...项目及修水水厂分布式光伏发电工程项目施工监理（二次）

高安市相城40MWP“渔光互补”光伏发电工程PC总承包项目及修水水厂分布式光伏发电工程项目施工监理二次招标文件【合同编号GAXCGFFDJLB02】招标人高安市相城光伏发电有限公司招代理机构江西省安澜工程咨询有限公司二一六年六月目录第一章招标公告1第二章投标人须知3投标人须知前附表3第三章评标办法15第四章合同条款及格式22第一节通用合同条款25第二节专用合同条款36第三节合同附件格式46第五章监理工作量清单48第六章投标文件格式56第七章监理工程情况说明75第一章招标公告1招标条件本项目为高安市相城40MWP“渔光互补”光伏发电工程PC总承包项目及修水水厂分布式光伏发电工程项目的施工监理，招标人高安市相城光伏发电有限公司。建设资金已筹备，项目已具备招标条件。本项目于2016年6月16日在高安市公共资源交易中心开标，投标截止时间止有效投标人不满足法定开标条件，第一次招标失败。现对该项目的施工监理进行第二次公开招标。2项目概况与招标范围21建设地点高安市相城镇会上村东北面岭水库22招标规模监理标金额约为55万元。23计划工期要求2016年10月30日以前完成并网工作2016年12月30日以前完成工程验收24招标范围高安市相城40MWP“渔光互补”光伏发电工程PC总承包项目及修水水厂分布式光伏发电工程项目的施工监理。25标段划分1个监理标。26招标内容高安市相城40MWP“渔光互补”光伏发电工程PC总承包项目及修水水厂分布式光伏发电工程项目的施工监理。27质量要求合格及以上。3投标人资格要求31本次监理招标要求投标人须同时具备以下资格条件1）能够独立承担民事责任的法人。2）具有建设部或电力部颁发的监理综合甲级资质或电力工程专业乙级及以上监理资质。3）拟投入的总监理工程师必须具备电力监理工程师或注册监理工程师；拟上岗监理人员中均应具有电力监理工程师或注册监理工程师或监理员上岗证书；配有不同施工阶段及不同专业所必需的专业监理工程师，专业监理工程师必须具备曾参与装机容量在100MW及以上的电力工程监理业绩或装机容量在20MWP及以上光伏发电工程监理的资历。监理工程师必须全部持有监理工程师资格证书，其中至少70的人员具有电力监理工程师或注册监理工程师的资质。业绩证明提供合同主要内容复印件、项目完工业主证明文件（或并网发电证明）；4）近五年内具有（2011年1月1日至2015年12月31日，以合同签订时间为准）至少一座20MWP光伏发电项目及以上施工监理业绩，以合同原件及设计批复原件为依据复印件备案参考；5）具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态。32本次招标不接受联合体投标。4资格审查办法本次监理招标采用资格后审合格制（开标后评标委员会审查），资格审查不合格的投标人的投标文件将被否决，资格审查办法具体详见招标文件评标办法内容。5招标文件的获取51监理标招标文件的获取凡符合资格条件且有意参加本次施工监理招标的投标者，请于公告发布之日起在江西省安澜工程咨询有限公司网站（WWWJXALZXCOM）下载招标文件。招标文件每套售价800元，开标现场收取，售后不退。52已参与第一次招标的投标人可不必再缴纳招标文件费，但须在2016年7月4日1700时前传真一份确认参与高安市相城40MWP“渔光互补”光伏发电项目设计二次招标的函至招标代理机构，传真号为079188457385，传真后请打电话确认）。6投标文件的递交61投标文件递交的截止时间为2016年7月7日9时30分，地点为高安市公共资源交易中心。62逾期送达的或者未送达指定地点的施工监理投标文件，招标人不予受理；7有关说明71有关本次施工监理招标的解答、澄清和修改等补充材料，将在江西省安澜工程咨询有限公司网上发布。请潜在投标人随时关注并及时下载有关补充材料。8发布公告的媒介本公告将在中国采购与招标网、江西省招标投标网、高安市公共资源交易中心网、江西省安澜工程咨询有限公司网上发布。9联系方式招标人高安市相城光伏发电有限公司地址高安市相城联系人李先生电标代理机构江西省安澜工程咨询有限公司地址洪都南大道312号银龙酒店14楼联系人邱驰电话079188463410网址WWWJXALZXCOM第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容111招标人名称高安市相城光伏发电有限公司地址高安市相城联系人李先生电话15970691728112招标代理机构名称江西省安澜工程咨询有限公司地址洪都南大道312号银龙酒店14楼联系人邱驰电话079188457385113质量监督机构/114工程名称高安市相城40MWP“渔光互补”光伏发电工程PC总承包项目及修水水厂分布式光伏发电工程项目的施工监理115工程地点高安市境内116工程建设范围高安市相城40MWP“渔光互补”光伏发电工程PC总承包招标项目施工监理、修水水厂分布式光伏发电工程项目施工监理12监理任务本次招标项目的施工监理13监理服务期监理服务期包含施工期、保修期（1年）及工程竣工验收。其中监理服务期为要求2016年10月30日以前完成并网工作2016年12月30日以前完成工程验收14资金来源自筹资金及商业贷款15投标人资格要求具体详见本招标文件第三章评标办法33投标有效期90天341投标保证金投标保证金的形式转账投标保证金的金额壹万元（10000元）汇出账户要求从投标人注册所在地企业账户汇入以下帐户户名高安市公共资源交易市场管理委员会办公室开户行中国银行高安市瑞州支行账号203705645021注投标保证金到帐截止时间为2016年7月6日1700时前。