中纸投资公司瓦斯防治能力评估申请报告

中纸投资公司瓦斯防治能力评估申请报告企业名称贵州中纸投资有限公司编制日期二一二年四月一日中纸投资公司瓦斯防治能力评估申请报告企业名称贵州中纸投资有限公司编制日期二一二年四月一日目录第一章中纸投资有限公司概况1第二章公司瓦斯防治机构和人员8第三章系统设施12第四章瓦斯防治管理15第五章防治方案17第一章中纸投资有限公司概况一、企业基本情况1企业性质中纸投资有限公司属私营合作股份有限公司2历史沿革中纸投资有限公司在2012年1月由12家原煤生产矿井组成。3隶属（产权）关系中纸投资有限公司隶属于贵州盘县红果开发区。根据公司章程中纸投资有限公司对12个煤矿（煤矿名单见11表）有行使具体产权管理职责，考核煤矿资产保值增值并承担相应的监管责任，12家煤矿隶属中纸投资有限公司。4中纸投资有限公司注册地址贵州盘县红果开发区凤鸣路。注册号52022230000710185中纸投资有限公司注册资本1000万元。6投资总额189亿元7经营范围能源项目投资开发、房地产开发经营、矿山机械设备销售8上年度营业收入和利润见表12表11公司下属煤矿及其他基本情况序号煤矿名称设计规模（万吨）井田面积（KM2）可采储量（万吨）原注册地原注册资本（万元）1红果镇中纸厂煤矿451681767盘县红果镇中纸厂村5002盘县断江镇兴黔煤矿90113270表12公司下属煤矿2011年度营业收入和利润情况序号煤矿名称营业收入（万元）利润（万元）备注（生产/基建）1中纸厂煤矿153118009基建2兴黔煤矿生产二、公司从事煤炭生产年限情况。中纸投资有限公司组建前各矿井生产情况，见13表13表下属矿井生产情况表序号煤矿名称投产时间投产至今总产量（万吨）备注1中纸厂煤矿正在建设2兴黔煤矿2009年12月附件一中纸投资有限公司下属矿井近三年瓦斯等级鉴定批复文件中纸投资有限公司下属矿井近三年瓦斯等级鉴定基本情况见表141、表142、表143表142009年至2011年瓦斯等级鉴定结果基本情况表年度瓦斯等级鉴定情况表141年度瓦斯等级鉴定情况表142年度序号煤矿名称瓦斯等级或结果绝对涌出量（M3/MIN）相对瓦斯涌出量（M3/T）1中纸厂煤矿高瓦斯矿井43418172兴黔煤矿同上5152767345678910112010年12年度序号煤矿名称瓦斯等级或结果绝对涌出量（M3/MIN）相对瓦斯涌出量（M3/T）1中纸厂煤矿高瓦斯矿井3514482兴黔煤矿同上411274345678910112009年12年度瓦斯等级鉴定情况表143年度序号煤矿名称瓦斯等级或结果绝对涌出量（M3/MIN）相对瓦斯涌出量（M3/T）1中纸厂煤矿高瓦斯2兴黔煤矿345678910112011年12公司下属12对矿井近三年安全生产情况见附表1煤矿企业安全生产情况一览表三、公司组织框架1、中纸投资有限公司组织框架结构2、公司煤炭生产经营情况中纸投资有限公司属私营独资企业，自2012年组建以来，有部分矿井在建设，有的在生产，公司主要经营煤炭开采与批发。公司上年度生产建设矿井数量、原煤产量、生产成本、煤炭销售收入和利润情况见表15。表15公司2011年生产经营统计表生产矿井（个数）建设矿井（个数）原煤产量（万吨）生产成本（元/吨）营业收入（万元）利润（万元）备注3、中纸投资有限公司评估范围内的煤矿名单见附表2煤矿企业矿井基本情况一览表。四、公司管理人员从业经历1、公司相关管理人员工作经历（1）董事长王师用，男，汉族，出生于1963年5月，也是企业法人代表，自中纸厂煤矿从2003年开始建设6万吨矿井一直到2012年现在45万吨矿井建设担任法人代表与董事长一职。现今任中纸投资公司生产部董事长，负责全公司管理。（2）公司总经理王平安，男，汉族，出生于1970年3月，自2008年以来一直担任中纸厂煤矿总经理职务。现今任中纸投资公司生产部总经理，负责全公司日常管理。（3）公司总工程师李维宇（技术部），男，汉族，出生于1978年11月，自2008年以来一直担任中纸厂煤矿总工程师职务，现今任中纸投资公司技术部副总经理负责全公司技术工作。（4）公司通风副总经理章奎（通风部），男，汉族，出生于1971年10月，自1995年参加盘江煤电集团（公司）月亮田矿通风区工作到2003年后一直在地方煤矿（盘县盘江镇三丘田煤矿）担任技术负责人至今。现今任中纸投资公司通防部副总经理负责全公司一通三防工作，主抓通风、防突、抽放等。（5）公司生产副总经理王文重，男，汉族，出生于1962年8月，1992年至2007年盘江矿务局火铺煤矿，在2007年9月参加中纸厂煤矿工作担任生产矿长。现今任中纸投资公司生产部副总经理负责全公司生产管理工作。（6）公司机电副总经理王文社，男，汉族，出生于1973年10月，在2006年3月参加中纸厂煤矿工作担任机电矿长。现今任中纸投资公司机运部副总经理负责全公司机电运输管理工作。（7）公司安全副总经理宁功俊，男，汉族，出生于1970年3月，在2006年3月参加中纸厂煤矿工作担任安全副矿长。现今任中纸投资公司安全部副总经理负责全公司下属单位安全管理工作。