园林绿化养护方案.doc

工程名称中村军营内绿化养护工程中村军营内绿化养护工程编制单位编制日期2006年8月18日目录第一章工程概况一、工程概况二、工程特点第二章维修养护工作计划安排，劳动力安排计划一、年度维修养护工作计划安排表二、月度维修养护工作计划安排表三、劳动力使用计划四、机械设备计划第三章质量要求一、绿化养护要求二、修剪技术要求三、卫生清洁要求四、养护人员的要求五、养护工程质量保证措施第四章养护技术方案及文明施工、安全施工的技术措施一、养护技术方案二、文明施工技术措施三、冬季技术措施四、雨季技术措施第五章应急预案的措施与方法第六章机械设备、人员基本情况第一章工程概况一、工程概况1、工程名称中村军营内绿化养护工程2、工程地点中村3、工作内容园林绿化中的乔木、灌木、地被、草坪以及水生带等植物的养护管理。包括淋水、松土、施肥、整型、修剪枯枝败叶、草坪除杂草、修剪和滚压草坪、防治病虫害、苗木补种、树木涂白等植物保养工作，景点的美化、保洁、绿化垃圾的清运等有关绿化保养工程以及园艺设施的维护。二、工程特点本工程工作主要是中村军营（含水生带）区域内的植物养护管理，园艺设施维护,所有范围的保洁工作。养护期为一年，养护质量达到国家有关规范标准及招标单位要求。我司将发挥绿化养护专业队伍的优势，以优秀的管理和一流的技术，合理地进行部署，加强管理，确保养护质量。养护期限内对合同工程包工、包料、包质量、包安全、包文明施工的承包方式，保证符合原设计、业主及有关养护。第二章维修养护工作计划安排；劳动力安排计划一、年度维修养护工作计划安排表月份项目123456789101112树木整型修剪翻地施肥修剪灌木防寒、防涝、防风设备设施各类病虫害的防治工作除草清洁卫生二、月度维修养护工作计划安排表日期项目123456789101112131415161718192021222324252627282930养护清洁维护月度巡查三、劳动力使用计划我司为了更好完成保养任务，设立项目经理、技术顾问、质检员各1名，派出多名绿化保养经验丰富的技术人员做好各项保养工作。劳动力安排计划表项目10人数绿化种植日常养护8人清洁卫生2人（以上的计划表均按日常养护需要，如有特殊情况视需要而增加）五、机械设备计划拟投入本项目的主要机械计划表设备名称厂牌及规格型号出厂时间数量（台套）备注洒水车广环GH5140GS,中型罐式货车1999年10月2台货车小型货车五十铃2000年7月1台剪草机（）日本本田1996年6月1套剪草机（）日本本田1952003年6月2套剪草机（）新西兰2003年6月1套绿篱机（）日本小松1997年6月1套绿篱机（）日本小松1999年5月1套绿篱机（）ZHC2400（日本）2003年6月1套打药机日本三菱39型2000年6月2套喷药机HO11DA2002年6月1套手推剪草机日本本田2155HP2000年6月1套草坪修剪机JET50R2003年6月1套割灌机久轴易起运2003年6月1套草坪机102164型2005年5月1套第三章、质量要求一、企业质量保证体系依据ISO2000的标准来控制工程。二、质量目标优良三、工程质量要求维护养护质量标准按照园林绿化管养规范、木本植物修剪规范及国家、省、市有关规程、规范执行。本工程养护质量目标为良好，我司承诺本工程养护质量目标为优良。（一）绿化养护要求1、全园植物生长健壮、旺盛，观叶植物颜色鲜艳无病虫害、无死树、无枯枝、无残花、无败叶、无野生藤萝缠生、无缺株、无杂草；枯危和倒伏的乔、灌木及时处理，并做好防寒工作；2、松土乔木每年不少于二次，一般定于每年的春、秋季，具体情况按实调整，要保持乔木、灌木根部周围或树穴范围土壤的疏松透气，应无板结现象，松土深度以不影响根系生长为限；3、淋水确保植物生长所必须的水分。春季雨水多，视天气而定，灵活掌握淋水量；夏、秋二季，每天淋不少于二次，冬季对不耐寒植物水分不宜太多，淋水时要求喷洒枝叶；4、施肥定期进行追肥乔木每月一次，灌木、地被在春、夏季每月二次，秋、冬季每月一次。