注投标人办理转账手续时请注明“光伏发电站施工总承包施工监理”字样，由于标注不清楚影响了投标保证金到账时间的，由投标人自行负责。35现场踏勘不组织，投标人自行考察361投标文件副本份数正本壹份，副本叁份42投标截止时间与递交投标文件地点时间2016年7月7日9时30分地点高安市公共资源交易中心51开标时间和地点时间2016年7月7日9时30分地点高安市公共资源交易中心741履约担保履约担保的形式履约保证金履约担保的金额中标金额的58需要补充的其他内容81投标截止时间前须在开标现场递交的材料（1）本招标文件第3章评标办法第四条资格审查部分所涉及的所有材料原件，未提供资格审查材料原件的不能通过资格审查；（2）本招标文件第3章评标办法第七条评分标准中所涉及的所有材料原件，未提供该部分评审原件的不予相应计分；（3）投标保证金进帐材料。原件递交封装要求上述所有材料（被查验人居民身份证除外）投标人均应封装在档案袋内，并在封面处标注清楚投标人名称及相关原件清单列表（加盖单位公章），未按要求封装影响评审或现场查验结果的，由投标人自行负责。82投标人代表出席开标会与开标现场查验内容要求（1）投标人代表出席开标会与查验签到要求接受现场查验的投标人代表（指法定代表人或其授权委托代理人）须在投标截止时间前到达开标会现场并签到（须手持出示本人居民身份证），否则其投标文件在开标会现场招标人按无效标处理。现场查验投标人法定代表人出席开标会的须提供法人代表证及其本人居民身份证原件；委托代理人出席开标会的须提供授权委托书及其本人居民身份证原件；未提供有效身份证明原件的其投标文件在开标会现场招标人按无效标处理。（2）投标保证金查验未提供投标保证金进帐材料或未按要求到账的其投标文件在开标现场招标人按无效标处理。83中标人须支付费用（1）投标人须支付招标代理服务费。招标代理服务费按国家计委关于招标代理服务收费管理暂行办法的通知计价格20021980号、发改办价格2003857号及发改价格2011534号文的规定按中标金额计算，发包人与中标人签订合同前，中标人应向招标代理机构支付招标服务费，否则不予签订合同。需缴纳的招标服务费投标人在投标报价时需考虑分摊到单价中，不单独列项。（2）投标人须支付建设工程交易综合服务费。中标人应在签订合同前向工程交易机构交纳其规定的建设工程交易综合服务费，否则不予签订合同。需缴纳的建设工程交易综合服务费投标人在投标报价时需考虑分摊到单价中，不单独列项。84其他说明无1总则11工程概况111招标人委托人见投标人须知前附表。112招标代理机构见投标人须知前附表。113质量监督机构见投标人须知前附表。114工程名称见投标人须知前附表。115工程地点见投标人须知前附表。116工程建设范围见投标人须知前附表。12监理任务监理任务见投标人须知前附表。13监理服务期监理服务期见投标人须知前附表。14资金来源资金来源见投标人须知前附表。15投标人资格要求151投标人的资格投标人资格要求见投标人须知前附表。在签订合同前，招标人（或招标代理机构）有权要求投标人补充提交证明其资格合格的必要材料。152投标人不得存在下列情形之一1与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人；2为本标段的代建人；3为本标段提供招标代理服务的；4与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；5与本标段的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；6与本标段的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；7被责令停业的；8被暂停或取消投标资格的；9财产被接管或冻结的；16注意事项1不允许一个投标人对同一合同提交两份或两份以上不同的投标文件。2任一投标人均不准以任何方式联合其他投标人对同一合同投标。3本工程不允许转包、分包。17投标费用投标人为准备和进行投标所发生的费用一概自理。除本招标文件另有规定外，招标文件售后不退。18语言与招标投标有关的文件、信函等均使用汉语文字，计量单位使用国家法定计量单位。19保密招投标双方应分别为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担责任。2招标文件21招标文件的组成本招标文件包括1招标公告；2投标人须知；3评标办法；4合同条款及格式；5技术条款；6招标图纸（另册）；7投标文件格式。根据本章第22款、第23款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。招标文件是工程招标和投标的有效依据，也是中标后签定监理合同的依据，对招投标双方均具有约束力。投标人应认真审阅招标文件中所有的须知、条件、格式、条款、规范和图纸，如果投标人的投标文件不能满足招标文件的要求，责任由投标人自负。22招标文件的澄清221投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人（或招标代理机构）提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间10天前以书面的形式提出澄清申请，要求招标人（或招标代理机构）对招标文件予以澄清。