（8）地质测量工程师阳尚，男，汉族，出生于1987年7月，于2005年参加水城矿务局汪家寨煤矿后，在2008年9月参加中纸厂煤矿工作担任地质测量至今。现今任中纸投资公司地质测量副总经理负责全公司下属单位地测管理工作。（9）财务部部长敖景林，男，汉族，出生于1976年4月，现今任中纸投资公司财务部副总经理负责全公司下属单位财务管理工作。2、高突矿井主要人员工作经历中纸投资有限公司下属煤矿高突矿长、总工程师、通风副总工程师、地测副总工程师见表16表16中纸投资公司下属高突矿井主要人员工作经历表煤矿名称职务姓名出生年月工作经历矿长罗长银196806总工程师李维宇197811中纸厂煤矿通风副总工程师章奎197110地测副总工程师欧阳尚198707第二章公司瓦斯防治机构和人员一、公司人员概况公司目前在册人数15250人，公司瓦斯防治组织机构见下框架图，公司通风、抽采、防突、地测、安全监控技术人员数量见表21表21公司瓦斯治理技术人员统计表通风（个）抽采防突（个）地测（个）安全监控（个）占本公司瓦斯防治技术人员比例（）下属12个煤矿负责通风、抽采、防突、地测、安全监控技术人员人数及职称结构见表21表21，公司下属各煤矿瓦斯防治技术人员配置情况煤矿名称职务数量职称占本科室或队组比例（）通风2初级中纸厂煤矿抽采2初级防突2初级地测3初级安全监控1初级二、公司下属矿井瓦斯防治机构一矿成立瓦斯防治管理领导小组组长矿总工程师、副组长通风副总工程成员通风科、防突科、抽放科、地测科、安全监测监控队（安全监控工程师，兼队长）、采掘副总、机电矿长、机电副总工程师、生产副矿长、安全副矿长、供应科、后勤科、财务科领导小组下设办公室，办公室设在通风科，通风副总工程师任办公室主任。二通风科工作职能1掌握煤矿安全规程“一通三防”有关规定，熟悉“一通三防”知识。2负责井下通风设施设备的建筑、监管、维护等工作，发现问题及时进行处理。3负责矿井瓦斯检查、治理、管理工作，监控矿井通风情况，产生通风、粉尘、瓦斯超限等隐患时，及时处理或上报相关领导。4负责局部通风管理工作，正确安装局部设施设备，保证局部通风符合要求，保证局扇供风正常。5按质量标准要求建筑合格的通风设施。6负责检查通风设施设备的运行管理，处理的细小问题自己处理，不能处理的报生产组领导安排人员处理。7及时向相关领导汇报“一通三防”隐患，制定有效措施处理完善。8定期组织通风设施、隔爆、瓦斯管理、局部通风隐患排查，认真抓好通风管理工作。9定期测风，掌握井下各地点风量，做好有关于通风管理工作的各项记录工作。三监测监控班工作职能划分（1）认真贯彻执行“先抽后采、监测监控、以风定产”瓦斯治理方针，认真做好矿井瓦斯监控管理工作。（2）认真执行煤矿安全监测监控系统及检测仪器使用管理规范中的相关规定。（3）具体负责人员定位系统和瓦斯监控系统管理工作。（4）负责矿井监控系统维护、检查、安装工作。按规定配齐安设各类传感器。（5）负责矿监控中心系统软件管理工作，岗位培训、监督等工作。（6）监督检查各类传感器参数设置、安装运行等工作。（7）负责矿井安全监测监控系统巡视、负责定期更换传感器进行校检。（8）负责地面瓦斯抽放泵站的监测监控系统管理、维护、调校等工作。（9）负责主扇的监测监控系统管理、维护、保养等工作。四地测科工作职能划分（1）负责全矿地质测量的安全工作，对地质测量方面的安全工作负全面责任。（2）贯彻国家安全生产方针和法律法规，严格执行煤矿安全规程和相关技术规范，认真做好地质测量方面的安全工作。（3）掌握矿井水文地质情况，及时、准确的的提供矿井水文地质资料。确定矿井开采界线和安全煤柱境界，及时提供回采和掘进区域的地质说明书。（4）掌握接近水体、灾区、积水区、老窑、煤层或巷道贯通的施工进度，提前通知相关部门采区安全措施。（5）负责探放水的管理，编制探放水计划和安全措施，按规定办理审批手续，并监督执行情况。（6）深入井下，掌握生产动态和出现的问题，对未按照作业规程施工的要及时纠正。（7）及时安排对井下掘进巷道长度、采煤工作面进度进行测量，及时填绘图纸资料，保证矿井有完整的地质资料。（8）与放突部门、通风部门共同编制矿井瓦斯地质图。（9）在采掘工作面距离未被保护边缘50M前，提前编制临近未保护区通知单，并报矿总工负责审批后交有关采掘区队。（10）在突出煤层顶底板岩巷掘进时地质测量部门提前进行地质预测，及时验证提供地质资料，汇报给防突机构。五瓦斯抽采管理机构工作职能划分（1）遵守煤矿各项安全管理制度和相关法律法规，严格遵守相关操作规程。（2）在技术员指导下，遵守相关技术规范，严格按照设计要求布置钻眼和钻场，认真做好矿井瓦斯抽放工作。（3）做好抽放设施设备的管理维护工作，保证设施设备处于良好状态。（4）严格遵守本工种岗位职责，认真履职。（5）认真、按时完成领导布置的瓦斯抽采任务。（6）负责瓦斯抽放泵系统所有设备包括防雷、接地、监测和各种安全保护装置的日常巡检、保养、维护及管理，是井上下瓦斯抽放系统设备的安全运行和质量标准化责任单位，负责抽放设备的大中小修理业务。（7）对瓦斯抽放系统全面管理，是瓦斯抽放站设备管理的考核与监督牵头主要部门。