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文档简介
1/6村扶贫开发整村推进典型材料依托资源整村推进走综合开发脱贫致富之路村扶贫开发整村推进典型材料村位于县镇东南部,距316国道、镇政府所在地5公里,该村共有9个村小组,378户,1545人,耕地2236亩,人均亩,林地20455亩,果园260亩,2001年粮食总产量仅550吨。“十五”规划实施以前,贫困户49户,201人,占总数13,低收入户141户,577人,占总数。大多数农户收入低于国家贫困线,经济来源单一。农民人均收入仅987元,大部分群众还住在土石房里,吃不饱,住不好,医疗卫生条件又差,村集体经济薄弱,加上常年自然灾害影响,该村处于贫困状况。在新一轮扶贫开发工作中,按照省扶贫办的要求,认真贯彻扶贫开发整村推进战略思想,加大对村的扶持力度,按照扶贫开发规划捆绑使用资金的要求,协调各有关部门,共投入各类资金万元,其中财政扶贫资金万元、社会扶贫资金6万元,群众自筹资金18万元,实施了发展大蔬菜、有线电视、乡村道路建设、卫生所、人畜饮水等6个方面扶贫项目,使村发生了翻天覆地的变化。一、制定规划,确保推进工作顺利实施村被确定为重点整村推进示范村后,县委、县政府领导非常重视整村推进工作,召开了专门会议研究部署2/6村的整村推进规划方案,依照方案实施扶贫开发项目,为了保证方案制定的科学、合理实施,我们组织有关部门与乡、村干部一起共同研究,制定出了“村整村推进实施规划方案”,确定了实施“发展大棚蔬菜”、人畜饮水等6个扶贫项目的预期目标及完成时间和标准,并按照轻重缓急排序实施,制定项目实施计划,落实项目责任人员。二、精心组织,认真实施扶贫开发项目根据“十五”扶贫规划要求,依托村资源优势,在充分征求群众意愿的基础上,选择确定扶贫项目,并严格按照资溪县财政扶贫资金管理办法试行,强化管理,建立长效监督机制。一是对所实施的项目进行跟踪、检查,请相关专家、技术人员到现场鉴定,及时了解工程进度。对已完工的项目实行验收制,确保工程保质、保量;二是进一步完善项目实施机制,充分发挥扶贫领导小组、监督小组作用,对哪个村实施项目好的,给予表彰奖励,对实施不好的重点村,实行一票否决,停止扶持。通过近几年整村推进扶贫,所实施项目效果明显,群众满意。1、大棚蔬菜扶贫项目。三年来共投入财政扶贫资金万元,社会扶贫资金4万元。在项目实施过程中,按照绿色环保生态农业的要求进行规划和实施。该村气候温和、雨量充沛、土地肥沃,各种自然条件都有利于种植大棚蔬菜。以前我办针对性地进行扶持,种植户尝到了甜头,积3/6极性也很高,经过几年的摸索,掌握了一定的经验和技术,蔬菜的质量和产量得到很大的提高。近两年,我办把大棚蔬菜作为该村一项支柱产业来抓,新增大棚种植面积120亩,并特邀家、农技能人到现场讲授技,积极引进滴灌、喷灌新技术、新品种,建设成为大规模、高标准的蔬菜供应集散地。既提高农民收入,又解决了“菜篮子”工程之需。2、有线电视联网项目。投入财政扶贫资金8万元,为村建设了有线电视工程,入户率达100,可以收看到中央及地方台的新闻、农业、科技、文艺等26个频道的节目,使农民群众开阔了视野,了解信息、学到了技术、丰富了生活,提高了生活质量。3、吴家公路桥项目。投入扶贫资金4万元新建了桥梁一座,对原公路进行拓宽,维修护坡数十米,该工程完工后,群众行路难的问题得到彻底改观,为该村组运输、脱贫致富奠定有利基础。4、村卫生所项目。由于历年来该村没有村医疗所,村民看病就医比较困难,直接影响村民身体健康。又因村经济薄弱,无项可投,故终未如愿。在2016年安排扶持6万元帮助兴建村卫生所,在设计上增加综合功能,融卫生所、办公楼、科技培训、老年活动室为一体的综合大楼。目前,该工程已建了二层。建成后,可方便村民看病就医,4/6为村级工作的开展提供良好场所、环境。5、人畜饮水项目。投入财政扶贫资金万元。由于过去村一直饮用井水,含铁量超标200倍,碘含量不足标准的50,缺少多种微量元素,导致甲亢、大骨节、弱智等疾病严重,严重阻碍了农民脱贫致富。针对这种情况,通过各有关部门的大力配合,建设了畜水池,铺设了入户管道,入户率达100。从而彻底结束了村建村70年以来饮用井水,保证了人民群众的身体健康。6、“三清三改”项目。投入4万元,完成清理垃圾20吨,清污沟160米,清路障100米,改水10户,改路200米,改厕所1栋,使“脏乱差”现象得到有效整治,村容村貌有明显改变,群众的精神面貌有明显变化。三、加强管理,建立完善资金使用机制按照“用好、管严扶贫资金”的要求,在实施扶贫开发过程中,进一步加强资金项目管理,确保扶贫资金落实到项目单位,发挥使用效益。1、在项目管理上,严格规范了扶贫开发项目的选择、论证、申报、实施、检查、验收的程序和办法,建立了村级扶贫开发项目库;2、在项目实施过程中,同时把行政监督,群众监督和社会舆论监督结合起来,对扶贫项目资金使用和管理进行检查,按季度对项目进展情况进行统计监测,保证项目的顺利实施;3、全面推行扶贫资金“三专一封闭”报帐管理制,即村级在5/6县会计管理核算中心设立扶贫资金专帐专户,实行专门管理,专款专用,封闭运行,严格项目资金使用和报帐程序,根据项目工程进度按3421分期分批划拨资金,对于资金额度较大的项目推行招投标制,实行公平、公开招标;4、在村委设立扶贫项目意见箱和永久性公告公示牌,广泛吸纳群众参与,接受群众监督,真正做到公平、公正、公开。目前该村项目管理已基本步入规范化,资金使用分配的透明度越来越高,项目的社会、经济和生态效益也越来越高,真正让贫困农民得到实惠。通过实施整村推进扶贫,使村发生了深刻变化一是农村经济结构更加合理,经济基础更加坚实。通过整村推进,实施“大棚蔬菜”、“自来水工程”、“三清三改”等项目,村的经济结构有了明显变化,已形成以大棚蔬菜为主导产业,以水稻为辅助的产业结构,使农村产业结构更趋合理,农业发展空间不断拓展,人均收入增长迅速,80以上的贫困户基本解决温饱,农村经济自我积累,自我发展能力得到进一步加强。二是基层组织建设不断加强,带领群众致富能力进一步提高。通过整村推进,村基层组织建设明显加强,班子凝聚力明显增强,干群关系明显改善,党员干部带头致富能力明显提高,村党支部达到县级“一类”的党支部标准,两委班子测评群众满意率达到95,村务公开及时,真实性和准确率达到95以上,扶贫6/6项目实施公平、公正、公开,群众普遍赞同,党员干部的威信在群众中得到加强,党的路线、方针、政策能够坚定不移地在群众中贯彻落实。三是农村各项事业同步发展,人民生活条件得到了改善。通过整村推进,村的各项社会事业有了很大进步,村卫生达标率到90,村容、村貌、村卫生有了
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