222招标文件的澄清（指实质性影响投标文件编制的澄清文件）将在截止时间15天前，通过招标代理机构网站发布，但不指明澄清问题的来源。223投标人在收到澄清通知后，应在1天内以书面形式告知招标人（或招标代理机构），确认已收到该澄清通知；否则，在投标人出席开标会签到视为确认收到。23招标文件的修改231在投标截止时间15天前，招标人可以修改招标文件，通过招标代理机构网站发布。232投标人收到修改通知后，应在1天内以书面形式告知招标人（或招标代理机构），确认已收到该修改通知；否则，在投标人出席开标会签到视为确认收到。3投标文件的编制31投标文件的组成投标人应按招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件。投标文件包括311商务部分1投标函及投标函附录2投标保证金3法定代表人身份证明4授权委托书5监理工作量报价表6拟投入本工程监理人员汇总表7拟投入本工程人员履历表8监理人员进场计划及驻场时间承诺9拟投入本工程的检测及办公设备表312资格备查资料1投标人基本情况表2近年完成类似工作一览表3正在进行的和新承接的工作一览表4近年财务状况表5投标人认为有必要提供的其他辅助材料313监理大纲（若第三章投标文件格式中有要求时须编制）1监理范围和目标2对影响项目工期、质量和投资的关键问题的理解程度3项目监理组织机构与管理的实效性4质量、进度、投资控制和合同管理的方法与措施的针对性5拟定的监理质量体系文件6工程安全监督措施的有效性32投标报价1投标人应按第五章“监理工作量清单”的要求填写相应表格。2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“监理工作量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第44款的有关要求。33投标有效期1投标有效期从投标文件递交截止时间开始起算，在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。2招标人（或招标代理机构）认为有必要时可用书面形式要求投标人延长投标文件的有效期。投标人应以书面形式答复招标人（或招标代理机构）的上述要求。若投标人拒绝招标人（或招标代理机构）的要求，可在原定有效期期满后收回投标保证金；若接受招标人（或招标代理机构）的延期要求，则投标文件继续有效，且仍不允许修改，但需相应延长投标保证金的有效期，在延长期内，第34条的规定仍适用。34投标保证金341投标人在提交投标文件的同时，必须按投标人须知前附表的规定提交投标保证金。未提交投标保证金的，其投标文件按无效标处理。342未中标人的投标保证金将在中标结果通知书发出后5天内退还（凭中标结果通知书和投标保证金收据），中标人的投标保证金在中标人按照招标文件规定提交了履约担保证件及投标人须知前附表中规定的其他费用，在签订合同后的5天内退还（凭合同协议书和投标保证金收据）,均不计利息；343若发生以下任何一种情况，投标保证金不予退还。1投标人在第33条规定的投标文件有效期内撤回其投标文件；2中标人在收到中标通知书后拒交本章第74条规定的履约担保证件或拒签合同。35现场察勘1投标人可参加招标人组织的现场察勘，以便编制投标文件，察勘现场的费用由投标人自行承担。2投标人的任何人员为了察勘现场而需进入招标人所管辖的场地时，需事先经招标人同意。除由于招标人的原因外，在现场察勘中所发生的人员伤亡和财产损失由投标人自行负责。3招标人在现场察勘中提供的资料和数据以书面通知为准，作为投标人在编制投标文件时使用，招标人仅对所提供的资料和数据负责,不对投标人使用上述资料和数据所作的分析判断和推论负责。4投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场，并召开标前会。会议的目的是介绍工程情况，解答投标人提出的问题。5招标人在距投标截止日期15天前将投标人所提问题的补遗通知在指定网站发布，属于修改招标文件的内容将按第23条规定，以补充通知的形式发送。36投标文件的份数和签署要求361投标人应按第31条规定的内容编制投标文件。投标文件（含修正函，下同）正本一份，副本份数见投标人须知前附表，封面上应分别标明“正本”和“副本”字样。正本与副本的内容应保持一致，如有不一致处，以正本为准。362投标文件应使用打印、复印或不能擦去的墨水书写，文字要清晰，语意要明确，并按招标文件的要求加盖投标人单位章和由法定代表人（或委托代理人）签名。363投标文件应尽量避免涂改，若必须修改时，除了按招标人（或招标代理机构）书面指示进行修改的以外，均应由法定代表人（或委托代理人）在修改处签名确认并加盖投标人单位章。364投标文件纸张规格为A4（不包括附图、附表）。365投标文件不得采用活页装订。4投标文件的提交41投标文件的密封和标记411投标文件的正本和副本应分别装袋，骑缝加盖投标单位公章密封，封袋面上应标明“正本”或”副本”字样，并写明1招标人的名称和地址；2投标的合同名称及其编号；3投标人的名称和地址。412若投标人未将投标文件按上述规定进行密封和标记，投标文件将被拒收。42投标截止时间与递交投标文件地点1投标人须在投标人须知前附表规定的投标截止时间前将投标文件递交至投标人须知前附表规定的递交投标文件地点。