中山火炬职业技术学院绿化改造工程采购招标项目

中山市政府采购项目中山火炬职业技术学院绿化改造工程采购招标项目（项目编号ZSYXCGGK2012053）招标文件中山远信工程咨询招标有限公司目录第一部分投标邀请函第二部分投标人须知第三部分用户需求书第四部分合同书格式第五部分投标文件格式第一部分投标邀请函投标邀请函中山远信工程咨询招标有限公司（以下简称“采购代理机构”）受中山火炬职业技术学院（以下简称“采购人”）的委托，就所需中山火炬职业技术学院绿化改造工程项目编号ZSYXCGGK2012053、采购表编号计2012290以公开招标方式，邀请合格的国内投标人提交密封投标。招标文件下载网址中山市政府采购管理办公室网（HTTP/WWWZHONGSHANCZGOVCN/CGZX/）及中山远信工程咨询招标有限公司网站（HTTP/WWWXHTCZHSCOM），有关事项如下一、招标项目名称和采购数量1项目名称中山火炬职业技术学院绿化改造工程2采购数量1宗（招标内容请详阅招标文件中的相关内容，投标人必须对全部内容进行投标。）二、合格投标人的基本条件1投标人具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的企业法人，且独立于采购人和采购代理机构；2投标人必须具备城市园林绿化施工资质二级以上资质（含二级）和市政施工总承包二级以上资质（含二级），且投标人必须具有有效的安全生产许可证及中山市建设行业企业管理IC卡；32009年以来至少完成过一项合同金额在1000万元以上的绿化项目；4投标人在珠三角范围内须有常驻经营服务机构（提供工商登记证明文件），且在中山市已办理了有效的市政施工总承包和城市园林绿化施工年度备案登记，有固定专业的施工队伍；5项目负责人必须持有园林专业工程师或市政二级建造师，且必须是投标人单位从业人员；6投标人须在采购代理机构登记并购买了招标文件；7本项目不接受联合体投标。三、获取招标文件的时间（北京时间）、地点、方式及招标文件售价1获取招标文件时间2012年11月19日至2012年11月23日（节假日除外）每天上午8301130，下午230530（公休节假日除外）。2获取招标文件地点中山市石岐区第一城怡景5幢二层1013卡（中山远信工程咨询招标有限公司）。3获取招标文件方式报名购买。4招标文件售价人民币500元/套（含图纸及中介预算，售后不退售后不退）。5购买招标文件报名登记时请务必提交以下资料复印件并加盖单位公章有效营业执照副本、资质证书、保函和购买人身份证复印件。四、本次招标在本招标文件规定的时间和地点公开开标。届时请投标人法定代表人或其授权代表人出席开标会，并且带身份证原件备查验。五、投标截止时间、开标时间及地点1递交投标文件时间2012年12月11日下午150015302投标截止时间2012年12月11日下午15303开标时间2012年12月11日下午15304开标地点中山远信工程咨询招标有限公司（中山市石岐区第一城怡景5幢二层1013卡）六、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式。1采购人联系方式采购人名称中山火炬职业技术学院联系人刘老师电话0760882911912采购代理机构联系方式采购代理机构名称中山远信工程咨询招标有限公司联系人郑先生地址中山市石岐区第一城怡景5幢二层1013卡电话076088860676传真076088860653电子邮箱ZSQYWZB163COM中山远信工程咨询招标有限公司2012年11月19日第二部分投标人须知（一）总则1说明1招标范围见本招标文件第三部分用户需求书。2在招标文件中凡有“”标识的内容条款被视为重要的响应要求、技术指标要求和性能要求。投标人必须对此作出回答并完全满足这些要求不可以出现任何偏离，如果出现偏离则将被视为无效投标。3购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标日期三日前以书面形式通知采购代理机构。若该项目因不足三家而导致重新招标，未予书面通知不参加投标的供应商将被取消重新参加该项目投标的资格。2定义及解释1工程指报价人为满足用户需求书要求而提供的所有工程施工。2货物指投标人为满足招标文件要求而提供的所有货物。3服务指投标人提供的货物所需的相关服务以及用户需求书中要求的其他服务。4采购人中山火炬职业技术学院。5投标人投标人是响应招标、参加投标的依法成立的公司或其他组织。6采购代理机构中山远信工程咨询招标有限公司。7评标委员会评标委员会是依中华人民共和国政府采购法组建的专门负责本次招标评标工作的临时性机构。8日期指日历日。9时间指每天24小时制。10合同指由本次招标所产生的合同或合约文件。11招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。12招标文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的通讯文件，包括电报和传真发送。3招标采购1中山远信工程咨询招标有限公司受中山火炬职业技术学院的委托，接受合格的投标人就招标文件所述的中山火炬职业技术学院绿化改造工程进行投标。4合格投标人的基本条件1按投标邀请函的规定。5纪律与保密事项1凡参与招标工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。2开标后，直至向中标的投标人发出中标通知书时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。3除投标人被要求对投标文件进行澄清外，从开标至签订合同期间，投标人不得就与其投标文件有关的事项主动与评标委员会、采购代理机构以及采购人联系。