[doc]-《信达高速公路公司安全生产管理制度汇编》(45页)-生产制度表格

广西信达高速公路有限公司安全生产管理制度第一章总则第一条为加强安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障岑溪至水汶高速公路工程建设中的人身安全和财产安全。根据根据安全生产法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例、公路水运工程安全生产监督管理办法等国家法律、法规和上级有关安全生产规定，并且结合广西交通投资集团有限公司的“安全生产年”计划和工程实际情况，制定本办法。第二条本规定适用于参与岑溪至水汶高速公路工程实施建设的建设单位（即广西信达高速公路有限公司，以下简称公司）、勘察设计单位、试验检测单位、施工单位（即承包人）和监理单位。第三条安全生产管理必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，本项目安全生产管理目标是重大安全事故零事件。参与岑溪至水汶高速公路建设的各监理、施工单位要积极运用安全系统工程技术，正确处理安全与工期、质量、效益等方面的关系，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作；在安全与生产发生矛盾时，必须无条件地服从安全；要在确保安全的前提下，搞好施工。第四条各单位安全生产工作必须遵守中华人民共和国安全生产法等有关法律、法规，同时，要根据本规定，结合工程特点制订具体实施办法，确保安全生产工作的有效实施；任何单位或个人对违反安全生产法律、法规和规章的行为，有权进行检举、控告。二二二安全生产管理机构第五条安全生产组织机构的设立，是落实安全生产管理的具体体现。从广西信达高速公路有限公司、监理单位、各施工单位、到各施工队和班组，都要层层建立安全生产组织，把安全生产管理责任落实到人，各单位最高层领导是安全生产第一责任人。施工单位项目经理是安全生产的第一责任人，监理单位总监理工程师是安全生产监督管理的第一责任人。第六条公司成立安全生产管理委员会。安全生产管理委员会办公室设在广西信达高速公路有限公司工程协调部。安全生产管理委员会主任潘志鸿黄世武安全生产管理委员会副主任刘犇彭少龙梁永喜安全生产管理委员会成员黄成年秦建雄杨缨黄嘉石李俊鹏李少中陈苍海何乃庆余秀文韦彦先张海亮周飞周小生黄德欢余标郭俊潘燕艳安全工程师李少中第七条监理单位必须成立安全生产监督管理领导小组，负责对所辖合同段安全生产管理和安全技术指导，监理单位的总监理工程师担任组长，为安全生产第一负责人，并指定一名专业工程师为专职安全监理，负责日常安全生产的监督管理工作。第八条各施工单位项目经理部必须成立安全生产领导小组，安全生产领导小组由项目经理、项目副经理、党支部书记、项目总工程师和专职安全员组成。施工单位的专职安全员的配置必须符合安全生产法律、法规相关规定。项目经理和分管安全生产的副经理为第一负责人和主要负责人。第九条施工现场应设置安全生产管理人员。施工单位所辖工区（队）应有专职安全员。现场施工员要分管安全。工区（队）负责人是本工区（队）安全生产第一负责人，分管安全的副职领导是主要负责人。第十条施工单位应建立安全保卫组织机构，设专人负责安全保卫工作，负责施工驻地和施工现场的治安工作，保证施工的正常进行。第三章安全生产管理职责制第十一条参建单位必须层层签订安全生产责任状，做到健全安全生产责任制度，落实安全生产责任，明确安全生产职责。第十二条安全生产管理委员会职责1、在公司总经理的直接领导下，负责分析岑溪至水汶高速公路全线的安全生产存在的薄弱环节，提出保证安全生产的措施；认真贯彻执行国家劳动保护、安全生产方针政策，组织实施各项安全生产法规、制度、办法。2、安全生产监督管理委员会组织好安全生产检查活动并下发安全事故隐患整改通知书（单），对违反安全生产管理的人和事给予纠正或处罚。3、受理有关安全生产的举报。4、总结、推广安全生产经验。5、负责施工（生产）安全事故的调查、分析、处理和统计上报。第十三条各岗位人员安全责任制（一）公司总经理职责1、对公司安全生产负主要领导责任。认真贯彻执行国家、上级有关安全生产、劳动保护方面的方针、政策；在制定、实施生产计划的同时，制定、实施本工程实施期间的安全管理规定和相关的安全管理办法、安全生产计划和安全生产事故应急救援预案。2、保证安全生产所必须的资金投入。公司、各项目经理部要为安全检查使用车辆提供便利。3、督促、检查安全生产工作，定期研究和解决安全生产工作存在的问题，及时消除安全生产事故隐患，防止重、特大安全生产责任事故的发生；4、发生重大安全生产事故时，立即组织抢救，并及时、如实报告安全生产事故，不得隐瞒不报。5、组织对重大伤亡事故的调查、分析，总结经验教训，制定防范措施。对事故责任者提出处理意见。（二）公司副总经理职责1、对岑溪至水汶高速公路的安全生产负直接领导责任。直接领导公司安全生产管理委员会的工作，坚持管生产必须管安全的原则，把安全生产工作列入重要的议事日程。2、结合岑水高速公路的实际情况督促检查监理单位、承包人制定并落实各项安全管理规章制度、防护措施并全面落实。3、研究布置安全生产工作，及时传达安全生产文件，定期召开安全生产工作会议。听取生产、技术安全等部门的安全生产工作汇报，采取措施，解决存在的安全隐患。