2招标人（或招标代理机构）认为有必要时可以发补充通知延长投标截止时间。若投标人同意延长投标截止时间，则招标文件规定的招标人（或招标代理机构）和投标人与投标截止时间有关的义务和权利亦将适用至延长后的投标截止时间，招标文件有关条款中的投标截止时间改为新的投标截止时间。43投标文件的拒绝和无效属于下列情况之一的投标文件，招标人（或招标代理机构）可以拒绝或按无效标处理1投标人的法定代表人或其授权代表人未参加开标会议；2投标文件未按照第411款要求密封和标记；3投标人未按照招标文件要求加盖投标人公章；4投标文件未经法定代表人或其授权代表人签名；5投标保证金不符合第34条的规定。44投标文件的修改与撤回1若投标人需要修改或撤回其投标文件，必须在第42条规定的投标截止时间前将修改或撤回其投标文件的书面通知送达招标人（或招标代理机构）。上述书面通知应按第36条和第41条的规定进行编制、密封和标记，并标明“修改”或“撤回”字样。2招标人（或招标代理机构）不接受投标人在投标截止时间后对投标文件的修改或撤回要求。5开标51开标时间与地点招标人（或招标代理机构）在投标人须知前附表中规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。所有投标人均应派法定代表人（或其委托代理人）参加，并在招标人（或招标代理机构）指定的标书送达登记表上签名报到。若投标人未派代表出席开标会议，则招标人（或招标代理机构）可认为其已放弃投标。52开标顺序按投标人报名先后顺序。53监督有关部门对开标、评标进行全过程的监察。54开标程序1介绍参加开标大会的现场来宾与前期招标工作情况；2邀请出席开标大会的有关领导讲话；3公布在投标截止时间前递交投标文件与投标保证金的投标人名称，并查验投标人出席开标会人员有效证件及本人身份证；4在招标监督人员的监督下，随机抽取投标人代表抽取合理低价期望值系数；5在招标监督人员的监督下，由随机抽取的投标人代表检查投标文件的密封情况；6宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；7宣布投标文件开启顺序按投标人报名的先后顺序；8按照宣布的开标顺序当众开标，开前查验投标文件封装标识情况，公布投标人名称、标段名称及其他招标文件规定开标时公布的内容，并进行文字记录；9主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人、投标人的法定代表人或其委托代理人等在开标记录上签字确认；10开标结束。6评标61评标委员会611评标由招标人（或招标代理机构）依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式详见第三章评标办法。612评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避1招标人或投标人的主要负责人的近亲属；2项目主管部门或者行政监督部门的人员3与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；4曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。62评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。63评标纪律1评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。2评标委员会成员均不代表各自的单位或组织，在评标期间实行封闭管理，不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。3任何单位和个人不得对招标人（或招标代理机构）、评标委员会成员和有关工作人员施加任何影响和试图获取评标决标信息，不得非法干预、影响评标过程和结果。4违反评标纪律的，依照纪检监察程序予以处理；违反法律的，依照法律程序予以处理。64评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7决标、中标和签订合同71决标1招标人将根据评标委员会的评标报告和推荐意见，确定中标人。2招标人不保证投标价最低的投标人中标，也没有义务对未中标的投标人作任何解释和说明。72重新招标和招标中止721重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标1投标截止时间止，投标人少于3个的；2经评标委员会评审后否决所有投标的；3评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；4评标定标工作应当在投标有效期结束日三十个工作日前完成，不能如期完成的，招标人应当通知所有投标人延长投标有效期，同意延长投标有效期的投标人少于3个的；5中标候选人均未与招标人签订合同的。722不再招标重新招标后，仍出现本章第721款规定情形之一的，经行政监督部门批准后不再进行招标。73中标通知1在第33条规定的投标有效期内或在延长后的投标有效期内，招标人（或招标代理机构）将以书面形式向中标人发出中标通知，确认接受其投标。中标通知书为合同的组成部分。2招标人（或招标代理机构）向中标人发出中标通知时，亦将中标结果通知所有未中标人。74履约担保741在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保。