六防突管理机构工作职能划分（1）是防突管理的职能部门，也是防突管理的专门机构，负责全矿日常防突管理工作，制定防突方案；（2）加强突出危险性预测预报和防突措施的效果检验工作；（3）掌握突出动态和规律，负责防突资料的收集及上报工作。全公司负责通风、抽采、防突、地质测量、安全监控专业技术人员配备情况见后附表3公司瓦斯防治技术人员配备一览表三、公司矿井瓦斯防治专业队伍通风总体人员52人，其中技术人员2人；监测监控班总共12人，其中技术人员1人；地测班共3人，其中技术人员2人；抽放队总体人员31人，其中技术人员1人；防突班总共12人，其中技术员1人。四、瓦斯防治专业队伍1、公司下属12个煤矿通风、瓦检、安全监控、抽采打钻、防突队伍、地测人员总体配备情况见表22表22公司下属矿井通风、瓦检等人员汇总表名称类别工种人数技术人员所占比例风筒工4木工2设施工6防尘、隔爆工3测风工1局扇管理工3主扇司机4中纸投资公司通风各工种技术员监控中心值班4监控井下维护工7监控设备检修工1安全监控各工种技术员钻机司机3钻工8管道安装维护工8瓦斯抽放泵司机4地面抽放站维护工1井下封孔工3井下测流工3抽放各工种技术员预测预报工11设备维修工1防突各工种技术员瓦斯检查员瓦斯检查员36测量技术员地测地质技术员公司通风、瓦检、安全监控、抽采打钻、防突、地测总人数个2、专业队伍培训1、各工种在岗前由“盘县煤炭培训中心培训”取得上岗证与操作证，所有通风、抽放、防突安全监控人员持证上岗达100。2、通风、抽放、防突工种按持证规定到期的时间参加复训。3、每天在班前会上进行班前会议教育，传达相关业务知识与安全注意事项。3、特种作业人员持证上岗安全监测监控、瓦斯检查员、安全检查工、瓦斯抽采、防突工等特种作业人员持证上岗情况见后附表4专业化作业人员与特种作业人员一览表。第三章系统设施一、公司下属高突矿井生产系统1、中纸公司下属12对高突矿井开采条件，开拓方式、生产布局、采煤方法、回采工艺见表31表31高突矿井情况表高突矿井名称矿井开采条件简述开拓方式生产布局采煤方法回采工艺中纸厂煤矿可采煤层数量9层，总厚度12651353M、煤层稳定水文地质条件简单地质构造简单。斜井开拓矿井划分为南、北两翼，南翼划分为五个水平，北翼划分为四个水平。长壁后退式采煤法，全部垮落法管理顶板北采区综采，南采区煤层倾角大一般的炮采。2、高突矿井采掘工作面个数见附表5矿井生产布局一览表二、公司下属矿井通风系统1、公司下属12对矿井通风系统，通风阻力、核定通风能力汇总情况见后附表6矿井通风系统一览表2、公司下属12对矿井通风、采煤工作面独立通风、专用回风巷设置情况见表32表32矿井通风系统、采掘工作面及独立通风情况表矿井名称矿井通风方式简述采煤工作面名称采煤工作面通风方式及其通风系统简述专用回风巷名称中纸厂煤矿采用分区式通风，南北采区进风井各2个，回风个井1个。有进风石门（运输石门）和回风石门贯穿各采区。11012准备工作面11015准备工作面采煤工作面U型负压通风，新鲜进风运输石门工作面运输顺槽采面后的污风回风巷回风石门总回风地面南北采区回风斜井，南北采区回风石门三、公司下属矿井抽采系统中纸投资有限公司下属煤矿地面均设固定瓦斯抽放泵站，负责矿井瓦斯抽放，各矿井均安装各型号泵作为高低负压抽放，配置管径大小不等管路形成抽放系统。高负压抽放方法均设钻孔抽放，低负压抽放方法均采用高位巷或尾巷及回采工作面埋管抽放。抽放方式、泵型号、管路等详细参数见后附表7矿井抽采系统一览表。四、矿井安全监测监控中纸投资有限公司下属矿井在不同时间均按装型号不一监测监控系统，并与贵州盘县煤炭局监控中心联网。地面设值班中心站值班，每班一人。备用主机1至2台五、淘汰禁止使用的设备及工艺中纸投资有限公司下属矿井设备均未使用国家明文规定的淘汰设备，所用机电电气设备仪器仪表等均合符行业规定要求。采煤均采用长壁后退式采煤方法，回采工作面回采工艺正向综采方向过渡发展，在有的矿井已经实现综采综掘多年。比如中纸厂煤矿11011工作面准备实现综采，该矿在2012年就实现综掘，即11011回风巷与11012回风巷。巷道支护上主要巷道挂网锚喷、U型钢或工字钢金属支护或砌碹支护。次要巷道采用锚杆、锚杆挂网或锚喷、金属材料支护，在支护上更可靠。第四章瓦斯防治管理一、瓦斯等级鉴定1、中纸投资有限公司下属矿井瓦斯等级与煤层突出危险性鉴定情况及根据结果执行瓦斯管理等级情况见表41表41瓦斯等级与煤层突出鉴定情况表矿井名称瓦斯鉴定年限至2012年（年）瓦斯等级鉴定结果煤层突出鉴定时间突出鉴定煤层编号及标高危险性鉴定结果目前开采煤层编号及标高执行管理等级中纸厂煤矿6年高瓦斯矿井2012031、121528M未出来1煤层1540M按煤与瓦斯突出矿井二、瓦斯防治规划中纸投资有限公司下属矿井瓦斯治理规划情况见表42表42矿井瓦斯防治规划情况表矿井名称瓦斯防治规划年限（年）主要目标简述投资计划（万元）保障措施审批情况2012年20002013年2100中纸厂煤矿3年（至2012年到2014年）抽采量达到160万方、抽采率大于75，投资计划6000万元，保护层开采面积296万M2，瓦斯抽放专用巷2230M。总开采储量851万吨。2014年2100公司财务严格按政府规定标准提取统一管理。