4、组织并参加本项目的安全生产大检查，对存在问题提出整改意见，并将检查情况书面汇报指挥长。5、发生重大生产安全事故，立即组织并参与抢救；在事故调查处理期间不得擅离职守。6、参加岑水高速公路范围内发生的伤亡事故调查，组织有关人员认真研究、分析事故原因，制定防范措施并对事故责任人提出处理意见。（三）安全生产工程师职责1、认真贯彻执行安全生产的法律、法规和各项规章制度，积极完成广西交通投资集团有限公司、广西高速公路投资有限公司和本公司安全生产领导小组布置的各项安全生产工作任务。2、做好安全生产监督检查工作，敦促各施工、监理单位落实安全生产责任制。3、定期或不定期监督检查各施工、监理单位对安全生产各项制度的执行情况，及时纠正失职和违章行为。4、检查、督促工程施工实施安全生产技术措施计划和各施工、监理单位严格执行各项安全技术操作规程。5、总结、推广安全生产经验。（四）各部门职责1、综合部全面负责广西信达高速公路有限公司的内保安全工作，包括办公室、宿舍和食堂的防火、防盗、安全用电、环境卫生；车辆的防火、防盗、行驶安全管理；流行性、传染性疫病的防治；安全生产的宣传工作。2、工程协调部负责广西信达高速公路有限公司安全台帐的建立和管理，协调解决和处理沿线百姓阻工及与施工单位发生的矛盾和冲突，维护施工秩序，营造和谐施工环境；监督检查各参建单位安全生产合同的履行情况；监督检查各监理、施工单位日常的安全生产工作，各施工单位安全生产预案的落实情况；组织全线的安全生产检查评比工作，组织交流、推广先进经验；参加安全事故的调查、分析、处理工作；负责审查设计图纸、各参建单位施工组织设计中安全生产技术措施是否符合安全生产的要求。3、财务部负责本部各种账目资料的保管、保密工作；负责现金的保管和防盗工作。监督安全生产所必须的资金投入第十四条设计单位安全生产管理职责工程设计必须符合国家有关规程、规范，保证工程结构安全、可靠。把施工安全贯穿设计的全过程，努力为施工安全创造条件，设计单位承担委托设计合同规定的责任。第十五条监理单位安全生产监督管理职责监理单位受广西信达高速公路有限公司委托，对监理项目的安全生产、文明施工负有全面全过程的检查、监督、监控的责任；各工序安全生产检查和工程质量检查必须同步进行；落实广西信达高速公路有限公司和当地有关安全部门的安全管理规定、要求，及时传递安全生产信息；督促承包人建立并落实各项安全管理规章制度、保护措施和防险抢险预案；审核施工组织设计、施工方案、机械设备和各种措施预案的安全可靠性；通过日常巡查、不定期的安全检查及时发现和纠正不安全的现象和隐患，防止事故的发生；当工程施工中出现重大事故隐患时，有权责令承包人停工整改。第十六条施工单位（即承包人）安全生产管理职责承包人对所承包工程项目相关的人员、设备、设施等安全全面负责。履行安全生产合同的各项规定及义务；依法办理工伤社会保险、为施工人员缴纳保险费；接受当地安全监督部门等相关部门和广西信达高速公路有限公司、监理单位的安全生产监督管理。承包人应建立满足工程项目和施工条件需要的安全管理机构、安全生产管理网络和安全工作体系，制定并落实各项安全生产规章制度、安全保护措施、防险抗灾应急预案等安全管理办法，加强日常检查，确保安全施工。第四章安全生产事故等级划分第十七条根据生产安全事故报告和调查处理条例，安全生产事故划分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故4个等级。1、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。3、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下100万元以上直接经济损失的事故。第五章安全生产教育培训制度第十八条安全教育培训是提高安全意识，实现安全生产的重要保证，各施工单位、监理单位必须利用各种机会，采取多种形式，做好安全生产宣传教育与培训工作，特别要重视施工现场管理和作业人员的安全教育培训，提高他们的安全防范意识和自我保护能力。第十九条安全教育和培训的内容包括安全生产法律、法规、规范、规程的培训教育；安全技术知识培训教育；安全技能培训教育；典型事故案例教育等。第二十条各施工单位、监理单位组织的安全生产教育每月至少一次，培训对象为涉及安全生产的管理和技术人员。新进场人员必须在接受三级安全教育培训后才能上岗。劳务队进场后3天内，施工单位必须安排专职安全员对该劳务队全体人员进行新进场安全教育。劳务队有新增人员时，必须在2天内对该劳务队新进场人员进行新进场安全教育。第二十一条各施工单位加强对特种作业人员电工、焊工、架工、爆破工、机械操作手、司机等的安全培训和管理，特种作业人员必须经专门的安全培训，经考核合格并取得安全行政主管部门颁发的上岗证书后才能上岗。第二十二条采用新工艺、新技术、新设备时，各施工单位要对操作人员进行新技术的安全教育。第六章安全生产检查制度第二十三条安全生产检查是落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，发现和消除事故隐患的重要手段，各施工、监理单位必须执行安全生产检查制度。安全检查包括定期检查和不定期检查，综合检查和专项检查等。