新种植物要施放基肥；5、喷药如发现有病虫害必须采取措施，有针对性地使用不同的农药对症下药。预防病虫害方面在植物生长期内每十天例行喷药。喷药时，应尽量降低对游人的影响。冬、春翻土时，应适量加放石灰，以达到除菌目的；6、修剪主要修剪时间是春、夏二季。乔木主要是修剪枯枝、徒长枝，应保持主干道行道树定干高度为3米，主干的分枝点以下不应有萌芽和枝条；灌木按不同的造型进行修剪，要求1个月修剪1次；地被四季均要修剪，按要求控制高度和造型，不能出现空脚现象；7、草坪的管理草坪要求整齐雅观，草种生长良好，四季长绿，覆盖率达95以上，杂草率低于5，无坑洼积水，无裸漏地。边缘草要修剪整齐、草坪高度保持在45CM并及时疏草和加沙，以确保草坪外观平整。春季内应根据实际情况部分松土重新种植。对凹陷的地方须利用春夏季草坪生长旺盛的时间定期填薄沙至平整为止，一般十五天左右填一次，经常除杂草，保持草坪内无杂草及病虫害，使纯草坪和混合草坪目的草种纯度达95，新接管的绿地要求半年内达到要求。缺株及时补种，使草地保持完整，无裸露地，补植后加强保养，一个月内覆盖率达95。每月施肥12次，经常喷杀药物预防病虫害发生，其他要求参照绿化养护要求16。8、栽植物成活达98以上。绿化地段无多余的石头砖块花盆等杂物，需及时清理。（二）修剪技术要求1、原则修剪时应遵循“从整体到局部，由下到上，由内到外，去弱留强，去老留新”的操作原则。2、一般要求剪口平滑、整齐，不积水，不留残桩。大枝修剪应防止枝重下落，撕裂树皮。及时剪除病虫枝、干枯枝、徒长枝、倒生枝、阴生枝。及时修剪偏冠或过密的树枝，保持均衡、通透的树冠，预防和减少台风损失。3、乔木保持行道树下缘线整齐，并控制下缘线高度在机动车高度以上，一般以3045米为宜。保持行列树下缘线整齐，并控制下缘线高度在行人及非机动车高度以上，一般以2535米为宜。疏剪过多的花序及果实，保持旺盛的营养生长。纠正偏冠的树冠，保持路段树冠冠形的一致与整齐。疏剪过密的枝丛，使植物分枝均衡，通风透光。孤植树要根据观赏要求或与周围环境相协调，修剪以自然树形为主。片植乔木修剪以自然树形为主。4、灌木孤植灌木、造型灌木修剪应维持原设计的造型。自然形灌木按自然形态进行疏剪，促进灌木健康生长及开花结实。丛植灌木萌蘖枝过多时，应及时疏剪、除蘖。丛内出现过于高大粗壮的枝条，应进行短截。灌木老化或为了促进新枝开花及萌发新枝条时，应进行重短截或极重短截。绿篱灌木修剪规则式绿篱时，应保持绿篱顶部和基部的水平，做到无断层、无缺口、无光秃。修剪自然式绿篱时，幼年应以定干整形为主；成型后应以促进开花和结实为主。花坛灌木在花芽分化前进行修剪，以促进短枝生长和花芽分化。及时剪去花谢后残花、残枝，保障植株生长整齐。轮廓线应流畅、柔和。两个以上品种花坛灌木连片种植，修剪时应注意相互之间的衔接，保持平顺和缓过渡。5、木质藤本植物修剪以加速覆盖和攀缘速度为目的，定期翻蔓，修剪过密的侧枝，使其覆盖均匀。6、棕榈科植物修剪以自然树形为主。修剪后措施对直径大于2CM的剪口应进行消毒和保护处理。及时追肥，加强灌溉及病虫害防治等工作。对修剪后的病虫枝叶应集中进行无害化处理。对修剪工具进行清洗、消毒、保养、回库。（三）卫生清洁要求1、硬化地面保持清洁、美观、完好无损，及时清除路面垃圾杂物，修补破损并保持完好，要求路面干净、美观，以增强园林美化效果。2、中村军营内的环境要保持整洁、干净，做到无垃圾，无积沙虫现象，无卫生死角。主干道要求无杂草、香口胶残渣。3、负责清扫和保洁合同范围内的卫生，将垃圾运到指定的垃圾桶内放置，不在园内焚烧及将垃圾扫进绿化带，同时，每天清洁垃圾车摆放的地方。4、清洁工作人员在工作时间不得做私活（如专拾饮料罐等），违者扣发当月清洁费。（四）、养护人员的要求1、派驻到村中军营的工人保证具有良好的绿化保养工作经验，队伍相对稳定，并遵守区内的各项管理规定，听从业主的工作安排，配合作好工作。2、每天的保养人员按合同的规定，由班长带班，穿统一的工作服，佩带工号牌，不得穿拖鞋上岗，做到文明工作，礼貌待人，规范工作。