每月每季度由矿上报公司资金使用情况，公司下矿调查核实已经得到公司批复附件二公司对下属矿井瓦斯防治规划审批文件复印件三、年度瓦斯防治规划实现目标1、中纸投资有限公司下属矿井2012年瓦斯治理目标与产量计划、瓦斯防治资金预算安排情况见表43表43矿井2012年瓦斯治理目标与产量计划、瓦斯防治资金预算安排表矿井名称产量计划（万吨）瓦斯治理目标工程数量瓦斯防治资金预算（万元）备注瓦斯抽采量（万方）40198瓦斯管路资金钻孔长度（万M）112790158元/米抽采专用巷掘进长度（M）55035756500元/米中纸厂煤矿177开采保护层面积（万M2）74740100元/M22、中纸投资有限公司下属矿井2012年度瓦斯防治目标（原煤产量、瓦斯抽采量、抽采率、瓦斯超限次数、抽采专用巷、保护层面积、瓦斯抽采钻孔量）、产量计划、矿井通风能力、抽采能力等具体情况见表44瓦斯防治大体目标见附表9煤矿企业2012年度瓦斯防治目标一览表附件三公司对下属矿井下达的瓦斯防治年度目标文件。四、岗位责任制为保证瓦斯治理落实，经公司董事会研究制定了董事长、总经理、总工程师和矿长瓦斯治理岗位责任制，分别落实责任，为实现治理目标。附件四煤矿企业董事长、总经理、总工程师和矿长瓦斯治理岗位责任制表44公司下属矿井2012年度瓦斯防治具体目标表目标矿井名称原煤产量（万吨）瓦斯抽采量（万方）抽采率（）瓦斯超限次数（次）抽采专用巷（M）保护层面积（万M2）瓦斯抽采钻孔量（万M）计划产量（万吨）矿井通风能力（万吨）抽采能力（万吨）中纸厂煤矿17740300550741127152525中纸投资有限公司五、瓦斯分级管理第1条董事长是全公司“一通三防”工作的第一责任者，对全公司下属矿井治理方案管理责任，每月组织一次全公司领导研究“瓦斯治理方案”工作会议，听取各矿各部门瓦斯治理责任情况，协调公司各副总经理工作，保证瓦斯治理工作顺利进行。落实人、财、物保障公司下属矿井有效治理瓦斯。第2条总经理是“一通三防”直接监管工作的第一责任者，对瓦斯防治方案、设计、总体措施负全面直接管理责任，协助董事长召开“一通三防”工作会议，把防治瓦斯方案纳入重要内容落实各项措施，保障下属矿井防治方案落实和监督各部门施执行方案情况，保证瓦斯治理工作逐级落实，对瓦斯浓度超过3矿井组织公司副总经理分析，处理，采取措施，审批公司下属矿井瓦斯治理目标与方案及重大措施权限。第3条公司总工程师分管公司技术管理工作。负责组织重大隐患整改措施的制定，负责重大措施的审批，负责制定公司技术工作的发展方向、对策及措施。对分管部门的安全工作和安全目标管理负责，定期组织分管部门开展安全大检查，召开隐患排查专题会议，研究、决策安全生产重大问题。及时掌握技术管理现状，定期了解事故隐患，提出加强技术管理工作建议、落实下属矿井瓦斯治理措施，定期向总经理汇报各矿井技术管理工作与瓦斯治理进展。保证下属矿井通风系统合理、可靠；合理采掘布署，认真抓好瓦斯抽放工作，搞好掘、抽、采的衔接平衡；负责下属矿井治理规划、计划、措施的编制、审查工作。总工程师负责对下属矿井内的一通三防隐患排查，整改负责。第3条公司下属生产副矿长对分管业务范围内的通风瓦斯工作负责，对采掘生产全过程中（包括井巷贯通）防止瓦斯煤尘爆炸工作；负责防止瓦斯煤尘爆炸措施的贯彻、落实；负责落实治理方案设计，负责按防止瓦斯煤尘爆炸措施要求组织生产。负责组织对分管范围内的事故隐患进行整改。第4条公司下属机电矿长对机运工作中的防治瓦斯煤尘爆炸工作负责；规范并严格执行停送电措施、供电设计审批，加强矿井防失爆管理。定期组织主扇、局扇的完好和供电系统进行检查，保证供电可靠，主扇、局扇正常运行；定期组织机电设备防爆检查，消灭电气失爆。组织机运范围内的事故隐患进行整改。第5条公司下属安全副矿长对防止瓦斯煤尘爆炸的规划、计划、措施的编制、审查、实施的全过程进行监督检查。第6条公司下属煤矿其它行政副职和技术副职对其分管范围内的防止瓦斯煤尘爆炸工作负责。第7条公司下属煤矿区（队）长、班组长对所管辖范围内的防止瓦斯煤尘爆炸负直接责任，负责组织防止瓦斯煤尘爆炸措施的贯彻落实。第8条公司下属煤矿员工对所在岗位上的防止瓦斯煤尘爆炸工作负责，严格按防止瓦斯煤尘爆炸措施的要求作业。第9条公司下属煤矿通风区瓦斯管理职责、负责矿井主要进回风巷道巷修计划拟定和维修管理，保证断面积满足通风的要求。并对矿井通风系统的合理性、可靠性和稳定性负责。、负责瓦斯监测系统的安设、维护、调校，按要求打印和提供监测资料，分析瓦斯涌出变化趋势，提出针对性的解决办法。、负责矿井新采区瓦斯煤尘基本参数的测定，编制矿井年、季、月度防止瓦斯煤尘爆炸工作计划、规划。、负责组织防止瓦斯煤尘爆炸技术措施的编制、汇审、报批工作。、负责通风瓦斯调度，按时作好“三对口”、“三签字”，掌握井下瓦斯变化情况，瓦斯检查员工作状况，做好瓦斯班报工作。、每月进行一次通风系统分析会，尤其是解决重点头面通风瓦斯管理，通风系统做到合理、可靠、稳定、畅通。、每周进行一次防突综合分析例会，每次突出必须进行专题分析。、建立一通三防查岗制度。、建立防火专门检查处理制度，每次发火必须进行专题分析，建立火区管理档案。