第二十四条广西信达高速公路有限公司每季度至少组织一次安全生产大检查，监理单位每月至少组织一次安全生产大检查，各工程施工项目要经常性地开展各种形式的安全生产自查自纠活动，每个月至少进行一次安全专项检查，项目主要负责人必须亲自组织，全程参加，特别对隐患及其整改方案必须亲自确认，并签署意见。第二十五条安全生产大检查的内容包括安全管理机构建立情况，专职安全员开展工作情况，安全生产管理制度的执行情况，施工现场安全防护措施落实情况，作业人员掌握安全生产常识状况和遵守安全操作规程情况，此前检查中发现的安全隐患整改情况和效果，发生安全事故的损失、处理及整改情况。第二十六条安全生产检查要坚持边检查边整改，对于安全检查过程中发现的隐患和存在的问题，下达隐患整改通知书或违章处罚通知单，隐患整改要定人、定措施、定期限尽快完成，要求受检查单位把整改结果图文并茂地反馈给检查单位进行复查验证，一时不能整改的要建立检查、整改、消项登记台帐，在隐患没有消除前，采取可靠的防护措施。如有危及人身安全的紧急险情和重大隐患，必须立即停止施工作业。第七章施工准备期的安全管理制度第二十七条参与本工程建设的各监理单位、承包单位须具备有关法律法规和国家标准或者行业标准规定的安全资格和条件。第二十八条监理单位应按合同规定配备足够具有相应资格和工作经验的专职安全监理工程师，实施有效的安全控制。第二十九条监理单位应建立各种安全监理制度、安全监理细则、安全控制程序和安全监理措施。第三十条承包单位应建立安全管理领导组织，并形成安全生产管理网络。第三十一条承包单位须设立专职安全生产管理机构，并配备足够具有相应资格和工作经验的专职安全工程师，专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患,应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告，发现违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为,应当立即制止。施工现场专职安全生产管理人员的配各要求5000万至1亿元以下施工合同金额的配备2名专职安全生产管理人员,1亿元以上至2亿元以下施工合同金额的配备3名，2亿元以上施工合同金额的配备4名,不足5000万元施工合同金额的至少配备1名。第三十二条承包单位应根据工程特点和现场条件，编制针对、有效、覆盖全面的安全生产保证计划，列出危险源清单、主要控制点和实施要点，并建立相应的安全生产规章制度和安全操作规程。第三十三条承包单位应根据工程的实际情况，编制施工专项安全方案包括施工用电、脚手架、基坑支撑、模板施工、起重吊装、各种防止塌方事故的安全施工、挖孔桩、高边坡、桥梁、隧道、爆破作业等施工专项安全方案。有关施工专项安全方案经单位有关部门和监理单位审核批准，并报广西信达高速公路有限公司安全生产管理委员会审核、备案。第三十四条承包单位在进场实施之前制订出全面的切实可行的险情及紧急情况应急预案（含防汛、防震、防火预案）和事故处理程序，经监理审核后报广西信达高速公路有限公司和当地安全监督部门。第三十五条施工现场平面布置要符合安全、文明生产的要求。要有安全可靠的内外围栏，有醒目的安全警告标志牌、安全标语。主要的规章制度、安全操作规程、安全生产管理网络图、安全生产管理目标牌、文明施工网络图、安全生产保证体系要素分配牌等要上墙或悬挂在醒目处。第八章施工实施期的安全管理第三十七条监理单位应对广西信达高速公路有限公司所委托的安全监理负责，认真履行职责和行使职权。督促承包人按照安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。第三十八条监理应根据安全监理办法、细则，对所监理项目的安全生产、文明施工实行全面、全过程的动态管理。每月以书面形式定期向广西信达高速公路有限公司工程协调部填报相关安全报表。第三十九条承包人应严格落实各项安全规章制度、措施、安全管理办法、应急反应预案，并据实施情况及时修改完善。第四十条广西信达高速公路有限公司、监理、承包人在制订、审核施工计划时，应充分考虑季节特点和现场情况，使施工计划均衡、合理，防止出现因盲目赶工而出现安全问题。第四十一条承包人对施工场地、道路、排水口等危险处要设安全标志，施工现场要有安全生产标语，现场宿舍要有消防措施、制度和灭火器材，建立门卫保卫制度。第四十二条用电安全管理施工现场临时用电必须严格遵守建筑工程施工现场供用电安全规范、施工现场临时用电安全技术规范和相关规定的要求，并根据施工的特殊要求予以加强并落实。1、施工现场临时用电必须按要求单独编制用电施工组织设计，绘制有关电气图纸，施工组织设计必须经单位总工程师审批并报监理单位审核。现场用电设备布置应按图进行。2、施工现场的配电线路应采用三相五线制（TNS）并应做到“三级配电二级保护”的要求，电线、电缆必须按要求敷设，不可随地拖拉。必须采用标准型漏电保护电箱，不符合要求的配电箱一律不准使用。总配电箱和分配电箱的安装位置要适当，并要有重复接地保护措施，重复接地电阻值不大于10欧姆。要严格执行“一机、一闸、一箱”制，所有配电箱要统一编好号，实施专人管理。3、施工现场专用变压器中性点直接接地的电力线路必须采用TNS接零保护系统，变压器中性点的接地电阻不大于4欧姆，电气设备的金属外壳必须与专用保护零线相连接。4、变配电室的建筑结构要符合“四防一通”要求，并应有管理制度和必要的安全防护用品。5、电器设备及输电线路安装完毕后，必须经技术和安全部门验收合格后方可使用。