练，将日常管理和应急救援工作相结合，做到常备不懈。第2章适用范围本应急预案适用的区域范围XXXX塑料制品厂6000万套/年编织袋生产项目的整个生产厂区；适用的事故类型生产和储存过程中发生的火灾、爆炸、机械伤害、高温灼烫、中毒和窒息、高处坠落、起重伤害、物体打击、坍塌、电气伤害、车辆伤害、雷电和静电危害、噪声危害、其他危害等各类安全生产事故；响应级别内部响应（级响应岗位（班组）级；级响应车间（部门）级；级响应公司级）；外部响应按国家标准执行。第3章危险性分析31生产单位概况311基本情况XXXX塑料制品厂位于XX特色工业园区内XX工业片区内，是郑定鸿先生于2001年2月投资成立的个人独资企业，企业自成立初起租用位于XX县上蒜乡XX化肥有限责任公司的闲置厂房及空地，随着企业发展壮大，原有的场地、生产设备、生产规模已远远不能满足市场需求。经相关部门批准同意搬迁至XX特色工业园区XX片区内。于2011年8月1日开始开工建设，2012年7月竣工并投入生产。建成后总建筑面积10394M2，生产能力为每年6000万套塑料编织袋。312地理位置XXXX塑料制品厂位于XX县XX镇马脚村东北面，XX特色工业园区内XX工业片区内，东经10231009，北纬2441544，项目具体地理位置如图所示图31地理区位图313周边情况XXXX塑料制品厂位于XX县XX镇XX工业片区内，北面隔古二公路与XX镇粟庙村委会松林庄相邻，项目与松林庄村民房最近距离为70米，目前松林庄村用地已被云天化集团征用，拟建设化工项目，目前村庄拆除工作尚未完成。南面是工业园区规划道路，道路南面土地为园区工业用地（目前为未开发荒山），目前无企业入驻；西南侧为XX万荣德净化有限公司，尚在建设当中；东面与XX佳拓实业有限公司毗邻，中间以实体墙隔开；西面与XX中森人造板有限公司（贝尔XX木业有限公司）毗邻，中间以实体墙隔开；本项目与周边环境关系如表31所示。表31项目与周边环境关系表序号方位名称距离说明1东面XX佳拓实业有限公司0米实体墙相隔2南面园区工业用地（目前为未开发荒山）30米两者之间相隔宽度约为25米园区规划道路3西南面XX万荣德净化有限公司50米两者之间相隔宽度约为25米园区规划道路4西面XX中森人造板有限公司0米实体墙相隔5北面松林庄村（正在拆迁）70米两者之间相隔宽度约为36米古二公路314总平面布置XXXX塑料制品厂总平面布置总体上呈南北向三段式。北段右侧为6层高综合楼，第一生产车间布局在项目东南面，第二生产车间布局在项目中段右侧。北段、中段左侧为项目预留用地，一、二车间均为砖混结构彩钢瓦顶建筑。靠近进出厂道路一面设置有大门，大门东侧设置有门卫值班室、机动车辆停放处。综合办公楼包含了公司内所有的职能部门办公室、食堂、厕所等。一车间东侧为公司原料仓库；西侧分为南北两跨，南侧跨设置有外袋拉丝机组2条，机修组，一车间办公室、配电室；北侧跨设置有成品、半成品临时仓库及内袋生产加工4条。二车间东侧跨设有车间维修室、配电室及圆织机组，西侧跨设有织成的半成品、裁带机、印刷机。厂区最南侧一车间背后由危废堆放点、冷却水塔、回料车间、高低压配电室组成。本项目的储存情况原料仓库原料仓库仅有一座，位于一车间内东侧，其内堆放有聚乙烯、聚丙烯等原料。成品仓库由于本厂内生产的塑料编织袋不是最终产品，其余工序在外加工，故其内未设置专用成品仓库，目前生产的成品主要堆放在一车间北侧一空旷处及二车间西侧靠近门口处。危险化学品仓库位于一车间西南侧一角落，与一车间毗邻，中间有实体墙隔开，此仓库内主要储存有油墨、丁醇，用于印刷。315产品及工艺简介本公司生产的产品为未封口的塑料编织袋外袋及规格内袋，原料主要为聚丙烯、聚乙烯，主要辅助材料为生产用水、电、印刷油墨、正丁醇及检修用瓶装氧气、瓶装乙炔等。本项目生产工艺流程包括外袋生产和内袋生产两部分，外袋生产工艺主要是将聚丙烯、填充母料等经过拌料后，送入塑料扁丝真空拉丝机经过加热熔融后（约220左右）通过膜头形成膜片，经刀架分割成丝，通过延伸热板和定型热板后，达到规格丝，经收卷机收卷成丝锭；丝锭在圆织机上织成布，并卷成塑料布卷；布卷通过裁袋机裁袋后，在印字机上印上厂家要求的字样。内袋生产工艺流程主要为将聚乙烯等生产原料拌料后，送入吹膜机加热到250左右熔融，经膜头进行吹膜后，收成膜卷；经封切机封底裁剪后，形成规格内袋待用。