、启封、贯通、通风系统调整，坚持调研基础上制定专门方案和措施，并严格贯彻实施的制度。第10条公司生产部瓦斯管理职责、编制年、季、月度生产计划的同时，负责把煤矿总工程师批准的防止瓦斯、煤尘爆炸计划纳入公司年、季、月度生产计划。、参与公司下属矿井防止瓦斯煤尘爆炸措施的汇审和现场检查，在审查公司下属矿井生产设计及安排生产接替时，应做到采掘布置相对合理，有利于防治瓦斯煤尘爆炸。、负责全公司下属矿井内所有巷道维修计划的审查、措施抽查及现场检查，保证进回风巷道断面积符合要求。、负责公司下属矿井各采掘头面放炮环节的管理督查，抽查各矿井放炮环节的落实情况，防止放炮环节发生瓦斯煤尘爆炸。第11条地测业务部门瓦斯管理职责、根据生产接替要求，按时提交采掘地质说明书，对地质构造、开采煤层的保护范围、埋深、瓦斯地质等要详细说明。、按煤矿安全规程规定，编制井巷贯通测量图，每班在图上填明进度。、根据防止瓦斯煤尘爆炸需要，随时向公司总工程师和有关部门提供有关地测资料。、参与全公司年、季、月度防止瓦斯煤尘计划的编制及措施汇审工作。第12条分管机运业务瓦斯管理职责、对矿井主扇、局扇、抽放泵站的连续运转负责，定期对其进行检查，掌握运行动态，保证连续运转。、对主扇、局扇、抽放泵的供电系统负责，定期检修、掌握动态，保证其供电稳定、安全、可靠。、各种机电设备在入井之前必须严格检查，符合并贴上防爆合格证方可入井使用，无防爆合格证的设备，严禁入井使用。、会同通风部门对“三专两闭锁”、“三专一闭锁”及瓦斯监测自动报警断电装置（包括机电硐室和架空线瓦斯超限自动断电装置）按设计及有关要求设置，并按“矿井通风安全监测装置使用管理规定”定期调校，保证其准确、灵敏、可靠。、建立防爆专项定期检查制度，对机电设备的防失爆工作负责，定期组织其防爆性能检查，消灭失爆。第13条公司调度中心瓦斯管理职责、参加防止瓦斯爆炸规划、计划措施的编制和审定工作和现场检查。、按“调度条例”将防止瓦斯爆炸工作列入调度工作的重要内容进行调度。、将井巷贯通、通风系统调整，启封、瓦斯排放、煤层自燃发火处理等列为专题调度和重点调度。第14条下属矿井安全科对瓦斯管理职责、参加防止瓦斯煤尘爆炸计划、规划的编制工作和措施的汇审工作。、对防止瓦斯煤尘爆炸措施的审查和实施情况进行监督检查，经常深入现场，发现问题要督促其整改。、建立和执行“瓦斯检查员上岗瓦斯检查情况和放炮环节措施执行情况的监督检查制度”。、负责对瓦斯排放、巷道贯通、火区启封、煤层自燃发火处理等措施的贯彻落实情况进行监督检查。六、瓦斯防治工作检查考核制度与问责制度一、目的为进一步加强我矿瓦斯防治工作、牢固树立瓦斯事故可防可控的理念，将下属煤矿瓦斯防治工作纳入重要议事日程，切实加强各矿井瓦斯防治工作的组织领导，全面开展公司瓦斯防治工作，责任落实和责任追究，有效防范和遏制瓦斯事故的发生。二、范围全公司下属矿井有关瓦斯防治相关部门科室和瓦斯防治机构中所有人员以及所属科、队。三、职责1、全面建设“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系，落实专职人员和专项经费，强化对瓦斯防治工作的组织推动和综合协调。2、严格落实公司瓦斯防治相关人员的责任。并不断完善瓦斯防治责任制，细化落实主要负责人及相关人员的瓦斯防治责任。保障安全投入，完善各矿井瓦斯防治系统，强化现场管理，加强职工培训，严格按照法律法规和标准规范组织生产，严防瓦斯事故发生。3、严格监督瓦斯防治机构中的人员是否认真履行各自的职责。是否按照国家瓦斯防治相关政策标准认真组织贯彻实施。4、做好煤矿安全监测监控系统，保障设备的正常运转，做到监控有效。5、认真解决瓦斯防治工作中的有关难题。四、考核内容通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位（五）、考核办法1、严禁井下任何地点无风、微风作业。出现一次扣相关责任人2分。2、严禁随意开、停局部通风机。出现一次扣相关责任人2分。3、严禁无计划停电停风，出现一次扣相关责任人3分，造成局部地点瓦斯超限的扣相关责任人3分。4、严禁风筒到迎头的距离符合有关规定，不符合规定的扣相关责任人2分。5、严禁局部通风机出现循环风，出现一次扣相关责任人2分。6、严禁局部通风机“一风吹”排放瓦斯，发现一次扣相关责任人3分。7、局部通风机必须实现三专供电，使用局部通风机供风的地点必须实行两闭锁，如发现供电不合理的扣相关责任人3分，不能实现两闭锁功能的扣相关责任人3分。8、严禁采掘工作面瓦斯积聚，瓦斯积聚扣相关责任人2分。9、严禁使用风帘等不规范设施调节风流，出现一次扣相关责任人2分。10、必须按照规程和通风瓦斯管理实施细则中的有关规定建立通风设施。不按规定建设的视具体情况扣相关责任人15分。11、建立通风设施后必须定期进行维护，如因维护不当，造成设施损坏的扣相关责任人2分。12、在设施损坏后不能及时维修的，造成风流紊乱的扣相关责任人2分。13、各个采掘工作面和硐室以及其他用风地点的风量必须充足，配风合理、风量充足，风流稳定，如出现配风不合理，扣相关责任人3分。风量不足扣相关责任人2分。风流不稳定扣相关责任人2分。