夜间施工必须有二名电工值班，节假日或工作完毕后要切断电源。6、低压线路架设和电器使用必须符合有关规定，照明线路、灯具等安装高度要符合规定要求。食堂和浴室照明要用防潮灯具，并必须安装漏电保护器，其漏电动作电流不大于30毫安，漏电动作时间不大于01秒。易燃易爆场所要安装防爆电器。第四十三条爆破物品安全管理承包人必须严格执行民用爆炸物品安全管理条例和相关法律、法规的要求。并且根据施工的特殊要求予以加强并落实。1、对进入爆破物品仓库区的人员、车辆进行安全检查，防止闲杂人员进入库区内，严禁将火具、火种、烟火等易燃、易爆、危险品带入库区。2、定时对库房和周边的防护网、围墙、报警设备进行巡视和安全检查，发现问题及时处理，消除隐患。3、对火灾、雷击、库房漏雨、洪水等灾害事故积极抢救，减少损失，对发现盗窃、破坏案件及时报告并保护现场。4、接受上级单位和公安机关的检查、指导，改进工作保证24小时有人在岗值班巡守。5、库区内严禁堆放易燃、易爆物品以及各种杂物，不准职工家属承包看守。6、爆炸物品要按其性质分类专库存放，严禁混存和超量储存，炸药库内的库存量必须与公安机关批准的容量相符。7、储存爆炸物品的库房要保持通风良好，相对湿度应控制在4570范围内，温度控制在1530范围内，库内禁止存放其他物品。8、爆炸物品在库房内堆放时，堆垛高度要防止倒塌，堆垛距离库墙不小于02米，底部应垫高0203米。9、库内储存的爆炸物品应当设置明显的标牌，堆放时，硝胺炸药堆垛高不超过18米，胶质炸药不超过15米；置放雷管时，必须铺高胶质皮垫，码放整齐，不准超量。10、库房距村庄或其他建筑物应在800米以上，不足800米的仓库四周应修筑高出屋檐不得小于15米的土堤或用半地下库、山洞库，但其距离均不得小于400米。11、爆炸物品库房要保证24小时有人在值班巡守，看守员应配备必需的自卫防护器械。12、爆炸物品库房应当安装报警器或采取养犬等技防措施。并配备通讯联络工具。13、对变质和过期失效的爆炸物品，不准随意丢弃或掩埋，应认真清点登记，由单位物资部门提出报废申请后，连同报废清单，实施方案一起上报，经单位主管领导审核后，报当地公安机关批准，备案后方可实施，销毁工作应指令地点进行销毁，销毁时，应有施工单位和公安机关等有关部门人员在场监督，并做好现场销毁记录。14、积压的爆炸物品严禁单位和个人擅自转让、倒卖、私存，以物交换。15、不准擅自向外单位提供或代保管爆炸物品16、爆炸物品的使用单位必须向所在地县级以上公安机关申请领取爆炸物品使用许可证后，方可使用。17、爆破工必须经过培训，考试合格后取得“爆破人员安全作业证”后持证上岗。无证人员不得从事爆破作业。外协单位需要爆破作业时，由协作单位派出爆破作业人员组织实施。18、对爆破作业人员应定期进行考察，发现不合格人员，应立即停止其作业，收回爆破作业证，当爆破作业人员工作变动和工程竣工后，项目部应及时将“爆破人员安全作业证”收回。19、使用爆炸物品时，应由施工作业班组分别提出当日使用的申请计划，经现场负责人签字后，由指定的领料员到库存房领取，库房发料后要填写爆破物品每日消耗登记表，并由领取人员签字。20、对当日未使用的剩余爆破物品，应清点后由爆破工及时退库并登记造册，严禁私存截留出售，转让，私用，倒卖和以物换物。21、严禁发生以下行为未经批准，私自设库或临时存放点。库房内不符合安全规定。在仓库警戒区内吸烟，使用明火的。看守人员擅自离岗造成丢失、被盗的。不按要求设置看守人员的单位。私拿、私用、私藏、赠送、转借、转卖爆破器材。私自将爆破器材承包给个人或其他施工单位的。拒绝公安机关和安检人员监督检查，无理取闹的。违反相关规定，滥发、滥用爆破器材和使用淘汰的爆破物品的。其他违反相关法律、法规和规定的行为，公安机关认为需要处罚的行为。第四十四条高边坡施工安全生产管理1、施工生产区域应实行封闭管理，主要进出口处应设有明显的施工警示标语和安全文明生产规定、禁令。与施工无关的人员、设备不得进入施工区。2、作业人员应严格遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥，工作是思想集中，坚守岗位，未经许可不得从事本工种之外的工作。禁止酒后上班，不得在禁止烟火的地方吸烟、动火。3、进入施工现场必须按照作业要求正确穿戴个人防护用品，严禁不带安全帽、赤脚或窜高跟鞋、硬底鞋、带钉易滑的鞋和拖鞋进入施工现场。4、在施工现场形走应注意安全，不得在边坡下方休息或停留。5、临边、危险区域、易燃易爆场所，变压器周围应设置围栏和安全警示牌，夜间设红灯示警。施工现场各种防护设施、警示标志未经施工负责人批准，不得移动和拆除。6、从事高边坡作业人员应定期体检，经医生检查判定高血压、心脏病、贫血病等病症不适于高空作业的，不得从事高边坡作业。7、作业所用材料要堆放平稳，工具应随手放入工具袋内，上下传递物件不得抛。8、遇到有影响施工安全的恶劣气候时，禁止进行高边坡作业。9、高边坡施工做好土石开挖与支护挡加固工程施工的有机结合和进度协调，坚持“分级开挖，分级防护”的原则，自上而下，开挖一级，防护一级，工序衔接紧凑，严禁一挖到底。10、高边坡开挖应贯彻“动态设计、信息化施工的原则”，在开挖过程密切注意核对地质情况，发现实际地质情况与设计不符时，或地质有异常变化时，立即通报有关部门。11、土石方开挖采用挖机开挖，分级进行。