4从开标至签订合同期间，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会和招标机构施加任何影响或对采购人的比较及授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标文件被拒绝。5投标人不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争原则。6获得本招标文件者，应对文件进行保密，不得用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密的文件和资料。7由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途，除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标完成后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。6保证1投标人必须保证所提交给采购代理机构、采购人的资料和数据是真实的，并承担相应的法律责任。7投标人知悉1凡参加本次招标的投标人被视为已充分认识和理解了任何与本项目有关的影响事项和困难、风险等情况。2根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定，投标人认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式向采购人或者采购中心提出质疑。质疑书应当署名。质疑投标人为自然人的，应当由本人签字；质疑投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。8投标费用1投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（二）招标文件9招标文件构成1要求提供的货物、服务、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件包括第一部分投标邀请函第二部分投标人须知第三部分用户需求书第四部分合同书格式第五部分投标文件格式10招标文件的澄清和修改1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知采购代理机构。采购代理机构对其在投标截止时间15日以前收到的对招标文件的澄清要求将以书面形式予以答复，同时将书面答复寄送给每个购买招标文件的投标人（答复中包括相关问题，但不包括问题的来源）。2在投标截止时间15日以前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的需澄清问题时向投标人发修改文件对招标文件进行修改。3招标文件的澄清和修改文件将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，该澄清和修改文件也是招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。4投标人在收到采购代理机构发给的任何澄清和修改文件时，都应在收到后立即以书面形式向采购代理机构确认。5采购代理机构可视具体情况延长投标截止时间和开标时间，并将此变更通知所有招标文件收受人。在推迟了投标截止时间的情况下，采购代理机构、招标人/采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。（三）投标文件的编制11投标语言及计量1投标文件及投标人和招标人就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写。2除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位国际单位制和国家选定的其他计量单位。12投标文件的构成1商务文件部分投标函开标一览表详细报价清单法定代表人证明书/法定代表人授权书投标文件与用户需求差异表关于资格的声明函投标人基础资料表投标人所获得的各级各类资质和认证投标人完成类似项目情况投标保证金退还格式中标服务费承诺书其他资格证明材料2技术文件部分根据招标文件的有关技术指标和要求，投标人提供必要的技术方案，应包括以下施工方案项目管理、验收方案、质量保证措施、采购人配合内容等投标人认为必要的其他技术资料投标人有义务按照以上构成要求将投标文件编上页码并装订成册，不得出现重页或缺页。13投标报价说明1投标人应按招标文件格式要求填写报价明细表。2如工程量没有变更，投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标价不是唯一固定价的投标文件将作为非响应性投标而予以拒绝。3投标人按照施工图纸、招标文件等资料的要求，按照中介预算，并根据招标项目的特点，结合市场情况和自身竞争力自行编制投标报价。投标人应将工程措施费、临时设施费、保险费、税及其它投标人该付的各种费用综合考虑在投标报价中。安全防护、文明施工措施费应当按本工程采用的计价办法的有关规定单独设立，专款专用，在清单报价总表中单列并包含在总投标报价中。4各投标人必须按照采购人提供的中介预算、施工图纸及相关编制办法编制报价。其他不可预见费用报价应包括但不限于以下的一切费用。1）施工中的用水用电；2）施工场地，包括仓库、临时设施、材料堆放场地等；3）暂停施工所引起的中标人的费用；4）土方、余泥的运输及排放等。14投标货币1投标人提供的货物和服务价格用人民币报价。