3、保养人员要爱护区内的设施，节约用水。碧波湖区提供的工具房作工间休息和物料保管间，任何人员夜间不能在此留宿。（五）、养护工程质量保证措施1、工程质量自检、自测监理体系在养护期间做好工程原始记录，严格执行养护工程的有关标准、规范和建设单位提出的要求，一切按程序办事，确保养护工程质量。尤其特别注意质量自检，自测，在每隔一定时间由技术负责人对养护地点进行巡察，对不合格项立时进行整改。2、严格执行规范、建立技术体系，做好各项检查，验收每一工序。严格按质检标准评定养护工程质量。严格遵守合同，精心养技、精心管理。3、推行全面质量管理，加强养护队伍的质量教育，提高整个养护队伍的质量意识，使每个工作人员都明白自己的岗位职责及要求达到质量标准。4、对工艺不清楚的个别人员加以强化训练，届时不能达到要求者，坚决予以撤换。对责任心不强的技术人员也坚决予以撤换，以保证养护工程质量。技术负责人每星期都进行外勤检查，同时对由于各种客观原因造成的不合格项，坚决进行改正至合格为止。5、所有养护人员服从碧波湖114区绿化监督人员的监督和指导，严格遵守国家、省、市有关防火安全责任规定和招标单位规定的督察管理方法并承担由自身措施不力而造成的事故责任和经济责任。第四章养护技术方案及文明施工、安全施工的技术措施一、养护技术方案按甲方所明确的养护范围，严格按照专业绿化施工技术要求施工，在绿化保养期间我公司将采取一系列的保养措施，参照执行绿化养护细则，确保绿地的园林绿化景观效果。（一）草坪、灌木和花卉管养修剪考虑季节特点和不同植物的生长发育特性，适时适法对植物进行修剪。草的高度要一致，边缘整齐，台湾草、马尼拉草高度控制在5厘米以下；花灌木和草本花卉在花芽分化前进行修剪，避免把花芽剪掉，花谢后及时将残花残枝剪去，常年开花植物要有目的地培养花枝，使四季有花。绿篱和花坛整形效果要与周围环境协调，增强园林美化效果，精雕细刻，产出精品。灌溉、施肥根据植物的生长及开花特性进行合理灌溉和施肥。在雨水缺少的季节，加强淋水，每天的淋水量要稍大于该种类该规格的蒸腾量，使含水量保持在砂土为35，砂壤土为610，壤土为1220，粘土为2021。需水量大的植物，其土壤含水量一般要求砂土为455，砂壤土为85115，壤土为1722，粘土为2122；需水量少且不耐涝的植物，其土壤含水量控制在砂土为2845，砂壤土为5785，壤土1015，粘土为1820。对草坪要结合淋水适当追肥，以保证草坪植物在秋、冬保持青绿，肥料的施用要适量、均匀，防止过量或不均匀引起肥伤。勒杜鹃等花灌木要适当控水以促进花芽分化，花芽分化后要适当施磷、钾肥，使花多色艳花期长，其余要求在每年春、秋季重点施肥各1次。肥料不能裸露，可采用埋施或水施等不同方法。埋施可先挖穴或开沟，施肥后要回填土、踏实、淋足水、找平。一般可结合除草松土进行施肥。除杂草经常除杂草和松土，除杂松土时要保护根系，不能伤根及造成根系裸露，更不能造草坪植物应及时补种，使草坪保持完整，无裸漏地，补植与原草坪相同的草种，适当密植，补植后要加强保养，一个月内覆盖率达95；及时清理灌木和花卉的死苗，并在两周内补植回原来的种类并力求规格与原来植株接近，以保证良好的景观效果，补植按照种植规范进行，施足基肥并加强淋水等保养措施，保证成活率达95以上。病虫害防治及时做好病虫害的防治工作，以防为主，精心管养，使植物增强抗病虫能力，经常检查，早发现早处理。采取综合防治、化学防治、物理人工防治和生物防治等方法防止病虫害蔓延和影响植物生长。尽量采用生物防治的办法，以减少对环境的污染，用化学方法防治时，一般在晚上进行喷药；药物、用量及对环境的影响，符合环保的要求和标准，发生病虫为害，最严重的危害率在8以下。（二）乔木管养乔木二级管养的标准是生长良好，枝叶健壮，树形美观，行道树上缘线和下缘线整齐，修剪适度，无死树缺株，无枯枝残叶，景观效果优良。生长势生长势较强，生长量达到该树种该规格平均年生长量；枝叶健壮，枝条粗壮，叶色浓绿，无枯枝残叶。