316主要设施、设备本项目生产过程中涉及的设施、设备主要情况见表32。表32主要设施、设备一览表序号主要设施、设备名称规格、型号数量所在区域1塑料扁拉丝机LDFS105/1500B1台一车间2塑料扁拉丝机LDFS110/30001台一车间3干燥搅拌机SJH6001台一车间4干燥搅拌机SJH5502台一车间5干燥搅拌机SJH5001台一车间6吹膜机SJM50/28700B1台一车间7吹膜机SJM50/28800B2台一车间8吹膜机SJM50/1台一车间9封切制袋机ZFQ700B12台一车间10回料机HL6001台回料车间11造粒机SJ1351台回料车间12三色应刷机SBY38001台二车间13四色应刷机SBY412001台二车间14五色应刷机SBY512001台二车间15星形復印式柔版印刷制袋机QG800RC853E1台二车间16第4代圆织机SYZJ410台二车间17第4代平面凸轮圆织机SYZJ4II175OB26台二车间18第5代小凸轮圆织机SYZJ524台二车间19编织袋热切机ZWBZ3台二车间20内燃平衡重式叉车系列235T2台厂区21葫芦吊PA2001台一车间2216MM台钻RDM1600BNT1台二车间23切纸机QZ2021台二车间317应急力量内部应急力量公司设立了安全生产事故应急指挥部及办公室，由各部门主要负责人及公司安全员组成，负责事故发生时的公司内部应急救援。公司还配备了一定数量的应急设施和药品，详见报告附件。外部应急力量本项目消防应急主要依靠XX县公安消防人员（距离本项目约20KM，车程约20MIN）、XX派出所（距离4KM，车程约5MIN）或外来专业救援力量（110，119、120）；本项目医疗主要依靠XX卫生所（距离本项目4KM，车程约5MIN，能进行简单的机械伤害、烫伤等医疗救护）、XX磷化工集团医院（距离本项目3KM，车程5MIN，能进行机械伤害、骨伤科、烫伤、中毒等医疗救护）、XX县医院（距离20KM车程20MIN，能进行全方位的医疗救护）。具体联系方式见附件。32危险源辨识与风险分析321主要危险有害物质本项目生产过程中涉及到的主要危险、有害物质有原料聚乙烯、聚丙烯；印刷使用的正丁醇、印刷油墨；成品塑料编织袋外袋及内袋；检维修时使用的氧气、乙炔。其危险特性见表33。表33主要危险有害物质危险特性表物质名称危险类别主要健康危害及危险特性聚乙烯遇明火极易燃烧。聚丙烯遇明火极易燃烧。正丁醇第33类高闪点易燃液体健康危害具有刺激和麻醇作用。主要症状为眼鼻喉部刺激，在角膜浅层形成半透明的空泡，头痛、头晕和嗜睡，手部可发生接触性皮炎。危险特性易燃，其蒸气与空气可形成爆炸性混合物。遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂接触会猛烈反应。在火场中，受热的容器有爆炸危险。印刷油墨第32类中闪点易燃液体健康危害急性吸入，可出现乏力、头晕、头痛、恶心，严重者可引起油脂性肺炎。慢接触者，暴漏部位可发生油性痤疮和接触性皮炎。可引起神经衰弱综合征，呼吸道和眼刺激症状及慢性油脂性肺炎。危险特性遇高热、明火、氧化剂有引起燃烧的危险。成品内袋易燃，遇明火极易燃烧。成品外袋易燃，遇明火极易燃烧。氧气第22类不燃气体健康危害常压下，当氧的浓度超过40时，有可能发生氧中毒。吸入4060的氧时，出现胸骨后不适感、轻咳，进而胸闷、胸骨后烧灼感和呼吸困难，咳嗽加剧；严重时可发生肺水肿，甚至出现呼吸窘迫综合症。吸入氧浓度在80以上时，出现面部肌肉抽动、面色苍白、眩晕、心动过速、虚脱，继而全身强直性抽搐、昏迷、呼吸衰竭而死亡。长期处于氧分压为60KPA100KPA相当于吸入氧浓度40左右）的条件下可发生眼损害，严重者可失明。危险特性是易燃物、可燃物燃烧爆炸的基本要素之一，能氧化大多数活性物质。与易燃物（如乙炔、甲烷等）形成有爆炸性的混合物。乙炔第21类易燃气体健康危害具有弱麻醉作用。高浓度吸入可引起单纯窒息。急性中毒暴露于20浓度时，出现明显缺氧症状；吸入高浓度，初期兴奋、多语、哭笑不安，后出现眩晕、头痛、恶心、呕吐、共济失调、嗜睡；严重者昏迷、紫绀、瞳孔对光反应消失、脉弱而不齐。当混有磷化氢、硫化氢时，毒性增大，应予以注意。危险特性极易燃烧爆炸。与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂接触猛烈反应。