开挖前用木板按设计坡率做好坡度架，安排专人指挥边坡开挖，保证边坡不陡于设计，坡面平顺、平整。坡面整形主要以机械施工为主，局部人工配合修整。对松散岩土及全强风化岩层直接安排液压反铲挖掘机修整，对于硬度较大的微风化、弱风化类岩层，要采用爆破方法。12、坡面整形的目的是尽快为坡面防护工程施工提供完整的作业面，坡面整形从上而下逐级进行，开挖一级支护一级。按施工流程图进行。13、对于少量石方爆破，由于不影响工期，采用潜孔密眼小型爆破，风钻机打眼。大量石方路段，小型爆破满足不了工期要求，将采用先进的爆破技术深孔多排微差挤压爆破和光面爆破法施工，降低对岩石边坡的扰动和破坏，同事满足每日进度计划工作量。14、爆破开挖主要采用由上而下分层分台阶纵向推进，每路基段两端相向开挖施工。对于深路提两侧高边坡较长地段，先沿路线中心挖一条槽，纵向创造两边自由面，多开工作面进行横向分层台阶布孔开挖，提高工作效率。15、施工程序爆破方案设计审核测量放样布孔钻孔装药起爆清楚瞎炮休整坡面运石渣。第四十五条设备安全管理施工现场各种机械设备须严格遵守建筑机械使用安全技术规程和相关规定的要求，并根据施工的特殊要求予以加强并落实。1、承包人应严格按投标承诺的设备进场，不得降低数量、质量、性能标准。2、各种设备、压力容器、机动车辆进场后，均要进行认真检查验收，并填写好验收记录，建立设备管理台帐。验收合格后方准投入使用，并应在设备投入使用前挂设好相应的安全操作规程。3、各种机械设备和所使用车辆应有牌、证包括使用证，并应定期维修和保养，不准带病作业。4、大、中型机具设备、船舶和车辆必须有专人负责，起重吊装作业必须有专职指挥，持证上岗。5、机操人员必须严格遵守安全操作规程，按规定正确使用劳防用品，不得随意加班加点，并做好设备的运行和例行保养记录。6、租用的机具设备，双方必须签订租赁协议，在使用、维修、保养和安全责任等方面，均要在协议中明确各方的职责。第四十六条高处作业安全管理高处作业必须严格执行建筑施工高处作业安全技术规范、高处作业吊篮安全规则和相关规定的要求，并据施工的特殊要求予以加强并落实。1、高处作业须有专项施工方案和相应的安全技术措施，并经安全论证和监理审核批准。2、高处作业平台、升降机和施工脚手架等相关设施须充分考虑各种工况下的安全可靠性，并有防风加固措施，搭设完毕后应组织专项验收，验收合格后方可正式启用。3、平台周边要按规定搭设防护栏杆和踢脚板，外侧和底面要挂设安全网。人行通道要满铺走道板，并绑扎牢固。登高作业要走扶梯，严禁攀爬。高空作业人员要系好安全带，严禁上下抛物。4、高处作业人员必须经过专门培训，并经考核合格后方可作业，架子工等特殊工种须持证上岗。5、高处作业必须进行安全技术交底和班前安全交底，并严格交接班制度。6、加强巡查和定期、不定期的安全检查，发现问题立即整改，当发现存在重大安全隐患时，应立即停止作业，消除隐患后方可恢复作业。第四十七条隧道施工安全生产管理1、隧道施工应作为安全标准工地建设的重点，认真编制工地安全实施标准，全面规划，合理安排，规范指挥行为、作业行为和现场生产设施，实施标准化管理。2、施工组织设计要按照规范、安规和设计要求，结合地形、地貌和水文地质条件，科学选定开挖、支护、衬砌方法和工艺，制定详细具体的安全技术措施。施工中应根据地质条件的变化及时补充完善，并认真做好安全教育和技术交底。3、软弱围岩、不良地质、特殊地质或浅埋、偏压、滑坡地段隧洞，应组织技术论证，确定钻爆、掘进、支护方案。4、洞内通风管、高压风管、水管、照明线、输电线、运输道路、人行道路要统一规划，加强维修，做到布设整齐，状态良好。机械设备要固定存放位置，料具堆码整齐，专人负责保管。5、洞内施工应由值班领工员统一指挥，按施工组织设计合理安排开挖、衬砌和运输作业，减少交插和相互干扰。6、爆破开挖应做出爆破设计，采用光面爆破或预裂爆破技术必须严格控制周边眼间距、外插角和装药量等参数，减少对围岩的扰动及超欠挖数量。7、爆破起爆后，应派专人进行检查，处理危石、悬石，并设人监护。确认安全后，其他人员方准进入作业面。做好洞内防尘，降低粉尘浓度。8、临时支护应以设计文件和规范为准，一般情况下最大距离不大于两茬炮的进尺距离。9、隔栅拱架和喷锚支护要严格按设计标准控制拱架排距和锚杆间距、锚杆长度、方向和砼喷射厚度，并详尽记录检查结果。10、改变临时支护类型、标准，必须经项目经理部审批，设计、监理同意。严禁施工现场自行降低支护标准。11、及时调整开挖和衬砌进度，控制未衬砌段的长度。一般情况下不得大于80米。特殊地质不良地段衬砌作业面应紧跟开挖作业面。12、隧道各工序全面展开施工后，应尽早安排洞门施工。一般情况下，衬砌完成50米即应做好洞门端墙、翼墙。任何情况下，衬砌完成100米单口以上时，必须做好洞门。13、洞内通风系统应做出设计，采取综合防尘措施，定期测试粉尘和有害气体浓度。通风设施制定维修使用制度，专人负责。通讯设备应优先安排，保证及时供应到位。14、成洞地段，供电线路必须正规架设。未成洞段必须采用低压照明、动力线电缆供电，并应固定位置架空敷设。15、爆破器材应建立严格的领用、退库制度，严禁库外存放，现场领工员应具体负责领用审批，掌握领用和退库数量。16、运输轨道、道路应设专人养护，电瓶车司机和联络员要建立可靠的信号联系，实行呼唤应答制度，严禁非司乘人员搭乘运输车辆无轨运输道路应保持路面平整，及时疏排积水。有条件时，应在人行道和运输道路之间设置隔离标志洞外临时便道和卸碴线路要明确技术标准，保证安全需要。