修剪考虑每种树的生长特点如叶芽、花芽分化期等，确定修剪时间，避免把叶芽和花芽剪掉，使花乔木适时开花，乔木整形效果要尽量与周围环境协调；行道树修剪要保持树冠完整，枝叶密度适宜，内膛不空又通风透光，并根据不同路段车辆等情况确定下缘线高度和树冠体量，树高一般控制在1017米之间，注意不能影响高压线，路灯和交通指示牌，单位附属绿地内种植的树木的枝叶伸向城市公共道路或他人物业范围内的，要及时修剪；修剪时按操作规程进行，尽量成黄土裸露。补植对破坏或其它原因引起死亡的减少伤口，剪口要平，不能留有树钉；荫枝、下垂枝、下缘线下的萌蘖枝及干枯枝叶要及时剪除。灌溉、施肥根据不同生长季节的天气情况、不同植物种类和不同树龄适当淋水，并在每年的春、秋季重点施肥12次。施肥量根据树木的种类和生长情况而定，种植三年以内的乔木和树穴有植被的乔木要适当增加施肥量和次数。肥料要埋施，先打穴或开沟。施肥后要回填土、踏实、淋足水，找平，切忌肥料裸漏。乔木施肥穴的规格一般为303040厘米，挖沟的规格为3040厘米。挖穴或开穴的位置一般是树冠外缘的投影线（行道树除外），每株树挖对称上午两穴或四穴。补植及时清理死树，在三周内完成补植原来的树种并力求规格与原来的接近，以保证优良的景观效果。补植要按照树木种植规范进行，施足基肥并加强淋水等保养措施，保证成活率榕树类达95，其他树种达85。病虫害防治及时做好病虫害的防治工作，以防为主，精心管养，使植物增强抗病虫能力，经常检查，早发现早处理。采取综合防治、化学防治、物理人工防治和生物防治等方法防止病虫害蔓延和影响植物生长。尽量采用生物防治的办法，以减少对环境的污染，用化学方法防治时，一般在晚上进行喷药；药物、用量及对环境的影响，符合环保的要求和标准，发生病虫为害，最严重的危害率在8以下，单株受害程度在8以下。防台风及意外做好防台风工作。台风前加强防御措施，合理修剪，加固护树设施，以增强抵御台风的能力。台风吹袭期间迅速清理倒树断枝，疏通道路。台风后及时进行扶树、护树，补好残缺，清除断枝、落叶和垃圾，使绿化景观尽快恢复。同时要求随着树木的长大，及时将护树带或铁箍放松，以免嵌入树皮内。遇雷电风雨、人畜危害而使树木歪斜或倒树断枝，要立即处理、疏通道路。（三）一年主要养护工作安排一月树木整形修剪；翻地，施足肥；剪除枯枝；残、病虫枝叶，彻底清除越冬皮虫囊，刺蛾茧以及潜伏越冬害虫；经常注意检查防寒设备、设施及苗木防寒包扎物。二月继续进行行道树的冬季修理工作；继续剪除病虫害的发生情况（如吹绵蚧、草履蚧）。三月天气渐暖，许多病虫害即将发生、要维护修理好各种除虫防虫防病器并准备好药品；注意蚜虫、草履蚧的发生，做到及时防治。四月做好树木的剥芽、修剪，随时除去多余的嫩芽和生长部份不当的枝条；每周对宿根花卉、草花施薄肥。五月春季开花的灌木进行花后修剪，按技术操作要求，对行道树进行剥芽；增施追肥、勤施薄肥；本月气温渐高，病虫害大量危害树木花卉，应注意虫情的预测预报，做好防虫防病工作；清除草坪中杂草。六月花木进行花后修剪，解决枝条与线路的矛盾；继续除去杂草，继续轧剪；做好病虫害防治工作，本月着重防治袋蛾、刺蛾、毒蛾等害虫和叶斑病、炭疽病、煤污病。七月本月天气炎热，杂草生长快，要继续中耕除草、疏松土壤。袋蛾、刺蛾、天牛、盾蚧、第二代吹绵蚧、螨类等害虫大量发生，应注意防治，同时要继续防治炭疽病、白粉病、叶斑病；伏天气温高，雨水少时要灌溉抗旱。本月又是暴雨较多的月份，故要注意防涝；本月进入台风季节，要做好防风工作，经常检查，及时扶正风倒木，及时修剪影响线路安全的枝条。八月继续中耕除草，疏松土壤；继续做好防旱工作，保证苗木的正常生长；本月份苗木生长旺盛，要及时追施肥料，对小苗要薄肥多施；继续做好防台风工作，发现风倒木及时扶正；继续做好防治病虫害工作，要认真防治危害树木的主要害虫（袋蛾、第二代刺蛾等）及主要病害（白粉病、炭疽病、叶斑病等）。九月继续进行中耕除草，继续除去草坪杂草，进行草坪轧剪，对球类、绿篱等进行整形修剪；继续抓好病虫害防治工作。