15证明投标人合格资格的文件1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，以及证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定的文件，并作为其投标文件的一部分。2投标人提交的中标后履行合同的资格证明文件应满足招标文件中对资格证明文件的要求。3证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸，包括货物的主要指标、性能和系统安装调试、验收的详细说明。16投标保证金投标保证金的形式中山市内各大商业银行开具的投标保函。保证金的金额人民币捌万元整其它要求投标保函有效期为2012年11月日至2012年12月28日，并须在报名时将保函原件交至中山远信工程咨询招标有限公司，否则不予报名；招标结束后投标人自行到中山远信工程咨询招标有限公司取保函原件。1未中标人的投标保证金保函，将在投标有效期满后或在发出招标结果通知书之日起5个工作日内原额退还（保证金不计利息）。2中标人的投标保证金保函的退还必须同时满足以下要求A）中标人按投标人须知规定签订合同；B）中标人按投标人须知规定支付了中标服务费；C）中标人按本须知的规定交纳了履约保证金；D）如果中标人拒绝支付规定的中标服务费，采购代理机构/采购人有权在投标人所交的投标保证金中扣除全部费用，同时保留取消其中标资格并追究其法律责任的权利。3下列任何一种情况发生时，投标保证金将被没收A）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；B）中标人在规定期限内未能根据本须知的规定签订合同；C）中标人在规定期限内未能按本须知的规定提交履约保证金；D）中标人在规定期限内未能按本须知的规定支付中标服务费；E）中标人在规定期限内未能按投标人须知规定签订合同，或未能按投标人须知规定接受对错误的修正。17履约保证金1本项目不需要履约保证金。2中标人在收到中标通知书后签订施工合同前，应按照合同条款的规定，采用招标文件中提供的履约保证金保函格式（详见用户需求书第八点）或采购人可以接受的其它形式向采购人提交履约保证金。3如果中标人没有按规定签订合同并按提交履约保证金，采购人或采购代理机构将有充分理由取消中标决定，在此情况下，采购人或采购代理机构可按本须知规定将合同授予下一个中标候选人，或重新招标。18投标有效期1投标文件应在投标截止日后的90天内保持有效。中标人投标有效期则顺延至项目完成验收之日，在此有效期内未经采购人同意，投标文件的一切内容和补充承诺均为持续有效且不予改变。2投标有效期比规定期限短的将被视为非响应标而予以拒绝。19投标文件的式样和签署1投标人应准备投标文件正本一份，副本六份和与标书内容相同的电子标书一份（软盘/光盘，封面注明公司名称和项目编号），在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样；一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。2投标文件正本均须用不褪色墨水书写或打印，由法定代表人或经过正式授权并对投标人有约束力的代表在正本上要求的地方签字，并加盖骑缝章。3投标文件副本，所有资料都可以用投标文件的正本复印而成。4投标文件的正本及所有副本的封面均须由投标人加盖投标人公章。5投标文件的任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件的签字人用姓氏或首字母在旁边签字才有效。6在招标文件中已明示需盖章及签名之处，投标文件正本均须加盖投标人公章，并经投标人法定代表人或其授权代表签名或盖章。7传真和电传的投标文件将被拒绝。20知识产权1投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用货物、软件及服务或货物、软件及服务的任何一部分时，采购人免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。2投标价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。（四）投标文件的递交21投标文件的密封和标记1正本和电子标书一起封装，副本六份一起封装，在每一封口处加盖公章，封套上标明“正本”“副本”字样。2封套均应按以下要求标记“递交中山远信工程咨询招标有限公司项目名称（项目名称）项目编号（项目编号）在（投标截止时间）前不得启封”的字样。3封套均应写明投标人名称和地址，以便如果其投标被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。4如果封套未按本须知的要求密封和加写标记，采购代理机构有权拒绝其投标。5为了方便开标唱标，开标一览表（原件）、详细报价表、法定代表人证明书/法定代表人授权书一起单独封装，封套标明项目编号、投标人名称及“开标一览表”字样，封口处加盖公章并由法定代表人或其委托人签字。6投标保证金划款单（复印件）和退保证金说明（原件）一起封装，封套标明项目编号、投标人名称及“投标保证金”字样。22投标截止时间1本次招标的投标截止时间见第一部分投标邀请函的规定。2本次招标的投标文件递交时间见第一部分投标邀请函的规定，采购代理机构收到投标文件的时间不得迟于规定的截止时间。23迟交的投标文件1采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时刻后收到的任何投标文件。24投标文件的修改与撤回1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但采购代理机构必须在规定的投标截止期之前，收到修改包括替代或撤回的书面通知。