17、洞内、洞外都应设置宣传标语和警示标志，使作业人员随处可见，提高安全防范意识。18、专职安检人员每班都要对施工现场进行一次全面检查，尤其是要注意加强对围岩和临时支护状态的检查，不放过任何微小变化，并应逐级做好记录。发现问题及时提请领导采取措施，妥善处理。施工技术部门要认真做好临时支护变形的观察、量测，并认真做好记录和数据处理工作，据以修正支护参数，改进施工方法。19、隧道施工应制定防坍塌、涌水、瓦斯等抢险预案，配备必要的抢险机械、物资，明确组织和人员分工，出现问题迅速采取措施，减少影响和损失。20、合理安排作业人员的文化、物质生活，创造良好的安全生产氛围。做好工地医疗室的管理及预防措施。第四十八条桥梁施工安全生产管理1、进入施工现场必须戴好安全帽，高空作业必须系好安全带，建筑物四周，一脚手架三步开始，全部用绿网全封闭围护，架子设立四部作业层隔离。2、各种通道必须搭设防护棚，认真落实专人搞好通道口，预留洞口，进料台的安全防护措施。3、在危险场所或区域及醒目易见处挂各类警示牌、指示牌及安全宣传牌。4、各类垃圾及掉在脚手架上的废渣、木条等均应由专人清理，防止遇风坠落或踢落伤人。5、高温天气严禁工人赤膊、穿拖鞋，寒冷季节严禁使用电炉烤火取暖。6、在架子四周及宿舍区、木工棚、食堂均应设置灭火器，并按要求配备，组织专人定期检查。7、机械设备均有人进行例行保养，下班关掉闸，关机并装上防护措施。五、分部分项安全技术措施1、爆破土石方安全技术措施（1）按照爆破设计审查方案实施。（2）严格炸药和爆破器材管理制度。（3）使用合格的炸药和多段雷管控制合理进尺以达到控制爆破振动。（4）监督检查装药、堵塞、网路连接。（5）保障作业区通风良好。爆破后及时进行安全处理。（6）出渣应严格机械操作规程，合理组织，专人管理。2、人工挖孔桩（基坑开挖）作业安全技术措施（1）施工现场所有设备、设施、安全防护设置、工具、配件以及个人防护用品必须经常检查，确保完好和正确使用。（2）挖掘土方时必须由上往下进行，禁止采用掏洞，挖底脚和挖“伸悬土”的方法，防止塌方事故。（3）必须遵守逐节施工的原则，即必须做到挖一节土，做一节护壁。孔内开挖作业必须待护壁稳定后再挖下一节。（4）人工挖孔施工现场临时用电线路采用电缆铺设，不得置于泥土和水中或直接缠绕在钢管支架上，桩内作业如需照明，必须使用安全电压，灯具应符合防爆要求，孔内电缆，必须固定并有防破损，防潮措施。（5）孔内作业人员必须正确戴好合格安全帽，作业是不得吸烟、不得在孔内使用明火。桩基口临边作业人员必须正确佩戴好合格安全带。（6）桩基口必须设置符合要求的栏杆，挡板等临边防护措施，设置不底于20CM高的锁颈。（7）正在施工的桩孔，每班作业前，先送风，经检测符合要求后方可进入桩内作业，并保持桩内通风良好。（8）孔口应有专人监护，发现护壁变形、涌水以及异味气体等时，应立即停止作业，迅速将孔内作业人员撤上地面，并报告施工负责人，在排除隐患后方可继续施工。（9）作业人员上下孔井应使用安全性能可靠的爬梯，禁止作业人员吊蓝、吊桶上下。（10）桩内土石渣吊运，每次不能装得太多，吊运时，桩内作业人员停止作业，注意避让，防止吊物伤人，提升大石块时，桩孔内不得有人，待作业人装载好物件后，必须先上到地面后，才能提升。（11）桩孔临边弃土渣堆放距离桩孔口边缘不少于12M，堆放高度不大于15M，并随运清除。（12）桩孔内停止作业时，必须盖好孔口或设置不低于12M防护栏杆，将孔口封闭和围挡，并设立醒目警示牌、警示灯。3、钢筋工程安全技术措施（1）钢筋焊接安全。焊接机必须有接地保护，以保证操作人员安全，对于焊接导线的焊钳，接导线处，都必须有可靠的绝缘。（2）大量焊接时，变压器不得超负荷，变压器升温不得超过600C（3）焊机不能露天放，要有挡雨棚盖，操作人员须正确使用个人劳保用品。（4）焊接过程中，如焊机发生了异常响声，冷却系统堵塞或漏电，电压器过小，导线破裂，漏电等均应立即进行检修。（5）严格执行焊工行业安全技术操作规程。（6）钢筋切断弯曲、成型应符合设计和规范要求。（7）切断机切钢筋时，料最短不得小于1M，一次切断根数必须符合机械性能要求，严禁超量切割，切断直径12MM以上的钢筋时，必须两人配合操作，人与钢筋要保持一定的距离并把稳钢筋，断料时要握紧，并在活动刀片向后退时，向刀口送料，这样才不至于措手不及，发生机械或人身安全事故。（8）钢筋的弯曲。在机械正式操作前应检查机械内部件，并进行正常空载试运行，正常后再正式操作，操作时注意力要集中，要熟悉按钮开关，控制工作盘，工作盘旋转线配合，不要放反，操作时钢筋盘必须放在撬头的中下部，严禁弯曲超载尺寸的钢筋，同转方向必须准确，手与插头和交换角度等，在加油和清扫转盘换向时，必须待停机后再进行。（9）钢筋安装与绑扎的安全技术。钢筋安装以模板台车位操作台，为高空作业，需系安全带。（10）在传钢筋时须有专人统一指挥。（11）钢筋绑扎应牢固，防止施工过程中骨架变形伤人。（12）安装绑扎钢筋时属洞内施工需要有足够的照明。5、混凝土工程安全技术措施（1）砼生产中严格按机械操作和设备安全用电管理，防止机械伤害和触电。（2）砼输送中应注意接管质量，尤其在二次衬砌时输送管应固定稳固，防止管道失稳伤人。（3）浇捣前检查插头、振捣器、电线、开关等是否有效。（4）振捣器使用者，在操作时必须戴绝缘手套，穿绝缘鞋，停机后，要切断电源锁好开关箱。