特别要检查发生较多的蚜虫、袋蛾、刺蛾、褐斑病及花灌木煤污病等病虫情况，及时防治。十月做好防治工作，消灭各种成虫和虫卵；继续中耕除草；苗木生长缓慢后，检查成活率，保证冬春绿化工作的顺利进行。十一月冬季树木修剪，剪去病枝、枯枝；有虫卵枝及竞争枝、过密枝等。修剪行道树，操作时要严格掌握操作规程和技术要求；做好防寒工作，对部分树木进行涂白，或用草绳包扎，或设风障；进行冬翻，改良土壤。十二月继续进行树木的整形修剪工作；大量积肥，翻地改良土壤；做好防寒工作，随时检查包扎物等设施，发现问题，迅速采取措施；继续抓好防治病虫害工作，剪除病虫枝、枯枝，消灭越冬病虫源，并结合冬季大除，搞好绿地卫生工作。（四）园艺设施维护及保结工作（1）、保持路面清洁美观、完好无损，及时清除路面垃圾杂物，修补破损并保持完好；保持路面干净美观，以增强园林美化效果。（2）、每天保持绿地无垃圾杂物，包括生活垃圾、石砾砖块、干枯枝叶、粪便、无鼠洞和蚊蝇滋生地等，发现鼠洞随时赌塞。清除垃圾后注意保结，绿地一有垃圾，十分钟内拣拾干净。归队堆后的垃圾杂物和箩筐等器具摆放在隐蔽的地方，垃圾做到日产日清，不过夜，不焚烧。（3）、保护绿地红线和红线内的花草树木，对任何侵占和破坏行为加以制止并及时报告。经上级批准临时借用的绿地，监督限期内恢复原状，如超过审批面积及数量，及时上报。（4）、加强监督，使绿地内没有堆放东西和停放自行车、机动车，没有人力车和机动车驶进草地，没有设摊摆卖，没有在草地上踢球等进行损害树木的活动，没有在树上挂标语、晾衣服等现象。（5）、保护围栏、护树架和护网等绿化设施，对破坏行为加以制止并及时报告；保护绿化供水设施，防止绿化用水被盗用。设施如有损坏，及时修补或更换，保证设施的完整美观。二、文明施工技术措施1、文明施工措施（1）为搞好现场文明管理，现场人人重视，互相监督，搞好现场文明生产。（2）与业主及时沟通信息，以确保工程顺利进行。（3）在养护过程中的垃圾，要集中堆放，及时清运。（4）清洗机械、施工设备的废水要有组织排放。场地排水要设专人负责，消除蚊蝇孳生地，通道无杂物堆积。（5）厕所落实专人打扫卫生，定期清洗消毒，保持清洁。2、安全生产技术措施（1）材料、机具不得随便堆放，应放在指定的工料堆放区，避免影响交通。（2）突出安全第一的指导思想，每周进行一次自检，由项目经理组织现场管理员、现场负责人和技术负责人、文明施工负责人进行检查，发现问题立即组织整改，并做好记录。（3）对新进场工人要进行技术培训及安全教育，并做好登记，严禁一切违章作业，对违反工作规程人员要严肃处理。（4）认真执行现场的安全管理制度，对特殊工种人员必须坚持持证上岗。（5）注意水情和气象报告，作好公害防护措施，确保养护人员人身安全。（6）及时清理垃圾等杂物，搞好环境卫生。（7）垃圾等的排放按市政府要求，办理有关手续，排放到指定地点。（8）接受有关部门的监督和群众的投诉。（9）建立奖惩制度对玩忽职守、违反安全生产管理制度的，按有关规定给予处罚，违反操作规程而造成安全事故追究其责任。对坚持安全生产的个人和班组给予表扬奖。三、冬季技术措施1、冬季主要工作是树木的修剪，修剪时枝切口要平滑，并树干齐平，防止损伤树干、高杈枝突出和树冠大小不一的效果。在一定区域内树木冠形应相同，使其整齐美观，绿篱修剪成长方形或梯形。2、冬季寒流侵袭会给树木带来危害，一般可通过培土、覆盖、设风障加以防护。做好除害灭病工作主要是剪去病枝、枯枝、消灭越冬病虫源、结合冬季搞好绿卫生工作；做好防寒工作主要可对树木进行涂白，或用草绳包扎，或设风障；3、密切注意天气预报，在恶劣天气来临前，做好相应防护及加固措施。四、雨季技术措施每年夏、秋，佛山地区常受台风侵袭，有时潮汛、暴雨、台风同时危害树木，应及时注意开沟排水。单株树木的支柱应放置在树木的迎风面。已被风吹倒的树木要及时扶起，修剪、加土夯紧、重新种好。对于遭受大风危害，折枝、伤害树冠或被刮倒的树木，要根据实际情况及时维护。