与氟、氯等接触会发生剧烈的化学反应。能与铜、银、汞等的化合物生成爆炸性物质。322主要危险性分析XXXX塑料制品厂生产的成品为外袋和内袋。外袋生产工艺包括原料工序、拉丝工序、圆织工序、印切工序、回收造粒工序。内袋生产工艺主要为将聚乙烯等生产原料拌料后，送入吹膜机加热到250左右熔融，经膜头进行吹膜后，收成膜卷；经封切机封底裁剪后，形成规格内袋待用。各生产工序在生产过程中的危险性分析情况如下。3221原料工序的危险性分析原料工序是将原料按比例配比后，送至拌料机搅拌后，等待进入下一工序。本工序在生产过程中主要存在机械伤害、车辆伤害、触电等危险，其主要引发原因分析如下1原料堆场堆料不规范；人员搬运原料时不小心可能砸伤手、脚；人员卸料、码料时，操作不当可能被原料、车辆门窗挤伤手、脚。2原料装卸区道路宽度、转弯半径不符合规范要求；装卸作业时，作业现场无人指挥等可能会引发车辆伤害危险。3原料工序拌料机接线凌乱、未进行穿管，若绝缘层脱落、损坏，可能导致作业人员触电危险。3222拉丝工序的危险性分析拉丝工序是将搅拌后的物料通过螺旋给料机送入拉丝机组料头，经电磁加热到220左右熔融后，通过膜头挤出膜片，经刀架分割成丝，通过延伸热板和定型热板后，达到规格丝，经收卷机收卷成丝锭。本生产工序主要存在火灾、灼烫、触电、滑跌、机械伤害、雷电危害等危险有害因素，其主要引发原因分析如下1由于加料过程中，地面不可避免的有物料洒落，若未及时进行清洁、未采取防滑措施，作业人员作业过程中可能存在发生滑跌的危险。2原料在熔化、成膜过程中，安全联锁装置失效或作业人员缺乏安全知识接触到高温区域时可能引发灼烫危险；设备维护保养不当、操作不当，开机时，发生喷膜也有可能造成灼烫危险。3电机皮带传动部位、辊筒、铜管等各种转动或传动机械设备无防护罩或防护罩缺陷；安装基础、检修距离不符合规范要求；作业人员缺乏安全知识，违章操作等可能会引发机械伤害危险；4拉丝工序电气线路布线太乱、未进行穿管，若绝缘层脱落、损坏，还可能导致作业人员发生触电，车间发生电气火灾的危险。5拉丝工序中涉及的丝锭、聚乙烯、聚丙烯原料等均为易燃物品，若接触到电气线路破损等产生的电火花可能引发整个车间火灾危险；若检修动用电焊机、气焊切割等可能产生火花的工具时，防护措施不当，也有可能引发整个车间火灾危险。6若生产车间未进行防雷、防静电接地或失效，雷雨季节还存在雷电危害的危险。3523圆织工序的危险性分析圆织工序主要是将拉丝工序生成的丝锭通过圆织机编织成布、牵引、收卷成塑料编织袋卷送入下一道工序。本工序生产过程中主要存在触电、火灾、机械伤害、雷电危害、噪声等危险有害因素，其主要引发原因分析如下1圆织机设备金属外壳、配电柜、箱外壳未设置可靠的接地保护，若柜体内部电气线路短路，导致壳体带电，可能引发触电危险。2生产车间电气线路布线不规范，大部分线路未进行穿管保护，若绝缘层脱落、损坏，还可能导致作业人员发生触电，车间发生电气火灾的危险；3圆织工序中涉及的丝锭、塑料袋卷等均为易燃物品，若接触到电气线路破损等产生的电火花可能引发整个车间火灾危险；若检修动用电焊机、气焊切割等可能产生火花的工具时，防护措施不当，也有可能引发整个车间火灾危险。4若生产车间未进行防雷、防静电接地或失效，雷雨季节还存在雷电危害的危险。5由于圆织机的各机械部件撞击、摩擦、固体的振动和转动而产生噪声，长时间职业性暴露在噪声环境中或员工未按规定佩戴防护耳塞，可能引发噪声危害。6圆织机在作业时，人员操作失误，碰触到各个机械运转部位，可能造成机械伤害。3224印切工序的危险性分析印切工序是把由圆织工序织成的袋卷，通过裁袋机裁切，然后通过印刷机印刷成客户需要字样。本工序在生产过程中主要存在中毒、火灾、爆炸、烫伤、机械伤害、触电等危险有害因素，其主要产生原因分析如下1裁袋机、印刷机在运转过程中，人员操作不当接触到刀具、转动托辊等快速移动、转动部位，可能造成机械伤害事故；2生产车间电气线路布线不规范，大部分线路未进行穿管保护，若绝缘层脱落、损坏，还可能导致作业人员发生触电，车间发生电气火灾的危险；3裁袋机、印刷机等机械设备工作的电气设备、线路损坏，电气线路裸露；作业现场潮湿等可能会引发触电危险。