2在投标截止时间之后至投标有效期之间的这段时间内，投标人不得对其投标文件做任何修改，亦不得撤回其投标。（五）开标与评标25开标1采购代理机构按投标邀请函规定的时间和地点公开开标。2采购代理机构组织和主持开标会，投标人法定代表人或其授权代表务必准时参加开标会并签名报到以证明其出席。3开标前先检查投标文件的密封情况，确认无误后拆封唱标。4开标时，采购代理机构将当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知（如有的话）、投标价格以及采购代理机构认为其他必要的内容。除了按照规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝在投标截止时间前收到的投标文件。5采购代理机构将记录开标过程的有关内容，并由投标人签字确认，存档备查。26公开招标失败后的处理1如果开标当天，符合采购要求的投标人不足法定3家，本项目将重新组织采购或经上级主管部门同意转换采购方式继续进行。若采购方式转为竞争性谈判或单一来源采购的，原招标文件转为谈判文件。2采购方式转为竞争性谈判的评审原则和程序。1谈判原则谈判小组依据中华人民共和国政府采购法以及国家和地方政府有关政府采购的有关法规，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行谈判及评审。2评审办法在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的投标人作为中标人。3评审程序谈判小组对每个投标人的报价文件进行初步审阅。初步审阅结束后，谈判小组集中与单一投标人分别进行谈判（谈判的内容主要是对报价方案的澄清、修正、补充、确认以及价格调整等。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有投标人）。如谈判小组认为有必要，可进行二轮及以上轮次的谈判。谈判结束后，谈判小组要求所有投标人在规定的时间内提出最终报价，包括最终澄清方案、报价及有关承诺等。谈判小组对投标人的最终报价进行评议和比较，并从通过符合性评审的投标人中根据评审办法推荐成交候选人，谈判小组写出谈判结果评审报告。4最终报价结束后，谈判小组对各投标人的报价文件进行初步评审，报价文件出现下列情况时将被认定为无效报价A投标人不符合合格投标人的基本条件；B投标人未提交保证金或金额不足的；C报价有效期不足的；D主要技术规格和参数不满足用户技术规格书中要求的以及有重大偏离或保留的；E最终报价超出项目预算；F不接受谈判小组修正的报价总价的。5谈判小组对入围的投标人的报价进行修正得出经过算术错误纠正、折扣、为遗漏和偏差进行的调整以及其它规定的评比因素修正后得出的评标价，在实质性响应谈判文件，在技术和商务部分都能满足谈判文件的前提下，谈判小组将校核后的各投标人的报价从低到高排序。报价相同时，则按2009年以来完成过同类项目数量的多少确定中标人（以合同为准），项目数量多的为中标人。最后由谈判小组写出本次谈判的评审报告。6谈判小组详细分析、核准价格表，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下若报价文件中的大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准；当单价与数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价；采购人需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果投标人是另外单独报价的话，评分时计入报价；如某投标人项目报价有漏项，采用通过符合性评审的投标人中该项报价最高的价格计入总报价后进行评分，但此价格不作为成交价格。若该投标人被确定为中标人，合同价以其原报价为标准；谈判小组认为应该调整的价格。7谈判小组将按上述修正错误的方法调整报价文件中的报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其报价将被拒绝。3采购方式转为单一来源采购的评审原则和程序。1谈判小组与投标人进行谈判达成一致意见后，出具评审报告，确定中标人。27评标委员会1本次招标依中华人民共和国政府采购法及有关法规组建评标委员会。2评标委员会依法根据招标文件的规定进行投标文件的评审、提交评标报告推荐2名中标侯选人。28评标原则和步骤及评标方法1评标基本原则评标工作应依据中华人民共和国政府采购法以及国家和地方政府有关政府采购的有关法规，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。2评标步骤及定标规定第一阶段先进行投标人符合性审查。第二阶段对通过符合性审查的投标人按照评标办法进行详细评审。3评标办法本次招标的评标方式为综合评分法，符合性审查阶段采取评委一人一票，意见不一致时少数服从多数的的评标方式，详细评审采用百分制综合评分法，分数按四舍五入原则计至小数点后两位。29第一阶段符合性评审1评标委员会根据招标文件对投标文件进行符合性审查，检查投标文件提交的内容是否齐全、签署是否合格、是否满足招标文件的要求、是否能证明有能力承担本项目的任务、是否按招标文件的要求作出了相应的承诺。2无效投标的认定投标文件出现但不限于下列情况被认定为无效投标A投标人未提交投标保证金或金额不足的B投标有效期不足的C投标人不符合合格投标人的基本条件D投标文件主要资料不齐全或签署不及格的E投标资料虚报或者谎报的F投标价不是固定价或投标方案不是唯一的G单价与总价不相符，又不接受评标委员会修正的投标总价或投标报价明显低于其他投标报价而投标人不能合理说明的H投标报价超出项目预算I投标报价有重大漏项或重大不合理J施工方案不满足用户需求书要求以及商务有重大偏离或保留的K评标委员会认为其它构成投标未实质性响应招标文件要求的3符合性评审标准详见附表21。