首先要对风吹倒的树及时顺势扶正，培土为馒头形，修去部分或大部分枝条，并立支柱。对裂枝要顶起吊枝，捆紧基部伤面，或涂激素药膏促其愈合；并加强肥水管理，促进树势的恢复；对难以补救者应加淘汰，秋后重新换植新株。第五章应急预案的措施与方法一、目的针对碧波湖突发公共事件的现状和特点，通过编制预案，达到如下目的有效整合现有的突发公共事件组织管理机构和信息等资源，建立应对突发公共事件的防范、指挥、处置体制和机制；通过规范突发公共分类，确定不同等级突发公共事件的启动程序，明确区政府各部门及相关组织的事件的等级职责和权利；通过整合现有突发公共事件紧急处置资源，建立分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的突发公共事件处置保障体系；通过整合现有突发公共事件的信息资源，实现信息资源共享，形成机制优化、反应灵敏的信息支撑系统。通过总体预案的实施，切实加强基础工作，理顺管理体制和机制，实现防范系统化、决策科学化，指挥智能化、保障统筹化，从而进一步提高应对突发公共事件的能力。二、预警其间我公司将对区实现一个“突发公共事件应急委员会办公室”负责全区各类突发公共事件的预防、监督和管理工作，突发公共事件专项指挥部、各相关职能部门应依据各自职责分工，并按照突发公共事件发生、发展的等级、趋势和危害程度，及时向区应急委员会办公室提出相应的预警建议。委员会的架构如下图指挥中心现场指挥现场工作人员救护队队员市民宣传部数据收集部区突发公共事件指挥中心在确认可能引发某类突发公共事件的预警信息后，应根据制定预案及时开展部署，迅速通知各有关单位和部门采取行动，防止事件的发生或事态的进一步扩大，并及时进行汇总、分析和处理各类突发事件信息。当较大以上突发公共事件发生时，区应急指挥中心应密切关注事态的进展情况，根据事件的发展状况和严重程度，及时将信息通报各相关部门预做准备，提前做好各项应急处置的准备工作。三、应急联动机制按照属地管理的原则，预测将要发生或已经发生一般、较大突发公共事件时，区应急委员会协调区内各种资源，积极处置突发公共事件。四、基本响应程序基本应急1当确认突发公共事件即将或已经发生时，事发地的相关单位和部门应立即做出响应，按照“统指挥、属地管理、专业处置”的要求，成立由各人员参加的现场指挥部，确定联系人和通信方式，并协调公安、消防、医疗急救等部门应急队伍组织动员、帮助群众开展防急、减急和救急工作。2现场指挥部应维护好事发地区治安秩序，做好交通保障、人员疏散、群众安置等各项工作，尽全力防止紧急事态的进一步扩大。及时掌握事件进展情况，随时向区应急委员会办公室报告。同时，结合现场实际情况，尽快研究确定现场应急事件处置方案。3参与突发公共事件处置的各相关部门，应立即调动有关人员和处理队伍赶赴现场，在现场指挥部的统一指挥下，按照预案分工和事件处置规程要求，相互配合、密切协作，共同开展应急处理工作。4现场指挥应随时跟踪事态的进展情况，一旦发现事态有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的控制能力，应根据事件类别向区指挥中心提出请求，由指挥中心协助调配其他应急资源参与处置工作。同时应及时向事件可能波及的地区通报有关情况，必要时可通过媒体向社会发出预警。5与突发公共事件有关的各单位和部门，应主动向现场指挥部和参与事件处置的相关部门提供与应急处置有关的基础资料，尽全力为实施应急处置、开展救援等工作提供各种便利条件。五、扩大应急1如果一般突发公共事件的事态进一步扩大，预测将要或已经发生较大突发公共事件时，由区应急指挥中心领导批准后，启动相应的应急预案。指挥中心各领导坐镇区应急指挥中心，统一领导突发公共事件的处置工作。2预测将要发生或已经发生特别重大、重大突发公共事件时，由区指挥中心，做好前期的应急处置工作，启动相应的应急预案，开展应急处置工作。六、社会动员1突发公共事件社会动员是指应对突发公共事件时，指挥中心和现场指挥人员等方面统一组织的动员准备、实施和恢复活动。