742中标人不能按本节第741项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。75签订合同1中标人应在收到中标通知书后的7日内，派代表与招标人签订监理合同。2若中标人发生第343款所述的情况，则招标人取消其中标资格，投标保证金不予退还。3发出中标通知书后，若招标人拒签合同，招标人除应向中标人退还投标保证金外，还应赔偿投标保证金双倍金额。8需要补充的其他内容81投标截止时间前须在开标现场递交的材料投标截止时间前须在开标现场递交的材料原件要求见投标人须知前附表规定。82投标人代表出席开标会与开标现场查验内容要求投标人代表出席开标会与开标现场查验内容见投标人须知前附表。83中标人须支付费用中标人须支付费用见投标人须知前附表规定。84其他说明其他说明见投标人须知前附表规定。附表一中标通知书中标通知书致_（中标人名称）我单位已接受贵方于_（投标日期）所提交的_工程_监理投标文件，并确定贵方为中标人，请贵方接到本通知书后按照招标文件规定办理履约担保事宜并在的_年_月_日前到签订监理合同。特此通知。招标人_（盖单位章）法定代表人_（签字）_年_月_日附表二中标结果通知书中标结果通知书致_（未中标人名称）委托人已确定_（中标人名称）为_工程_监理中标人。感谢贵方对_工程_监理招标工作的大力支持。感谢你单位对我们工作的大力支持招标人_（盖单位章）法定代表人_（签字）_年_月_日第三章评标办法一、评标原则诚信、公平、公正、科学、择优。二、评标委员会的组建依法组成评标委员会，评标委员会由有关技术、商务等方面的专家组成，成员人数为不少于7人以上单数，其中招标人代表不超过1人。评标委员会设主任委员1名，由评标委员会推荐产生。三、评审程序（一）评标委员会对每一投标人的资格条件进行审查，确定通过资格审查的投标人名单，并对通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查。未通过资格审查或符合性审查的投标人的投标文件将被否决。（二）评标委员会对通过资格审查、符合性审查的所有投标人进行详细评审。评委根据本评标办法独立对投标人投标文件的技术、商务部分逐项打分后累计总分计算平均得分。技术商务部分得分与投标报价得分之和为投标人的最终得分。（均保留两位小数）（三）评标委员会提交的评标报告按最终得分由高到低顺序推荐不超过3名中标候选人。综合评分相等时，以投标唱标价低的优先；投标唱标价也相等的，以技术评分最高的优先；四、资格审查资格审查。评标委员会先对每一投标人的资格条件进行审查，未通过资格审查的投标人的投标文件将被否决。不符合下列资格审查条件之一者，则该投标人不能通过资格审查。1）能够独立承担民事责任的法人。2）具有建设部或电力部颁发的监理综合甲级资质或电力工程专业乙级及以上监理资质。3）拟投入的总监理工程师必须具备电力监理工程师或注册监理工程师；拟上岗监理人员中均应具有电力监理工程师或注册监理工程师或监理员上岗证书；配有不同施工阶段及不同专业所必需的专业监理工程师，专业监理工程师必须具备曾参与装机容量在100MW及以上的电力工程监理业绩或装机容量在20MWP及以上光伏发电工程监理的资历。监理工程师必须全部持有监理工程师资格证书，其中至少70的人员具有电力监理工程师或注册监理工程师的资质。业绩证明提供合同主要内容复印件、项目完工业主证明文件（或并网发电证明）；4）近五年内具有（2011年1月1日至2015年12月31日，以合同签订时间为准）至少一座20MWP光伏发电项目及以上施工监理业绩，以合同原件及设计批复原件为依据复印件备案参考；5具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态。（注第1、2、3、4条投标人均需提供相关原件。）五、符合性审查1在评标过程中，如发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，经评标委员会确认，该投标人的投标作废标处理。2评标委员会对通过资格审查的所有投标文件，审查是否对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。未能在实质上响应的投标，经评标委员会确认，作废标处理，并在评标报告中做出说明。招标文件对重大偏差另有规定的，从其规定。3投标文件有下列情形之一的，为未能对招标文件做出实质性响应1没有按照招标文件要求提供投标保证金或所提供的投标保证金有瑕疵的；2投标文件未按招标文件格式要求签字或加盖公章的；3投标文件载明的招标项目期限超过招标文件规定期限或投标文件承诺的质量等级低于招标文件规定要求（或未能在实质上响应的）；4投标文件字迹模糊导致无法确认投标价格或投标人提供的已报价清单有重大失误和矛盾的；5未按招标文件要求响应付款方式的；6投标报价明显低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价的；7投标文件附有招标人不能接受的条件的；8不符合招标文件中规定的其他实质性要求或违反国家有关规定的。4细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性，评标委员会可以书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。