30第二阶段详细评审（1）评标委员会对通过符合性评审的投标文件进行详细评审，评标委员会对每一投标文件进行详细技术、商务、价格评审。按照评标程序的规定和依据评分标准以及各项权重，各位评委就每个投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术评分（精确到小数点后2位）和商务评分（精确到小数点后2位）。对各评委的评分去掉一个最高分和一个最低分，余下的得分的算术平均值即为该投标人的技术评分（精确到小数点后2位）和商务评分（精确到小数点后2位）。然后，评出价格评分，将技术评分、商务评分和价格评分分别乘以权重相加得出综合得分（精确到小数点后2位），并按综合得分从高到低依次排名（第一名、第二名，出现并列得分时，价格低者优先；得分相同，价格相同的，技术得分高者优先）。最后，评标委员会将依据综合得分的次序推荐中标候选人。（2）评分标准A）商务评分标准详见表22。B）技术评分标准详见表23。C）价格的核准和评分评标委员会详细分析、核准价格表，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下若投标文件中的大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准；当单价与数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价；采购人需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果投标人是另外单独报价的话，评分时计入投标报价总价。如某投标人项目报价有漏项，采用通过符合性评审的投标人中该项报价最高的价格计入总报价后进行评分，但此价格不作为中标价格。若该投标人中标，合同价以其原报价为标准。评标委员会认为应该调整的价格。评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。价格评分满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分100。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算投标报价得分（精确到小数点后2位）评标基准价投标报价价格权重100（3）权重分配评分项目技术评分商务评分价格评分权重353530（4）根据上述技术、商务及价格的综合评分（分别为F1、F2、F3）及其权重分配（分别为A1、A2、A3），代入下列公式计算各投标人的总得分。进入详细评审的各投标人的综合得分，按得分从高到低排名（得分相同时，投标总价低者优先）。评标总得分F1A1F2A2F3A3其中，F1、F2、F3分别为技术、商务及价格评分的汇总得分；A1、A2、A3分别为技术、商务及价格评分所占权重值（A1A2A31）。31投标文件的修正和澄清1为有助于对投标文件的审核、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复先以口头形式进行，最终要以书面形式确认，但不得寻求、提供或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。2评标委员会和采购人在评标过程中认为有必要将对投标人进行实地核查，并在必要时核对投标文件的原件。32中标人的确定1由招标人/采购人依法确定中标人。2如果中标人不能按照招标文件要求及投标文件的承诺签订合同或中标人的投标文件与事实不符，招标人可以取消该中标人的中标资格并将合同授予另一中标候选人，或者依法重新招标及采取其它采购方式。招标人对受影响的投标人不承担任何责任。33招标结果公示1采购代理机构将预中标结果在中国政府采购网WWWCCGPGOVCN、广东省政府采购网（WWWGDGPOGOVCN）、中山市政府采购网WWWZHONGSHANCZGOVCN/CGZX/及中山远信工程咨询招标有限公司网站（HTTP/WWWXHTCZHSCOM）等相关媒体公示。34中标结果公告1采购代理机构将在相关媒体上公告中标结果。35质疑1投标人认为招标过程或评标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，但需对质疑或投诉内容的真实性承担责任。采购人或采购代理机构应在收到投标人书面质疑后7个工作日内，对质疑内容作出答复。2投标人提出质疑时应当提交质疑书并署名（加盖公章）。质疑书应当包括下列主要内容1）质疑人的名称、地址、电话等；2）所质疑的政府采购项目，具体的质疑事项及事实依据（包括证据资料）；3）提起质疑的日期；3质疑人进行质疑应当符合下列条件1）质疑人是参与所质疑政府采购项目的投标人；2）在质疑有效期内提起质疑；3）法律法规规定的其他条件。采购代理机构中山远信工程咨询招标有限公司地址中山市石岐区第一城怡景5幢二层1013卡邮编528400电话076088860676传真076088860653联系人郑先生36投诉1对采购人或采购代理机构的答复不满意或他们未在规定时间内给予答复的，提出质疑的投标人可以在答复期满后15个工作日内向监督管理机构投诉。政府采购监督管理机构名称中山火炬开发区政府采购管理办公室联系人蔡小姐电话076085339333转42402下列情形投诉将不予受理1）投诉人不是参加所投诉项目政府采购活动的当事人；2）被投诉人为采购人或采购代理机构之外的当事人；3）所投诉事项未经过质疑的；4）所有投诉事项超过投诉有效期；5）以具有法律效力的文书送达之外方式提出的投诉；6）同一投诉事项已经财政部门投诉处理的；7）投诉书内容不符合规定，监督管理机构及时告知投诉人限期补充或修改后重新投诉，投诉人逾期不按要求补充或修改投诉书的。