乡镇农村宅基地制度改革工作方案

1/6乡镇农村宅基地制度改革工作方案根据XX县农村宅基地制度改革试点工作实施方案以及全面推进“六化同步”打造美丽乡村XX样板实施方案的通知精神，结合邓埠镇实际和工作要求，确定XX村XX家小组等四个村16个自然村为我镇实施第三批宅基地制度改革试点村。经镇党政班子会研究，制定本工作方案。为了完善宅基地管理制度，健全农民住房保障机制，突出村民自治管理，提升农村宅基地管理水平，实现农民户有所居。建立宅基地增值收益分配机制，保障农民宅基地权益，不断夯实和扩大农村宅基地权能，增加农民财产性收入，让农民群众拥有更多获得感。实现农村土地节约集约利用，切实保护耕地，改善农村人居环境，统筹推进农业现代化、新型城镇化和城乡一体化发展。为加强宅基地制度改革工作的组织领导，成立以镇党委书记XX为组长，镇长XX为常务副组长，其他班子成员为副组长，党政办、国土所、规划所、财政所负责人，XX村、XX村、XX镇、XX村镇干部，各试点村党支部书记为成员的农村宅基地制度改革工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由XX同志兼任，办公室副主任由XX同志担任，人员由XX组成，负责宅基地改革日常工作。各驻村镇领导为宅改工作责任人，组织驻村镇干部、村委会干部、理事会成员开展各项工作。2/6各村业务指导员XX负责XX村，XX负责XX村，XX负责XX村，XX负责XX村。业务指导员负责各村的宅改问题的解答，资料收集、信息录入；XX、XX每天负责将各业务指导员提供的资料整理、统计、归档、保存，向县、镇宅改办编制、发送宅改信息。宣传发动各村要结合实际，充分利用短信、微信、广告牌、标语等工具广泛宣传；上户发放宣传单、画册、一封信等各种宣传资料；组织召开群众会、党员会、理事会、在外知名人士座谈会等；组织村组干部、党员、理事、群众代表到西坂村参观。每个试点村小组制作一个宣传栏不少于4条固定宣传标语。组织业务培训组织领导小组成员、驻村镇干部、试点村村委会干部、理事会成员进行业务培训，由各村业务指导员到各村小组解读宅基地制度改革各项政策，使各级干部熟悉改革政策，明确改革任务及工作内容。调查摸底各驻村镇干部协助村组干部依据地籍图，对村庄内部所有的房屋、厨房、天井、院套以及猪牛栏、厕所等附属设施进行调查核实，漏测、漏登的宅基地进行现场丈量，在地籍图上绘制示意图。同时调查户籍信息，把握户的认3/6定，认真填写宅基地调查情况表。召开村民会议或村民代表会议，定资格、定户、定办法、定对象1、组织村组干部、党员、理事会成员、群众代表集中学习、封闭酝酿，制定符合本集体经济组织的宅改相关办法制度。2、召开村民会议或村民代表会议，村组制定出集体经济组织成员认定及户的界定办法、宅基地有偿使用办法、宅基地流转和退出办法、农民建房审查细则、集体资金管理办法、宅基地分配办法、宅基地收益分配办法、村规民约、村民事务理事会工作制度和工作章程等制度办法，并在本村公示，经村民委员会审核、镇人民政府批准，报县宅改办备案。明确有偿使用和有偿退出对象1对一户一宅超标准占用宅基地和一户多宅的，以及非本集体成员通过继承房屋或其他方式占有和使用宅基地的，根据自愿原则，自主选择有偿使用和有偿退出，并组织填写有偿使用和有偿退出申请表。2与宅基地退出户签订退出协议。3对有偿退出补偿和无偿拆除清单进行公示。有偿使用1、组织村组干部、理事会上户填写宅基地有偿使用申4/6请表，并登记造册，经确认签字后，进行集中公示。2、对缴纳对象下发缴费通知单，上户收取有偿使用费，对收取情况要进行公示。3、村委会协助理事会将有偿使用费上交乡三资管理办公室统一管理，以进账发票为准。退出宅基地1、组织村组干部、理事会上户填写宅基地无偿退出申请表，签订自愿退出协议，并登记造册，经确认签字后，进行公示。2、逐步拆除农民自愿退出的多宅部分、超占部分以及闲置、倒塌、废弃房屋和附属设施，拆除影响村庄规划执行的建筑物、构筑物。3组织对退出宅基地进行验收。分配宅基地1、严格审查建房条件，切实把好“一户一宅”主体资格关、规划关、面积关、公示关、地类关、退出关、收费关。制定竞价规则，组织开展择位竞价分配宅基地。2、要合理配建、改造附属房，村民建房必须经过审批才能建设，不得影响村庄环境和美观，原则上安排在住房两侧或者后面，做到格调统一。村庄环境整治1、垃圾清运。及时清理建筑垃圾，平整场地，能就地5/6填埋的就地填埋，不能就地填埋的应选择适当的填埋场所。可利用的建筑材料，应进行收集规整，安放美观，综合利用。2、绿化美化。按照村庄规划，对村庄内部退出的宅基地、高低不平的空闲地，统一进行平整绿化美化，提升村庄品味。3、基础设施建设。按照新农村建设要求，进行村内道路、医疗卫生、文化娱乐场所等公共服务设施建设，改水、改厕及环境卫生整治，改变农村“脏、乱、差”的状况，实现布局优化、道路硬化、村庄绿化、环境美化。村务公开严格控制资金支出，做好宅基地收益分配，定期将资金、资产、资源管理使用等情况定期进行公示，自觉接受群众监督，接受审计监督和政府监管。总结评估1、各村对每阶段工作做法、成效、问题、打算及时总结，吸取经验，总结教训，修改完善相关制度办法，形成实践成果。2、分阶段性组织座谈会，听取村组干部、村民理事的工作经验和工作建议，总结提炼。1、各村各部门要高度重视，深刻认识工作的重要性和艰巨性，要积极与各挂点帮扶单位对接，发挥好挂点帮扶6/6单位的帮扶作用。2、各村支部书记为第一责任人，落实职责分工，明确时间节点、进度要求，确保各项任务有序推进。