14、井下的瓦斯抽放管路必须经常检查、维修、管理发现不能按照经常检查、维修、管理的扣相关责任人3分。15、对井下各个钻场的瓦斯抽放情况必须定期进行观测、并填写抽放观察牌和瓦斯抽放观察报表。不能进行观测的扣相关责任人2分，牌板填写不及时或填写错误的扣相关责任人2分，不填写瓦斯抽放观察报表的扣相关责任人2分。16、必须每月统计瓦斯抽采情况表，并定时上报县安检局，不按月填写或瓦斯抽采情况表填写不正确的扣相关责任人2分。17、瓦斯抽放泵站值班人员必须每隔15分钟观察一次瓦斯抽放泵运行的各种参数（瓦斯浓度、设备温度、压力、流量等）及附属设备的运转状态。并做好瓦斯抽放报表，不按时观测填写的扣相关责任人2分。18、当瓦斯抽放泵运行的参数发生变化时必须向调度室或相关部门反映，并做好记录，如不及时反映或不做记录的扣相关责任人2分。19、监控系统必须保证24小时不间断运行，并实时监控井下各个地点的瓦斯浓度变化情况，如因系统故障，不能及时传输数据的扣相关责任人2分。20、地面监控室值班人员必须24小时在岗，声光报警气发出报警信号时，必须立即相关部门负责人和当天的值班矿长，并做好记录，如值班人员没有立即汇报情况的话扣2分，没有做记录的话扣3分。21、井下各种传感器的安设位置必须符合规程中得规定，杜绝传感器的位置安设不当和不按规定安设，在检查过程中发现传感器安设位置不当的扣相关人员2分，在规定地点没有安设传感器的扣相关人员3分。22、井下安设的各种传感器每班必须有巡检员巡回检查各个地点传感器的完好情况，并定期维修、保护，不能巡回检查的扣相关责任人2分，不定期维护的扣相关责任人2分。23、巡检员必须每七天进行一次“瓦斯电、风电闭锁”测试，每次测试时间不得超过规定时间，不按规定进行测试的扣相关责任人3分，测试时间超过规定的扣2分，没有做好测试记录扣2分。24、标校室必须七天对井下所有的瓦斯传感器探头和便携式瓦斯检查仪进行一次标校，并做好相关记录，不按规定时间进行标校的扣相关责任人3分，没有记录或记录不全的扣相关责任人2分。25、标校的时候必须使用规定的气体进行标校不得使用浓度不符合规定的气体进行标校，发现一次扣相关责任人2分。26、标校室在每班收、发光学瓦斯鉴定器前必须认真检查瓦斯鉴定器的光、电、气路，如发现不能按此要求做的，发现一次扣相关责任人3分。27、加强对通风、瓦斯防治业务工作的领导，认真执行各自的职责。不能很好的履行或不履行各自职责的扣相关人员2分。28、采取得力措施防止瓦斯积聚。当井下有瓦斯积聚时不能按照正确的方法排除积聚的瓦斯扣相关责任人3分。29、搞好矿井隔爆设施的管理，如果不按规定安设隔爆设施的罚相关责任人2分，该安设的地点没有安设的扣相关责任人2分。30、年终进行一次考核，满分为100分，每分10元，最后一名或者是分数不够60分者每人每分扣50元。通过制定本考核制度是为了保障公司下属矿瓦斯治理规划、目标、措施的制定实施和体系、机构、投入的落实；细化瓦斯治理和瓦斯防治责任，并分解落实到公司各个层级、各个环节和各个岗位，全面推进瓦斯防治工作的进程，确保公司下属矿井的安全生产和和谐发展。（六）问责的基本原则1、安全生产问责坚持有错必究与责任相适应、教育与惩戒相结合；遵循“公开、公平、公正”和“四不放过”（事件原因未查明不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教育不放过）的原则。2、坚持变事后追究为事前追究，变事后问责为事前问责，变事故追究为对不负责任人的追究。（七）问责方式和范围1、问责方式分为安全隐患问责和安全生产事故问责，对安全隐患产生单位、事故单位和责任人进行行政问责。2、问责范围为公司各部门及下属矿井各单位、单位负责人及事故责任人。（八）问责认定标准1、安全隐患认定标准（1）瓦斯超限作业；（2）瓦斯监控系统不能正常运行；（3）防治水措施不落实；（4）矿井双回路供电系统不稳定；（5）未按照有关规定和要求建立健全安全工作规章制度、制定突发公共事件应急预案，或对重大公共安全、生产安全隐患不及时整改的。（6）对国家、省、市和上级部门督办的重大隐患或事故隐患整改不力并发生事故的；（7）在各类工程项目的规划、设计、采购、组织施工、监理、监督、监测、验收等环节存在严重违反国家规定行为或质量问题造成重大安全隐患的。（8）未及时发现、上报重大安全隐患的，对重大安全隐患未及时落实整改计划、整改资金，未及时整改、整改不力或监控实施不到位的。（9）违反安全操作规定或管理规定。2、安全生产事故认定标准（1）未按照抗灾救灾、防疫的有关规定，及时、妥善、有效处理灾情、疫情和组织有效救援工作，处置失当造成不良后果或重大损失。（2）发生轻伤事故的。（3）履行职责不当造成重大隐患但未发生安全生产事故的。（4）发生一起重伤安全生产事故的或发生涉嫌事故的。（5）季度内发生2起以上（含2起）重大安全事故的。（6）瞒报、谎报事故及对事故处理没有按照“四不放过”原则进行或逾期不处理的。（7）其它造成严重后果或者不良社会影响行为需要进行问责的。出现人员重伤以上安全事故根据规定由上级部门进行问责。