3投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚1）一年内三次以上投诉均查无实据的；2）捏造事实或者提供虚假投诉材料的。（六）授予合同37资格后审1评标委员会保留复核在评审过程中或者审查预中标单位是否有能力令人满意地履行合同的权利，包括对预中标单位的规模、人员、场地、货物等方面的核实或现场考察。如果符合或审查通过，评标委员会将把合同授予该投标人；如果复核或审查没有通过，评标委员会将拒绝其投标，并对下一个候选的投标人能否令人满意地履行合同作类似的复核、审查或重新招标。38接受和拒绝任何或所有投标的权力1采购代理机构和采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。39中标通知书1在投标有效期期满之前，中标结果公示通过后采购代理机构将用信函的方式向中标人发出经招标人或采购人以及采购代理机构双方确认的书面中标通知书。中标人收到中标通知书后以书面形式向采购代理机构确认。2中标通知书将是合同的一个组成部分，对采购人和中标人具有同等法律效力；中标通知书发出后，采购人无正当理由改变中标结果，或者中标人放弃中标，均应承担相应的法律责任。3采购代理机构在向中标人发出中标通知书的同时，将向所有落标人发出招标结果通知书。40合同授予标准1采购人将把合同授予被确定为实质响应招标文件要求并具有履行合同能力的综合评分最高的投标人。采购人若遇排名第一的投标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者拒不履行其在投标文件中的承诺，采购人拥有取消其中标资格的权利，并在技术和商务上充分满足招标文件要求的投标人中，对综合评价次优的投标人进行审查，并对最终通过审查的投标人授予合同。41签订合同1中标人在收到中标通知书后，应按照中标通知书指定的时间、地点，派遣其授权代表前往与采购人签署合同，并向采购代理机构递交两份合同原件备案。2中标人须在中标通知书发出之日起30日内与采购单位签订合同，中标人不得以任何理由拖延、拒绝签订合同（除不可抗力外）。如中标人没有在规定的时间内与采购人签订合同或来书面函退出，则采购人视为中标人放弃中标资格。采购人有权将本项目重新组织采购或推荐符合采购要求且综合得分次高的投标人为中标人。42中标服务费1中标人应在收取中标通知书时向采购代理机构交纳中标服务费，中标服务费的收费标准按国家计委颁发的计价格【2002】1980号文规定按差额定率累进法计算，收费标准如下表所列中标金额（万元）货物招标收费费率服务招标收费费率工程招标收费费率100以下15151010050011008075001000080450551000500005025035例如某项目工程类招标代理业务中介预算金额为400万元，计算中标服务费收费额如下100万元1010万元（400100）万元0721万元计收费10万元21万元31万元2本项目以工程招标收费标准收取中标服务费。中标服务费按中介预算价总价计取。3中标服务费的货币为人民币。4中标服务费支付方式一次性以银行划帐、电汇、汇票或支票的形式支付。开户单位中山远信工程咨询招标有限公司开户银行中国银行中山分行开户帐号6535579804865中标服务费支付时间中标服务费必须在中标人领取中标通知书时一次性付清，如果中标人未能按时交纳中标服务费，采购代理机构/采购人保留取消其中标资格并追究其法律责任的权利。6中标服务费不在投标报价中单列。43招标文件的解释权本招标文件的解释权归中山远信工程咨询招标有限公司所有。附表21符合性审查表序号投标人投标保证金已递交投标人符合合格投标人的基本条件投标有效期投标文件主要资料齐全投标文件签署合格投标价格是固定价投标报价不高于本次招标项目由采购方核准的预算金额投标报价无重大漏项或重大不合理施工方案满足用户需求书要求商务无重大保留或偏差实质性响应招标文件是否同意进入下一阶段评议1234打“”的原因详细说明备注1、每一项目符合的打“”，不符合的打“”；出现一个“”的结论为不通过。2、“投标报价不高于本次招标项目由采购方核准的预算金额”一项出现不符合打“”的，则不能进入下一阶段评议。3、表中全部条件满足为通过,同意进入下一阶段评议。4、是否同意进入下一阶段评议一栏中应写“是”或“否”。附表1技术评分表序号评审项目分配分数评分说明备注A投标人得分B投标人得分C投标人得分1质量保证措施（包括种植、养护）30现场施工质量控制的目标明确，方法正确；种植后管理措施得力。视施工组织设计情况打分优3026良25520中19515差14552树种的准备及辅材的准备30树木符合对采购要求的符合程度。所提供的树木材料（像片）与采购要求符合度进行评分优3026良25520中19515差1455备注标书正副本所提供的图片必须为全彩色照片，且必须注明树种名称及主要规格尺寸3对用户需求部分的响应程度20是否按照用户需求部分提供相关的材料。依据投标文件与工程量清单及图纸是否有偏离优2018良17514中13510差9554主要技术人员的组织情况及相应的服务承诺20提供本次项目技术人员的架构、文件及相应的维护保养措施等。依据提供的项目主要负责人资质和服务承诺的情况优2018良17514中13510差955注评委对各投标文件进行比较后打分，最好的为优，其余的根据优劣相应打分。总分低于60分需文字说明。