4裁袋机在裁切过程中，采用电热切割方式，人员操作不小心碰触切割线可能造成触电、烫伤事故；5印刷作业主要使用丁醇跟油墨的混合物，其在印刷过程中，现场通风不良，人员劳保用品穿戴不到位，可能导致作业人员中毒事故；6若车间电气线路短路、现场有人员吸烟等产生火花可能引燃半成品，造成车间火灾事故，同时火花接触到油墨、丁醇等可能引发更大火灾、爆炸危险。3225内袋生产工序危险性分析内袋生产工序主要是将聚乙烯等生产原料拌料后，送入吹膜机加热到250左右熔融，经膜头进行吹膜后，收成膜卷；经封切机封底裁剪后，形成规格内袋待用。本工序生产过程中主要存在火灾、高温灼烫、触电、机械伤害、雷电危害等危险有害因素，其主要引发原因如下1聚乙烯等原料在熔化、成膜过程中，安全联锁装置失效或作业人员缺乏安全知识接触到高温区域时可能引发灼烫危险。2电机皮带传动部位、辊筒、铜管等各种转动或传动机械设备无防护罩或防护罩缺陷；安装基础、检修距离不符合规范要求；作业人员缺乏安全知识，违章操作等可能会引发机械伤害危险；3内袋生产工段内电气线路布线太乱、未进行穿管，若绝缘层脱落、损坏，还可能导致作业人员发生触电，车间发生电气火灾的危险。4内袋生产过程中涉及的聚乙烯等均为易燃物品，若接触到电气线路破损等产生的电火花可能引发整个车间火灾危险；若检修动用电焊机、气焊切割等可能产生火花的工具时，防护措施不当，也有可能引发整个车间火灾危险。5若生产车间未进行防雷、防静电接地或失效，雷雨季节还存在雷电危害的危险。3226回收造粒工序的危险性分析原料（废丝）被加入回收机进料口，然后经螺杆加热至220左右熔融，经膜头挤压成面条状，经冷水水槽冷却后送入造粒机造粒装袋待用。本生产工序生产过程中主要存在火灾、灼烫、触电、机械伤害、雷电危害等危险有害因素，其主要引发原因分析如下1废料在熔化、成膜过程中，安全联锁装置失效或作业人员缺乏安全知识接触到高温区域时可能引发灼烫危险；2电机皮带传动部位、辊筒、铜管等各种转动或传动机械设备无防护罩或防护罩缺陷；安装基础、检修距离不符合规范要求；作业人员缺乏安全知识，违章操作等可能会引发机械伤害危险；3回收造粒工序电气线路布线太乱、未进行穿管，若绝缘层脱落、损坏，还可能导致作业人员发生触电，车间发生电气火灾的危险。4回收造粒工序中涉及的丝锭、废料等均为易燃物品，若接触到电气线路破损等产生的电火花可能引发整个车间火灾危险；若检修动用电焊机、气焊切割等可能产生火花的工具时，防护措施不当，也有可能引发整个车间火灾危险。5若生产车间未进行防雷、防静电接地或失效，雷雨季节还存在雷电危害的危险。3227其他主要危险、有害因素1本项目还包括原辅材料和成品装卸车工序、油墨、丁醇等危险化学品，因此还存在火灾、机械伤害、高温烫伤、中毒和窒息、车辆伤害、电气伤害、坍塌等危险、有害因素。2检修、安装作业时未设置安全防护网或安全警戒线或失效；未设置有效的安全警示标识；检修作业平台、设施及设备倒塌；作业人员未穿戴有效的劳动防护用品例如安全帽；未制定检修作业安全操作规程等可能会引发物休打击危险；3油墨、丁醇危险化学品库电气设备不防爆，通风效果不良；作业人员缺乏安全知识；可能引发火灾爆炸危险；4本项目操作人员利用电动葫芦进行货物材料吊运，因此还可能因为设备因素、环境因素、操作因素引发起重伤害事故。5检修过程中的检修用电线路布置混乱；发生漏电；检修作业场所潮湿；检修作业时未按规范要求使用安全电压；检修电工未持证上岗；检修人员缺乏安全知识；检修作业人员未穿戴劳动防护用品或失效；检修作业人员缺乏安全知识等可能会引发触电危险；6检修过程中使用的机械、转动设施及设备设计、安装、施工缺陷；未设置机械防护装置或失效；其强度不符合规范要求；未定期进行维护、保养；功能与实际需求不匹配等可能会引发机械伤害危险。323危险源及其风险程度1危险化学品重大危险源根据危险化学品重大危险源辨识（GB182182009）辨识本项目所涉及的危险化学品不构成重大危险源。2主要危险源根据对本项目生产过程中存在的危险有害因素辨识，结合生产工艺和装置特点，辨识出本公司的主要危险源。本公司的主要危险源为生产车间、危险化学品仓库、原料仓库、成品仓库。3可能发生的重大事故及其后果本公司可能发生的重大事故为火灾、爆炸、中毒和窒息、起重伤害。发生重大事故可能造成的后果主要有人员伤亡、财产损失、停产等。