（九）问责的追究处理1、限期整改；2、责令作出书面检查；3、通报批评或责令公开道歉；4、诫勉谈话或效能告诫；5、取消当年评优、评先资格、季度奖、年安全奖。6、责令停止检查；7、责令辞职；8、建议免职；9、依法或有关规定给予警告、降级（职）、记过、记大过等行政处分；10、构成违法违纪的，依法依纪追究法律责任、纪律责任；11、队科、队、班组各级责任单位挂黄牌或红牌，并给予经济处罚；12、队科、队班组各级责任单位负责人和责任人给予相应的经济处罚。以上处理决定可以单独适用，也可以合并适用。13、公司上年度下属矿井瓦斯防治目标完成情况见附表10煤矿企业上年度瓦斯防治目标完成情况一览表14、公司上年度下属矿井瓦斯防治目标考核奖罚问责情况见表45表45公司上年度下属矿井瓦斯防治目标考核奖罚问责情况汇总表矿井名称考核合格人次（次）奖励（万元）处罚人次（次）处罚（万元）问责人次（次）红果镇中纸厂煤矿4535250755七、瓦斯超限事故追查处理和问责规定“瓦斯检查、监测监控”监督机制，强化监督体系，坚决杜绝瓦斯事故的发生，公司特制定瓦斯超限责任追究制度，公司下属各矿井一）、瓦斯超限事故界定（1）瓦斯管理责任事故1、未按规定配备瓦斯检查员（1）综采工作面每班必须安排一名工作面专职瓦检员。（2）掘进工作面每班必须安排一名工作面专职瓦检员。（3）井下所有硐室、使用中的机电设备的设置地点、有人员作业的地点安排专人进行瓦斯检查。2、未每月制定完善矿井瓦斯巡回检查计划图表，采掘区域地点发生变化未随时修改补充的。3、未根据矿井通风系统划分瓦斯检查地区、确定检查人员，规定巡回路线、检查时间和内容。4、同一地点同一班内的瓦斯检查间隔时间超过25小时，前后误差超过20分钟的。（二）瓦斯超限直接责任事故1、未按规定检查各点瓦斯浓度1采掘工作面、煤仓和有人工作地点每班至少3次。2瓦斯涌出异常的工作地点，有专人随时检查瓦斯和二氧化碳。3本班未进行工作的采掘工作面每班至少检查一次。4可能涌出或积聚瓦斯或二氧化碳的硐室和巷道的瓦斯或二氧化碳应每班至少检查一次。5采后密闭墙外和盲巷栅栏外每班至少检查一次。6挡风墙外每周至少检查一次。7机电硐室、无人工作区域、火药库、水仓等地点，每班至少检查一次。8井下抽放钻场每班至少检查三次。9地面瓦斯泵房瓦斯浓度每小时至少检查一次，井下钻孔施工地点瓦斯浓度每小时至少检查一次。10通知的其他临时增减点及检查次数。2、未将每次检查结果填写在瓦斯检查记录手册和检查地点的瓦斯检查公布牌上的。3、检查记录手册、井下牌板、瓦斯检查调度台帐数据不“三对口”的。4、井下记录牌板瓦斯检查员、班组长未签字的。5、瓦斯检查记录报表瓦斯员、瓦斯队长、通风科长、通风区长、总工程师、矿长未审阅的。6、瓦斯检查牌板填写、悬挂不规范的。7、瓦斯检查员未在指定地点交接班，未在班报手册上签字交接的。8、瓦检员在检查中发现问题未及时组织处理、未向调度室、跟班领导汇报的。9、出现瓦斯问题，相关科队及管理人员未积极组织处理的。10、班中临时停风的地点，相关队组未立即撤出人员、切断电源、设置警戒的。11、停风时间达到或超过24小时，未在24小时封闭完毕。12、当班出现的重大通风、瓦斯等问题，未制定措施，报矿总工程师批准，进行处理的。13、采掘工作面及其他作业地点风流瓦斯浓度达到10的。14、采掘工作面及其他作业地点风流中、电动机或其开关安设地点附近20M以内风流中的瓦斯浓度达到15的。15、采掘工作面及其他巷道内，体积大于05M3的空间内积聚的瓦斯浓度达到20的。16、放炮时未执行“一炮三检”和三人联锁放炮制的，未在一炮三检表上签字确认的。17、瓦斯检查时未对瓦斯传感器运行情况进行检查对照，及时填定对照表和牌板。18、跟班领导当班时，未对采掘作业面等重点区域的瓦斯传感器检查对照一次以上的。19、采掘瓦斯检查员、巡回瓦斯检查员、跟班矿长未及时将瓦斯传感器编号、对照时间、瓦斯深度等记入表格、未及时报监控室，出井后未用现场对照表和监控室对照表核对后签字的。20、瓦斯监测设备未按规定进行检验的。21、瓦检员脱岗、虚报、假报瓦斯情况的。（三）重大瓦斯超限责任事故1、瓦斯超限致使出现死亡以上的事故。2、瓦斯超限造成直接经济损失2万元以上至50万元。3、瓦斯超限造成停产4小时以上。4、矿井主扇无计划停风10分钟以上的。5、局部通风机无计划停运20分钟以上。6、瓦斯员配备数量不足的。7、微风、无风、循环风作业的。8、发现瓦斯超限不处理，继续作业的。四、瓦斯超限事故责任追究程序1、发生瓦斯超限事故后，现场管理人员、科队主要负责人要及时如实地向调度室及当班值班领导、跟班干部汇报，并积极组织处理。2、接到瓦斯超限事故报告后调度室要按事故分类及业务技术主管的分工及时向生产部主要领导和分管领导汇报，同时通知各部门负责人进行事故调查。3、事故调查由安全部或矿井安全检查部门负责组织，安全科长、事故区域科队长、现场管理人员共同参加，安全科负责事故调查和事故的分析、认定、追查等。4、发生2以下的瓦斯超限，由矿总工程师组织安全科、通风科等部门进行追查，并将结果报公司安全部和公司调度备案。6、发生2及以上的瓦斯超限，由公司相关副总经理及矿长组织矿属各分管领导和责任部门进行追查，并将结果报公司安全部和公司调度备案，并由总经理汇报董事长。