评委签名日期附表2商务评分表序号评审项目分配分数评分说明备注A投标人得分B投标人得分C投标人得分1商务响应程度10对招标文件商务部分各条款的响应程度优108良756中553差2502公司规模、实力10公司经营（盈利）状况、是否有采购违规或在其他经营活动等不良记录；近3年财务数据（总资产，净资产，净利润，营业额）优108良756中553差2503履约能力20综合资质及社会信誉度评价，技术、售后服务能力优2018良17514中13510差9554业绩202009年以来有单项绿化工程业绩金额在1000万元以上的每项得10分，共20分5施工人员20提供本项目施工人员的市政、园林绿化资质证书和职称证书等证明文件优2018良17514中13510差9556售后服务及维护保养20依据维护保养的承诺书及相关的人员架构等优2018良17514中13510差955注评委对各投标文件进行比较后打分，最好的为优，其余的根据优劣相应打分。总分低于60分需文字说明。评委签名日期第三部分用户需求书一、项目说明1、工程名称中山火炬职业技术学院绿化改造工程。2、工程地点采购人指定地点。3、工程概况本工程为中山火炬职业技术学院绿化改造工程。投标单位必须对施工图纸及中介预算范围内的所有工作内容进行投标。具体内容以招标单位提供的招标文件、广东中山建筑设计院有限公司2012年10月编制的中山火炬职业技术学院绿化改造工程施工图纸及中介预算等相关资料为准。4、中介预算（或工程量清单）、施工图纸（详见附件）5、工期要求中标人必须在合同签定以后90个日历天内完成种植任务（自签订施工合同起计），并管养维护3个月（自验收合格后起计）；因中标人原因造成工期拖延，每延迟一天罚该单位工程造价的01，罚款总额不超过合同价的10；因建设单位原因引起工期拖延工期可以顺延。由于中标人责任造成的拖延工期，中标人应赔偿建设单位因此所增加的监督费酬金。6、中标人的项目负责人证书正本，在施工期间由采购单位保管。7、投标人被确定为中标人后，未经采购人同意，中标人不得再以任何方式转包或分包本项目。如施工单位出现有转包行为、有严重的质量问题并经警告也未能返工合格的、有破坏生产行为的，建设单位有权终止合同并由中标人承担违约责任。二、工程报价说明1、投标报价为招标文件、施工图及中介预算范围内的所有工作内容，各报价单位可根据工程情况、市场行情、企业自身经营能力及自然灾害、二次搬运等各项因素，自行决定报价，报出清单综合单价及总价。如果不提供详细分项报价将被视为非实质性响应招标文件不能通过初步评审。2、本工程为固定总价合同，实行总价包干。投标人应按照施工图及招标文件有关工期、质量、文明施工、安全等的要求，按照该工程中介预算（或工程量清单），并根据招标项目的特点，结合市场情况和自身竞争能力自行确定投标报价。投标人的报价将被视为投标人完全理解了工程量清单和施工图纸中的全部项目、数量及内容。中标后，中标人在工程实施过程中发现实际施工完成量（不含非承包人原因引起的工程变更）与工程量清单存在差异时，差异部分不作调整。工程变更按本招标文件中有关条款执行。投标人应结合现场施工条件，将工程的所有临时设施（如施工工棚、施工排水、施工通道等）、场地租用、保险费、税、停水、停电以及排除影响施工的各类障碍等考虑在投标报价中。3、本工程取中介预算价（7,831,43367元）下浮10即人民币7,048,29030元为本工程报价的上限其中安全文明施工措施费不能低于10,95115元,报价单位的总报价低于或等于报价上限的为有效报价，否则作废标处理。4、投标人应按招标文件规定填写所报价的中介预算中所述的所有工程项目单价和合价，没有填入单价或合价的项目，采购人不予支付，并认为此项目费用已包括在中介预算的其它单价或合价之中。5、投标人投标报价时应考虑并承担一定的风险，如物价、气候、水文地质等情况变化及其他意外困难等。投标人认为必要采取的任何施工、技术施工、辅助工程、临时工程等费用须包含在投标总报价中。6、投标人应做好对本工周边建、构筑物及道路等的保护工作，尤其要采取相应有效的措施做好对沿线埋设管线的保护，因措施不当，防护不力而引发的问题概由中标人负责，此措施等费用包含在投标总报价中。7、投标人应交纳的各种规费和税金、措施项目费和其它项目费用等等，均应包括在其递交的投标文件的单价中。8、本工程招标人提供的中介预算的实体工程量原则上不允许改动,各投标人应根据中介预算的实体工程量、施工图纸及现场情况等进行报价，一旦确定了中标人和中标价，除另有规定外，招标人将执行中标价结算。9、投标人应对其报价正确性及完备性完全负责，一旦中标，均不得以漏项或未考虑为借口来调整合同价款。三、施工要求1、中标人应严格按照国家颁布的现行施工规范及安全操作规程施工，接受建设单位的监督和指导。2、工程质量等级要求达到合格工程标准（包括资料整理）。3、乔木类苗木必须树形完整，姿态优美，树身无损伤，没有大的病虫危害，须经甲方、监理方及设计方到现场定苗验货。4、本项目包苗木采购、种植、养护等。5、施工单位定点放线后，需甲方、监理、设计方最后确定后方可施工。6、中标人必须做到安全生产、文明施工。由于承包方原因,本工程达不到中山市规定安全生产和文明施工场地“合格”要求予以罚款工程总结算价的2。7、中标人在施工过程中要接受甲方派出的人员监督，并按甲方合同图纸要求完成所有规格质量，否则要返工处理，返工的费用由中标人负责。如不返工，则当中标人违约处理。8、严格按照国家及地方施工安全有关规定进行施工，安全、文明施工合格，不发生一般或以上级别安全事故，如发生一切工伤事故及机械损坏的由中标人自行负责。四、验评标准和规范1、城市绿化工程施工及验收规范（CJJ/T8299）；2、必须满足施工设计图和相关规范的要求；3、投标人在确定承包价时应是以合格工程等级标准报价；4、养护期满三个月的乔木成活率达到100。其余绿化养护工作按设计图纸要求、广东省城市绿地养护质量标准DB44/T2692005中二级养护标准规定和城市绿地养护技术规范DB44/T2682005执行。