第4章组织机构及职责41应急组织体系XXXX塑料制品厂成立了应急救援指挥部（下设办公室，设在办公楼1层办公室，负责日常工作），下设4个专业组，按事故灾难等级和分级响应原则，按照有关规定由熟悉事故现场情况的有关管理人员具体负责现场救援指挥。事故应急救援指挥部组织机构见图41所示。图41事故应急救援指挥部组织机构图42指挥机构及职责XXXX塑料制品厂事故应急机构的原则是统一领导和统一指挥，为能有序的、更大限度的发挥机构体系的最大应急能力。事故应急救援指挥部下设抢险救援小组、安全警戒及疏散小组、物资供应及通讯联络小组、医疗救护小组。联系方式附件。1应急组织总指挥长总经理物资供应及通讯联络小组应急救援指挥部（XXXX2289）医疗救护小组安全警戒及疏散小组抢险救援小组副总指挥生产部经理事故应急救援指挥部设置在办公楼的1楼办公室。应急指挥领导小组由以下人员组成总指挥长总经理副指挥长生产部经理抢险救援小组拉丝吹膜车间全体员工、圆织车间全体员工、印刷切袋车间全体员工安全警戒及人员疏散小组质检部、财务部物资供应及通讯联络小组营销部医疗救护小组办公室、机修车间全体员工2职责总指挥长职责负责组织指挥公司的应急救援。日常状态下组织培训综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案培训与演练，并根据公司的实际情况定期修改完善预案。发生重大突发事故时负责宣布启动相应的应急救援预案和解除应急状态，召集事故应急救援指挥部所有成员根据事故特点研究和制定现场应急救援方案，指挥调动各应急小组，按应急程序组织实施应急抢险。副指挥长职责指挥长不在厂内时履行总指挥长职责；总指挥长在厂内时，在总指挥长统一领导下全面协助和配合总指挥长工作，负责应急状态下各个应急小组之间的协调及信息传递；保障物资供应、机械设备的调配及交通运输、医疗救护、通讯等各项应急措施的落实。抢险救援小组日常状态下，学习综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案，参与演练。指挥部设在办公楼的1层办公室内，负责事故应急救援期间的应急救援指挥工作。事故应急救援状态下，总指挥长厂长全权负责应急救援指挥工作，若总指挥长厂长不在，就由副指挥长任临时指挥长；如总、副指挥长都不在，就由办公室主任任临时指挥长。厂所有部门、现场作业人员都有职责参与应急救援，根据各自职能特点和现场应急需要积极投入抢险救灾工作。安全警戒及人员疏散小组日常状态下，学习综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案，参与演练。事故应急救援状态下，负责带领本组组员布置安全警戒，保证现场井然有序；实施交通管制，保证现场道路畅通，加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行；紧急情况下的人员疏散。物资供应及通讯联络小组日常状态下，学习综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案，参与演练，负责应急物资的储备。应急状态下应急物资的供应保障；应急抢险过程中的通讯联络、保障通讯畅通，负责各小组之间的协调以及与外部结构的联系、协调。医疗救护小组日常状态下，学习综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案，参与演练。应急状态下负责联系医疗机构；组织救护车及医务人员、器材进入指定地点；组织现场抢救伤员，组织护送重伤人员到医院救治。第5章预防与预警51危险源管理1危险化学品仓库1）技术预防措施（1）危险化学品库内采用防爆型照明器材。（2）仓库已采取了防雷措施。（3）危险化学品仓库内禁止禁忌物共同储存。2）安全管理措施（1）仓库内设置有消防器材，库内设置有安全警示标识。（2）桶装的危险化学品留出了墙距、剁距和安全通道。（3）制定安全操作规程，所有危险化学品的操作人员经相关部门培训合格，并持有效证件上岗。（4）危险化学品的储存、使用有相关人员监督，并进行使用登记，做好记录。3）应急处置措施（1）配备了消防灭火器材。（2）配备有浸塑手套、应急药箱、呼吸面罩等应急救援器材。（3）发现问题及时上报及时处理，按国家有关要求做好防护措施，预防安全事故的发生，当生产过程中安全事故不可避免地发生时，立即进入应急救援状态，对相关部门发出预警，令其及时处理出现的安全事故，并上报有关上级部门。