六、评分标准评分过程中需要提供证件的需出示原件查验，详见评审标准；七、商务技术评议1、评委会根据招标文件商务技术的内容和标准，对通过符合性检查的投标进行不可负偏离项检查。2、评委会将对照招标文件中的商务、技术需求中的不可偏离条款和投标文件中的商务、技术条款响应进行评议。3、不可负偏离项检查的结果是“通过”或“不通过”，只有逐条通过不可负偏离项检查的投标方能进入下一阶段的评标，否则将导致其投标被废标。4、本次评标采用综合评分法，按照招标文件中规定的各项因素进行量化打分，评标委员会根据评标总得分情况进入定标程序。5、投标报价超过招标控制价为无效投标。6、有效投标报价凡通过资格、符合性审查及投标报价未超过投标上限价的投标单位的投标报价均有效。确定中标单位按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术部分优劣顺序排列。评标委员会对每个通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的投标单位进行评审、打分，然后汇总每个投标单位每项评分因素的评分。评委会在评标时，按照以下量化的评审因素，对进入该阶段评审的各投标文件进行分析和比较评审细则表评分项及评分规则权重一、价格部分10本项目招标控制价为_55_万元，投标报价超过招标控制价为无效投标；价格评分采用以下方法计算F10|D1D|/D100E10F投标报价得分；D1投标单位投标报价；D评标基准价（凡通过资格、符合性审查及投标报价未超过招标控制价的所有投标报价算术平均值）；E评标系数（D1D时，E2；D1D时，E1）；评分方式按公式计算（均保留两位小数）二、技术评分70序号内容权重评分规则评分方式1监理大纲20总得分不得低于10分。1监理大纲的完整性和合理性共2分。大纲编制内容完善、层次分明、措施齐全、风险分析合理者，得2分；一般得1分，不合理及不完整得0分。2监理控制目标共2分。质量、进度、投资控制目标明确者，得2分；目标基本明确者，得1分；目标不明确者，不得分。3对招标项目关键点、难点的理解及监理对策共2分。理解全面、分析合理、措施得当、方法先进者，得2分；基本理解、措施方法一般者，得1分；识别但未采取对策或未识别者，不得分。4质量、投资、进度控制的程序、措施和质量保证体系共6分。专家打分程序规范、措施有力、质量控制点设置合理者，分别得2分；程序规范、措施一般、质量控制点设置基本合理者，分别得1分；程序不规范、措施不力者，不得分。5安全监督方案和措施共2分。方案可行、措施有力者，得2分；方案基本可行、措施一般者，得1分；方案不可行、措施不力者，不得分。6合同、信息管理的内容和措施共3分。内容完整、方法手段先进、措施有力者，得3分；内容基本完整、方法措施一般者，得2分；内容不完整、措施不力者，不得分。7组织协调的内容和措施共1分。内容考虑周全、措施得当者，得1分；内容不周全或未予考虑的，不得分。8监理检测试验计划共2分。计划合理可行、频数符合要求者，得2分；计划基本合理、频数基本符合要求者得1分；计划不合理或频数不符合要求者，不得分。评审依据监理大纲2监理资源配置251副总监理工程师简历及监理资格共4分。主持或参与过光伏发电工程项目的得1分。职称为高级工程师及以上职称的得1分，为工程师的得05分；持电力总监理工程师岗位证书的得1分，持注册监理工程师注册证书的得2分，其他不得分。（凭业绩证明材料原件及资格证书原件计分，不提供或提供不全的，不予计分。）2其他监理人员专业、职称、监理资格、年龄结构、人员进场计划共6分。监理人员中具备电力、施工、造价等专业的得2分，否则不得分；监理人员全具技术职称得15分，否则得1分；监理人员全具上岗证书得1分，否则不得分；现场监理人员高安项目不得少于4人；修水水厂分布式发电工程监理人员不少于1个，得05分，否则不得分。人员进场计划合理可行者得1分，基本合理者得05分，计划不合理或未制定计划者，不得分。（凭资格证书原件或其他相关材料进行计分，不提供或提供不全的，不予计分。）3主要监理人员的月驻现场工作时间共3分。主要监理人员（除总监以外，按排序的前三位考虑，下同。）全部能承诺月驻现场时间25天的得3分；部分能承诺的得2分；专家打分全部不能承诺的得0分。4主要监理人员从事光伏发电工程的相关经验共6分。主要监理人员中全部具有光伏发电工程经验的得6分；部分具光伏发电工程经验的得4分；全部无光伏发电工程经验的得0分。（凭业绩证明材料原件计分，不提供或提供不全的，不予计分。）5拟为工程项目配置的检测及办公设备共3分。检测设备配置齐全、较齐全、不齐全的分别得2分、15分、05分；办公设备（主要指电脑、打印机、照相机等）配置齐全、较齐全、不齐全的分别得1分、05分、0分。6随时可调用的后备资源等共3分。能承诺中标项目的总监人选由招标人按总监素质及能力评分情况调配的，得1分；不能承诺的得0分。资源充足，可随时调用者得2分；有后备资源可调用者得1分；无后备资源者不得分。评审依据投标人须提供监理资源配置材料，类似工程业绩指的是电力工程或光伏发电工程业绩3总监理工程师的素质和能力251职称、简历、监理资格共6分。凭原件计分。总监理工程师必须同时具有中级职称及以上和电力总监理工程师岗位证书或注册监理工程师，否则得0分。职称为高工及以上职称的得4分，为工程师的得3分。长期从事电力工程技术工作，并担任主要负责人，监理实践经验丰富者加2分。2主持或参与的光伏发电工程项目及监理业绩共10分。