五、竣工资料归档要求竣工验收资料1、招标人验收之前投标人应向招标人提交按照有关规定汇总整理好符合归档要求的工程竣工档案原件。2、投标人必须按要求及时收集、汇总、整理工程档案。3、建设工程档案收集、整理、立卷、归档等工作必须按照中山市建设工程档案编制指南。六、项目管理1、中标人必须严格按照已经确认的施工方案组织施工，并应接受监理单位对工程质量、工期、安全、文明施工、环保及工地纪律的管制。2、投标文件中承诺并选定的项目负责人（建造师）及相应资质的专业技术、管理人员，在项目实施过程中应依时到场，未经采购人同意，中标供应商不得擅自撤离。3、中标人在项目施工期间，须严格遵守当地政府职能部门的各项规章制度，由于管理不善，导致政府职能部门的罚款和停工整改，由其发生的费用与损失由中标人自行承担，且采购人保留暂缓支付工程款的权利，以确保文明施工有效实行。4、中标人在项目施工期间，必须配备专职安全员，建立健全动火申请批准制度，配置一定数量的消防器材，并报送采购人核准，提交监理单位备案。5、中标人在施工期间，必须建立施工安全用电制度，确保施工用电设备的完好无损，并设置漏电保护装置。6、验收合格前的施工现场的所有安全责任及因此产生的经济损失由中标人负责。七、工程款支付及结算1、工程变更及结算本项目在全部树木养护期届满时进行结算。因工程需要，如发包方需进行工程变更时，承包方不能以任何理由推卸。由于非承包方原因，由设计单位所作的工程修改、变更，并经发包方代表及监理工程师确认的，按以下方式结算1当变更项目工程量清单细目的中标单价低于发包人预算价时，经发包人同意后直接套用该单价。2当变更项目工程量清单细目的中标单价高于发包人预算价时，经发包人同意后直接套用发包人预算价，并按发包人定标时本合同段中标价较发包人预算价之下浮比例下浮。3）合同中没有适用或类似于变更工程的单价，根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的参考价格提出变更工程单价或总价，该预算价需经财局审核后，按承包人报价浮动率下浮后进行结算。承包人报价浮动率L（1中标价格/中介预算价）100。变更修改设计的工程内容投标人不得拒绝承担，若增减工程的工程量不超过中标工程量10，工期不作调整。2、本项目不设预付款，按以下步骤进行进度款的支付1工程按月进度的80进行支付，完工并经监理人员核实及建设单位验收合格后的30天内支付至合同总价的95；2剩余款项作为管养维护款,在养护期满后30天内支付。若在养护期验收时出现枯死的树木，将在结算时按该树种的投标价予以扣除。3成交供应商在每次收取工程款时须向建设单位出具工程款税务发票；4合同款的支付程序按中山市财政局支付程序进行。12、工程变更因工程需要，如发包方需进行工程变更时，承包方不能以任何理由推卸。由于非承包方原因，由设计单位所作的工程修改、变更，并经发包方代表及监理工程师确认的，按以下方式结算1当变更项目工程量清单细目的中标单价低于发包人预算价时，经发包人同意后直接套用该单价。2当变更项目工程量清单细目的中标单价高于发包人预算价时，经发包人同意后直接套用发包人预算价，并按发包人定标时本合同段中标价较发包人预算价之下浮比例下浮。3）合同中没有适用或类似于变更工程的单价，根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的参考价格提出变更工程单价或总价，该预算价需经财局审核后，按承包人报价浮动率下浮后进行结算。承包人报价浮动率L（1中标价格/中介预算价）100。变更修改设计的工程内容投标人不得拒绝承担，若增减工程的工程量不超过中标工程量10，工期不作调整。八、履约保证金1、本项目暂不设履约保证金九、质保期1、养护期3个月，且养护期满后的乔木成活率必须达到100，否则养护期将顺延，直至达到要求为止。其他养护要求见施工图纸。2、若发生下列情况，中标人剩余的工程保修金由发包方代为扣减，若工程保修金不足，发包方有权追偿。3、属于中标人施工质量责任，需返工或重修，但承包方没有及时进行，致使招标人另外聘请其他施工队伍完成，所产生的费用由发包方在中标人的余款中扣减抵销。4、属于中标人职责范围的收尾工作或遗留问题，中标人没有按期完成或问题悬而未决，致使招标人另行聘请其他施工队伍完成并代为支付费用的，有关款项由发包方在承包方的余款中扣减抵销。本招标工程的保修期按国家现行建筑工程保修有关规定的保修期限实行。保修期自竣工验收合格之日起计，在保修期内中标人需承担因施工质量问题而造成的返修，其费用由中标人负责。十、采购人配合条件投标人在投标文件中要列明在项目实施过程中要求采购人提供的配合条件。十一、中介预算和施工图纸中介预算和施工图纸另附。十二、承包人违约金一览表如承包人有发生以下违约内容的，监理人首次口头告知承包人整改，如承包人24小时内不按要求整改的，则监理人对承包人发出整改书面通知，若承包人仍不按整改通知意见整改的，则按以上协议条例规定对承包人作出处罚。1、未得到监理人、与发包人批准，承包人擅自对施工图的任何部分进行修改，造成对发包人损失的，按2万元/次的标准向发包人支付违约金。2、项目经理无故缺席发包人指定的各种会议（包括现场检查），包括监理人主持的重要会议（如工地例会等），承包人按5000元/次的标准向发包人支付违约金。3、上一道工序未经监理人签认到进行下一道工序施工以及未办理隐蔽工程验收的，承包人按5000元/次的标准向发包人支付违约金；4、因拖延和克扣劳务人员工资造成劳务人员上坊或劳动纠纷的，由承包人承担全部责任。5、分项工程的施工员没在现场管理的，承包人按1000元/次的标准向发包人支付违约金。6、如绿化工程质量不合格或造成质量隐患，承包人在限期内未履行监理人的整改