2依据突发公共事件的危害程度、波及范围、人员伤亡等情况，确定社会动员的等级。在启动应急预案时，发布社会动员令，向社会公众发布事件信息，实施现场动员，提供有关保障，组织人员疏散、隐蔽和隔离等。3区内小范围的社会动员，区应急指挥中心负责区域内社会动员工作，会同宣传部门搞好宣传教育，制定社会动员方案，协调相关部门开展工作。七、应急结束突发公共事件处置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，应急处置工作即告结束。突发公共事件应急处置工作结束后，承担事件处置工作的各相关职能部门和现场指挥部，需将应急处置工作的总结报告按照事件等级上报区应急指挥中心，报请委员会主要领导批准后，作出同意应急结束的决定。一般、较大突发公共事件由区应急指挥中心宣布应急结束。同时通过宣传部社会上各人民群众发布应急结束消息。八、后期处置善后处置一般、较大突发公共事件的善后处置工作在区指挥中心统一领导下，由相关部门组织实施。相关部门要组织力量全面开展灾情核定工作，及时收集、清理和处理污染物，对事件情况、人员补偿、征用物资补偿、重建能力、可利用资源等做出评估。制定补偿标准和事后恢复计划，并迅速实施。事件等级处理为有效处置各类应急预案事件，依据其可能造成的急切程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由高到低划分为重大（级）、较大（级）、一般（级）三个级别。重大应急预案事件级是指暴雨、台风突然发生，事态复杂，对一定区域内的公共安全和社会经济秩序造成危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡、重大财产损失或生态环境破坏，需要调度多个部门、相关单位力量和资源进行联合处置的紧急事件。较大应急预案事件级指上级检查和节假日（节假日元旦，劳动节，国庆，春节等）等应急预案。工作事态较为复杂，对一定区域内的公共安全社会经济秩序造成一定危害或威胁。需要调度区内多个部门或街道的力量和资源才能够处置的事件。一般应急预案事件级指突然发生如接管其它片区绿地管理的应急预案，事态比较简单，仅对较小范围内的秩序造成不了危害或威胁，只需要调度区内个别部门资源就能够处置的事件。一、分级响应（具体分析）预案启动重大突发应急事件级即是“暴雨，台风突然发生。应急指挥中心启动应急预案，各领导应赶赴现场，并成立现场指挥部，负责参与制定方案，协调有关部门开展工作。1、养护质量保障在每年台风季节中，要切实做好防台风工作，台风前加强防御措施合理修剪，加固护树措施以增强抵御台风的能力。台风吹袭后迅速清理倒树断枝落叶和垃圾，使绿化景观尽快恢复。同进要求随着树木的长大，及时将护树带或铁箍放松，以免嵌入树皮内。遇雷电风雨，人畜危害而使树木歪斜倒树断枝，要立即处理，疏通道路。2、信息共享和处理由信息部负责建立信息共享机制，由各突发公共事件指挥部、相关部门提供必要的基础数据。突发公共事件中伤亡、失踪、被困人员或者事件可能影响到境外，需向南海市相关部门申请援助，启动相关处置预案。发生级突发应急事件，及时发布信息报导，正确引导舆论导向。3、信息发布和新闻报道发生较大以上突发公共事件，信息部在上报指挥中心领导的同时，应向宣传部通报相关情况。4、指挥系统技术保障指挥中心建立应急指挥技术支撑体系，以满足各种复杂情况下处置各类突发公共事件的指挥要求。主要包含有线通信系统、无线指挥调度系统、图像监控系统、信息报送系统、移动指挥系统等。信息部负责组织,各突发公共事件专项指挥部、相关单位配合建设标准统一、全区共享的基础地图和支持应急指挥决策的地理信息系统，并动态更新。信息部负责组织,各突发公共事件专项指挥部、相关单位配合,逐步建立和完善应急指挥基础信息数据库。建立各类事故隐患和危险源监控数据库、统一规范的专业数据库、基于空间位置的应急预案库、辅助决策知识库。实现对突发公共危机事件应急指挥的可视化定位与分析决策支持。