凭证明材料原件计分。主持过两个及以上光伏工程项目的得8分，主持过一个光伏工程项目的得4分，只参与过光伏工程项目的得2分；主持或参与的光伏工程项目中每获得一个优良单位工程者加1分，超过两个不再加分。优良单位工程需提供验收鉴定书材料原件。3已完类似工程项目法人对项目总监理工程的评价意见共4分。凭光伏工程证明材料原件计分。评价意见好，得4分；评价意见一般，得2分；无或评价意见差，得0分。4项目总监理工程师驻现场工作时间共5分。能承诺在施工期内离开现场时间连续不超过5天和累计不超过工期的15的得5分，否则不得分。评审依据凭业绩证明材料原件、资格证书原件、相关内容承诺书进行计分，不提供或提供不全的，不予计分。类似工程业绩指的是电力工程或光伏发电工程业绩专家打分三、商务部分20序号内容权重评分规则评分方式1业绩151、投标人在近10年内（2006年1月1日至2015年12月31日）具有装机容量100MW及以上的电力工程项目监理业绩的，每有1个得2分，最多得6分；2、投标人在近10年内（2006年1月1日至2015年12月31日）具有装机容量20MWP及以上的光伏发电项目监理业绩的，每有1个得2分，具有装机容量40MWP及以上的光伏发电项目监理业绩的，每有1个得3分，最多得9分；评审依据须提供业绩合同原件，如不提供或提供不完整的，不予计分专家打分2企业综合实力5投标人具有监理综合甲级资质得2分或电力专业甲级监理资质2分,通过ISO质量认证的得1分。企业在（2006年1月1日至2015年12月31日）内类似工程获奖的（提供获奖证明材料原件），进行加分，依次数累计。受到省、部级及以上部门奖励的,1次得2分；专家打分受到厅级奖励的，1次得15分；无，得0分；最多得2分。注1有取值范围的，含下限值。每一项的得分均不能超过该项最高分值。2缺项则该项为0分或不合格为0分。3技术、商务、价格部分为针对项目具体情况设置项目，累加满分为100分。4综合以上分析比较，评委会将对各投标文件进行书面的量化评定，得分精确到个位。5评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。八、中标人的确定招标人将根据评标委员会推荐的中标候选人名单，公示后。无特殊情况时，排名第一的中标候选人将被确定为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招标文件的要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。评标全过程由相关监察审计部进行监察、监督。第四章合同条款及格式高安市相城40MWP“渔光互补”光伏发电工程PC总承包项目及修水水厂分布式光伏发电工程项目施工监理建设监理合同书发包人监理人年月电力工程建设监理合同书发包人监理人合同编号签定地点签定时间依据中华人民共和国合同法，（以下简称发包人）与（以下简称监理人），就本项工程建设有关事项，经双方协商一致，订立本合同。一、发包人委托监理人按本建设监理合同要求进行项目的建设监理。（一）、工程概况1、工程名称2、工程地点3、工程规模及特性4、工程总投资亿元5、工程总工期（二）监理范围按照专用合同条款中约定的范围承担监理业务。（三）监理内容按照专用合同条款中约定的内容承担监理业务。（四）工程建设监理期限自年月日至年月日。（五）建设监理报酬为大写人民币万元整（元）,由发包人按本专用合同条款约定的方式、时间向监理人结算支付。二、建设监理合同的组成文件及解释顺序。（一）监理委托函或中标函。（二）监理合同书。（三）监理实施过程中双方共同签署的补充文件。（四）专用合同条款。（五）通用合同条款。（六）监理招标书（或委托书）。（七）监理投标书（或监理大纲）。上列合同文件为一整体，代替了本合同书签署前双方签署的所有的协议、会谈记录以及有关相互承诺的一切文件。三、本合同书经双方法定代表人或其委托代理人签字（盖章）并加盖本单位公章后生效。四、本合同书正本一式两份，具有同等法律效力，由双方各执一份；副本四份，各执二份。发包人监理人（盖章）（盖章）法定代表人法定代表人委托代理人委托代理人邮编邮编电话电话传真传真开户银行开户银行帐号帐号通用合同条款词语涵义及适用语言第一条下列名词和用语，除上下文另有规定外，具有本条所赋予的涵义一、“工程项目”是指发包人委托监理人实施建设监理的工程建设项目。二、“发包人”是指承担直接投资责任的、委托监理业务的法人以及其合法继承人。三、“监理人”是指承担监理业务和监理责任的法人以及其合法继承人。四、“监理机构”是监理人派驻本工程项目现场直接承担监理业务实施的组织，由总监理工程、监理工程师和监理员以及其他人员组成。五、“建设工程监理”是监理工程师根据本合同约定履行其职责，包括正常的监理工作和室额外的监理工作。六、“总监理工程师”是由监理人提名并经发包人同意后，委派到监理机构履行本合同的现场负责人。七、“承包人”是指与发包人签订工程建设合同的施工人。八、“天”是指任何一个午夜至下一个午夜之前的时间段。九、“月”是指根据公历从一个月份中的任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时段。十、“本合同”指经双方签署并生效的本监理合同。十一、“工程建设合同”是指发包人与承包人所签署并生效的有关本工程项目建设的合同。十二、“进驻”是指监理机构和监理人员进入工地，开始实施或准备实施监理业务的行为。