（5）雨天进行作业时，必须把振捣器加以遮盖，避免雨水入侵电机，导电伤人。（6）电气设备的安全，拆修必须由电工负责，其他人员一律不准乱动。（7）振动器不准在初凝混凝土、地板、脚手架、道路和干硬的地方试振。（8）检查振动器时，应切断电源后进行。（9）各种振动器在做好保护接零的基础上，还应安装漏电保护器。5、吊装工程安全技术操作规程（1）未经起重、吊装专门培训且考试合格的人员，不得参加起重吊装。（2）起重吊装，开工前必须指定切实可行的安全措施，并有专人负责指挥，明确各种信号，信号必须准确、清楚。（3）进入现场使用的起重工具，必须进行全面检查，确认完好、性能可靠，方可使用，使用时禁止超负荷，禁止人员在起重臂和吊起重物下面停留、行走。（4）起重用的钢丝绳，必须负荷起重量的要求，使用前严格检查，如有扭结、变形、断丝、锈蚀等异常现象，应及时降低使用标准或报废，严禁任意乱用钢丝绳作起重吊装用。（5）起重吊物必须绑牢、平稳，遇到有菱角的吊物，应采用加垫措施，严禁歪拉斜吊，严禁起吊埋在地下、凝结在地面的设备及其他物件，对吊装点位置，要认真选择，按设计规定进行。6、支架搭设安全技术操作规程（1）搭设高的架子、支撑架、井架等作业区域应按施工设计要求，严格按照规范进行搭设。（2）钢筋脚手架应用外径4851MM，壁厚335MM的钢管，长度465M和2123M为宜，有严重锈蚀弯曲、压扁或裂纹的不得使用。（3）扣件应有出厂合格证明，发现有脱裂、变形、滑丝的禁止使用。（4）木脚手板应用厚度不小于5CM的杉木或松木板，宽度以20CM为宜，凡是腐朽、扭曲、斜纹、破裂和大横透节的不得使用。板的两端8CM应用镀锌铁丝绕23圈或用铁皮钉牢。（5）钢管脚手架的立杆应垂直稳放在金属底座或垫木上。立杆间距一般以15M为宜，横杆间距不得大于12M，钢管立杆、横杆接头应错开，要用扣件连接拧紧螺栓，不准用铁丝绑扎。（6）脚手板必须满铺，不得有空隙和探头板。脚手板搭接时不小于20CM。架子拐变处脚手板应交叉搭接。垫平应用木板，并且钉牢，不得用砖、石头垫用。（7）搭设3M以上脚手板应用剪刀撑和辅助安全网，用钢管搭设井架，要同时安装横杆和剪刀撑（十字撑），滑轨必须垂直。（8）脚手架、井架、门架、支撑架安装完毕，必须经项目经理组织验收，验收合格后方准使用。（9）拆除脚手架，周围应设围栏或警戒标志，并设专人看管，禁止旁人入内。拆除应按顺序由上而下，一步一清，不准上下同时作业。（10）拆下的脚手杆脚手板钢管扣件等材料，应向下传递或用绳吊下，禁止向下投扔。（11）高空作业时，操作人员必须栓安全带、戴安全帽、穿防滑胶鞋。7、控制爆破飞石产生采取的措施（1）设计药包位置时，必须避开夹层、裂缝或混凝土结合面等，以免从这些方面冲出飞石。（2）装药前必须认真校核各药包的最小抵抗线，严禁盲目装药。（3）确保炮孔填塞质量，必要时，采取覆盖措施。（4）采用低爆速炸药，不耦合装药，挤压爆破和毫秒微起爆等。另外设置足够范围的安全警戒区以防止飞石的破坏作用。第四十九条防火安全管理严格执行各级动火、防火的有关规定，并据本工程的特殊要求予以加强并落实。1、承包人项目负责人应全面负责施工现场的防火工作，要成立防火领导小组和消防队，建立并落实动火规定等消防管理规章制度。2、按规定配置足够的消防灭火器材，定期进行消防检查。并建立消防器材分布图和消防档案。3、建立电工、焊工、木工、危险品管理员、物资仓库管理员、油库管理员等人员的防火责任制。明确重点防火部位，落实安全防火措施。4、明火作业要按作业区域、作业性质、作业层次的不同，划定动火级别，办理相应等级的动火证，动火必须达到“二证、一器、一监护”的要求。5、建立并落实危险品、木工间、油库、物资仓库、氧气、乙炔气瓶等的储运和使用的防火管理制度和夜间巡视制度。油库、危险品仓库和变配电间要独立设置，要保持足够的安全距离。不准露天堆放油桶和各种易燃易爆物品，危险物品必须入库管理。6、建立并落实消防培训制度，使从业人员熟悉消防知识，了解消防器材的存放位置，做到三懂（懂得火灾危险性，懂得预防火灾的措施，懂得火灾的扑救方法）、三会（会用消防器材、会处理火灾事故、会火灾报警）、三能（能自觉遵守消防安全管理规定、能及时发现火灾火险、能有效扑救初发火灾做好自防自救）。定期进行消防检查。第五十条食品安全管理严格遵守食品安全法等与食品安全有关的法律、法规的规定，并结合实际，加强食品的安全管理工作。1、加强食品管理人员的卫生管理。食品管理人员必须掌握有关食品的卫生基本要求。食品管理人员必须是身体健康的人。上岗前必须检查个人卫生，不得留长指甲、涂指油，不准吸烟、穿拖鞋，不准随地吐痰、乱扔废弃物，明确内部卫生管理职责。2、加强食品卫生的管理。（一）对食品存贮的管理，严格按照操作规程和卫生要求进行操作，确保食品不受污染。餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前应当洗净、消毒，炊具、用具用后应当洗净，保持清洁；贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同运输；用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准；使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害。