2原料仓库1）技术预防措施（1）原料仓库内采用防爆型照明器材。（2）仓库已采取了防雷措施。2）安全管理措施（1）仓库内设置有消防器材，库内设置有安全警示标识。（2）原料分类堆放，严禁堆放过高，留出了墙距、剁距和安全通道。3）应急处置措施（1）配备了消防灭火器材、室外消防栓。（2）配备有应急药箱、呼吸面罩等应急救援器材。（3）发现问题及时上报及时处理，按国家有关要求做好防护措施，预防安全事故的发生，当生产过程中安全事故不可避免地发生时，立即进入应急救援状态，对相关部门发出预警，令其及时处理出现的安全事故，并上报有关上级部门。3生产车间1）技术预防措施（1）设备外露的传动部件设有防护罩，以防止机械伤害。（2）生产车间进行了防雷接地处理，并经相关部门检测合格。（3）生产车间内各楼梯通道设置防护栏杆、吹膜机组设置防护栏杆。（4）设备留有足够的操作面积及空间、安全范围和设备检修场地。（5）用电设备旁设紧急开关；每台机组上都设置有紧急停止按钮，当出现生产线或者某个装置发生不可控制故障，或有安全事故发生等紧急情况时，可压下急停按钮。当急停按钮压下后，能有效避免故障进一步扩大。车间内禁止私拉乱搭电力线路。2）安全管理措施（1）生产车间内设置了禁止烟火、严禁吸烟等警示标识。（2）加强安全教育培训，提高作业人员的安全意识和安全技能做到人员安全，配置齐个人防护装备；监督、检查严格按安全操作规程操作。（3）明确责任、经常性检查与定期检查相结合。做好交接班记录。加强危险源的日常管理。抓好信息反馈，及时整改隐患。制订日常点检表，专人巡检，作好点检记录。（4）为作业人员配备手套、口罩、耳塞等劳动防护用品。3）应急处置措施（1）配备了消防灭火器材、室外消防栓。（2）配备有应急药箱、呼吸面罩等应急救援器材。（3）生产场所与作业地点的紧急通道和紧急出口均设置明显的标志。车间重要场所通道均设置有应急照明灯（4）发现问题及时上报及时处理，按国家有关要求做好防护措施，预防安全事故的发生，当生产过程中安全事故不可避免地发生时，立即进入应急救援状态，对相关部门发出预警，令其及时处理出现的安全事故，并上报有关上级部门。52预警行动521预警条件根据事故征兆或隐患可能导致事故后果的严重性，将预警分为三级三级预警（班组级）是指针对可能导致轻伤的事故征兆或隐患而做出的相应预警。如安全防护装置缺失等，当班组长应尽快组织人员对其进行修复。二级预警（车间级）是指针对可能导致重伤或多人轻伤的事故征兆或隐患而做出的相应预警。如初期火灾、危险化学品泄漏、机械伤害等，车间主任应命令停止生产，并立即进行事故处理。一级预警（公司级）是指针对可能导致死亡事故或多人重伤的事故征兆或隐患而做出的相应预警。如火灾、爆炸事故等，公司主要负责人应要求所有人员立即撤离至安全的聚集地（厂区共设置1个聚集地，设置于靠近办公楼前面的空地上）。根据事态发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或消除。522预警报告程序危险源监控系统报警或现场作业人员发现事故征兆或隐患时，发现人员应及时按照正确的途径逐级上报，不得迟报、瞒报、漏报和不报。预警报告程序如下1三级预警（班组级）报告程序现场发现事故征兆人员，应立即报告生产现场班组长（采用现场报告或通过移动电话、固定电话报告的方式）。2二级预警（车间级）报告程序现场发现事故征兆人员，应立即报告生产现场班组长，生产现场班组长应立即上报车间主管（采用现场报告或移动电话、固定电话报告的方式）。3一级预警（公司级）报告程序现场发现事故征兆人员，应立即报告生产现场班组长或车间主管，并上报至事故应急救援指挥部（采用现场报告或移动电话、固定电话报告的方式）。523预警发布三级（班组级）预警由班组长发布；二级（车间级）预警由车间主任发布；一级（公司级）预警由事故应急救援指挥部指挥长发布。预警发布可通过电话、对讲机或广播等形式发布，也可通过逐级下达。53信息报告与处置531应急值守电话XXXX塑料制品厂事故应急救援指挥部电话为087167822289（24小时值班接报电话），各应急小组应当向全XXXX塑料制品厂员工公布事故应急救援电话号码，并要求保持24小时信息畅通。