十三、“现场”是指建设项目实施的场所。十四、“地方法规和规章”是指省级人民代表大会或常务委员会和人民政府所制定的法规和规章。第二条本合同适用的语言文字为汉语文字。适用法律、法规、规章和监理依据第三条适用于本合同的法律、法规和规章是中华人民共和国法律、行政法规以及国务院有关部门的规章和工程所在地的地方法规和规章。第四条监理工作的依据是国家的法律、法规、规章和技术标准、经有关部门批准的工程项目建设文件以及工程建设合同文件和本合同文件。通知和联系第五条发包人应授权一名熟悉本工程情况、对工程建设中的一些重大问题能迅速作出决定的常驻代表，负责与监理机构联系。更换常驻代表时，应提前通知监理人。第六条在合同实施过程中，双方的联系均应以书面函件为准。在不做出紧急处理即可能导致人身、设备或工程事故的情况下可先口头或电话通知，事后应在48小时内补做书面通知。第七条发包人对工程项目实施的意见和决策，应通过监理机构下达实施；承包人应从监理机构取得工程建设的通知、指令、变更等各种工程实施命令。监理人的义务和责任第八条监理人应在专用合同条款约定的时间内，依据监理投标文件总体安排向发包人提交监理规划、监理机构以及委派的总监理工程师和主要监理人员的名单、简历。第九条监理人应按照专用合同条款约定的监理范围和内容，在约定的时间内，按监理规范派出专业配套、符合资格条件的监理人员进驻施工现场，组建监理机构，编制监理细则，并正常有序地开展监理工作，完成本合同所约定的监理任务，并承担相应的监理责任。第十条在监理期限内，监理人可根据工程进展情况和监理业务量的大小，对监理机构和人员进行合理的调整。更换总监理工程师须经发包人同意，同时应保持其主要监理人员的相对稳定，如有调整应报发包人备案。第十一条监理人应按照国家的有关规定，建立监理岗位责任制和工程质量终身负责制。第十二条在监理期间，监理人员必须遵守监理工作的职业道德和行为规范，运用合理的技能提供优质服务；应坚持“守法、诚信、公正、科学”的原则，勤奋、高效、独立自主地开展监理服务，维护发包人的利益和承包人的合法权益。监理人员不得受雇于承包人或接受其利益。第十三条现场监理人员应按照施工作业程序及时到位，对工程建设进行动态跟踪监理，工程的关键部位、关键工序应进行旁站监理。第十四条监理人员必须采取有效的手段，作好工程实施阶段各种信息的收集、整理和归档，并保证现场记录、试验、检验以及质量检查等资料的完整性和准确性。第十五条监理机构应认真作好监理日记，保持其及时性、完整性和连续性；应向发包人提交监理工作月度报告及监理业务范围内的专题报告。第十六条监理机构所使用的发包人提供的设备、设施，除有特殊规定外，产权属于发包人。在本合同终止后，应按照专用合同条款的规定移交给发包人。第十七条在本合同期限内或合同终止后，未征得发包人同意，监理机构和所有监理人员不得泄露与本合同业务有关的技术、商务等资料；并应妥善作好发包人所提供的工程建设文件资料的保存、回收及保密工作。第十八条如因工程建设进度的推迟或延误超过本监理合同约定的期限，监理人应就延长监理期限与发包人协商并签订补充协议。第十九条在本合同约定的期限内，如因监理人和监理人员违约或自身的过失造成工程质量问题或发包人的直接经济损失，监理人应按本专用合同条款的规定承担相应的经济责任。第二十条监理人因不可抗力的原因导致本合同不能履行或不能全部履行，监理人不承担责任。第二十一条监理人对承包人因违反有关工程建设合同规定而造成的质量事故和完工（交图、交货、交工）时限的延期不承担责任。发包人的义务和责任第二十二条发包人应负责作好工程建设外部环境的协调工作，为监理工作提供必要的工作环境和外部条件。第二十三条发包人应按专用合同条款约定的时间、数量、方式，向监理机构提供开展监理业务所需要的有关工程建设的文件资料。第二十四条发包人应在专用合同条款约定的时间内，就监理机构书面提交并要求作出决定的事宜作出书面决定，并及时送达监理机构。超过约定的时间，监理机构未收到发包人的书面决定，监理机构可认为发包人对其提出的事宜已无不同意见，无须再作确认。第二十五条发包人应总监理工程师和主要管理人员名单以及赋予监理机构的权限等内容，在工程开工前书面通知工程建设的承包人。第二十六条发包人应监理机构提供开展监理业务所必须的工作、生活条件，提供上述条件应在专用合同条款中明确。发包人不能提供生活、工作条件的应给予补偿。补偿的费用应在专用合同条款中明确。第二十七条如双方约定，发包人免费向监理机构提供工作人员，应在专用合同条款中明确。所有这类人员均应被视为监理机构的成员并接受监理机构的统一安排和使用。第二十八条发包人应当维护监理机构工作的独立性，不干涉监理机构监理业务的开展。第二十九条如因非监理原因使工程建设的进度推迟或延误而超过监理合同约定的服务期限，发包人应接受监理人相应增加监理报酬的要求，并就服务期的延长和增加的监理报酬尽快签订补充协议。第三十条发包人应当履行监理合同约定的责任、义务，如有违约，应赔偿因违约给监理人造成的经济损失。监理人的权利第三十一条监理人有如下权利一、选择工程施工、设备和材料供应等单位的建议权。二、对承包人选择的分包项目和分包单位的确认权和否认权。三、协助发包人签订工程建设合同。四、工程建设实施设计文件的审核确认权。只有经监理机构审核确认并加盖公章的工程师图纸和设计文件，才能成为有效的施工依据。五、工程施工组织设计、施工措施、施工计划和施工技术方案的审批权。六、按照专用合同条款规定的金额范围内，设计变更现场的处置权。七、按照