5、通信保障各相关单位参与，整合完善应急指挥通信网络系统。以有线和无线专网为核心，整合社区网等其他社会公共网络资源，形成市、区、街道、社区四级网络传输体系，建立跨部门、多路由、有线和无线相结合的稳定可靠应急通信系统。各部门配合,整合已有图像监控资源,建立图像监控网络。6、现场救援和工程抢险装备保障各部门根据自身应急救援业务需求，采取平战结合的原则，配备现场救援和工程抢险装备和器材，建立相应的维护、保养和调用等制度，保障各种相关灾害事件的抢险和救援。按照统一格式标准建立救援和抢险装备信息数据库并及时维护更新，保障应急指挥调度的准确和高效。7、应急队伍保障A专业应急队伍组建消防、交管、医疗急救等队伍是基本的抢险救援队伍；人防、消防、医疗等专业救急队伍，是突发公共事件应急行动的骨干力量。各专业部门要落实先期处置队伍、增援队伍的组织保障方案。B社区和志愿者应急队伍健全社会力量动员机制，充分发挥城市社区、公益团体等社会力量的作用，组建具有一定救援知识和技能的志愿者队伍，以在第一时间减少突发公共事件的损失。C应急队伍调动一般突发公共事件发生时，由本系统按照预案调动自己的应急队伍进行处置。重大突发应急事件，按照专业队伍为主体、群众性队伍为辅助的原则，由指挥中心统协调调动应急抢险救援队伍,现场指挥协助执行。E应急队伍演练各类应急处置队伍要结合本单位的工作和生产，积极开展专业技能培训和演练；并依据专项应急预案进行短期脱产训练。在应急指挥中心统一组织下,定期组织跨部门的应对突发公共事件的演练，检验应急队伍的快速反应能力，提高各部门之间协调配合和现场处置能力，实现对突发公共事件管理的规范化和程序化。F交通运输保障应急交通保障由信息部负责，为应急救援工作提供快速顺畅的通道、运输工具、专业应急预案和交通秩序等交通保障条件。突发公共事件发生后，要根据需要和可能开设应急救援“绿色通道”；指挥中心组织专业队伍，尽快恢复被毁坏的交通设施，保障交通路线的畅通。G花卉苗木保障根据“分级救治”原则，按照事前防御、现场抢救、事后救护等几个阶段组织实施救护。事前防御主要是由信息部得到的信息，台风暴雨大约发生的时间，事先对花卉树木做好防打和防吹的措施（如花卉加竹子加以巩固，树木，尤其的既高又大的树木必须增加木杉或粗竹子加以巩固）。现场抢救主要是针对树木而言的，灌木和花卉在其倒了，也是暂时种不回去的。大树就不同了，当发现某棵可能有危险或已经发生危险的时候就要马上对其加以巩固，尽可能地不让倒下。事后救护假如暴风雨格外的厉害，事前和事中都无法抢救的，只好在其过后对受到花卉树木进行处理。以减少到最低的伤害。H治安保障突发应急事件发生后，如现场有起火、存有易燃易爆危险品、漏电、漏水、漏气等情况发生，现场处置人员要紧急通知有关主管部门实施灭火、排爆，断电、断水、断气等措施，清除现场危险品，避免次生危害的出现。I资金保障指挥中心每年按照财政支出额的适当比例安排预备费20万,作为公共财政应急储备资金，在一般支出预算中增设突发公共事件应急专项准备资金，并根据安全管理的需求，逐步提高资金提取比例。发生突发公共事件后，一是根据实际情况调整部门预算内部结构,削减部门支出预算，集中财力应对突发公共事件，必要时动用应急储备资金。按照“急事急办”原则，简化工作环节，凡指挥中心批准的拨款事宜，在一个工作日内完成相关手续，确保突发应急事件处置工作的顺利进行。J应急“避难”场所保障设立应急避难场所，保障在紧急情况下为市民提供紧急疏散、临时生活的安全场所。7、宣传教育A应对突发公共事件教育指挥中心协调，组织有关部门制定应对突发应急事件教育规划。充分利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体，开展危机预防和管理教育，增强公民危机防备意识和应急基本知识和技能。B公职人员的培训开展面向公职人员的应对突发应急事件相关知识培训。将突发公共事件预防、应急指挥、综合协调等作为重要内容，以增加公职人员应对突发公共事件的知识和能力。C演习