532社会救援电话XXXX塑料制品厂安全领导小组应与XX县XX工业园区管委会联络，实现信息资源共享，保证事故应急信息畅通。119公安消防部门求援。120医疗急救中心求援。社会求援联系方式见附件。533信息报告事故发生后，启动内部I级响应的事故，应急救援指挥部总指挥长应在1小时内向公司主要负责人发布信息（若应急救援指挥部总指挥长不是总经理时）。事故发生后，启动外部响应的事故，应急救援指挥部总指挥长应在1小时内向XX县XX工业园区管委会和负有安全生产监督管理职责的有关部门、单位发布信息。事故报告的内容1事故发生单位概况；2事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3事故的简要经过；4事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5已经采取的措施；6其他应当报告的情况。534信息传递通报信息主要通过固定电话、移动手机、互联网、人员信息传递等通讯手段。迅速向周边企业、单位通报事故发生的时间、地点以及事故现场情况、事故的简要经过、已经采取的措施、其他应当通报的情况。第6章应急响应61响应分级611内部响应针对公司生产过程中，主要发生的事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，将应急响应分为三级1岗位（班组）级（级响应）造成1人轻伤。不影响生产或对生产影响较小的事故，依靠岗位（班组）技术力量。2车间（部门）级（级响应）造成多人轻伤或1人重伤。对公司的生产有较大影响的事故，但不会对周边企业造成危害的较大伤亡事故为车间（部门）级。3公司级（级响应）发生多人重伤或有1人死亡，对公司的生产影响很大，影响整个厂生产甚至停产、但不会对周边环境造成危害的事故，大型的自然灾害或污染事件等为公司级。612外部响应凡超出公司应急处置能力范围的，应立即启动外部响应，即立即向当地安全生产监督管理部门和公安、消防、急救、环保等有关部门报警，请求救援。外部应急响应分为、和共四个级别一、出现下列情况之一启动级响应1造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失的特别重大安全生产事故。2需要紧急转移安置10万人以上的安全生产事故。3超出省（区、市）人民政府应急处置能力的安全生产事故。4跨省级行政区、跨领域（行业和部门）的安全生产事故灾难。5国务院领导同志认为需要国务院安委会响应的安全生产事故。二、出现下列情况之一启动级响应1造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的安全生产事故。2超出市（地、州）人民政府应急处置能力的安全生产事故。3跨市、地级行政区的安全生产事故。4省（区、市）人民政府认为有必要响应的安全生产事故。三、出现下列情况之一启动级响应1造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的安全生产事故灾难。2超出县级人民政府应急处置能力的安全生产事故灾难。3发生跨县级行政区安全生产事故灾难。4市（地、州）人民政府认为有必要响应的安全生产事故灾难。四、出现下列情况之一启动级响应1造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的一般事故。2发生或者可能发生一般事故且会对周边企业、周边人员造成伤害的安全事故时启动级响应。发生伤亡事故启动外部救援。3根据本公司生产过程中引发的危险化学品泄漏、火灾、爆炸、中毒和窒息等事故的危害程度、影响范围及本公司控制事态的能力。本预案外部响应级别为级响应。本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。62响应程序621应急指挥应急指挥部全体成员接到电话通知或事故单位报告后，须在10分钟或最快的时间内赶到事故现场临时应急救援指挥部地点集合，指挥开展应急救援行动。622应急预案流程1外部响应外部响应程序由外部救援指挥力量启动，公司内部人员严格按照外部救援指挥部的要求配合、协助外部救援工作的开展。2内部响应1）公司级响应（级响应）应急指挥由公司应急救援指挥部负责，总经理任总指挥，生产部经理任副总指挥，负责公司应急救援工作的组织和指挥，若总经理不在企业时，由生产部经理任临时总指挥，全权负责应急救援工作（下达应急行动、资源调配、应急避险指令）。