（二）应现场检查食品，核对、检验食品是否合格。禁止使用下面食品用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；被包装材料、容器、运输工具等污染的食品；超过保质期的食品；无标签的预包装食品；国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品。第五十一条承包人按规定提取的安全技术措施费应当专款专用，应当按规定为作业人员提供合格的劳动防护用品、工具,并告知其正确的使用方法。第五十二条承包人应当向作业人员进行书面安全技术交底,被交底人应当在交底书面材料上签字。第五十三条当需要实行工程分包,除按有关规定办理分包手续外，总包单位还应与分包单位签订安全生产责任书。总包单位对施工现场的施工安全全面负责,分包单位对分包工程的施工安全负责,并接受总包单位的统一管理。第五十四条承包人须采取有效措施，保护墩、桩等构筑物免遭自然灾害和船舶的碰撞导致的破坏。第五十五条参建各方要严格落实安全检查制度。承包人应开展公司、项目部、安全管理机构、专职安全员、施工班组等自查自纠，确保施工安全；监理应落实日常安全巡查，督促承包人落实各项安全规章制度，对施工安全实施有效控制；广西信达高速公路有限公司采取定期、不定期的安全检查，督促并协助监理、承包人做好安全管理工作。第五十六条工程实施过程中发生险情及紧急情况时，实施单位在按照“险情及紧急情况反应预案”采取措施的同时，应立即报告当地有关安全主管部门和广西信达高速公路有限公司工程协调部。第五十七条一旦发生生产安全事故时，实施单位须严格按国家、当地有关规定和广西信达高速公路有限公司事故处理程序等有关规定实施救援、报告和处理。第九章安全生产奖罚办法第五十八条为使安全生产规章制度能落实到位，确保施工生产安全，必须严肃安全生产管理纪律，实行严格的奖罚制度。第五十九条安全生产考核奖罚（一）奖励制度承包人在安全生产和文明施工方面管理工作认真扎实，成绩显著的，广西信达高速公路有限公司按照下列条件给予奖励。奖励经费从承包人安全生产费用的10基金中支付。具体考核奖励办法由广西信达高速公路有限公司另行制定。1在由岑广西信达高速公路有限公司每季度组织的安全生产评比活动中，被评为优秀的项目经理部,广西信达高速公路有限公司奖励承包人30000元。2在由广西信达高速公路有限公司每季度组织的安全生产评比活动中，被评为好的项目经理部,广西信达高速公路有限公司奖励承包人20000元。3在由广西信达高速公路有限公司每季度组织的安全生产评比活动中，被评为较好的项目经理部,广西信达高速公路有限公司奖励承包人10000元。4对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的承包人单位和个人，广西信达高速公路有限公司给予奖励10005000元。监理单位在安全生产和文明施工方面管理工作认真扎实,成绩显著的,广西信达高速公路有限公司按照下列条件给予奖励1在由广西信达高速公路有限公司每季度组织的安全生产评比活动中获得第一名的,广西信达高速公路有限公司奖励监理单位10000元。同时奖励总监理工程师3000元,驻地高监2000元,安全专工1500元。2在由广西信达高速公路有限公司每季度组织的安全生产评比活动中获得第二名的,广西信达高速公路有限公司奖励监理单位8000元。同时奖励总监理工程师2000元,驻地高监1500元,安全专工1000元。3在由广西信达高速公路有限公司每季度组织的安全生产评比活动中获得第三名的,广西信达高速公路有限公司奖励监理单位5000元。同时奖励总监理工程师1500元,驻地高监1000元,安全专工800元。4对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的监理单位和个人,广西信达高速公路有限公司给予10003000元。5监理单位在安全监理工作中发现承包人的不安全行为并做出了处罚，广西信达高速公路有限公司给予监理单位做出处罚金额的30奖励。（二）处罚制度1承包人管辖项目发生一般安全事故,每死亡1人向广西信达高速公路有限公司支付处罚金50000元,每重伤1人向广西信达高速公路有限公司支付处罚金5000元；发生较大安全责任事故，向广西信达高速公路有限公司支付处罚金300000元；发生重大安全责任事故，向广西信达高速公路有限公司支付处罚金500000元；发生特大安全责任事故，向广西信达高速公路有限公司支付处罚金1000000元。2承包人违反一般安全管理要求的，按以下规定向广西信达高速公路有限公司支付处罚金（1）不按上报广西信达高速公路有限公司的安全生产措施费投入计划进行安全生产投入的，向广西信达高速公路有限公司支付处罚金3000元/次。（2）项目主要负责人及专职安全员没有经过有关部门的考核合格并取得相应的安全管理证书的，必须做出换人处理且向广西信达高速公路有限公司支付处罚金3000元/人。（3）没有和劳务合作单位签订安全生产协议，明确各自安全生产方面的权利、责任和义务的，向广西信达高速公路有限公司支付处罚金3000元/次。（4）没有按照公路水运工程安全生产监督管理办法第二十三条要求编制专项施工方案的，每项向广西信达高速公路有限公司支付处罚金3000元。（5）承包人没有编制生产安全应急预案的，向广西信达高速公路有限公司支付处罚金2000元。（6）特种设备（包括龙门