7、发生3及以上瓦斯超限的，由董事长或总经理组织公司副总进行追查，并将追查情况汇报政府相关部门并在相关政府部门备案；8、发生煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出的，由董事长或总经理、矿长进行追查，可根据具体情况邀请煤监机构等比照事故予以查处；9、因瓦斯防治措施不到位，1个月内发生2次以上瓦斯超限的，由公司主管部门对矿井进行停产整顿，同时约谈并追究矿井主要负责人及矿分管负责人的责任。10、调查结束后，由调查组负责按相关规定提供真实、客观的事故原因分析、责任界定材料，以及处理意见报董事长或总经理、矿长批准后对有关责任人做出处罚或按考核及问责制度执行。（五）、事故处理1、公司副总经理分管矿井责任范围内发生一次瓦斯爆炸、突出责任事故，处罚公司副总经理500020000元罚款，并免除当年所有考核。矿井矿领导分责任处罚200020000元罚款，并免除当年所有考核，矿科室负责人做辞退处理，不得再担任公司下属矿井任何一职。2、重大瓦斯事故的直接责任人，除罚款500020000元，作辞退处理。公司分管副总经理辞职，不再担任公司领导，下属矿井矿属领导均降级处理，并报请政府部门追究相关责任。矿科室正副负责人做辞退处理3、矿井区域范围内发生一超瓦斯超限责任事故，对责任科队长处以5001000元罚款，矿分管领导取消当月考核，二次以上的取消分管矿领导及科室正副职前年考核。4、瓦斯超限直接责任事故的直接责任人，处以5002000元罚款，并调离工作岗位或辞退。5、事故发生后，不积极组织处理，擅离职守的除按照上述规定罚款外，立即除名。6、因瓦斯超限后不积极组织处理，造成事态扩大，导致人员伤亡、设备报废，触犯刑律的，要移交司法机关处理。7、瓦斯超限事故发生后，故意破坏，伪造现场的承担全部责任。（六）、事故处理后的相关规定1、事故处理报告要以文件形式报送董事长及公司各有关领导和发至各有关科室，存档备查。2、事故直接责任科队在事故处理后要吸取教训，将事故处理报告通报至所有作业人员，使所有人员都要按受到教训，同时要制定切实可行的防范措施，保证不再发生瓦斯直接责任事故。3、对于瓦斯超限事故，因安全科、通风科监督不力，检查不到位的，要按责任大小对相关责任人进行处理。（七）上年度以来公司下属矿井及公司瓦斯事故和瓦斯超限情况及追查处理问责情况见表46表46公司上年度下属矿井瓦斯事故或超限处理问责情况汇总表矿井名称瓦斯事故（次）瓦斯超限（次）处罚人次（次）问责人次（次）红果镇中纸厂煤矿051212中纸投资公司第五章防治方案一、瓦斯防治方案中纸投资有限公司下属12对矿井其中绝大部分属高瓦斯矿井，但均按突出矿井管理，开采煤层均按突出煤层管理，下属各矿井编制的区域瓦斯防治方案，采取不同方式治理矿井瓦斯。各矿井区域瓦斯防治措施采取情况见51表51表公司下属矿井区域瓦斯治理情况汇总表序号矿井名称区域瓦斯治理方案编制区域瓦斯治理措施区域防突措施1中纸厂煤矿已在2012年3月25日完成主要是1煤层作为首采层区域瓦斯防治煤层。利用地面瓦斯抽放站形成的抽放系统抽放与通风管理综合治理方案。回采工作面采用上隅角埋管抽放，底抽巷钻孔抽放，并采取本煤层钻孔抽放多措并举。掘进工作面采取边抽边掘。开采1煤层作为3煤层的保护层开采。在开采1煤层时采取煤层底板钻孔抽放与本煤层抽放的区域防突措施。布置1煤层的采掘工作面时采取“四位一体”局部综合防突措施治理煤层突出。二、煤与瓦斯突出矿井区域性防突治理技术方案中纸投资有限公司下属12对矿井均按突出矿井管理，开采煤层按突出煤层管理。公司下属12对矿井区域防突治理技术方案均由公司技术部与安全部审查批复同意，各矿井的专项防突设计均在盘县煤炭局备案，具体情况见表52表52矿井防突技术方案与专项防突设计审批、备案情况表序号矿井名称防突技术方案矿井防突设计报审时间公司审批结果设计时间备案时间1中纸厂煤矿2012年4月同意2010年9月2011年2月三、瓦斯防治基础资料1、公司下属12对矿井水文地质类型划分报告、地质勘探报告、瓦斯地质图编制和按规定修编情况见表53表53水文、地质、瓦斯地质图编制汇总情况表矿井名称水文地质类型划分类型地质勘探报告结果瓦斯地质图编制时间备注中纸厂煤矿简单本矿地层向西南倾覆的单斜构造，地2010年5月由层走向自西向东N55WN67EN70W,相对倾向S35WS23WS20W。有正断层35条，地层矿区西北段19，东南段36，其他详见地质勘探报告中矿国际工程设计研究院有限公司编制2、瓦斯参数测定考察、收集整理情况公司下属12对矿井瓦斯参数测定考察、收集整理情况见表54表54矿井瓦斯参数测定汇总情况表（开采煤层）矿井名称煤层编号煤层瓦斯含量（M3/T）揭煤时测定瓦斯压力（MPA）煤的瓦斯放散初速度P开采煤层瓦斯涌出量（M3/MIN）中纸厂煤矿1231016未测定012048四、区域性防突措施1、公司下属12对矿井目前开采煤层赋存条件特征汇总见表552、公司下属12对矿井开采煤层顺序、保护层选择、被保护层区域性防突措施、不具备开采保护层条件的矿井采取的区域性防突