各职能部门按职责要求启动应急方案。若公司已无法控制事故发展态势，由总指挥向外求援。2）车间（部门）级响应（级响应）应急指挥由车间主任负责，成立部门事故应急指挥部，车间主任负责应急工作的组织和指挥。若部门已无法控制事故发展态势，由车间主任向公司应急救援指挥部报告，应急响应升级，立即进入公司级响应（I级响应）程序。3）岗位（班组）级响应（级响应）应急指挥由班组长负责，以岗位人员为基础，立即成立岗位事故应急指挥部，班组长任总指挥，负责岗位应急工作的组织和指挥。若班组技术力量不能及时解决事故发展态势，由班组长向车间应急救援指挥部报告，应急响应升级，立即进入车间级响应（级响应）程序。若事故发生已经不在控制范围内，且有进一步加重的趋势，则立即申请应急响应升级为公司级应急响应（I级响应）程序。应急响应程序及处理流程图如图61所示。图61应急响应程序及处理流程图不能控制内部控制不能控制能控制外部响应决定预警信息医疗救护小组扩大应急安全警戒及疏散小组抢险救援小组物资供应及通讯联络小组应急资源调配现场指挥到位应急救援中心人员到位内部响应事故解除警戒善后处理现场清理总结评审申请增援应急恢复应急结束（关闭）事故调查事态控制623扩大应急当发生危险化学品泄漏导致火灾、爆炸事故，或其他事故扩大，现场情况恶化，救援力量和消防力量不足并有重伤人员时，应及时寻求社会增援，火警119，医疗急救中心120。同时，将发生的情况向XX县安全生产监督管理局和负有安全生产监督职责的有关单位报告。63应急结束1应急结束条件应急指挥部在认真分析事故现场情况后，确认事故现场对相关人员和周边环境不会再造成危害，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致发生次生、衍生事故的隐患消除后，确定应急救援工作结束，经事故现场应急指挥机构批准后，宣布应急结束。并通知本单位相关部门、周边单位及人员事故危险已解除。2事故情况上报事项应急结束后，事故调查小组应在规定的时间内作出事故调查报告，向安全生产监督管理局等相关部门报告事故发生单位、时间、地点、人员伤亡、直接经济损失、应急救援情况、原因分析、责任划分、采取的预防措施等相关内容。3需向事故调查处理小组移交的相关事项若政府安全生产监督管理局成立事故调查小组，公司应向事故调查小组移交事故现场收集的物证和口供，若事故现场不能保存的，应移交相关现场照片和其他相关资料。4事故应急救援工作总结报告应急响应结束后，公司各部门应认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。公司应急救援指挥机构和安全员负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并在应急响应结束一个月内，将总结评估报告报当地安监部门。第7章信息发布公司根据事故调查小组的调查、分析结果，准备事故信息简报，由事故应急救援指挥部指挥长审核后，及时准确向上级部门通报事故信息。71新闻发言人公司对外信息发布人由应急救援指挥部指定。72信息发布原则遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。73信息发布形式主要包括接受记者采访、举行信息发布会、向媒体提供信息稿件等。第8章后期处置81善后处置1XXXX塑料制品厂相关部门的相关负责人负责开展善后处置工作。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受伤害及受影响人员，维护社会稳定，尽快恢复正常生产。2应急救援指挥部总指挥负责组织现场恢复工作，包括灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序，消除事故后果和影响等。3应急救援工作结束后，参加救援的部门和人员应认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸，写出救灾报告等。4应急经费从安全专项费用中提取。安全专项费用的提取和使用严格执行公司管理规定。82事故调查和责任追究根据国家法律法规，根据事故调查报告，对在事故预